第七模块-通关基础实训

第七模块通关基础实训技能训练任务十二报关单证的填写

——报关准备第七模块通关基础实训

【行动目标】（一）了解报关的含义（二）熟悉进出境货物的国家管制（三）熟悉海关对报关企业的管理规定（四）熟悉海关对报关员的管理规定（五）明确报关时应准备的单证（六）掌握主要报关单证的缮制方法。第七模块通关基础实训

【行动准备】（一）分组将学生分成四个组（每组选一名组长负责）。（二）教学环境和用具课室、电子课件、空白单证、铅笔、橡皮擦。（三）学生课前任务1、首先将信用证仔细阅读几遍；2、明确信用证对相关单据的具体要求。第七模块通关基础实训

【行动过程】第一步骤：教师下达任务（具体见任务书P119);第二步骤：小组成员共同完成任务书中的内容第三步骤：每一组派一名代表在课堂提供的PPT表格上现场填写单据，并对单据中填写的内容进行讲解和分析。第四步骤：教师总结。（1）教师对学生的行动进行点评；（2）对单据中的填写内容进行核实；（3）讲解单证不符合的原因第七模块通关基础实训锦囊一报关概述（一）报关的概念在国际贸易和国际交流中需要进出我国关境的货物、物品和运输工具，都必须按照《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）的规定，在设立海关的地点进出境，并向海关申报办理出入境手续。报关就是指进出口货物收发货人、进出境物品的所有人、进出境运输工具负责人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关手续的全过程。第七模块通关基础实训锦囊一报关概述（二）通关与报关的关系

在进出境活动中我们还经常使用“通关”这一概念。通关与报关既有联系又有区别。两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。但报关是从进出口货物收发货人、进出境物品的所有人、进出境运输工具负责人或者他们的代理人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，批准其进出境的管理过程。。第七模块通关基础实训锦囊一报关概述（三）报关的分类

（1）按照报关的原因和目的，可分为进境报关，出境报关和转关报关;由于海关对货物的进、出境有不同的监管要求，从而分别形成了一套进境报关和出境报关手续；另外由于运输和其他方面的需要，有些海关监管货物需要办理从一个设关地点运至另一个设关地点的转关手续。（2）按照报关活动的实施者不同，可分为自理报关和代理报关;①自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。②代理报关：代理报关是指接收进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关手续的行为。

。第七模块通关基础实训锦囊二进出境货物的国家管制（一）进出口许可制度进出口许可制度是根据国家的法律、政策、对外贸易计划和国内市场的需要，对进出口经营权、经营范围、贸易国别、进出口商品品种、数量等实行全面管制的制度。从广义上讲,“进出口许可制度”是以进出口商品许可证管理为主体的国家对外贸易一系列审批制度的总和。进出口许可制度的基本内容包括:进出口经营权及经营范围的审批、国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理、进出口商品的分类管理、对外贸易国别政策等内容。。第七模块通关基础实训锦囊二进出境货物的国家管制（二）进出口商品检验检疫制度（1）进出口商品检验制度.根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定，对于列入“进出口商品检验种类表”和其他法律、行政法规规定需经商检机构检验的进出口商品必须依法实施检验。（2）动植物检疫制度.为了防治动物传染病、寄生虫病和植物危险性病，虫、杂草以及其他有害生物的传入、传出，保护我国农、林、牧、渔业生产和人体健康，维护我国的对外贸易信誉，《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定，对进出境动植物及其产品实施强制性检疫。（3）食品卫生检疫制度.为了保障我国人民的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，对进出口的食品及原料、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具和设备，实行了国家指定的检疫机构进行卫生监督、检验。第七模块通关基础实训锦囊三海关对报关企业的管理（一）海关对专业报关企业的管理专业报关企业是指依照《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》所规定的程序设立，主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理进出口货物和进出境运输工具的报关、纳税等事宜，具有境内法人地位的经济实体。专业报关企业又通称为报关公司或报关行。

第七模块通关基础实训锦囊三海关对报关企业的管理（二）海关对代理报关企业的管理代理报关企业是指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜，依照《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》履行代理报关注册登记手续的境内法人

第七模块通关基础实训锦囊三海关对报关企业的管理（三）海关对自理报关企业的管理自理报关企业是指具有进出口经营权，并在海关履行注册登记手续，只为本企业（单位）办理进出口货物报关手续的境内法人。第七模块通关基础实训锦囊四海关对报关员的管理（一）报关员的权利（1）根据海关规定，代表所属企业办理本企业进出口货物报关纳税等通关手续。（2）根据海关及有关规定，对海关的行政处罚决定不服的，有权向海关申请复议，以至向人民法院起诉。（3）有权根据国家法律对海关工作进行监督，并有权对海关工作人员的违法、违纪行为进行检举揭发和控告。（4）有权拒绝办理单证不真实，手续不齐全的报关业务。。第七模块通关基础实训锦囊四海关对报关员的管理（二）报关员的义务（1）遵守国家有关法律、法规和海关规章。（2）熟悉所申报货物的基本情况，提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚填制进出口货物报关单，并按有关规定向海关申请办理进出口货物的报关手续。（3）海关查验进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装。（4）负责在规定的时间内办理缴纳多报进出口货物的各项税费的手续、海关罚款手续和销案手续。（5）配合海关对走私违规案件的调查。（6）协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料。（7）参加海关召集的有关报关业务会议或培训。（8）承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。。第七模块通关基础实训【行动链接】单证案例：某一进出口公司出口一批商品，于3月4日收到信用证，信用证中条款规定：“…Amount：USD616，000.00…Quantity:400M/T(quantity5%moreorlessallowed)，Price：@USD1，540.00perM/Tnet，CIFHamberg.ShipmentstoHambergimmediately.Partialshipmentarenotallowed.”（……总金额616，000.00美元。……某商品400公吨，数量允许增减5%。价格：每公吨净重1，540.00美元CIF汉堡。立即装运到汉堡。不许分批装运。）轻工业品进出口公司于4月7日将货装运出口，取得4月7日签发的已装船的提单，并备妥信用证项下所需的其他单据向议付行交单办理议付。议付行经审单发现单证不符，不同意议付，因信用证规定总金额为USD16，000.00，而发票和汇票金额却为USD634，480.00，议付金额比信用证规定总金额超出USD18，4800.00.轻工业品进出口公司认为其不符点不成立，即向议付行申述：信用证规定400公吨货物的数量，又规定装运数量可允许增减5%。按400公吨的增减5%计算，即最高可以装420公吨，最低可以装380公吨。我们实际只装412公吨，仅增装了3%，不超出信用证规定的5%范围。信用证规定每公吨单价USD1，540.00，按412公吨计算，其总金额即USD634，480.00，是信用证允许的，所以说其不符点是不成立的。你认为轻工业品进出口公司的理由是否充分？其能否顺利收取货款？最后应如何处理为妥？。第七模块通关基础实训【行动链接】案例分析：轻工业品进出口公司的主要缺点就是在审证时未发现信用证只在数量上规定允许增减装5%，而信用证金额并没有所增加的幅度。轻工业品进出口公司没有严格审查和注意这个问题，误认为信用证既然允许数量可以增减装5%，所以就增装了3%，结果造成信用证金额不够。一般以重量为计量单位的货物，如果允许有增减装的幅度要求，条款应作类似这样的规定：“Amountofcreditandquantityofmerchandise5%moreorlessacceptable”(信用证的金额及货物的数量均可允许5%增减)，该条款就明确指出金额及货量均可增减5%。像本案例的信用证只在数量上允许增减5%，而金额既没有增减的条款，也未在信用证总金额的数额中含有5%，这样的信用证在实际装运数量上只能掌握减装5%，不能增装。如果要增装，只有向买方提出修改信用证，以增加金额的增减条款。第七模块通关基础实训【行动评价】（）班技能训练任务（）评价表第七模块通关基础实训被考评组别被考评组别成员名单考评内容考评标准项目分值/分小组自我评价（30%）其他组别评价（平均）（40%）教师评价（30%）合计（100%）组员的参与度10填写的准确率40

填单的速度30单证是否整洁10团队的合作精神10合计100【行动加固】

广州某进出口公司出口到国外一批货物，现外商开来一份信用证，请根据该证的要求，每个学生独立填写一份《商业发票》、一份《装箱单》。填写要求：1、严格按照该信用证的要求填写2、填写时力求准确、快速3、单证的填写要保持干净整洁4、每个组员独立完成详见：附表一：信用证(P128)