危险化学品和烟花爆竹企业安全风险分级

#iiii各级单位要根据最终分析评价记录结果，建立《风险分级管控清单》(参见表4),由本级主要负责人或分管负责人审核批准后发布。(十四)安全风险公告警示与培训企业应建立完善安全风险公告制度，定期公布本企业的主要风险点单元、风险类别、风险等级、管控措施等。对存在重大安全风险和重大危险源的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。对存在黄色安全风险以上的岗位应设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施等内容，实行安全目视化警示告知。安全风险公告栏或安全警示牌中使用的图形、图例可参照《安全标志及其使用导则》( GB2894-2008)、《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)、《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》( DBZ/T203-2007)等标准规定的内容。要定期有针对性地对员工开展安全风险管控知识教育和培训，让每名员工都了解风险点的基本情况，熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的防范、控制措施，提高员工预防风险、规避风险、控制风险的能力。(十五)持续改进，及时更新安全风险信息企业要高度关注企业运行状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控状态。常规安全风险辨识、评估工作每年应进行一次，每季度应对风险控制结果进行一次检查，临时性的作业活动，应在每次作业前进行风险辨识评估。当下列情形发生时，应重新进行风险的辨识、评估、分级，制定新的管控措施。(1)新的法律法规发布或者法律法规发生变更；(2)工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生变更；(3)新建、改建、扩建、技改项目；(4)发生生产安全事故或职业危害事件；(5)组织机构、管理体系发生重大调整。(十六)风险报告企业应根据要求，按照上述基本步骤实施风险管控，定期汇总本单位风险辨识、评估、分级、管控有关情况，并形成书面报告，由企业主要负责人审核签字。风险辨识、评估和管控报告的内容应包括但不限于以下几个方面：企业概况；作业活动表；危险源；潜在事故类别及后果；风险等级；现有风险控制措施；应急处置方法；根据评估结果所采取的措施；评估人员、审核人员、日期等。五、监督企业建立完善隐患排查治理体系(十七)加强隐患排查治理体系建设企业应根据识别由的安全风险，进行综合分析，参照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)规定的程序、内容和要求，开展隐患排查治理工作。要建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理“四个清单”，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业应按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的规定排查治理重大事故隐患。对发现的重大事故隐患，应当及时向当地安全监管部门报告。（十八）分析隐患产生的原因，持续改进企业对排查发现的隐患，应制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患得到及时治理，实现隐患排查治理的闭环管理。企业应针对发现的隐患，进行分析、评估，从制度、管理、人员、技术、环境等层面深层次分析隐患产生的原因和本质，找由规律，制定对策。隐患的根源在于风险，要从源头上杜绝产生同类隐患的可能，管控风险、降低风险，持续改进，真正实现关口前移，实现“预防为主”。六、加强对双重预防机制建设的监督管理（十九）高度重视，全面开展双重预防机制建设构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是准确把握安全生产特点和规律，实施风险预控、关口前移的重要举措，对全面遏制重特大事故具有十分重要的意义。各地要将构建双重预防机制摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署。要紧紧围绕遏制重特大事故，突生重点企业、重点环节，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，指导推动辖区危险化学品和烟花爆竹企业，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险分级管控，建立完善隐患排查治理体系，促进企业双重预防机制建设的深入开展。（二十）加强教育培训，强化示范带动各级安全监管部门要督促指导企业加强对管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。企业要组织专家和全体员工，采取有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险和事故隐患，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。各地要积极探索总结有效做法，推广先进经验，强化示范带动，促进企业双重预防机制建设的深入开展。（二十一）科学实用，提高工作质量各企业双重预防机制建设要与生产经营管理活动紧密结合，与现有安全管理制度进行对接，与深化 HSE管理体系建设和安全生产标准化建设等工作有机融合，适应企业安全管理现状，提高科学性、实用性，为企业生产经营安全平稳运行提供保障。各地要采取措施，督促企业做好安全生产双重预防机制建设工作，通过落实责任、完善制度、健全管理,实现企业重点防控风险全过程、动态化管理，提高双控机制建设的质量，坚决防止搞形式、走过场。（二十二）加强监督检查，确保取得实效各地区要加强对企业构建双重预防机制情况的监督检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要把建立双重预防机