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文档简介
北京智博睿项目管理有限公司北京智博睿项目管理有限公司低空+社会治理项目可行性研究报告党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全现代化基础设施建设体制机制”作出系统部署,其中专门提到“发展通用航空和低空经济”。近段时间以来,一些城市陆续出台政策,推动低空经济高质量发展,其中提出加快建设低空基础设施,布局“低空+”城市治理场景应用,构建低空遥感监测网,提升智治效能。低空+社会治理建设目标推动低空经济的高质量发展,特别是在基础设施建设、应用场景布局和遥感监测网的构建方面。通过智能化手段提升城市治理效率,使城市管理更加立体化、智能化。建设社会治理低空网,实现对治安、消防、交通、环境、住建、城管、水务、应急等业务的全流程自动化管理,辅助处理事件,加快响应速度,提升管理效率,赋能基层治理。低空+应急救援发展背景2024年1月1日起,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行,标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段。通过低空无人机的各类应用带动上下游产业的发展,涉及无人机物流、低空旅游、航空运动、应急救援、农业应用和智慧城市管理等多个领域。截止目前,2024年已有27个省份政府工作报告提到了发展低空经济、通用航空。北京、广东、安徽、山西、四川等省市的政府工作报告中均提及“积极探索发展低空经济”,各城市纷纷出台相关政策,力争低空经济“第一城”的地位。作为新质生产力的重要代表,低空经济正成为各地聚焦的产业发展新赛道、经济增长新引擎。有业界人士认为,2024年将成为“低空经济元年”。我国城镇经过过去40多年的高速度、大规模建设,粗放式的发展积累了许多风险隐患,各类城市治理问题突出,传统巡查手段无法对城市楼顶、河道、林地、农田区域等全方位巡查,监管力量不足、情况较为复杂等问题凸显,仅依靠“人力”的传统工作模式已经很难适应社会治理创新的实际需要。以商业卫星影像、无人机场系统为代表的“低空+城市管理”全新模式,将城市管理巡查的触角深入到每个网格,瞄准问题,精准发力,实现信息采集范围全域覆盖,实现城市各类问题的全过程、全要素的可溯化监管,形成立体巡查模式,帮助破解城市管理中的难题,进一步提升基层治理的广度、深度和精度。以天空地巡查手段为核心技术,建立全卫星影像和无人机场结合空天地一体化全方位自动巡查网络,开发基于多期卫星影像和无人机影像的AI智能识别算法,并根据城市规划、建设、管理、水务、环保、应急等多部门不同业务应用场景制定相应的工作流程,并实现城市空间数据的统一更新。低空+社会治理应用场景“低空+服务”:构建天空地一体化数据巡查服务体系面向城市规划、城市建设、城市管理、水务、环保、交通等多个行业领域,建立全市统一天空地一体化数据巡查体系,为政府各部门提供高频次飞行和多场景运用,为城市打造一张低空智融的“基础网”。“低空+AI感知”:建立面向多行业城市问题感知体系开发基于多期卫星影像和无人机影像的AI智能识别算法,满足违法建设、工地管理、非法挖矿、水体污染、应急事件等不同业务巡查问题智能识别,实现城市管理问题的自动发现、实时告警和信息多维分析,通过前沿手段提升城市治理感知水平,推动城市治理范式全方位升级。“低空+应用”:赋能城市运行治理多场景应用效能围绕一网统管、城市生命线、城市运行管理服务等数字政务业务场景,低空巡查手段因其快速高效的数据发现和采集手段,实现城市无死角、无漏洞的全覆盖巡查与监测新模式。通过对多源时空数据的智能识别形成预警信息,通过系统对接,将城市实时案件推送至各政务处置平台,实现城市运行数据的全感知、全互联、全分析、全响应、全应用。为城市运行一网统管等注入鲜活动力。“低空+数据要素”:赋能城市数字经济发展新动能通过空天地一体化的数据采集与获取,数据治理,可形成行业标准化数据资源目录,打造城市低空智联网,形成低空应用统一标准、统一规范、统一入口,为政务、企业应用、个人用户提供低空经济综合信息服务,充分激活各类低空数据要素潜能、释放数据要素价值,最终赋能城市数字经济新的发展。聚焦低空服务与低空应用,打造天空地一体化数据巡查服务模式,通过科技赋能拓宽场景应用。充分利用现代科技手段创新采集方式,丰富采集手段,采用现代科学技术进行监督管理,再造现代化城市治理巡查新模式,动态更新城市变更数据,提升城市治理现代化水平。4、低空+社会治理的发展前景低空经济作为一种新型的经济形态,依托于低空空域,以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的飞行活动为核心,辐射并带动相关领域的融合发展。它不仅包括传统通用航空业态,还融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式,通过信息化、数字化管理技术赋能,与更多经济社会活动相融合,形成了一种综合经济形态,具有明显的新质生产力特征,发展空间极为广阔。低空经济的发展不仅涉及低空制造、飞行设施保障,还包括低空应用服务等多个方面,对促进产业结构调整和升级、提升社会运行效率具有重要意义。特别是在城市治理方面,低空经济通过加快建设低空基础设施、布局“低空+”城市治理场景应用,构建低空遥感监测网,提升智治效能,为城市治理提供了新的解决方案。例如,通过推广智慧城市场景应用,开展生态环境监测、城市安全、交通执法、电力巡检、农林河道养护等,加强中心城区各类重大赛事活动安防保障,有效提升了城市精细化管理水平。基于AI算法,快速解译卫片、航片、街景视频等巡查数据中的城市治理问题。拥有成熟且强大的算法库,被广泛应用于工程建设、市政设施、河湖监测、农林资源、应急安全、国土资源等领域,累计近30种城市治理重点关注的应用场景中,助力提升城市治理现代化能力。通过天空地一体化采集平台和高效的AI算法,形成城市治理案件的快速发现机制。通过影像识别和对比生成图斑,基于图斑实时发现预警案件,对接城市治理业务平台,实现城市问题的快发现和快处置,提升城市治理能力和治理水平。低空经济在社会治理中的发展现状表明,它作为一种新型的经济形态和治理工具,通过其创新性和融合性,正在成为推动社会治理现代化的重要力量,展现出广阔的发
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