《户外活动基地（营地）质量等级划分与评价》（征求意见稿）

2户外活动基地（营地）质量等级划分与评价本文件规定了开展户外运动基地（营地）评价中的术语与定义、基本原则、建设内容、评价方法、评价要求、评价程序、评价后管理、评价应用与评价改进本文件适用于本团体内开展户外运动基地（营地）建设水平的质量等级评价工作指引下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文GB/T31710-2015《休闲露营地建LB/T034-2014《景区最大承载量核T/ZGTX003-2020《营地规划LB/T078-2019《自驾车旅居车DB51/T2786-2021《中小学研学实践教育DB5307/T57-2023《旅游营地基本要求与DB23/T3555-2023《寒地自驾车营地建设3在自然环境中进行的带有体育、科学探险、娱乐和休闲等属性的活动项目群，包括但不限于徒步、骑行、登山、攀岩、速降、穿越、露营、沙排、潜水、划船、定向运动等项目。户外活动多数带有探险性，属于极限和亚极限运动，有很大的挑战性科学探险ScientificExp人类为了对自然世界进行科学研究和探索而进行的专业性活动，旨在对未知或少为人户外活动基地OutdoorActivit依托具有独特秉赋的户外资源，通过提供一定的设施和服务，满足一种或多种户外探户外活动营地OutdoorActivityCamp在户外活动基地中，集中提供交通、住宿、餐饮、娱乐、安全、文书和一户等配套设评价体系需进行合理而系统的科学论证，选取的指标应符合我国户外活动基地（营地）特征与发展的实际情况，符合规划设计规范、建设要求与开发条件、设施与服务能力、验应保证评价过程的第三方独立性，评价机构与受评基地（营地）不存在直接的利益关应考虑户外活动基地（营地）建设是一个不断发展的过程，评价维度可根据不同阶段4应考虑评价的执行层面，在户外活动基地（营地）数据和信息的可得性和真实性方面，应考虑基地（营地）在地域、场景、商业化等不同，采用差异化的定量指标，结合专家定性评估，突出本区域内户外活动基地（营参照《户外活动基地（营地）建设要求与开放条件》的相关内容开展建设工作，符合本文件采用“多指标评分加权综合法”，同时定性与定量结合，加权后获得最终的评6.2.1维度与指标：确定与户外运动基地（营地）强相关的指标，具体参考8.1及附录6.2.2整理与计分：根据申报材料及客观事实，收集和整理相关的数据和信息，通过各指6.2.3加权与计算：将各分项指标综合专家的打分，加权计算出总分值，该分值可以转化应由本团体标准化工作委员下牵头成立户外运动基地（营地）评审工作组（以下简称“评审工作组”），工作组成员由上级行政主管部门领导、科学家、探险专家、户外运动专家、文化文旅专家、经济学者、企业管理专家、社会知名人士等组成，主要工作包括，但不限于下列：——制定评审专家的任职要求及评审活动相关程序文5——应熟悉探户外运动（户外探险）领域的发展路径、模式与特点；——具有一定的综合、分析、判断、总结和组织协调的能7.3.1评价机构应在中国境内注册登记,具定场所和设施信息、相关管理制度、评价人员等信7.3.3评价机构应能为评价工作提供人员、物品、7.3.4评价工作应由评价机构召集的评价小组具体负责实施，评价小组成员应符合以下要——现场推选一位资历较深、能力较强的评价小组成员作为评价小组组长，负责评价——评价结果由评价小组成员集体商议，如有争议，按少数服从多数原则确定，最终——应具备识别户外运动基地（营地）发展过程中存在问题的能力；——应与受评基地（营地）无利益关系或无直接行政隶属关系，凡有利益冲突可能的——应客观履行职责，不受任何可能损害评价公正性的商业、财务和其他压力的影响；——应客观、公正、独立地发表意见，不受任何单位或者个人的干预，并对评价结论6——三年内未发生重大安全问题、纠纷、事故、群体性事件等；险）类指标、附加类指标六个维度构成（6个一级指标构成并在此基础上细分出40个为保障公平性和合理性，减少不同发展区域的评价差异性，“优秀”级别以下（不含优秀）设置不同地域、定性与定量结合，通过加权得到最终评价分数总值。加权权重依据8.3.1基地（营地）建设水平的评价等级划分为四级：合格、良好、优秀、8.4.1评价流程包括：发布通知、自由申报、初步审查8.4.7“优秀”级别以上（含优秀）将不受基地（营地）地域和加权权重的限制，统一为8.4.8申请“优秀”级别以上（含优秀）的，应依据本文件6的规定内容，提交《基地），79.1.1在具备基地（营地）建设的基础条件上，设立科学合渐进的推进基地（营地）建设水平的评价，从资料完整性、指标情况、基地特色与优势、发展可持续性、户外活动示范性等进行权衡与比9.1.2树立本区域内的基地（营地）典型示范，引导和规范该地区基地（营地）建设的发委员会应在每年年底，开展明年评价方案的制订，包括的工作内——明确评价条件和范围。评价条件根据基地（营地）的发展进行调整，以及评价的——确定评分规则。根据所在地域的现状、特点等因素，制定或调整评分规则和权重；——确定评价人员。评价人员应具备相应资质和条件，拥有相关评价经——确定评价方式。应以定量信息为主，辅以定性评估，依据附录C和评分规则，通委员会应于次年年初定期发布评价通知，通知中应明确评价条件、范围、指标等核心受评基地（营地）根据评价通知的要求，自愿向评价机构提交申请材料《基地（营地）受评基地（营地）申请“优秀”级别以上（含“优秀”除上述要求外，还需提供——初步审核通过后，应向受评基地（营地）发出书面受理通知书；——初步审核未通过的，评价机构应及时告知受评基地（营地）相关情89.7.1评审工作组应组织召开评价机构启动会，明确工作范围和各自职责，定期组织召开评价组成员会议，确定评价的总体时间安排，及各区域典型示范比例9.7.2评价机构具体组织评价工作，评价过程中应充分评价方式（线上或线下）、评价工作量、工作单位及社会关系等信息，确保评价的9.7.3评价工作主要包括形式审查、初审、终审、复核等评价过程，评价过程需进行必要9.7.4评价人员应对申报的材料进行审阅，并按照不同发展区域划分进行打分，加权后计算出总分值，形成评价结论和建议，经过评价人员全体成员复议后，形成最终评价9.7.5打分表需评价人员签字，并提出受评基地9.7.6评价机构对评价结果验证后，结合评价材料，向委员会提交《基地（营地）评价报评审工作组应组织会议对评价过程和评价报告进行结果审查，评价机构代表参与，由评价结果应在正式官方媒体和权威信息平台上公示，公示期为15个工作9地）建设与运营报告》，并有效运行半年以上，详——在投诉流程的基础上，建立申诉与投诉的工作细10.4.2获奖证书和牌匾使用期间，一经发现与本文件不符或给户外或间接的利益损害行为时，可根据情节给予以下处理：书面警告、通报批评、降低10.4.3当获奖基地（营地）出现违反法律法规、重大事故、弄虚作证书，取消专用标志的使用权，并在一定范11.1.2评价人员及所在机构应经过获奖基地授权户外运动基地（营地）建设与运营是一个持续推进、不断完善的过程，应不断改进其——确定评价改进机制。建立评价人员专业职业建设机制，加强评价人员对评价指标和评价方案的掌握，并不断提高信度与效度，保障评价服务的专业，准确——通过问卷调查，信息网络，电话调查或面在多指标综合评价中，各个指标对于评价总目标的影响和作用大小的重要程度不同，为了正确反映这一客观事实，需要对指标赋权。一般为方便起见，常用规范化的权重系数。设第j个指标的权重系数为Wj,则Wj应满足下式：加法评分法将每个评价对象在各个指标上的得分按加法累计，然后按照总分决定所有评价对象的优先次序。若第i个评价对象在第j个指标上的得分为Sij，根据加法评分法，该加法评分法简单易行，用于选择最优和最劣时比较适合，但对于处于中间地位的评价在大多数情况下，各个指标的重要性程度互不相同，这就需要使用加权加法评价方法。若第j个指标的权重为Wj，则第i个评价对象的综合得分为:WjSij；i=1,2,…n加法评分法和加权评分法适用于评价指标相互没有影响，各自独立地评价总目标做出144444422222标222222222344444222222221111111225标42222442222262APP/小程序22222申请户外活动基地（营地）评价时，受评基地应提交如下材料:）；）；上述声明真实可信，如有不实之处，愿意承担相应的日期公章）□初次申请，级□已有资质等级：A.现有资质等级：级注：1.若填写空间不够可另行附页2.申请表中的标准体系可附图表基地名称：所在省份：所在144444422222标22222222234444422