DB14T-苦参种子繁育技术规程编制说明

山西省地方标准《苦参种子繁育技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二〇二四年五月山西省地方标准《苦参种子繁育技术规程》编制说明一、工作简况1任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《苦参种子繁育技术规程》DB14/T1513-2017被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2起草单位和主要起草人起草任务由山西农业大学承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工宋芸女副教授山西农业大学主持人/编撰起草乔永刚男教授山西农业大学参与修订、试验研究冯前进男教授山西中医药大学文献查阅、协助标准宣贯实施刘根喜男山西中医药大学协助标准宣贯实施王玉龙男山西振东道地药材开发公司修订文本二、修订标准的必要性和意义原《苦参良种繁育技术规程》DB14/T1513-2017的制定是围绕山西省苦参种子生产问题开展的。从标准发布实施至今，在团队成员坚持不懈的宣贯和推广下，较好的推动了山西省中药材种子种苗基地建设项目，为武乡苦参种子种苗繁育基地提供了技术支撑，协助相关企业申请了中药材种子种苗生产经营许可证，引导药农关注中药材种业，尤其以长治、吕梁等地苦参药农注重苦参种子生产，取得了显著的经济及社会效益。《中华人民共和国种子法》对种子的生产与经营有明确的规定，并且在第九十一条专门指出：国家加强中药材种质资源保护，支持开展中药材育种科学技术研究。草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行。目前草种、食用菌菌种已有相关管理办法，中国中医科学院联合农业农村部正在制定中药材种子管理办法等相关文件。为了保护和合理利用药用植物种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，需要加强中药材种业科学技术研究，规范种子种苗生产，促进中药材种业健康发展。随着中药材产业的快速发展，原标准中部分规范性引用文件已废止，苦参种子繁育技术也有了很大的提升，本次标准修订可以完善苦参种子繁育技术规程，更加适应苦参种子的生产，为苦参种子种苗生产企业提供技术支撑，提升我省苦参种子的产量与品质。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组2023年3月成立标准修订工作组，本次修订仍然由原标准起草组成员组成，工作组明确了成员分工。2、调研考察工作组先后到武乡、长治等多个苦参中药材种子种苗繁育基地进行考察调研苦参种子生产情况。到全省苦参产区调研苦参生产情况。详细调研了繁育基地苦参种子生产过程，针对苦参种子采收、种子寿命等问题进行了交流。3、收集资料工作组查阅了国标、行标、地标、团标等相关标准文件，查阅苦参种子生产与种子质量相关论文和专著等文献资料，完善了苦参种子繁育相关生产技术资料。4、修订文本2023年10月形成修订标准的工作组讨论稿，并向同行广泛征求意见，征求意见汇总表详见附表。工作组对所有反馈的意见进行整理和讨论后对标准内容进行了进一步修改和完善。5、技术评审2024年4月24日由山西省农业标准化技术委员会组织进行技术审查，起草小组根据审查意见完善文件内容。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系本标准符合《中华人民共和国标准法》等法律法规文件的规定，按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》规定进行编写。并在制定过程中参考了相关领域的地方标准，在对内容的规范方面与现行标准保持兼容和一致，便于参考实施。在同国家相关法律法规和上级标准要求相协调的基础上，坚持理论研究结合产地加工实际，充分考虑影响苦参种子繁育的影响因素，有针对性的确定规程需修订的项目和内容。标准内容适用性和可操作性强。与现行法律、法规及标准协调一致、没有冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从2个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有5项：（1）增加了“规范性引用文件”的NY/T496肥料合理使用准则。修订原因：在苦参种子生产过程中的施肥部分需要符合该标准的相关要求。（2）增加了“规范性引用文件”的NY/T525有机肥料。修订原因：在苦参整地与施肥部分有机肥的使用应符合本标准的要求。（3）增加了“规范性引用文件”的DB14/T1405苦参栽培技术规程。修订原因：在DB14/T1405苦参栽培技术规程中对苦参病虫害防治有较为详尽的描述，本标准病虫害防治部分按DB14/T1405的相关要求执行。（4）删除了“包装、标识、贮存、运输”的内容。修订原因：原本标准中的11包装、标识、贮存、运输不属于苦参种子繁育内容，因此根据技术审查意见进行了删除。（5）增加了“生产档案”的内容。修订原因：原本标准中缺生产档案部分，生产档案是苦参种子生产的重要的过程性资料，本次修订根据苦参种子生产的重要环节，建立了的苦参种子生产记录表，形成了苦参种子繁育的生产档案。2、涉及表述与编辑性修改的主要有6项：（1）更改了文件标题，原标题“苦参良种繁育技术规程”更改为“苦参种子繁育技术规程”。修订原因：良种指优良品种，当前苦参品种较少，生产用种大多不是优良品种，为了更加符合生产实际，将文件标题更改为“苦参种子繁育技术规程”。（2）更改了“术语和定义”的内容。更改了苦参、与苦参种子的定义。修订原因：在原苦参定义的基础上增加了主要植物学特性的描述。苦参种子定义明确的了苦参种子及期栽培学属性。（3）更改了“环境条件”的内容。修订原因：将环境因子进行分类，分为空气、水分、土壤、温度和日照5大因素，内容更加条理，可操作性增强。（4）更改了“种子选择”的内容。修订原因：在现阶段还没有苦参种子质量指标相关国标的情况下，对苦参种子的性状根据文献资料与生产经验进行了描述。（5）更改了“病虫害防治”的内容。修订原因：病虫害部分按照DB14/T1405苦参栽培技术规程执行。（6）更改了“种子处理”的内容。修订原因：在没有苦参种子质量指标相关国标的情况下，对收获苦参种子的性状进行了描述，删除了种子质量检测相关内容。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准修订与征求意见过程中无重大意见分歧。征求意见汇总处理表见附表。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况本文件编制引用了GB3095《环境空气质量标准》、GB5084《农田灌溉水质标准》GB15618《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》、NY/T496《肥料合理使用准则》、NY/T525《有机肥料》、DB14/T1405苦参栽培技术规程。目前，国内同类标准有DB15/T2647-2022苦参种子生产技术规程，该规程规定了内蒙古自治区苦参种子生产技术规程的术语和定义、产地环境、选地、整地、种苗选择、移栽定植、田间管理、病虫害防治和种子采收。该规程采用了育苗移栽的方法进行种子生产。山西省苦参生产采用大田直播方式，本文件内容更加附合我省苦参种子繁育实际。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议1、宣传推广：成立专门的标准宣贯团队，组织宣传推广活动，包括开展主题讲座、研讨会等，邀请相关专家进行宣讲。同时，利用互联网、新媒体等加大宣传力度，方便药农了解和接受。2、宣贯培训：举办线上线下专题培训班，邀请专家授课，有针对性进行培训，为广大药农答疑解惑，培育一支乡土技术服务队。3、试点示范：强化标准推广应用，统筹布局苦参种子繁育试点示范；加强经验模式的总结验证，形成可复制推广的成果，加快山西省苦参种子种苗生产。.附表《苦参种子繁育技术规程》征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：乔永刚联系电话写时间：2024年1月18日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳理由等）12增加规范性引用文件DB14/T1405苦参栽培技术规程山西农业大学棉花研究所采纳该标准已规定了苦参病虫害防治相关内容，本标准也涉及相关内容可以直接引用24立地条件修改为环境条件山西振东道地药材开发有限公司采纳环境条件更为恰当，原内容也更加条理34.2生态环境内容分类整理山西省药品审评中心（山西省医药与生命科学研究院）采纳原内容不够条理46种子选择内容去掉指标性内容山西省园艺产业发展中心（山西省设施农业技术推广服务中心）采纳所有种子质量指标依据不足，目前还未见苦参种子相关国标511