危化品安全管理规章制度

危化品安全管理规章制度

一、总则

1.目的：为加强危化品安全管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本制度。

2.适用范围：本制度适用于我国境内从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等活动的单位和个人。

3.基本原则：危化品安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行企业主体、政府监管、社会共治的原则。

二、危化品生产与储存安全管理

1.生产安全管理

（1）生产单位应具备法律法规规定的安全生产条件，依法取得安全生产许可证。

（2）生产单位应建立、健全安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责。

（3）生产单位应制定危化品生产工艺流程、操作规程、安全操作说明书等，并对从业人员进行培训。

2.储存安全管理

（1）储存单位应具备法律法规规定的储存条件，依法取得储存许可证。

（2）储存单位应建立、健全储存安全管理制度，包括危化品出入库、储存、巡查、应急等方面的规定。

（3）储存单位应按照危化品的性质、类别、等级等进行分区、分类、分库储存，并设置明显的警示标志。

三、危化品使用与经营安全管理

1.使用安全管理

（1）使用单位应制定危化品使用安全操作规程，明确使用、储存、废弃等方面的安全管理要求。

（2）使用单位应对从业人员进行危化品安全使用培训，确保从业人员具备安全操作能力。

（3）使用单位应定期检查、维护、保养危化品使用设备，防止事故发生。

2.经营安全管理

（1）经营单位应依法取得危化品经营许可证，并按照许可证规定的范围、方式从事经营活动。

（2）经营单位应建立、健全危化品经营安全管理制度，包括进货、销售、储存、运输等方面的规定。

（3）经营单位应配备必要的安全生产管理人员，负责危化品经营活动的安全管理。

四、危化品运输与废弃处置安全管理

1.运输安全管理

（1）从事危化品运输的单位应取得道路运输经营许可证，并配备符合条件的运输车辆和设备。

（2）运输单位应制定危化品运输安全管理制度，明确运输过程中的安全措施和应急预案。

（3）运输单位应对驾驶员、押运员进行专业培训，确保运输安全。

2.废弃处置安全管理

（1）废弃危化品应依法进行无害化处理，防止对环境造成污染。

（2）废弃处置单位应具备相应的处置能力，依法取得相关许可证。

（3）废弃处置单位应建立、健全废弃危化品处置安全管理制度，确保处置过程安全可控。

五、危化品事故应急救援与调查处理

1.应急救援

（1）各级政府和相关部门应制定危化品事故应急救援预案，建立应急指挥系统，明确应急响应程序和职责。

（2）生产、储存、使用、经营、运输单位应制定本单位危化品事故应急救援预案，并定期组织应急演练。

（3）发生危化品事故时，事故单位应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩散，并及时报告当地政府和相关部门。

2.调查处理

（1）危化品事故调查处理应坚持实事求是、公开公正的原则，依法严肃处理事故责任人。

（2）事故调查组由政府组织，有关部门和专家参加，负责查明事故原因、认定事故性质和责任。

（3）事故调查报告应在规定时间内提交，并向社会公布，接受社会监督。

六、危化品安全监管与法律责任

1.监管职责

（1）政府有关部门应加强对危化品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的安全监管。

（2）监管部门应建立健全危化品安全监管制度，严格执行安全生产许可、审查等制度。

（3）监管部门应定期开展危化品安全检查，发现问题及时督促整改，依法查处违法行为。

2.法律责任

（1）违反危化品安全管理规定的单位或个人，应依法承担相应的法律责任。

（2）对危化品事故负有责任的单位或个人，应依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（3）政府有关部门和工作人员在危化品安全监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、培训与宣传教育

1.培训

（1）各级政府及有关部门应定期组织危化品安全管理培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。

（2）企业应加强对从业人员的岗位培训，确保从业人员熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置措施。

（3）培训内容应包括法律法规、安全生产知识、事故案例等，培训方式可以采取线上线下相结合。

2.宣传教育

（1）政府及有关部门应加强危化品安全宣传教育，提高全社会的安全意识。

（2）企业应通过设置宣传栏、悬挂安全标语等形式，加强安全生产文化建设。

（3）充分利用各类媒体开展危化品安全公益广告宣传，提高公众对危化品安全的关注度和认知度。

八、信息与数据管理

1.信息管理

（1）建立危化品安全生产信息管理系统，实现危化品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的信息共享。

（2）企业应按照规定及时向政府有关部门报送危化品安全生产相关信息，确保信息的真实性、准确性和完整性。

（3）政府有关部门应对企业报送的信息进行汇总和分析，为危化品安全监管提供数据支持。

2.数据管理

（1）企业应建立健全危化品安全生产数据管理制度，对生产、储存、使用等数据进行实时监控和记录。

（2）政府有关部门应制定危化品安全生产数据标准，规范数据采集、存储、传输和使用。

（3）利用大数据、云计算等现代信息技术，对危化品安全生产数据进行挖掘和分析，提高安全监管效能。

九、国际合作与交流

1.国际合作

（1）加强与国际组织和其他国家在危化品安全管理领域的交流与合作，引进和借鉴国外先进管理经验。

（2）参与国际危化品安全管理法规、标准的制定和修订，推动我国危化品安全管理与国际接轨。

（3）开展跨国危化品事故应急救援合作，提高应对跨境危化品事故的能力。

2.交流与培训

（1）组织国内外专家进行危化品安全管理研讨和交流活动，提升我国危化品安全管理水平。

（2）选派优秀人才到国外知名企业、研究机构学习培训，培养一批具有国际视野的危化品安全管理专业人才。

（3）鼓励企业、高校和科研机构开展危化品安全管理产学研合作，推动技术创新和成果转化。

十、监督与考核

1.监督

（1）政府有关部门应加强对危化品安全管理工作的日常监督，确保各项措施落到实处。

（2）建立健全危化品安全监管责任制，明确监管人员的职责和权限。

（3）对危化品安全管理工作中的突出问题进行挂牌督办，限时整改。

2.考核

（1）将危化品安全管理工作纳入政府绩效考核体系，对政府有关部门和工作人员进行考核。

（2）建立企业危化品安全生产信用评价体系，对企业安全生产信用进行评价和公示。

（3）对在危化品安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。

十一、风险评估与隐患排查

1.风险评估

（1）企业应定期开展危化品安全生产风险评估，识别潜在的安全隐患和风险点。

（2）风险评估应包括生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作等多个方面。

（3）根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，并跟踪整改效果。

2.隐患排查

（1）企业应建立健全隐患排查治理制度，定期对危化品生产、储存、使用等环节进行隐患排查。

（2）政府有关部门应加强对企业隐患排查工作的指导和督促，确保隐患排查全面、深入。

（3）对查出的安全隐患，企业应制定整改计划，明确整改责任人、措施和期限。

十二、公众参与与宣传教育

1.公众参与

（1）鼓励公众参与危化品安全监管，对发现的违法违规行为进行举报。

（2）建立举报奖励制度，对举报属实的人员给予适当奖励。

（3）政府有关部门应建立健全举报信息保密制度，保护举报人合法权益。

2.宣传教育

（1）政府及有关部门应通过多种渠道，开展危化品安全知识普及和宣传教育活动。

（2）企业应主动向周边社区居民宣传危化品安全知识，提高公众的自救互救能力。

（3）在学校、社区等公共场所开展危化品安全教育活动，增强公众的安全意识。

十三、应急预案与演练

1.应急预案

（1）企业应制定针对不同类型危化品事故的应急预案，包括事故预警、应急响应、救援措施等内容。

（2）政府有关部门应组织专家对企业应急预案进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

（3）企业应定期更新应急预案，以适应安全生产实际需要。

2.演练

（1）企业应定期组织应急演练，检验应急预案的实战效果，提高应对突发事故的能力。

（2）政府有关部门应加强对企业应急演练的指导和督促，确保演练质量。

（3）通过应急演练，总结经验教训，不断完善应急预案和应急管理体系。

十四、法律责任与追究

1.法律责任

（1）违反危化品安全管理规定的单位或个人，应依法承担相应的法律责任。

（2）对因违反危化品安全管理规定导致事故发生的，依法追究事故单位及相关责任人的责任。

（3）政府有关部门和工作人员在危化品安全监管工作中失职、渎职的，依法严肃追究责任。

2.追究

（1）建立危化品安全生产责任追究制度，对事故责任人进行严肃追责。

（2）对涉及危化品安全生产的犯罪行为，依法追究刑事责任。

（3）加强对危化品安全生产领域的行政执法和刑事司法衔接，形成合力，严惩违法犯罪行为。

十五、持续改进与创新发展

1.持续改进

（1）企业应持续改进危化品安全生产管理，通过技术创新、管理创新，提高安全生产水平。

（2）政府有关部门应定期评估危化品安全管理规章制度的有效性，及时修订和完善。

（3）企业应建立健全安全生产自我约束机制，主动发现和纠正安全生产工作中的不足。

2.创新发展

（1）鼓励企业加大科研投入，推动危化品安全生产技术进步。

（2）支持高校、科研机构和企业联合开展危化品安全生产关键技术研究，提升行业整体安全技术水平。

（3）推广先进的安全生产管理理念和方法，引导企业实现安全生产的