水域安全事故应急预案

水域安全事故应急预案一、适用范围

本预案适用于我国境内水域周边地区，特别是在河流、湖泊、水库、蓄洪区、低洼易涝区等水域安全事故的预防和应急处理。主要针对因强降雨、洪水、溃坝、决口等自然灾害以及水域工程安全事故引起的洪水、涝灾等紧急情况。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强水域安全管理，提前做好各项预防措施，降低安全事故发生的可能性。

2.快速反应，高效处置。建立应急报警机制，一旦发生水域安全事故，迅速启动应急预案，确保救援工作有序、高效进行。

3.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、分级负责、协同作战的工作机制。

4.保障人民群众生命财产安全。在救援过程中，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保人民群众的基本生活需求。

5.科学救援，规范操作。依据相关法律法规，结合实际情况，科学制定救援方案，确保救援工作规范、有序进行。

6.信息共享，公开透明。建立健全信息发布和报告制度，及时、准确、全面地发布事故信息，确保救援工作信息共享，提高救援效率。

7.演练培训，不断提高。定期组织应急预案演练和培训，提高应急救援队伍的应急能力和综合素质。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责应急指挥部的全面工作，对应急预案的实施负总责。

（2）副指挥长：由相关政府部门负责人担任，协助指挥长开展工作，负责具体救援任务的指挥和协调。

（3）成员单位：包括水利、气象、公安、消防、卫生、交通、建设、民政、通讯、电力等部门和单位。

主要职责：

（1）制定和组织实施防洪防汛应急预案，指导、协调和监督各级各部门的防洪防汛工作。

（2）分析、评估水域安全事故发展趋势和可能造成的危害，提出应对措施。

（3）组织、指挥水域安全事故应急救援工作，调动各级各部门和社会力量参与救援。

（4）及时向上级报告事故信息，与相关部门和单位保持密切沟通，确保信息共享。

（5）组织事故调查和处理，总结经验教训，完善应急预案。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由地方政府相关负责人担任，负责现场救援工作的全面指挥。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）现场成员单位：包括水利、气象、公安、消防、卫生、交通等部门的现场负责人。

主要职责：

（1）迅速了解事故现场情况，制定现场救援方案，组织、协调现场救援力量。

（2）指挥现场救援人员实施救援措施，确保救援工作有序、高效进行。

（3）及时向上级和相关部门报告现场救援情况，确保信息畅通。

（4）负责现场救援物资的调配和使用，确保救援物资充足。

（5）组织现场救援队伍进行培训、演练，提高现场救援能力。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到水域安全事故征兆或发生安全事故时，相关部门和单位应立即启动应急上报机制。

（2）上报流程：现场发现人员或监测人员向所在单位负责人报告，单位负责人及时向应急指挥部报告。

（3）报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施等。

（4）应急指挥部接到报告后，立即组织专家进行分析评估，根据事故情况启动相应级别的应急预案。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各级各部门之间信息畅通。

（2）利用电话、短信、电子邮件等方式，及时向相关人员发布事故预警和应急指令。

（3）在事故现场附近设立明显的警示标志，提醒附近居民和过往行人注意安全。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，向公众发布水域安全事故预警信息。

（2）与当地气象、水利部门建立信息共享机制，及时获取气象、水文等信息，为外部预警提供数据支持。

（3）在必要时，协调公安、交通等部门，对受影响区域进行交通管制，确保人民群众生命财产安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据事故类型和严重程度，制定详细的救援方案，明确救援目标、任务和措施。

（2）组织救援队伍迅速赶赴现场，进行人员搜救、转移和安置。

（3）调集救援物资和设备，确保救援工作顺利进行。

（4）对受困人员进行心理疏导和安抚，提供基本生活保障。

（5）加强现场安全管理，预防次生灾害发生。

六、险情水毁报告

（1）在事故救援过程中，现场应急指挥部应指定专人负责险情水毁报告工作。

（2）报告内容应包括：事故进展、救援情况、人员伤亡、财产损失、已采取的措施等。

（3）报告应及时、准确、全面，不得迟报、漏报、谎报。

（4）险情水毁报告应按照规定格式和要求，及时向上级政府和相关部门报告，以便上级政府和相关部门及时了解事故情况，指导救援工作。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等是否建在洪水影响范围内，是否具备足够的防洪能力。

（2）监控临时建筑物的结构安全，确保在大风、洪水等自然灾害中不会发生倒塌。

（3）对临时建筑物进行定期检查和维护，发现问题及时整改。

2、基坑设施

（1）检查基坑周围的排水设施是否完好，排水系统是否畅通，防止因积水导致基坑坍塌。

（2）监控基坑周边的土体稳定性，防范因雨水浸泡引发的土体滑坡。

（3）对基坑支护结构进行检查，确保其强度和稳定性。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的安装基础是否稳固，防止因地面沉降或洪水导致机械倾覆。

（2）确保起重机械的防风、防雷设施完好，避免因自然灾害造成机械损坏。

（3）定期对运输机械进行检查和维护，确保其运行状态良好。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构是否牢固，连接件是否齐全，防止因洪水冲刷导致脚手架垮塌。

（2）监控脚手架的基础和支撑体系，确保其在洪水期间不受影响。

（3）对脚手架上的杂物和松动的构件进行清理和固定，防止因大风天气造成安全事故。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否符合防洪防汛要求，防止因雨水浸泡引发短路或火灾。

（2）确保临时用电线路敷设规范，避免因洪水冲刷导致线路裸露或损坏。

（3）定期对临时用电设施进行检查和维护，发现隐患及时整改，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在确认水域安全事故得到有效控制，不再对人民群众生命财产安全构成威胁后，由应急指挥部宣布应急预案实施终止。

（2）组织专业力量对事故现场进行清理、消毒和恢复，确保现场环境卫生安全。

（3）对受影响区域的基础设施进行修复，恢复水、电、交通、通讯等公共服务。

（4）对受灾群众进行妥善安置，提供临时住所和生活保障，协助他们恢复正常生活。

（5）对救援过程中使用的设备、物资进行清点、检查和归档，做好后续的维护和保养工作。

（6）对应急预案的实施情况进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织应急预案演练，以提高应急救援队伍的应急能力和综合素质。

（2）演练内容应包括：应急响应、救援行动、信息报告、协调联动等各个方面。

（3）演练过程中，要对参与人员的