某区农贸市场市场管理服务项目投标方案（技术方案）

目录

技术方案.............................................................4

7.1商户义务.....................................................4

7.2农贸市场经营规范.............................................5

7.3商户与门店卫生整洁问题......................................6

7.4农贸市场保洁服务方案.........................................8

7.4.1保洁计划...............................................8

7.4.2日常消毒措施..........................................12

7.4.3垃圾分类处理措施......................................15

7.5农贸市场秩序维护服务方案....................................27

7.5.1服务内容..............................................27

7.5.2服务流程..............................................27

7.6农贸市场房屋维修方案........................................28

7.6.1针对性服务思路.......................................28

7.6.2服务要求及标准........................................30

7.6.3房屋日常维修保养方案.................................31

7.6.4日常检修..............................................32

7.6.5年度维护保养..........................................33

7.6.6房屋日常管理与维修养护方案...........................33

7.7农贸市场给排水维修方案......................................42

7.8供配电系统维修方案..........................................43

八、服务管理方案...................................................45

8.1各部门及各岗位分工、上班时间及班次安排.....................45

8.2确保服务的组织措施..........................................47

8.2.1组织职责..............................................47

8.2.2人员培训方案..........................................48

8.3确保服务质量的措施.........................................72

8.3.1质量管理标准.........................................72

8.3.2房屋及配套设施完好率.................................74

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8.3.3房屋零修、急修及时率.................................74

8.3.4排水管完好率.........................................74

8.3.5供配电设备完好率.....................................75

8.3.6维修工程质量合格率...................................75

8.3.7消防设备设施完好率...................................75

8.3.8火灾年发生率.........................................76

8.3.9保洁、消杀率.........................................76

8.3.10治安事件年发生率....................................76

8.3.11档案建立与完好率...................................77

8.3.12综合服务满意度.......................................77

8.3.13紧急预案完备率.......................................78

8.3.14年投诉率和处理率.....................................78

8.3.15有效投诉处理率.......................................78

8.3.16管理服务人员培训合格率...............................79

8.4与需方单位的配合...........................................80

8.5物资配备情况................................................81

8.6管理制度.....................................................82

8.6.1市场管理规则..........................................82

8.6.2市场管理办法.........................................85

8.6.3市场准入管理制度.....................................88

8.6.4市场文明经商公约.....................................89

8.6.5市场食品安全制度.....................................90

8.6.6市场食品安全质量责任制度.............................91

8.6.7市场食品退市制度.....................................91

8.6.8市场活禽摊区管理制度.................................92

8.6.9市场计量管理制度.....................................93

8.6.10市场进货检查验收制度.................................94

8.6.11市场购销台账制度....................................94

8.6.12市场环境卫生制度....................................95

8.6.13市场门前三包卫生责任书...............................95

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8.6.14市场水电火使用制度.................................96

8.6.15市场消防安全管理制度...............................96

8.7应急措施..................................................98

8.7.1处理原则............................................98

8.7.2处理流程............................................98

8.7.3突发事件处理记录表..................................99

8.7.4疫情防控措施.......................................100

九、基本服务期限及承诺...........................................138

9.1服务实施方案和技术措施及承诺.............................138

9.2安全措施、文明服务的计划和承诺...........................140

9.3服务人员的考核办法，奖惩措施、员工培训承诺...............142

9.3.1激励制度...........................................142

9.3.2内部奖罚制度.......................................146

9.4规范性管理承诺...........................................150

9.5优惠措施.................................................151

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一、技术方案

1.1商户义务

(1)诚信经营，遵守市场的各项规章制度。

(2)办理市场经营所在的《营业执照》、《卫生许可证》、《健康证》等

一切有关证照。并在市场指定的位置悬挂，亮证经营，做到人证相符，不得擅自

换证，不得出租、借租、转让摊位证照或拼摊经营。商户必须首先提供办理证照

所需的相关资料和证照等。

(3)商户进行经营活动时必须统一使用合法的电子秤，定期接受法定计量

定检机构的检定，严禁使用不符合国家规定的计量器具。

(4)安全规范用电，严禁使用热得快、电磁炉、电茶壶等高功率电器，严

禁个人拉设临时线路，严禁在市场内使用明火，严禁在市场内烧菜烧饭等。

(5)严禁私自在食品中添加任何有毒、有害、有损消费者人体及生命安全

的添加剂；严禁进货票证与户品不符。

(6)上级抽检确定为不合格食品的，按上级要求立即撤柜、秤重、签字、

销毁、市场检测、鉴定为不合格食品的，同上实行销毁，不合格食品的检测费由

经营者承担。

(7)经营各类商品，必须清洗整理后分类陈列，摆放整齐。

(8)冰库、展示柜、操作台和销售区的温度按照国家GB/T19221-2003《农

副产品绿色零售市场》的规定执行；涉及重点食品类的每日必须对室内设施、器

材、盛具、托盘、工具等进行消毒用70%酒精喷酒或开水消杀处理。

(9)商户有义务做好摊位内的清洁，实行随脏随扫、随污随除。做到无垃

圾、无污水、无蚊蝇、无异味、臭味，垃圾“桶装化”。门前三包，禁止乱扔垃

圾菜渣。

(10)商户必须保证个人卫生(着装干净、勤洗手、遇感冒戴口罩等)。经

营上级规定的重点安全食品时(豆制品加工零售、熟制品、冷菜),必须戴口罩、

工作帽、穿工作服上岗。

(11)买卖时钱票实行唱收唱付制，禁止在市场内争吵、谩骂。

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1.2农贸市场经营规范

一、市场内禁止销售下列物品

(一)假冒伪劣商品；

(二)赃物、聚灾物资和来历不明的物品；

(三)法律法规禁止销售的动植物及其产品；

(四)应当检疫、检验而未检疫、检验或检疫、检验不合格的农副产品；

(五)病死、毒死或死因不明的禽畜及其产品，有毒、有害、不符合卫生标

准的食品；

(六)毒品、淫秽物品和其它非法出版物；(七)法律、法规禁止销售的其

它物品。

二、市场交易活动禁止下列行为

(一)强买强卖，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易条件；

(二)垄断货源，哄抬物价或者串通操纵商品价格；

(三)掺假、掺杂、以假充真、以次充好，在商品的质量、性能、规格、技

术标准上欺骗消费者；

(四)使用不规范合格计量器具销售商品或销售商品数量不足；

(五)销售或提供服务不明码标价；

(六)使用不合格塑料购物袋；

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1.3商户与门店卫生整洁问题

为维护农贸市场经营秧序、美化市场卫生环境，实行”门前三包”卫生责任

制，创造一个良好的经营与购物氛围，促进市场繁荣。根据法规和农贸市场的实

际情况。

一、包卫生

(一)门面房、摊位内整齐清洁，墙面(摊位台面、立面)以及货架、容器、

设施设备卫生洁净，商品陈列规范整齐。

(二)门面房、摊位内做到“四无”;无垃圾、无污水、无污垢、无痰迹。

(三)垃圾必须实行桶装化，将经营活动中产生的垃圾存放于规定的容器，

并在规定的垃圾清运时间内投放：制止乱扔菜叶、瓜果、乱丢烟蒂及一切废弃物

等行为。

(四)严禁将门内垃级扫地出门或焚烧，不得乱吐乱扔、乱倾倒垃圾污水；

及时清除乱贴乱画等污染物，须保持责任区内地面、墙面清洁。

(五)经营场内外做到人走场清，卫生清洁。

二、包秩序

(一)门面房、摊位经营户必须做到“六无”:无乱雄放、无占道、无路障、

无乱张贴、无乱挂晒、无蚊蝇草生地、无乱搭建。

(二)物品摆放规范，不超出门面房门或摊位台面边沿。不得在门面房、摊

位外摆设垃圾器具、晾晒衣物、搭桌设座、烹煮食物、用餐喝茶、搭砌建(构)

筑物。

(三)门面房、摊位须规范设置店招牌匾，脏污、破损、残缺应及时清洁和

修复，不得擅自张挂布幅广告标语。

(四)车辆停敖在指定停车处，不得占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、

促销宣传、伸杆搭蓬、放置广告牌匾和灯箱。

三、包经营作风

(一)门面房、摊位经营户需明码标价，执行入场商品的市场准入制度。

(二)做到入场商品符合《食品卫生法》、《产品质量法》以及明示的产品

标准等销售条件。

(三)不出售过期、变质商品，所售食品不发生食物中毒事件；不发生以次

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充好、掺杂使假，欺行霸市、短斤缺两行为。

(四)执行市场经营管理制度，遵守农贸市场经营户守则，配合市场管理工

作，做到文明经商，礼貌待人，自觉维护消费者正当权益。

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1.4农贸市场保洁服务方案

1.4.1保洁计划

1.清洁服务范围：

本项目及规定要求的所有范围。

2.清洁服务方式的分类：

(1)按照清洁的频率及力度的不同可分为：

①日常保洁：清洁员工每天提供清洁服务，保持良好的生活环境；

②定期清洗保养：定期对日常保洁工作无法顾及或清洁力度不够的地方进

行彻底清洁、养护。

(2)每天工作的时间根据现场实际情况定。

(3)按清洁地域变化的不同可分为：

①巡查清洁：保洁人员来回巡视，不断变化清洁地点进行清洁；

②随机清洁：对于意外的紧急情况，可以紧急调遣就近的清洁工进行清洁。

3.相关清洁方案

(1)清洁作业原则

①提高物业建材的保全性；

②保证作业的安全性；

③保证作业质量，按时完成作业内容。

(2)清洁管理制度

①建立完善的清洁质量管理制度并落实；

②派出素质良好的专业人员进驻甲方，全面督导每日清洁工作；

③清洁工作计划及实施情况以书面形式报告甲方；

④每月至少一次派出高层管理人员不定期到甲方检查清洁情况；

⑤定期对员工进行技术及礼仪的培训，全方面培训到位。

(3)药水的选用及使用方案

①了解药水的性质及种类；

②根据不同的建材性质使用适当的药水；

③按照正确的比例使用药水；

④做好药水使用时的安全措施；

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⑤我司所使用的产品均为正规厂家生产的绿色环保产品，药水均为中性药

水，使建筑物在保质的基础上进行保洁。

(4)清洁作业方案

①工作前进行工作安排及安全作业教育；

②检查人员的精神状况，准备并检查作业所需工具；

③了解作业场所，确定作业位置；

④开始清洁作业。

(5)创造优美舒适的工作、生活环境

①在物业内部，要求任何部位必须干净整洁；

②一尘不染，无卫生死角；

③亲切的服务，给人以温馨的感觉；

④垃圾及时处理，免除空气污染。

(6)保持建材常用常新

①使用适当的洗剂，保持建材外观干净，常新，同时不损坏建材；

②使用无污染洗剂，保持环境的清新；

③保洁中采用保护措施，减少因清洁对建材造成的磨损。

(7)实施规范安全操作

①实施安全操作教育，在入口处必须使用作业指导示牌、防护栏、并配置

安全工具；

②清洁作业中采用安全保护措施，防止操作人员及顾客安全事故的发生；

③对建材进行安全保护，防止造成对建材的意外损伤。

(8)严格实施作业的监督检查

①现场管理者每日巡查作业完成情况，提供报告书；

②公司内部各区域负责人每月进行互检；

③公司技术部每月进行作业指导、监督检查；

④定期对员工进行培训、教育、考核。

(9)提高整体的作业效率

①大面积作业区域采用人员和机器的相互配合；

②建材采用先进的技术和专用保护剂进行保养；

③选用科学、合理作业方法；

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④使用先进的作业器材高效率的完成各项作业。

(10)树立良好的社会形象

①使用有特色的作业工具，确保环境干净、整洁；

②选用高素质的作业人员，注重人员形象教育；

③严格要求着装整齐，服务语言标准化。

(11)器材及洗剂的选择

①针对石材选用专业养护技术及设备；

②走道选用多功能洗地机和高压冲洗机进行大面积清洗作业；

③不锈钢表面使用进口高密度柔软清洁巾进行无损伤清洁。

(12)清洁作业的实施

①制定详细的作业计划；

②管理人员确认作业完成情况；

③定期进行专业的技术培训、教育；

④紧急事件的应急增援；

⑤加强夜间作业，及时收集楼层垃圾，保证规定范围内的整体环境卫生；

⑥严格控制外部垃圾、尘沙对内部建材的破坏；

⑦加强日常巡回作业。

1.4.1.1年度工作计划

序号工作内容计划完成时间备注

1做好巡查及整改工作每日

2完成保洁班定期作业计划每周

3清洁操作方法培训全年

5组织员工召开保洁质量分析讨论会每月一次

6编制材料支出情况表每月

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7资料收集、整理、归档、利用。全年

8定期与员工思想沟通交流每月

9新员工入职引导培训即时

1.4.1.2注意事项

1.安全用电：

在服务单位使用电器、电源一定要征得服务单位同意，并在有关单位指导下

进行，未经许可不得私自使用电源设施。

2.防火：

员工要注意安全用电、用气，未经许可不得私自动用任何消防设施，不得在

防火通道中堆放杂物；定期检查用电、用气及防火设施，工作作业严格按规程操

作，易燃易爆物品要妥善存放，远离明火。发生火情应立即报警，服从指挥，协

助服务单位灭火。

3.防盗窃：

严禁从服务单位携带任何物品出来，一经发现，视情节轻重给予处罚或报警。

4.防伤害：

危险场合、清洗外墙及高空作业要穿戴安全防护设施，不得随意触摸或阻隔

各种开关、闸门。紧急情况时(台风、火警水灾、地震及伤害、意外等)要及时

报告甲方服务单位有关人员，并采取适当的保护和补救措施。保障人身及财产安

全，严格使用各种清洁机械及清洁剂，避免出现因清洁剂使用不当，而对服务单

位财物、装饰材料造成的损害。

5.防物损：

防止用刀片等锐器划伤电梯门、信箱及其它易刮伤的材料，杜绝含酸碱性药水对

石材及其它材料造成的损害。

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1.4.2日常消毒措施

为指导、规范预防性消毒工作，有效预防新型冠状病毒肺炎等传染病在人员

聚集性场所的传播，特制定本方案。

一、消毒程序

1.出发前，应检查所需要的的消毒用具、消毒剂和防护用品，做好准备工

作。

2.人员到达消毒场所，穿好隔离服、戴上口罩、帽子、防护眼镜、一次性

乳胶手套等。

3.消毒前应关闭门窗，将未被污染的一些贵重物品收藏好。

二、注意事项消毒人员操作时应戴好口罩、帽子、乳胶手套、防护眼镜、隔

离服和胶鞋等，做好个人防护。

三、各场所消毒方法

1.施工现场、办公场所、生活区、公共区域(包含停车场、走廊、通道等)

需进行消毒液消毒处理，常接触的小面积公共接触部位进行酒精擦拭。

2.食堂、宿舍、办公场所等人员密集地方以及闸机、升降机轿厢应实行定

时消毒制度。食堂餐前餐后进行整体消毒，每天至少4次：宿舍每天至少消毒2

次：办公室、会议室根据使用情况及时消毒。

3.确保施工现场、卫生间等公共场所洗手设施运行正常，并配备速干手消

毒剂、洗手液、擦手纸等用品。加强垃圾桶等垃圾盛装容器的清洁，定期进行消

毒处理。

4.保持通风换气，尽可能打开门窗通风换气，也可采用机械排风，如使用

空调，应保证空调系统供风安全，及时做好消毒工作。

5.各版块、产业公司、项目部将所属资产区域范围进行划分，消毒操作人

员落实到人。

6.操作人员间隔距离1米以上，防止呼吸传染。

7.关于消毒液、酒精等物品的领用填写《疫情防控用品发放记录》。

8.消毒工作应如实填写《消毒工作记录》。

9.消毒液存储、取用和操作严格执行《84消毒液安全使用注意事项》和《使

用酒精消毒安全注意事项》,保障操作人员人身安全。

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10.附件1《84消毒液安全使用注意事项》、附件2《使用洒精消毒安全注

意事项》。

附件1、84消毒液安全使用注意事项

1、按厂家说明书要求的比例用水稀释后方可使用，不得直接使用未经稀释

的消毒液进行喷洒或擦拭消毒。

2、在使用84消毒液的时候，最好佩戴胶皮手套，保护好自己的手不受腐蚀，

同时最好戴上口罩，防止消毒液气味被吸入体内，引起不适。擦拭物体时，要使

抹布保持湿润，太干起不到消毒作用。

3、消毒时应注意消毒时间。不是消毒液和消毒对象一接触就能杀灭消毒对

象上的有害细菌，要想保证消毒有效，就必须让消毒液与消毒对象作用一定的时

间。消毒对象在消毒时应保持干燥。15~30分钟后，再用清水将物体表而的消毒

液擦净。

4、84消毒液较为危险，不建议用来给要吃的食材蔬菜、水果、消毒。

5、彩色的针织物千万不要用84消毒液漂洗或喷洒消毒，否则，可能褪色。

6、使用时，注意消毒液不要飞溅到眼睛上，一旦不慎飞溅到眼睛上应立刻

用清水冲洗或就医。

7、室内进行大面积消毒时，应在人流量少的早上或下班前进行清洗和消毒，

人要离开室内，打开窗口进行通风透气。疫情期间，最好每天坚持消毒。

8、84消毒液是一种含氯消毒剂，而氯是一种挥发性的气体，因此盛消毒液

的容器必须加盖盖好，否则达不到消毒的效果。

9、不要把84消毒液与其他洗涤剂或消毒液含洁厕灵、混合使用，因为这样

会加大空气中氯气的浓度而引起氯气中毒。

10、消毒液应该放在小孩够不着的地方，包装上应有明显的标识，避免误服。

11、消毒液宜现用现配，一次性使用，勿用50°以上热水稀释。需25°以

下避光保存。

附件2、使用酒精消毒安全注意事项

1.不可将酒精用于大面积喷洒于环境、物表面消毒。如：楼道、会议室、

办公室等，都不得用喷洒酒精的方式消毒酒精的有效成分是乙醇，属于易燃易爆

物品，当空气中乙醇含量超过3%时，即可爆燃、。

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2.不要在衣物上喷洒酒精消毒，如果遇到静电或明火可能燃烧。

3.应采用浓度为75%的医用酒精，酒精不要对水稀释使用，会形象杀毒效

果。

4.谨慎使用、谨慎储存、远离火源，不要放在儿童易触及到地方。

5.存储酒精的容器要容易辨识或标注清楚，防止误食。

6.在使用酒精时，要保持通风，并且要远离高温物体，千万不要与明火接

触：

7.使用酒精前，要对周边易燃物进行清理，给电器和灶台面消毒时，要先

关闭电源和火源，待电器和灶台表面冷却后在用酒精擦拭，以免酒精挥发发生爆

燃。

8.使用酒精消毒时，严禁吸烟。

9.避免与84消毒液混合使用如果两者混合，极有可能会产生剧毒气体危害

身体健康。

10.注意保持通风在室内不论是擦拭还是喷洒酒精消毒，都需要注意保持室

内通风，这样才不会因为酒精浓度过高而引发事故。、

11.不要大量存存储酒精，应放置在通风、无人员活动、无其他易燃物品、

无火源、无使用状态的用电器具的的独立房间，不要与有人员和其他物品的房间

混放。

12.专人管理，严禁非指定专人擅自进入存储房间。

13.酒精着火的处理办法：

(1)最好在第一时间，移走易燃易爆物品，避免火势扩大。

(2)可以用湿布覆盖灭火，注意不要快速拍打，容易助长火势。

(3)火势较大报警。

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1.4.3垃圾分类处理措施

1.4.3.1垃圾分类操作流程

操作分类——→适量积攒→打捆扎口·对应投放

可回收垃圾

1.该项目可回收垃圾主要有：矿泉水瓶、废旧报纸、硬纸板、饮料瓶等，

注意餐巾纸、厕纸、污染的纸等不属于可利用回收的垃圾(因投放到危废垃圾桶)。

2.工作室清扫及垃圾收集过程中因做到垃圾分类处理，且携带其他垃圾收

集袋、可回收垃圾收集袋，清扫过程中按不同种类的垃圾分类投放在群四楼垃圾

暂存点。

3.各楼层将清扫中收集的可回收垃圾集中倾倒至每个楼层的可回收垃圾桶

内。

4.可回收垃圾桶满桶，由保洁人员将可回收垃圾扎袋投放至负一层可回收

垃圾暂存点。

5.可回收垃圾达到库房2/3量时，安排集中售卖处理。

6.餐饮可回收垃圾统一投放到厨房可回收垃圾暂存点，垃圾桶装满2/3时

厨房人员将可回收垃圾扎袋投放至负一层可回收垃圾暂存点。

其他垃圾

1.工程部门根据垃圾分类要求，产生的其他垃圾装在大垃圾袋内，投入蓝

色的其他垃圾桶内。

2.保洁人员将垃圾暂存点的蓝色垃圾桶内套上大垃圾袋，等清扫及收取结

束垃圾扎袋，集中投放至垃圾桶垃圾暂存点的蓝色垃圾桶内。

厨余垃圾

1.操作、加工、收餐过程中产生的厨余垃圾统一投放至后厨厨余垃圾集中

收集点。

2.干的厨余垃圾(如菜叶、菜皮等)装入黑色的大垃圾袋，投放灰色的厨

余垃圾桶内。

3.湿的厨余垃圾统一倾倒在后厨的灰色厨余垃圾桶内。

4.厨余垃圾桶为带芯片专用统一配置垃圾桶，需保持垃圾桶整洁干净，定

点摆放。

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有害垃圾

有害垃圾主要有灯管、废旧电池、对讲机电板、油漆桶等等，小件的灯泡、

灯管等统一投放在负一层部门口的有害垃圾桶内。

绿化垃圾

1.绿化垃圾主要有绿化维护修剪、种植的产生的绿化垃圾及保洁清扫地面

落叶产生的绿化垃圾。

2.部负责绿化的人员跟踪做好绿化垃圾的投放、清运。

3.清扫路面、绿化带、绿化修建及品种更换所产生的绿化垃圾，统一装袋，

存放在绿化垃圾暂存点(非机动车出口处),量多有部门安排集中分类处理。

装修垃圾

1.写字楼、商户施工产生的建筑装修维修垃圾由安保部门落实跟踪。

2.施工期间产生的施工垃圾可统一集中至装修垃圾暂存点(垃圾房旁装修

建筑垃圾暂存点),施工结束由施工单位负责分类处理，同时地面清理。

3.工程跟踪落实装修垃圾处理结果，未按规定落实的根据施工相关规定进

行处罚。

大件垃圾

1.大件垃圾，由各住户、商户及部统一集中至大件垃圾暂存点(垃圾房旁

装修建筑垃圾暂存点)

2.投放的大件垃圾有序摆放，禁止乱堆乱放。

3.大件垃圾量多时，由商户及住户自行安排分类处理。中衡设计院所产生

的大件垃圾有部安排统一分类处理。

1.4.3.2对垃圾分类收运服务

1.4.3.2.1垃圾分类器具

1.垃圾桶：采用特制有色的收集桶以区别分装，蓝色垃圾桶装载可回收垃

圾，绿色垃圾桶装载厨余垃圾，红色垃圾桶装载有害垃圾，黄色垃圾桶装载其他

垃圾。

2.垃圾收集车：收集及运输车辆包括：可回收物收集车、易腐垃圾电动拖

桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输车、农村环卫保洁车、

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作业巡查车辆等。

(1)可回收物收集车，电动或燃油动力，密封箱体。

(2)易腐垃圾电动拖桶车；

(3)有害垃圾收集车。

(4)易腐垃圾罐装运输车，密封箱体燃油动力；作业巡查车辆。

(5)农村环卫保洁车采用电动，封闭箱体，可自动卸车。

3.为加强操作性，不同类垃圾用不同规格(主要是颜色)的塑料袋或纸袋来

分装。绿色袋装废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废橡胶等可用于循环使用或再

生利用的垃圾。黄色袋装厨房生产的厨余、果皮等不可循环使用或再生利用的不

可回收垃圾。红色袋盛装废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆(桶)、过期

药品、化妆品等危险和有害垃圾。大型垃圾另外专门收集。

1.4.3.2.2垃圾分类收集作业

1.分类标准：

生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾四类。市民可在分

成上述四类的基础上进行细分。

2.可回收物：包括下列生活垃圾中未污染的适宜回收循环使用和资源利用

的废弃物。

3.厨余垃圾：指家庭产生的有机易腐垃圾，包括食品交易、制作过程废弃

的和剩余废弃的食物，如米饭、面食、过期食品、肉类鱼虾(可含壳)类、螃蟹壳、

贝壳、骨头、蔬菜、瓜果、皮核、底渣、茶叶渣、榴莲壳、椰子壳，以及家庭盆

栽废弃的树技(叶)等。

4.有害垃圾：指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。包括

家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油

漆和溶剂及其包装物、废矿物油(废化妆品等)及其包装物、废胶片及废荧光灯管、

废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池等废镉电池和氧化汞电池以及电

子类危险废有害垃物等。

5.其它垃圾指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

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1.4.3.2.3垃圾收集运输作业规定

1.厨余垃圾不能与工业垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾等混合收集、存放.

2.厨余垃圾应每日收集。做到日产日清，无堆积，无漏收。

3.作业结束应清扫垃圾工作场所，做到工完场清，可移动垃圾容器复位。

4.垃圾收集运输车应保持完好，不滴、不酒、不漏、不超量、超高装载，

文明操作，安全作业，每天作业完毕后冲洗车辆，做到无异味、无污染环境。

【1】设备配置要求

垃圾收集桶在使用期间，采购人及采购人指定的监管单位认定为残缺破损的

垃圾收集桶立即更换。

【2】可回收垃圾收运

可回收垃圾处理流程：分类收集、分类运输、分类处置，创建垃圾分类试点

“分类收集、分类运输、分类处置”从源头到终端的垃圾资源化处置体系。

满籍理示

收集员收集。

电动分类收集车微动力资源化

处理站

满消提示

收集员收集

交有资质单位处置

电动分类收集车

有害垃圾暂(市政统筹)

存仓

满箱提示

收集员收集

要通化国收

垃级智能分类收可

集箱平台

保持现有模式

86**

垃圾中转站垃圾运输车市政处理终销

电动分类收集车

设置占存点拆

不可回收物

解后

可回收物

大件垃圾大件垃圾运

锦车

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1.4.3.3驾驶员收运作业规范

1.4.3.3.1基本职责

1.严格执行交通法规、运营规章制度和垃圾分类作业规范。谨慎驾驶，确

保行车安全。

2.服从调度，准点行车，严格按指定的时间、线路进出场和到达指定的作

业区域。

3.谨'慎安全作业，规范操作各类作业部件和其它车载作业设施。

4.钻研技术，努力提高驾驶技术和职业道德水平。酒后不得驾驶车辆，驾

驶车辆时不得使用手机，行经人行横道时减速礼让，必要时停车让行。爱车护车，

节约能源。

5.认真做好车辆例行保养，严格执行“三检”(出场前、行驶中、回场后检

查)制度，保持良好正常的车辆技术状况。

6.努力搞好优质服务，规范着装，文明用语；保持驾驶室及作业区域卫生

整洁，坚持进场必清洗工作，确保车辆整洁。

1.4.3.3.2作业流程

1.出场

(1)携带驾驶证、机动车行驶证、保险证、随车工具，按规定时间到调度

室报到并领取路单，检查全车身(外蒙皮、漆色、保险杠、装饰条、后视镜、面

罩、门开关、玻璃、各类灯罩)是否完好，轮胎气压是否正常，轮胎螺栓、螺母、

半轴螺母各紧固件是否松动、缺少，贮气筒开关是否关好，灭火器具和清洁用具、

作业操纵机构各连接件是否齐全完好无缺。搞好车辆内部卫生。

(2)遇雨雾天应清除挡风玻璃、后视镜及大小灯灯罩的雾气，保证视线良

好。

(3)检查燃料、机油、液压油、变速箱润滑油等是否充足及有无渗漏；检

查各类皮带的松紧度；检查蓄电池、灯光、刮水器、气压报警器、转向机及横、

直拉杆及各种音响器械是否正常(车辆冷却水箱必须按规范补注冷却液);杜绝工

况不正常车辆出场。

(4)踏下离合器、挂空挡位，用起动机起动后(每次起动不得超过5秒，间

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隔不少于10秒)不猛踩油门，察听发动机有无异响；目测发动机尾气排放是否达

标，无冒黑烟、蓝烟现象。

(5)贮气筒气压达到441kpa以上车辆方可起动，起动前要检查驻车制动、

行车制动是否正常有效。注意车辆的底盘、传动轴等有无异响。

(6)检查空气压缩机充气是否正常，气路管道和制动系统有无漏气，检查

各种仪表、指示灯及各操作开关是否有效。

(7)开启GPS机并确认行车路单后出场。

(8)车辆出场后必须按时到达指定作业点，正式投入作业。

2.分类作业中

(1)车辆按时到达作业点，按照作业流程进行规范操作，作业过程中应文

明用语，无特殊情况及无本单位上岗人员替代其职能的情况下，一律不得离开作

业区域。驾驶员在作业过程中严禁在驾驶室内吸烟、看报、打手机、吃零食和与

熟人聊天等。

(2)驾驶员根据辅助工作业情况进行后控翻桶和装载操作盒操作，操作完

毕检查车辆后盖的密闭性，确保无垃圾抛、撒、滴、漏、挂等现象。

(3)GPS机接到调度指令后，应严格遵照执行，及时赶赴需作业区域，完

成作业任务。

(4)行驶中必须思想集中，严格按照《中华人民共和国区域道路交通安全

法》和线路安全行车操作要领的相关要求，做到遵法行车，文明行车。行驶过程

中，严禁谈天说笑，不看野眼，不开赌气车，不做小动作，不双手同时离开方向

盘，不佩戴“耳塞”。行驶中，要注意力集中，保持“平和”心态，注意与机动

车、非机动车、行人保持足够的横距和直距。途中不擅离岗位，不任意抛车。

(5)区域道路宽阔路段，30m左右发现行人横穿道路应即鸣号减速，20m

行人无反应继续穿越，车速减到15km/h以内，10m时行人继续穿越，应立即制

动。人流量多的路段应密切注意非机动车、行人动态，尤其是途经交叉路口，人

行横道，遇行人、非机动车横穿时，要主动停车礼让。

(6)行驶中要严格控制车速。要按照道路限速标志及规定的车速行驶，最

高车速不得高于60公里/小时；车辆进出非机动车道，途经急弯路、窄路、窄桥、

下坡或掉头、转弯不得高于20公里/小时；院区内行驶，须低速行驶，不得高于

10公里/小时；车辆途经交叉路口时，应在距路口100米至30米处减速慢行和

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依次通行，最高时速不得超过20公里/小时。

(7)行驶中，要根据车速、道路、环境、气候等不同情况，始终与前车保

持一定的安全距离，一般公路上保持30m以上，繁华地区保持5m以上；在没

有中心隔离设施或中心线道路上，遇对方向来车时，应减速靠右行驶，并与非机

动车、行人保持必要的安全横距；遇道路拥堵、路阻或事故等原因，导致车辆缓

慢行驶时，须保持足够的安全跟车距离，谨防追尾事故。遇车辆会车时，应选择

合理的行驶位置，当预测会车位置不理想时，要立即减速缓行或停车，不能强行

和抢行。

(8)在行驶中，严禁强行超越机动车(非机动车)和超速超车。超车时，应开

启左方向灯，在不妨碍其他车道车辆正常行驶和确保安全的前提下，变更车道超

越，超越后，在确认安全下应立即驶回原车道。在无机非隔离带路段超越非机动

车时，要密切注意骑车人的动态和尽量放宽横向间距，横距愈小车速愈慢，并注

意右侧反光镜，发现摇晃，及时制动。

(9)车辆转弯时须与其他交通参与者保持一定的横距与直距，严禁超车；

向左转弯时，开启左转向灯，注意观察车辆左侧(兼顾右侧)及前方动态，加大与

左侧交通参与者的横距，在确保安全前提下，靠路口中心点左侧转弯；向右转弯

时，开启右转向灯，注意观察车辆右侧(兼顾左侧)及前方动态，加大与右侧交通

参与者的横距，不得妨碍直行非机动车及行人优先通行，在确保安全前提下右转

弯通过；在没有方向指示信号灯的路口，让相对方向直行的车辆、非机动车、行

人先行；通过无交通信号灯控制也无交通警察指挥的交叉路口，相对方向行驶的

右转弯机动车，让左转弯车辆先行。

(10)行驶中，要保持良好的心态。遇路口交通阻塞时，应依次排队，不得

从前方车辆两侧穿插或超越行驶，严禁在人行横道、网状线区域停车等候；停车

不得越过停车线；驾驶员在行驶过程中应做好“礼让”,遇后车发出超车信号时，

在条件许可的情况下，应降低车速，靠右让行；行车中要有“忍耐、克制”精神，

做到有理让无理，不开赌气车，不抢危险档子，不盲目争先，做到“宁停三分、

不抢一秒”;车辆通过人行横道遇行人或非机动车横穿时，须停车礼让。

(11)操作规范正确，行驶时不脱档、不抢档，匀速驾驶；滑行时，脚必须

搁在制动踏板上，不准踏离合器滑行，严禁下坡熄火或空档滑行。

(12)夜间行驶必须开启前照灯，在路灯照亮、能见度较远的地段开启近光

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灯，在昏暗和视线不清的地段开启远光灯，通过交叉路口，两车交会或驾越障碍

物时，要及时把灯光切换成近光灯，以防相对方向驾驶人目眩，危及安全。

(13)车辆到达作业点须倒车调头的，应由辅助工在车尾进行指挥，驾驶员

在倒车调头过程中，应注意前后车辆行人动态，确认安全后方准进行。

(14)车辆在作业间隙，随时查收GPS车载终端信息，确保作业的需求与及

时性。

(15)在路边作业时，车辆禁用喇叭，以免扰民。

(16)在辅助工工作量大的情况下，协助辅助工进行垃圾桶挂车工作。

3.应急情况处置

(1)行驶中注意观察各种仪表，注意察听发动机、底盘各操作连接部位等

有无异响或异味，注意转向机工作是否正常，发现车辆有影响安全和可能造成严

重后果的故障和征兆，要及时停车检查或联系抢修，车辆如有冒烟、起火、雷击

事故，应立即停车，切断电源，挂入低速档，拉紧驻车制动器，并积极进行自救，

在火势难以控制时要及时通知有关部门(火警119)进行扑救，同时按级上报情况

和拨打抢修电话，等待急修。

(2)行驶中车辆发生制动失效，应立即打开双跳，松开油门，抢档减速(快

速挂入低速档),然后拉起驻车制动，同时按级上报和拨打抢修电话，等待急修。

(3)行驶中车辆转向突然失效，应立即打开双跳灯，稳住方向、抢档减速、

拉起驻车制动(同时，可采用点刹形式轻踩制动，但不可急刹),停车后按级上报

和拨打抢修电话，等待急修。

(4)当车辆发动机发生“飞车”现象，应立即打开双跳，松开油门、挂入

空档、制动停车、打开车门，紧踩行车制动不放松，挂入高速档抬离合器强行熄

火后，切断电源，最后按级上报和拨打抢修电话，等待急修。

(5)当车辆在发生各类紧急情况时，驾驶员应尽可能选择相对空旷或远离

行人、非机动车的道路行驶，直至停驶。

(6)行车或作业中如发生人伤事故，必须及时抢救伤者(在路途及运送时间

基本相等的情况下，尽可能送级别及医疗水平较高的医院救治，头部受伤的须送

医院抢救),保护好现场(抢救伤者须移动现场时应设标记),及时拨打122、110

或120,问清送达医院，并报告上级管理人员同时汇报调度室，找好目击证人(二

人以上)。

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(7)车辆在作业过程中，遇机械故障抛锚时，应拨打故障抢修电话或调度

室(讲明行驶线路、方向、自编车号、故障地点及故障现象)。同时，须在车尾设

立明显标记，夜间应开启示廓灯和后位灯，在确保自身安全的前提下，协助交警

做好车辆的疏导工作，不得擅自离岗。

4.回场及保修

(1)进场要按路单签发时间、根据规定走向准时回场卸载或下班。车辆进

入停车场时，车速应控制5km/h以下，要根据停车场的先后流程，按序完成门

检、卸载、加油(机油)、洗车等工作，结束当日作业时，应将车辆停放至指定区

域。

(2)车辆到达指定作业区域后，驾驶员应将操纵杆挂入空档，拉紧驻车制

动器并熄火，负责对车辆进行进场的例保检查后，关闭CPS车载终端，切断电源，

关好车门、车窗，并将路单交至指定地点(区域)。对例保检查和营运过程中发现

的问题应及时报修。

(3)认真执行有关职能部门下达的临时检查项目。

5.特殊气候等情况下操作要点

(1)大风行车：刮大风要注意逆风行驶的非机动车和行人动态，控制车速，

提防突变。

(2)雾天行车：要开防雾灯和危险报警闪光灯，在非禁止鸣喇叭的区域行

驶时多呜短号，其他路段要使用车戟语音提示音进行警示。视距在30m时，车

速不得超过15km/h;视距在10m时，车速不得超过5km/h。车辆应居中偏右行

驶，会车时“礼让三先(先防、先让、先行)”,实行防御性驾驶操作，密切注意

行人、车辆动态，拉开车距，不准超车。视距在5m时，应选择适当位置停车，

并开启灯光示意，同时报告调度室听候指令，不得擅自停止作业。

(3)雨天行车：要降低车速，操作机件的动作应缓慢(包括方向盘、离合器、

制动器、油门踏板),严禁空挡滑行，严防紧急制动，通过积水处要缓行并注意

制动蹄片受潮而制动失灵，要确保良好的行车视线，密切注意撑伞行人和穿雨衣

骑自行车、电动车者的动态，并保持较宽的前距和横距。涉水行车车速不得超过

10km/h,涉水深度超过车轮轮胎半径时，应暂停行驶。低能见度情况下，应开

启前照灯、示廓灯和后位灯。

(4)雨雾天行车：要及时清除挡风玻璃上的雨雾，行车时车速不得超过15

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公里/小时，严禁空挡滑行，车速要均匀平稳，不可突然加速或减速，要避免紧

急制动，防止车辆侧滑，遇到侧滑时应向后轮侧滑方向轻转方向盘。车辆转弯时

车速应控制在5公里/小时以内。行驶中，严禁超车，交会与跟车要加宽加长安

全距离，谨慎驾驶。进站停车要用发动机低速档牵制及驻车制动器制动，并轻踩

制动踏板，缓转方向，竖直车身，适当加大与人行道的横距。

(5)水箱水开：不要立即打开水箱盖，以免烫伤，待自然冷却后，加注清

水。紧急状况下，应怠速状态下，缓慢开盖加水。

(6)车辆在修理及检查过程中，驾驶员严禁驾驶移动。

(7)遵守驾驶员安全保卫岗位责任制。严格执行防火规定，驾驶和作业时

不准吸烟，负责保管和正确使用车上消防设备。

1.4.3.3.3集运员作业规范

1.统一着装，按时报到，按调度指令出车，不无故迟到早退。

2.出车前检查车辆整洁。采用先外部后内部进行检查。从车头逆时针绕行

一圈至车前门，检查车辆外身、玻璃轮胎钢圈反光镜支架等部位的整洁情况。

3.对检查中发现的不整洁情况及时清理，严重影响外观并不能及时清理完

的，应立刻通知调度员，听从调度员的指令。

4.协助驾驶员做好例保检查，确保车况良好，做到不带“病”出车，在作

业过程中引导驾驶员倒车，确保行车安全。

5.集运员负责收运垃圾桶至密封压缩车处装车及复位，协助和配合驾驶员

完成任务。车辆到达作业地点后，先应对地面铺设地毯，再进行翻桶作业，作业

结束后及时盖好车厢后盖。

6.在移动垃圾桶及装车过程中造成垃圾的抛酒情况，应对作业点地面及时

进行清扫，保持作业点的地面清洁。在每个站点作业结束后，及时将垃圾桶整齐

复位，并对车辆挂桶车架子等车辆作业部位进行清理，保持车身及厢体干净，无

垃圾跑、冒、滴、漏、挂现象。

7.作业过程中需文明作业，作业动作规范，不喧哗嬉笑。不在车内及作业

过程中吸烟。禁止垃圾收集过程中的拾荒行为。

8.车辆回场后，须配合做好车辆卫生的清洁工作，保持车辆整洁。在指定

位置协同驾驶员打扫车内卫生、清洗车辆。协助驾驶员做好车辆例保检查，发现

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问题及时汇报调度员。

9.若遇突发事件，应协助驾驶员及时处理，并第一时间通知调度员。

1.4.3.3.4垃圾清运作业措施

鉴于当前垃圾清运模式中存在的弊端，公司将汲取先进的垃圾收集清运模式，

打破传统的垃圾收运一体的作业方式，实行垃圾收运分离作业，即将垃圾实行袋

装化、密闭化收集，采用车载桶装或车载袋装模式清运。垃圾运送到附近的垃圾

分类后，按规定作业程序投放到垃圾压缩箱。突破了传统的“即收集，又清运”

的作业方式，实行“收归收，运归运”的作业方式。

垃圾清运则由专门的清运人员配备垃圾压缩车在辖区内定时进行收集清运

作业。同时也有效防止了传统作业方式因工人清运垃圾而造成的岗位空岗，无人

保洁的难题，保证工人在工作时间内都在岗位上，同时也便于监管。

1.工具配备

移动式垃圾桶：针对本项目配置了移动式垃圾桶，方便保洁员工在清扫保洁

的同时，及时收集垃圾和清运垃圾。

电瓶垃圾运输车+小型垃圾收集车：本项目拟配置电瓶垃圾运输车和小型垃

圾收集车用于每天将移动垃圾桶内的垃圾，收集，并装运至垃圾分类处。

2.收集清运方式

配置专门人员，负责每天定时定点地将移动垃圾桶内的垃圾进行收集，并用

新桶替换旧桶，放于原地址，以便于原地址上有新桶可以盛装垃圾。靠近垃圾分

类的移动式垃圾桶，可以直接将垃圾运至桶内。

3.清运垃圾频次和时间

每天至少清运垃圾一次以上，确保垃圾日产日清。垃圾清运应当避开区域道

路人流高峰期，确保不影响工作生活秩序。

4.清洗保洁垃圾桶及车辆设施

每天清运完垃圾桶后，将垃圾桶内胆和外壁，进行定时清洗，确保内外整洁，

干净，无异味。

5.节假日或迎检特殊时期的垃圾清运。

(1)在原有的垃圾清运的基础上，增加垃圾清运车辆和人手，增加清运次

数，增加移动垃圾桶数量，以及增加对垃圾桶的保洁频次，以确保节假日或迎检

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期间垃圾增多情况下，路段上垃圾清运能及时、干净、保质保量的完成。

(2)积极宣导及时清运垃圾的重要性，并加强对员工的检查监督考核工作，

保证垃圾的及时清运。

改良作业装备。采取“桶换桶”的作业模式，提高巡回保洁效率，减少区域道路

保洁二次污染；快速巡回保洁以小型电动机具为主。

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1.5农贸市场秩序维护服务方案

1.5.1服务内容

1.以安全管理为主要服务内容。

2.我公司按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

3.采购人对我公司各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时

书面通知整改。

4.除我公司自行对服务人员的培训外，如有需要，需接受采购人对服务人

员的集中进行培训。

5.所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采

购人监督检查。

6.我公司建立各类应急预案(如防爆、群体事件、消防、抗台等),并培

训相关人员达到相关要求。

7.重大接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。

8.日常保安管理细则必须按采购人要求规定执行。

1.5.2服务流程

定岗值勤保安部事务主管、

保安分队长检查、

应急分队发

现

及时处理做交保安事务主

问好记录

报警题管编号、存档

通知管理处领导个

紧急通知后勤管记录

理调控中心视情况通知派出所

消防队等相关单位

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1.6农贸市场房屋维修方案

1.6.1针对性服务思路

1.6.1.1区域技术力量共享

除在本项目配置强大的技术力量外，还将整合公司工程技术力量，对服务过

程中遇到的难点问题进行集中处理解决，出现设备紧急突发事件时，迅速调集专

业技术人员到现场抢修设施设备，确保维修及时、高效。

1.6.1.2计划控制机制

房屋及设备设施管理将在工作进行前，对工作内容和过程进行设计，制定工

作进度计划，提交相关部门审批后再实施。并根据实施中的实际情况进行有计划

性的内容调整，使计划目标能充分实现。

年度计划，月度计划，

专项计划，季度计划

审

调

批

整

计

计

划计划控制机制划

实施计划

计划完成

1.6.1.3方案与计划管理

项目要求

1、符合《服务规范》要求；

目的2、考虑年度工程服务KPI指标因素：

3、考虑年度客户满意度调查时反映的服务问题。

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1、服务计划：设施设备运行计划、检查计划、维护计划、修理计划；

内容2、服务方案：服务计划、服务预算、物料采购计划、人力资源配置

计划、危险源管理方案、重大环境因素管理方案。

措施遵守《管理要求》及服务作业指导书的操作规程。

1、《服务计划》以年度为计划周期，以月度为计划节点；

时间2、《服务方案》每年进行评审和改进；

3、必要时，可编制专项工程服务计划。

1、一般为客服部长/工程专员/工程管理员；

责任人

2、服务供方按服务合同履行责任。

1、《服务计划》由计划责任人组织编制，并由后勤管理公司经理组

织汇编成《后勤服务计划》后报分公司后勤管理部审核、分公司

总经理审批；

审批

2、《服务方案》由客服部长/工程专员/管理员编制，并由后勤管理

公司经理组织汇编成《后勤服务方案》后报分公司后勤管理部审

核、分公司总经理审批。

1.6.1.4技术力量配备

我们将从公司储备的各类专业技术人才中抽调土建、给排水、电气(强、弱

电)等专业的工程人员充实到项目，以满足项目房屋及设备设施日常管理及维修

养护的需要。

同时，加强工程人员培训工作。通过开展长期连续的专项培训，促使工程人

员不断提高维修工作技能。

1.6.1.5房屋及公共设施维修保养计划

序号设备名称周期维保时间备注

1外墙面每月每月1日

2内墙面每季度每年1、4、7、10月

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3外墙面每月每月2日

4地面每季度每年1、4、7、10月

走廊每月

楼梯台阶每季度

每年1、4、7、10月

门窗每季度

7每年1、4、7、10月

每月3日

1.6.2服务要求及标准

1.共用部位保持交付时的外观状态，符合建筑设计安全要求。

2.共用部位不被占用。

3.共用设施设备保持交付时的完整状态，并处于其设计功能状态。

4.具体要求

项目要求

1、没有渗水现象；

2、露