工程施工安全规章管理制度及操作规程25

工程施工安全规章管理制度及操作规程

1.1.1.1.1安全规章管理制度

1.1.1.1.1.1安全检查制度

在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次工程处每半月检查

一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施

工安全。

1.1.1.1.1.2安全生产责任制

建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）

的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制

横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，

应按施工人员的1〜3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及

预防事故的发生。

严格遵守国家有关安全生产的法律法规和《工程施工安全技术规程》有关安

全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

坚持“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安

全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和

安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全

生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵

守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比同步进

行。

按照本项目部工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预

案；如果发生安全事故，按照《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其

它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责

任人。

1.1.1.1.1.3安全生产教育制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强员工安全教育工作，增强

员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，根据国家有关规定和企

业实际情况，制定安全教育制度。

在全体作业人员中开展经常性安全生产教育。项目部每月、项目部作业班组

每周召开一次安全生产例会，总结月、周安全生产情况，布置月、周安全生产措

施，并在例会上学习安全生产的规章制度。

坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结

上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。

所有作业人员，均应具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安

全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考

核，合格者方能上岗操作。

各级应认真开展安全教育，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全安全教

育制度。

（1）教育形式及内容规定：

1）项目部安全教育由项目经理负责，安全管理部门组织实施。本规定的安

全教育内容应包括：国家级、上级安全管理方针、目标及法律法规，安全技术劳

动保护和安全文化的基本知识，本公司职业健康安全管理体系标准、规章制度、

管理方案、应急预案等有关内容。

2）作业层安全教育由工程部长组织实施。教育内容应包括：本项目部劳动

安全卫生状况和规章制度，主要危险危害因素及安全注意事项，预防事故的主要

措施，典型事故案例以及事故应急处理措施等项内容。

3）班组级安全教育由班组长组织实施。教育内容应包括：遵章守纪、岗位

安全操作规程、岗位间工作衔接配合的安全注意事项、典型事故案例、劳动防护

用品的性能及正确使用方法等内容。

4）从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并

经过当地劳动部门考核合格后取得特种作业资格，领取操作证后方可上岗作业。

5）职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行班组级安全教

育。

6）实施新材料、新工艺、新技术或使用新设备时，必须对有关人员进行相

应的、有针对性的安全教育。

（2）对在岗职工安全教育规定：

1）项目经理必须经过安全教育并经考核合格后方可任职。安全教育时间不

得少于四十个学时。

2）项目部安全管理人员必须经过安全教育并经劳动安全行政部门考核合格

发给资格证后方能任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。

3）项目部其它管理负责人、专业工程技术人员的安全教育由企业安全管理

部门组织实施，安全教育的时间不得少于二十四学时。

4）班组长和安全员的安全教育由场部安全管理部门组织实施。安全教育时

间不得少于二十四学时。

5）岗位操作工人安全教育由单位领导组织实施，每年安全教育学时不得少

于二十四学时。特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接

受有针对性的安全培训，时间不得少于二十四学时。

6）新职工必须按规定通过三级安全教育，并经考试合格后，方可上岗。三

级教育的时间不得少于四十学时。

1.LL1.1.4安全生产交底制度

（1）开工前检查的内容有:作业机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护

设施是否符合要求，人员的培训是否合格。责任制否建立，是否有应急预案。在

全部都备齐的情况下方可开工。

（2）坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防

安全事故。项目部每月开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、

查纪律、查领导、查隐患、查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查

中发现的问题及时采取措施解决。

（3）不定期检查制度

不定期检查，由项目部安质部、工程部进行，每月派员深入工地进行安全监

督检查，制止违章冒险蛮干的行为，检查工人执行安全操作规程的情况，发现隐

患要及时通知工地作业员进行整改。做好记录向项目部领导汇报。每月不定期检

查不少于6次。

（4）专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对作业现场的特种作业安

全、现场的作业技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

（5）节假日安全生产进行专项检查。

1.1.1.1.1.5安全标准工地建设制度

开工前，项目部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建

设活动标准化、规范化。

1.1.1.1.1.6安全交接班制度

领工员、作业班组向下交班时，应明确交接安全生产情况及注意事项。例如

本班组生产过程中发现的异常情况以及所用器械的运转情况，并及时向现场的技

术员反馈情况。技术员解决不了的部分督促其向主管领导反映，及时给与解决。

向下交接班时还要面对面，分作业内容、工种分别交接。

交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场。交接班时必须按照操作

规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。

交接班必须把当班设备运行和检修情况，向接班人详细交待清楚并填写记录。

在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。

接班人发现有下列情况，有权拒绝接班。

（1）设备运行状态和检修情况不明；

（2）工具、材料、配件、安全设施及各种资料和记录丢失或损坏等情况。

1.1.1.1.1.7安全事故报告和处理制度

按照本项目部工程特点，组织制定本项目部作业中的生产安全事故应急救援

预案。如果发生安全事故，按照《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及

其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的

基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严

肃处理相关责任人。

1.1.1.1.1.8安全施工组织设计制度

针对作业过程中隐患多的工点或工序，在编制作业方案时，同步进行安全防

护方案的组织设计，并由项目部总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和指

挥部审批后执行。

1.1.1.1.1.9安全生产奖惩制度

根据我公司颁布的《安全生产奖惩办法》，对参加本制项目部的作业班组和

个人进行安全生产考核和奖惩。

（1）开工前必须编制安全措施，各种规章制度必须上墙，制度无上墙罚款

50元。

（2）现场有干部值班，施工场地的机具、材料要堆码整齐、稳固，有遮盖

措施，达不到罚款50元。达到上级有关文件要求的给于年终奖1000元。

（3）道路平整、畅通，门前卫生整洁，排水沟无杂物，达不到扣200元；

达到上级有关文件要求的给于年终奖1000元。

（4）进入现场作业不戴安全帽，罚款50元。

（5）作业时穿高跟鞋、拖鞋或打赤脚者罚款50元。

（6）施工中，在工地闲谈、打闹、玩耍，不认真作业者，罚款50元。

（7）严禁酒后上岗。夜间施工，现场必须有足够的照明，达不到罚款300

元。

（8）生活照明不得擅自拉线、接灯、装插座，严禁私自烧电炉和使用其它

电器，发现一次罚款50元。

在作业过程中，凡是违章指挥、违章操作者均按上述规定处罚。

1.1.1.1.1.10周一安全活动制

作业班组及其作业班组每周一开展不少于1小时的安全活动，学习安全生产

规章制度，总结和布置安全生产各项工作。

1.1.1.1.1.11班前安全交底制度

（1）班组长是该班组安全生产的直接责任人。

（2）班组长每天开工前应先检查当天作业环境，看是否达到和满足安全生

产的必要条件，并做好记录。

（3）作业班组每天开工前由班组长组织召开班前安全生产短会，重点介绍

作业任务，安全操作规程，注意事项并检查工人的劳保用品、身体状况及工作情

绪，看是否达到上岗要求，并做好记录。

（4）发现作业环境存在不安全因素，应立即通过场部组织整改及采取防范

措施后，才可进场作业。发现员工的身体及思想情绪不宜上岗的应立即停止其工

作并安排休息或治疗。

（5）班前安全活动记录本应定期交场部安全生产工作组进行检查，该记录

本也是阶段工资结算的主要依据。

1.1.1.1.1.12安全操作挂牌制

把工序和设备的主要安全操作规程及悬挂于工地，在危险处设置警示牌，警

示牌要悬挂于醒目地点，以进一步提醒作业人员。

1.1.1.1.1.13文明工地建设制度

文明作业是一个现代企业的整体形象的重要体现，同时也体现了企业的素质

和管理水平。作业期间，必须严格执行当地政府发布的建设工程文明作业管理暂

行规定。做到“集中作业、快速作业、文明作业”，争创当地安全文明标准化项

目部。

（1）文明施工方案

开展创建文明标准化工地活动，做到“两通、三无、五必须”，即作业现场

道路畅通，作业工地沿线单位和居民出入口畅通；作业中无管线事故，无重大伤

亡事故，作业现场周围道路平整无积水；作业区域与非作业区域严格分隔，作业

现场必须挂牌作业和管理人员佩卡上岗，现场作业材料必须堆放整齐，工地生活

设施必须文明整洁，现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。

（2）文明作业措施

场容场貌：

根据场地实际情况合理布置，工程设施、作业设备按平面布置图规定设置堆

放，并随作业结构不同阶段进行调整。

道路、场地与大门围栏道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物。场

地平整不积水，无散落物，场地排水系统畅通，建筑垃圾集中堆放，及时处理。

大门设立标志，有门卫室。沿主要路段道路的围栏不低于2.5m,其它围栏不低

于1.8m,材料采用楞铁，并应全封闭。

材料、器材：

砂石分类堆放，集中成方，钢材按不同规格分类堆码整齐，并要求悬挂材料

标牌。

周转设备、器材周转作业设备摆放整齐，擦洗干净，并覆盖。大型周转器材

成对放稳，角度正确；小型周转器材分类集中存放。

水泥库、工具间：

水泥库

库房搭设符合要求，库内不进水、不渗水、有门有锁。各品种水泥不混放,

按标号分类插标挂牌。

库内挂有水泥库管理制度，有专人管理，且帐、牌、物三相符。遵守先进先

用，后进后用的原则。

库容整洁，场面无明显浆灰。

工具间

有专人管理，有收、发、存管理制度。各类物品堆放整齐，帐、卡、物三相

符。工具间整洁，场面、货架、物品无积灰。

构件：

成品、半成品严格按现场平面布置图指定位置，按品种、规格、分类摆放整

齐，有收、发、存保管制度。

构件堆放时，枕木垫头上下对齐、支牢、放稳，不超高。

生活基地必须用标准活动房搭建，有围墙“五小设施”齐全。即：设置食堂、

宿舍或更衣室，男女简易浴室或清洗设备、男女厕所。

食堂符合《食品卫生法》规定，配备冰箱，做到生熟分开；若食堂不直接供

应饭菜而由专门供应点向工地运送饭菜的，必须有防尘和保温措施；不准将再生

塑料桶（盒）作食品盛器。食堂内外清洁整齐，有消毒、灭蝇、防尘等卫生措施，

工作人员持有效证上岗。食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。

宿舍明亮通风，门窗齐全、牢固，室内整洁，无违章用电、用火及违反治安

条例现象。

厕所内配冲水设施，化粪池、集粪坑加盖并喷药，严禁将粪便直接排入河道

和下水道，厕所内无气味。

工地配备急救医药箱，由综合部管理使用。

现场保洁

生活卫生纳入现场管理总体规划，设卫生专职管理人员和保洁人员，并落实

卫生打扫制度和门前卫生责任制度，现场有卫生宣传牌。

生活垃圾应集中归堆遮挡并及时处理，保持现场清洁卫生。

现场配备合格的可供食用的水源。

遵守国家有关环境保护的法律规定，有效控制现场各种粉尘、废气、废水、

固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

现场保安

现场进出口设门卫，昼夜值班。设备齐全，制度、职责分明。非作业人员不

经批准，严禁进入作业现场。

进入现场须进行登记，离开工地要销号。

作业道路与主干道交叉处或居民出入口，设置值守人员，维护交通保证交通

安全，并进行便民服务。

现场有安全生产宣传牌，在主要作业部位作业点设立醒目的安全宣传标语或

合适的安全警告牌。

1.1.1.1.1.14易燃易爆有毒有害物品安全管理制度

（1）凡生产、使用、经营、运输化学危险物品的企业，必须严格执行《化

学危险物品安全管理条例》及其实施细则等法规、制度和标准，并建立化学危险

物品管理制度。

对不属于化学危险物品管理范围，但具有一定危险性的物品，或其他危险物

品均应遵守国家有关规定加强管理。

（2）危险物品的运输必须严格执行《危险货物运输规则》和《汽车危险货

物运输规则》中的有关规定。

（3）危险物品的包装容器必须牢固、严密，并按照国家颁发的《危险货物

包装标志》的规定印贴专用标志和物品名称。易燃、易爆的化学危险物品，要将

其理化、毒理性质数据（闪点、熔点、自燃点、爆炸极限等），以及防火、防爆、

灭火、安全运输等注意事项写在说明书上，否则不准出厂。

（4）应指派责任心强，经培训考核，并熟知危险物品性质和安全防护知识

的人员管理危险物品。

（5）生产和使用剧毒物品场所及其操作人员，必须加强安全技术措施和个

人防护措施。

（6）安全技术措施

1）改革工艺技术，并采用安全的生产条件，防止和减少毒物溢（逸）散。

2）以密闭、隔离、通风操作代替敞开式操作。

3）加强设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏。

（7）个人防护措施

1）配备专用的劳动防护用品和器具，专人保管，定期检修，保持完好。

2）严禁直接接触剧毒物品，不准在生产、使用场所饮食。

3）正确穿戴劳动防护用品，工作结束后必须更换工作服、清洗后方可离开

作业场所。

（8）对中毒人员的抢救，应按有关规定执行。

（9）压缩气体和液化气体使用时，气瓶内应留有余压，且不低于0.05兆帕，

以防止其他物质窜入。

（10）盛装腐蚀性物品的容器应认真选择，具有氧化性酸类物品不能与易燃

液体、易燃固体。自燃物品和遇湿燃烧物品混装，酸类物品严禁与氧化物相遇。

（11）生产、使用危险物品和企业，应根据生产过程中的火灾危险和毒害程

度，采取必要的排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、导除静电、紧急放料和自

动报警等措施。

（12）生产、使用过程中所产生的废水、废气、废渣和粉尘的排放，必须符

合国家有关排放标准，凡能相互引起化学反应发生新危害的废物，不要混在一起

排放。

（13）危险物品的装卸运输人员，应按装运危险物品的性质，佩戴相应的防

护用品，装卸时必须轻装轻卸，严禁摔拖、重压和摩擦，不得损毁包装容器，并

注意标志，堆放稳妥。

（14）危险物品装卸前，应对车辆搬运工具进行必要的通风和清扫，不得留

有残渣，对装有剧毒物品的车辆，卸后必须洗刷干净。

1.1.1.1.1.15现场消防安全管理制度

（1）作业现场消防安全管理制度

1）总则

为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂

得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合作业

现场的实际情况，制定以下防火管理制度。

2）作业现场防火的安全管理

项目部安全负责人应全面负责项目部的防火安全工作，积极督促作业班组具

体负责现场的消防管理和检查工作。

项目部及场部要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，

一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

作业现场发生火警或火灾，应立即报告现场负责人，并组织力量扑救。

根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，首先报告项目部领导，现场

技术员和所有作业人员应共同做好现场保护，并且消防部门进行现场勘察的工作。

对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。

项目部与所有的作业层人员签订的“劳动合同”中，必须有防火安全的内容，

场内各部门共同搞好防火工作。

在编制作业组织设计时，作业总平面图、作业方法和作业技术均要符合消防

要求。

作业现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站

和生活区等区域。

作业现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强

值班巡逻。

作业期间需搭设临时性建筑物，必须经项目部总工批准，作业结束后应及时

拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

作业现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完

整好用。

在开工之前，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水

管和消火栓。

焊、割作业点，氧气瓶、乙焕瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如

达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

作业现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。

作业现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电

气火灾。

作业过程中，应安排技术员专人巡逻检查，发现隐患及时处理。

3）工地防火检查制度

项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定

期安全检查中对防火安全进行检查。

检查以宿舍、仓库、食堂等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范

工作。

宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50

7Lio

按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时

更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。

4）消防安全管理制度

在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。

定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。

5）义务消防班组训练计划

为了保证本工程项目部顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成

立了一支义务消防班组。为更好地发挥义务消防班组的预警预报能力，提高业务

素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的班组

伍，特制订以下训练计划。

义务消防班组每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、

经验交流会、参观观摩会、观看录像等。

活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防班组班组长负责安排，通过活

动使班组员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进

度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救

方法。

及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部

门参与联谊活动，观察消防班组员消防演习。

定期举办义务消防班组员消防操作技能训练，做到“防消结合”。

根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。

6）特殊重点部位防火管理制度

不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。

各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。

焊、割作业点与氧气瓶和乙烘发生器等危险物品的距离不得少于30m,与易

燃易爆物品的距离不得少于30m。

乙焕发生器和氧气瓶的存放距离不得少于5m,使用时两者的距离不得少于

10m。氧气瓶、乙焕发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使

用。

作业现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，

严格执行“十不烧”规定。

动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。

严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾

隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的

人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。

7）材料仓库防火管理制度

现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。

对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。

经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38℃以上时，应及时采取

措施，防止易燃品自燃起火。

仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m,电线敷设规范，夜间要按时熄

灯。

工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，

并挂设好灭火器。

严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。

8）机修间防火管理制度

机修间的安全防火工作由机管员全面负责。

机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。

机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接

零。下班时切断电源。

油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。

按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。

9）电焊间防火管理制度

电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育,

增强防火观念和灭火技术水平。

作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。

灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时

与工地安全员联系更换。

各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。

开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。

10）职工宿舍防火管理制度

职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。

宿舍内严禁使用电加热器具。

宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。

严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。

职工宿舍每50nf设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查期使用

可靠性，按时补换药物。

防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素,

及时消除隐患。

11）食堂间防火管理制度

工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全

教育，提高灭火技术，增强防火意识。

炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整

改。

食堂间内特别是灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒

目。

做好经常性防火检查工作。

灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追

究当事人责任。

12）奖励与惩罚

奖励方法：

关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显着的。

模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。

及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。

积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。

对查明火灾原因有突出贡献的。

在消防工作其他方面做出显着贡献的。

对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。

惩罚规定：

有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经

济处罚：

作业人员不按防火制度规定进行作业。

防火负责人不履行职责的。

值班人员撤离职守或失职的。

不按规定添置消防器材、设备的责任人。

故意损坏消防器材的。

（2）防火管理责任制

1）消防负责人防火责任制

项目部消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，

履行以下职责：

制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案

和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。

拟订项目经理部及义务消防班组的消防工作计划。

配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检

查，及时消除火险隐患。

管理本工地的义务消防班组和灭火训练。

对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电

和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。

组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。

2）义务消防班组防火责任制

模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。

了解本单位的防火措施，定期进行检查。发现不安全因素立即解决，并向领

导汇报。

经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需

要报请领导添置各种消防器材。

组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。

组织班组员轮流值勤。

协助领导制订本单位灭火的应急预案。发生火警立即启动应急预案，实施灭

火与抢救工作。协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。

积极参加本地区的消防联防活动。

全员达到“三懂三会”，即：懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性

能和使用方法，会使用灭火器材；懂得灭火知识，会扑救初起火灾。

3）现场电工防火责任制

电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。

要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。

配合技术人员正确计算配电线路负荷，配线正确，对配电线路指定专人负责

和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。

严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确适用熔丝。

要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和擅自加大熔丝容量等隐患，及时

向有关部门提出整改意见。

积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止

违章用电行为。

配合义务消防员对电器防火器材进行维护。

要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器扑灭电气火灾。

仓库管理人员防火责任制

不准携带火种入库。

不准在库房内使用电加热器具和燃气具。

不准在库房内设置办公室和工场间。

不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯

具，应将镇流器安装在库房外。

不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等物品。

要将各类物资分类、限额存放；堆放的物资留出顶、灯、墙、柱、堆等防火

间距。

认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。

掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时

扑救。

1.1.1.1.1.16安全教育制度

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场

组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工

人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻

研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。

经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打

下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育由项目经理或专职安全

员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各

班组长带领施工人员认真贯彻落实。

1.1.1.1.2安全操作规程

1.1.1.1.2.1施工现场机械设备安全管理制度

为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的

人身安全，特制订本制度。

施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，各级

人员应负责机械设备的安全管理，施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的

监督检查。

机械设备操作人员必须身体健康，熟悉各自操作的机械设备性能，并经有关

部门培训考核合格后持证上岗。

在非生产时间内，未经项目负责人批准，任何人不得擅自动用机械设备。

机管和操作人员必须相对稳定。操作人员必须做好机械设备的例行保养工作,

确保机械设备的正常运行。

新购或改装机械设备，必须经公司有关部门验收，制定安全技术操作规程后，

方可投入使用。

经过大修理的机械设备，必须经公司有关部门验收合格后，方可投入使用。

施工现场的大型机械设备必须由专业资质的单位进行安装、拆除，安装后必

须经项目部、市安监局认可的有关部门验收合格后，挂牌使用。

塔吊、施工升降机的加节，必须由专业资质的单位进行，并经项目部和公司

有关部门验收合格后，方可使用。

施工现场的中、小型机械设备，必须由项目部有关人员进行验收合格后，挂

牌使用。

机械设备严禁超负荷及带病使用，在运行中严禁保养和修理。

机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。

各种机械设备的使用必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及

制度。

1.1.1.1.2.2施工现场机械设备使用验收制度

在本球罐组焊安装工程中，主要是指吊装设备使用验收。

仪表施工中，主要是指标准设备的调试。

为加强施工现场机械设备的管理，执行机械设备技术规范，对进入现场设备

进行使用前检查验收，特作如下规定。

进入现场作业的设备不得使用国家和企业明令淘汰，禁止使用和危及生产安

全的设备。

进入现场作业的设备，必须符合产品安全技术标准，持国家规定生产许可证

的产品，进口设备必须通过商检，并持有相关证明。

进入现场的设备，应做好作业前的检查和保养，以确保设备的安全运行。

大型设备使用前验收应具备安装方案，及审批同意的记录，基础强度，隐蔽

工程验收等相关资料。

新机、及大修出厂的设备，在投入使用前应按规定进行技术试验，试验合格

后方可再验收使用。

起重设备，除安装验收外，还必须经项目部有关部门检查验收，合格后方能

使用，塔机、施工升降机、移动式起重机、门式起重机等设备使用前，必须通过

特定检测机构的检测。

中小型设备验收应由设备单位、机械管理人员与相关人员共同进行。

验收工作应针对各类设备验收项目逐一针对性检查，做到一机一单，定性定

量标注，准确反映验收数据，对不合格项及不符合标准，需整改合格后再使用。

验收人员应认真做好验收工作，并在验收单上加以确认，验收人员不得利用

职权降低标准。

验收工作由设备安装单位或产权所属单位负责，项目部相关部门对验收工作

予以确认。

验收合格应在设备明显处挂验收合格牌，特种设备应同时挂特种设备检测合

格证。

1.1.1.1.2.3施工现场机械巡回检查制度

为加强对现场机械设备的使用、管理，确保设备持续过程能力处于完好状态,

实施对投入现场的施工机械设备巡回检查制度，规定如下：

各项目部设置的机械管理员应对现场施工的机械设备实行巡回检查，检查人

员应是具备机械安全常识、有实际经验经过培训的机械管理员。

机械操作人员应每日进行例行保养检查，认真做好记录。检查人员应每月对

投入现场的施工机械设备巡回检查一次。总承包相关部门应不定期到施工现场抽

查各项目部现场的施工机械设备运行状况。

按月填写机械设备巡回检查表，上报项目部相关部门。

为使现场巡回检查制成为确保安全生产，杜绝事故隐患的长久制度，其检查

标准应参照优良设备检查标准，检查人员对发现的问题以书面形式通知操作人,

限令其整改,对发现的重大事故隐患，有权责令其停止作业,并报项目部负责人，

直至隐患排除。

巡检内容：机容，机况，附件备品，工具，各种资料，保养，修理，安全等

巡检范围：所投入本项目工程内的施工机械设备。

1.1.1.1.2.4现场施工机械维护、保养制度

操作人员必须执行机械设备的安全操作规程，操作参见国家和上海市的有关

法律，法规。项目部的安全员应向操作人员进行安全技术交底。

大型设备的司机应按照规定认真填写《施工起重机械运行记录》，记录每班

作业试验情况，各安全装置，电气电路检查情况，设备作业情况，发现设备有异

常情况应立即停机检查维修，排除故障后方可继续进行，同时将具体情况填写记

录存档。

大型设备由操作人员负责日常保养，保持设备整齐，清洁，润滑和安全经济

运行，大型机械设备零件松动，运行有异响，振动及漏油，漏水现象，要及时维

修，由安全员，机械操作工，电工负责人，填写机械设备检维修保养记录。

外租的机械设备由外租单位负责维修保养，并交项目部安全资料管理存档。

机械设备的大修和中修必须到经国家认证与相应资质的维修厂进行，项目部

要和其签订合同保证修理质量。

定期保养：定期保养是指工作时间后进行的停工检修工作。

1.1.1.1.2.5电焊机操作规程

焊工必须持证上岗，电焊机安放在通风、干燥、无腐蚀介质，远离高温高湿、

多粉尘场所。

露天使用的焊机搭设防雨棚，焊机用绝缘物垫起，垫起高度不小于20cm,

按规定配备消防器材。

电焊机的外壳设可靠的接零或接地保护，严禁多台串联接地。

工作前检查绝缘和接线情况，接线部分用绝缘胶布缠严，不得腐蚀、受潮及

松动。

电焊机单设电源开关，自动断电设置，一次线长度不大于5cm,二次线长度

不大于30cm,两侧接线压接牢固，并安装可靠防护罩。

电焊机焊接电缆线使用多股细铜线电缆，外皮完好、柔软，绝缘电阻不小于

1兆欧。

电焊把钳绝缘良好，操作时穿戴好绝缘鞋、手套，严禁将焊机放在手推车上

使用。

电焊机起动后，空在运行一段时间，调节焊接电流及极性开关在空载下进行,

直接焊机空载电压不超90v,交流焊机空载电压不超80v。

电焊机严禁用钢筋作为回路地线，并禁止将回路线栓在树木铁轨及架子上。

电焊机内部保持清洁，定期吹净尘土，清扫时切断电源。

1.1.1.1.2.6起重机械定期检查和隐患整改制度

起重机械的检测机构应当依法经国家质量监督验检疫局核准，方可在本市开

展建筑施工起重机械的检测工作。检测机构对其检测结果，鉴定结论承担相应的

法律责任。

起重机械检验检测机构和检验检测人员应当客观公正及时地出具验检结果，

鉴定结论，检验检测结果，鉴定结论应该检验检测人员签字，由检验检测机构负

责人签署。

起重机械检验检测机构进行起重机械检验检测时发现安全隐患应该及时告

知施工单位。

发现有违反安全技术规范及检验检测后存在的隐患，及时采取措施期限整改

消除隐患，对重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令安

全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令丛危险区域撤出作业人

员或暂时停止施工。

1.1.1.1.2.7施工设备质量保证措施

1、设备的选购

（1）各种设备必须有出厂合格证、说明书和材质报告。合格证或质保书归

入竣工资料。

（2）建立对安装使用设备的进场检查验收签证制度，严格控制使用设备质

量，不合格的设备、三无产品均不得混入使用。

（3）根据设计图纸、订货合同、设备装箱清单对设备进行清点验收。整体

出厂的设备、搬运和吊装时，绳索不得捆缚在转子和机壳上盖或轴承上盖的吊耳

上。

2、设备进场检验

所有设备进场后，由材料员负责检查其三证及质量情况，并应全部登记入册。

（1）按设备类别进行编号，统一管理。

（2）建立台帐，在设备上设编号标志。

（3）每年年底，公司对所有在建工程项目的设备台账进行一次全面的清点

整理，做到帐、物、卡相符。

3、设备的安装调试

（1）使用部门领用检验、测量和试验设备时，必须填写设备领用单，并经

外观检定合格。

（2）设备操作人员应熟悉检验、测量和试验设备的基本工作原理，使用性

能、操作程序、额定负载、注意事项。大型、精密、复杂的检验、测量和试验设

备的操作人员，应经过培训，考核合格后方可操作。

4、设备的使用要求

（1）设备操作人员应具备以下条件

1）实行“三定”的机械设备操作工必须经相应的专业技术培训，考试或考

核合格。未合格的不准独立操作。其余操作工，上岗前需经过技术交底；

2）应熟练掌握所使用设备的构造、原理和性能；

3）接受过公司、项目（车间）、班组的设备安全三级教育；

（2）所有大中型机械设备都要定人、定机、定岗位职责操作。

（3）交接班

两人以上倒班使用同一台机械设备，倒班时应进行交接班，其内容包括：使

用中运转及使用情况，使用期间所出现的故障及抢修情况。

（4）使用记录

设备使用部门应做好下列记录

1）备运转日记表；

2）设备月度自检记录表。

5、设备的检查、维修、保养制度

（1）设备的检查

1）设备使用操作人员所在的班组每周对所属设备做一次检查，主要检

查每日保养情况和设备运转状况，对未做日常保养和运转记录的应督促其及时做

好，对有故障和存在事故隐患的设备要及时上报修理、排除。

2）公司设备管理中心部每月一次组织人员对所属设备做一次检查，主

要检查项目、车间设备保养及记录情况。

3）机修人员应做好日常巡回检查，发现有违反操作规程的现象要及时阻

止，提出处理意见，并上报公司设备管理中心。

4）公司设备管理中心应参加每季度一次，由公司组织的设备检查。