2023年某县城乡市容环境管理工作报告

某县城乡市容环境管理工作报告各位领导、

同志们：

在全县上下深入贯彻落实党的十八届三中全会xx县委十五届四次、五次全会精神，全面启动2014年各项工作之际，今天，我局在此隆重召开全县城乡市容环境管理工作会议，会议的主要任务是总结去年工作，表彰先进，部署今年工作任务。这次会议，县上各级领导都非常重视，特别是县委常委、纪委王书记，县人大刘主任，县政府朱县长，县政协王主席也都在百忙之中专门来参加指导今天的会议，这是对我们全体城管干部职工极大的关心、支持和鼓舞。在此，让我们向各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。后边各位领导还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就回顾总结去年各项工作，安排部署今年工作，我讲几点意见：

一、团结拼搏，真抓实干，2013年工作精彩纷呈

2013年，在县委、县政府的坚强领导下，在广大干部群众的大力支持和配合下，我局坚持以创建国家卫生城市为目标，以“精细、长效、规范、文明、惠民”为基本要求，上下一心、开拓奋进，任劳任怨、团结拼搏，高质量完成了全年的各项目标任务，并取得了显著成绩。总体来讲，主要体现在以下八个方面：

（一）提高标准，保洁质量不断提升。按照“细致扫、认真洗、定时收、及时运、严格管”的要求，全力落实“三位一体”管理、双休日生产值班等制度，全体保洁人员超负荷运转，尽最大的努力保障了XX县区环境卫生全天候、全方位干净整洁。一是保洁清运全覆盖。以“创卫”为契机，我们对XX县区所有主次干道全部实行一级清扫保洁，保洁时间从早上6时到晚上10时达到16个小时，坚持垃圾随满随拉，日产日清，垃圾清运率达到100%，较好地完成了主XX县区95万平方米城市道路的清扫保洁任务。二是卫生整洁全方位。定期抽调局机关和责任科室同志，组成清扫突击队，协助环卫工人对主要路段进行落叶清扫、积水清除、白色垃圾捡拾；组织机械车辆260余台次，加班加点，对商贸大厦、公安局家属院、卫生局巷道、兴庆北路、育才东路等死角垃圾进行了彻底清理，共清运垃圾1200余吨；组织全局干部职工，对XX县区40余公里道牙进行刷新2次；安排专人专车对XX县区树木、路面、道牙进行冲洗280余车次，竭力改善环境卫生质量，为广大市民打造干净整洁、清新亮丽的工作、生活、学习环境。三是洒水清洗增强度。充分利用去年雨水多的有利因素，实行人工与机械清洗相结合办法，加大街道冲洗力度，使XX县区主次干道路见本色，光亮如新。四是公厕免费开放不免责。我局管理的木材公司公厕实行免费开放，我们安排专人加强管理，定期保洁，做到免费开放不免责、服务质量不下降。五是应对各类迎检常态化。不断完善迎检预案，加大管理力度，及时处理突发事件，使城市环境卫生做到白天晚上一个样、晴天雨天一个样、检查与平时一个样，确保了XX县区环境卫生质量长效化。去年，我局被市城建局表彰为“2013年度城镇清扫保洁先进单位”。

（二）强化管理，市容市貌大为改观。一是占道经营得到有效整治。我局采取疏堵结合的办法，规划区位，规范管理，变流动摊贩“沿街叫卖”为“定点规范”，为XX县区失地农民、进城农民工、下岗工人、残疾人自谋生路开“绿灯”，在不影响消防通道、不影响市容、不影响行人和车辆通行的情况下，在XX县区后稷西路主干道设置了便民摊点，安置弱势群体就业。同时，对XX县区主次干道、菜市场、校园周边的乱摆乱放、出店经营行为进行整治，确保人行道路畅通和街道整齐美观。二是强化人行道车辆规范停放。在XX县区各主要路段设置非机动车停放围栏14处，保障了人行道车辆停放有序。三是提升了户外广告设置档次和品位。对中心XX县区户外广告、店招灯箱等逐一进行了统一规范，对违章设置的进行了查处。全年共拆除陈旧破损大型广告400余处，拆除招牌广告、条幅等760余处，清除各类乱张贴小广告3.5万余处，在提升城市品位的同时增强了市民参与城市管理的积极性。四是加强对建筑工地文明施工管理。按照《建筑工地施工现场管理规定》和《关于进一步加强建设工程文明施工管理的通知》要求，对XX县区范围内在建工地进行了严格管理，重点抓好了工地车辆出入口四段清洗设施建设，严格规定了渣土运输的时间和路线，确保了XX县区渣土运输规范有序，保持了城市道路清洁。全年共查处建筑工地未办手续清运建筑垃圾80余起，查处装修店面乱倒建筑垃圾51起，查处车轮带泥上路75起、车辆沿途撒漏436起，违章处罚12万元，有效的减少了道路污染。

（三）加大投入，设施设备日趋完善。认真克服人手紧张、资金短缺、设备匮乏等困难，精心组织，科学安排，使城市环卫基础设施得到有效推进。一是加快垃圾中转站建设步伐，城市生活垃圾中转站项目是我县2013年重点项目之一，也是我县生活垃圾处理场的配套工程，占地面积5000m2，计划总投资1849万元，设计日处理生活垃圾中转量200吨。为确保项目顺利建设，我局专门成立了项目筹建领导小组，抽调专人具体负责，年度内已全面完成了项目可研、环评，初步设计、选址、地质勘探、施工图纸设计等项工作。二是为进一步改善环卫工人工作环境，降低工作强度，提高工作效率，深入推进城管工作规范化管理。我局通过多方争取，投资55万余元新购置野广告冲洗车1台，电动巡逻车1台，摆臂式垃圾转运车1台，钩臂式垃圾转运车2台；投资67万余元在XX县区新添置果皮箱150个、密闭式垃圾箱50个，环卫基础设施的不断完善，有力的促进了我县市容环卫工作规范化管理。

（四）整合资源，综合执法规范有序。一是春节、国庆、中秋等节日期间，我局全体干部职工放弃节假日，强化管理，分别组织了50人的假日市容环境专项整治执法队，每天坚持对各集贸市场、市容秩序进行严格管理，坚决杜绝出店经营、乱搭乱建现象的发生，安排专人对各类野广告及时进行清理，确保节日期间市场秩序井然有序。特别是今年的春节期间，我们提早安排，周密部署，强化措施，安排专人值班，实现了我县春节史上城市管理的五个最好，即：春节值班最好、清扫保洁最好、垃圾清运最好、机械化清扫最好、洒水压尘最好，市委、市政府在春节期间环境卫生明察暗访评比中，我县节日环境整治被评为全市第一，受到了社会各界的一致好评。二是积极和创建办、交警队、食药局等八家单位组织开展双休日XX县区环境卫生综合整治，由主要领导亲自带队，有力的确保了双休日期间的市容秩序。三是定期开展“五大治理”活动（即：大清洗、大清扫、大清运、大刷新、大整治），由局主要领导亲自带队，对XX县区出店占道经营、马路市场等违规现象进行推进式集中整治，对乱掉乱挂、乱贴乱画等进行彻底清理。

（五）强化宣传，城市管理日益和谐。我局坚持以人为本、管理与人相结合的方针，以提高广大市民素质为重点，采取在电视台开设栏目，法律法规进校园、进社区，开通城管网站、城管热线电话，在广场、出租车、单位、门店led显示屏上宣传城管标语口号，常年出动宣传车在XX县区巡回反复宣传，利用节假日在人流密集区域设置宣传标语、展板、横幅，散发宣传资料等多种形式，广泛宣传城市管理的相关法律法规、政策规定、职能目标、工作要求、办事程序等，同时利用正反典型，教育、调动、激励和引导广大市民理解、参与和支持城管工作，有效地营造了和谐的城市管理社会氛围。

（六）试点示范，农村环境整洁靓丽。近年来，我县抢抓全市农村生活垃圾规范化处置工作试点县的大好机遇，按照“政府推动，试点示范，分步实施，城乡联动”的总体思路，以打造农村洁净、宜居、优美的乡村环境为目的，通过三年不懈努力，我县农村生活垃圾规范化处置工作基本上实现了全覆盖。三年来，我们按照“构建一体化的管理网络，实施一体化的管理规划，按照一体化的经费投入，打造一体化的管理队伍，制定一体化的管理标准，建立一体化的考核机制”的“六个一体化”总体部署，持之以恒地抓好此项工作，并逐步形成了“一户一桶存放，一村两箱收集，一镇多车转运，一县多场处理”的农村生活垃圾规范化处置新模式。去年7月24日，全市性农村环境卫生综合整治现场会议又一次在我县成功召开，与会的各位领导对我县的成功做法给予了高度的肯定。

（七）凝心聚力，队伍建设稳中有升。一是以群众满意为标准，加强城管队伍建设。加大了城管执法人员培训力度，建立健全一系列内部管理制度，实施《城管执法六条禁令》，严肃执法纪律，坚持以制度管人，以制度管事，着力提高城管队伍的执行力、战斗力，树立了良好的社会形象。二是进一步深化创先争优活动。围绕创先争优活动，局党组相继开展了“我是党员我带头”、“在文明执法管理中带头引领展风采，在文明创建中比、学、赶、超作贡献”活动，不断将创先争优活动推向深入。去年，我局有一名同志被省委、省政府表彰为全省首届“行政执法标兵”，一名同志被市委、市政府授予市级“劳动模范”称号。三是大力开展“整纪律、转作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动、“强责问效抓落实、改进作风促发展”主题活动和“树行风、促服务、树形象”集中教育实践等主题教育活动。通过自查互评、开门纳谏，对查摆出的问题进行了深刻剖析，制定了整改方案，并将整改落实情况予以公开，自觉接受监督和评判，促进了工作，提升了形象。

（八）统筹兼顾，其他工作全面推进。一是积极做好以市全委会观摩和全市农村环境整治工作推进会为重点的城乡环境卫生工作，共保障中、省、市各类检查调研活动290余次。二是认真完成十六届人大二次会议和政协八届二次会议代表、委员建议提案的承办工作。在承办过程中，我们认真、积极的汲取代表委员的意见，多次和他们面对面的共同商讨办理的方法和措施，增强了提案办理的针对性，我局因此还被县委、县政府表彰为“2013年度人大建议政协提案办理工作先进集体”。三是积极开展“4411”领导干部帮扶和冬季扶贫帮困活动。局领导多次走村入户，认真了解帮扶户的致贫原因，制定了有针对性的产业帮扶办法，先后为武功镇等4户贫困户送去米、面、油、慰问金及猪仔，价值7000余元。四是扎实开展“访百企、进百村、入万户”干部下基层调研活动，积极联系协调相关部门，为企业筹集资金寻求政策援助，切实做好资金汲取的桥梁枢纽。五是我局成立禁烧工作巡查组，专职负责南仁曹店村等9个村的“三夏”、“三秋”禁烧工作，确保不烧一把火，不冒一缕烟。六是抓好汛期值班工作，设立防汛值班电话，全体干部职工时刻保持通讯畅通，24小时待命。七是全力促进精神文明建设，积极组织干部职工参加“三八”广场舞大赛、“五一”职工篮球赛等喜闻乐见的文体比赛，进一步活跃干部职工文化生活。八是在盛夏酷暑来临之际，我局xx县总工会、教育局等单位开展“关爱一线环卫工人夏日送清凉”活动，为他们及时送去遮阳帽、遮阳伞、水杯等降暑用品，总价值2万余元，有效的增进了全社会认识环卫、理解环卫、珍惜环卫成果意识。九是六一儿童节前夕，我们为北杈城小学送去学习用品、文体器材、慰问金2千余元。通过这些活动的开展，有力的激发了全局干部职工的主人翁责任感和工作热情，全局上下呈现出和谐奋进的良好氛围。

一年来，城管战线上取得的新进展、新成绩，主要得益于县委、县政府的正确领导和高度重视，得益于县人大、县政协的监督和支持，得益于广大市民群众对城管工作的理解参与和配合，得益于全体城管人扎实工作、无私奉献、敢于进取、努力奋斗的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持我县城市管理工作的各级领导和各相关部门、广大群众表示衷心的感谢，向辛勤工作在城乡环境卫生管理一线的广大干部职工致以崇高的敬意。

在总结成绩的同时，我们也清楚地认识到城市管理工作中还存在基础设施建设滞后、城市管理经费严重不足等问题，同时，我们城管队伍的执行力和创新力还需进一步加强，长效化管理还不到位，制度化管理还存在欠缺，个别干部职工工作上缺乏主动性和积极性，缺乏实干和无私奉献精神。对此，我们要在今后的工作中认真对待，逐步加以解决。

二、提振信心，鼓足干劲，再创城管工作新业绩

2014年是我县全面深化改革的开局之年，也是加快建设“两富两美”新武功的重要一年，做好今年的工作，意义深远，影响重大。今年我们确定的工作总体目标是：认真贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实县委十五届四次、五次全会的各项部署，以科学发展观统揽全局，以建设“两富两美”新武功为目标，以加快城市管理创新为主线，以美化城市形象、打造城市品质、提升公众满意度为根本，把握好“求新、求细、求精，更高、更好、更快”的总基调，继续围绕城市精细化管理这一主题，抓实两项工作，完善三项机制，创新四大亮点，实现五个突破，打造更加文明有序、更加整洁靓丽、更加生态宜居的城市环境。

一要围绕城市精细化管理这一主题，提高认识，优化理念，创新措施。一是坚持依法治城，严格用法律法规制度规范城市管理行为，切实落实城市容貌标准。二是细化责任，结合“四城联创”活动的各项任务，将城市管理的各项目标责任细化量化，责任到段，落实到人，建立健全严格的考评和责任倒查机制，通过考评把城市精细化管理不断推向深入。三是社会参与，以落实门前“四包”市容卫生责任为突破口，努力挖掘和启动城市管理社会化资源，以推进环境卫生治理市场化为切入点，积极拓宽城市管理的投融资渠道，形成人人关心支持参与城市管理工作的良好氛围。四是完善社会监督机制，设立12319城管举报指挥中心，聘请行风社会监督员，制定城市管理应急预案，使城管工作服务于民，切实做到急民需，思民想，解民难。

二要抓实两项工作，加快数字化城管和环卫一体化进程。首先，要全力推进数字化城管工作规范化运行工作。2014年，我们要对户外广告牌、建筑工地、各类摊点、XX县区主次干道进行编号建档，实现管理对象数字化、网格化。因此，要拓宽信息采集渠道，扎实做好纳入城管范围的单位、项目的信息采集工作，制定信息采集预案，建立快速准确的信息采集制度。要加快基础设施管理数字化信息平台建设，实现公安、交警、电视台、政府网站、城管等相关单位和部门互联互通，强化设施管理的统一指挥、协同作战、快速反应、灵活处置、科学管理的能力。整合设施管理热线，畅通群众诉求渠道，逐步建立信息监控、媒体监督、群众投诉、专业队伍巡查“四位一体”的城市基础设施网格化管理信息平台和指挥平台。其次，要全力推进城乡市容环境一体化运行工作。围绕“天更蓝、水更清、地更绿”美丽武功建设，深入开展“农村环境大整治、城市容貌大提升”活动，按照逐年递增、逐步完善的原则，加大资金投入，配套升级环卫设施，提高环卫处理能力。2014年，我们要举全局之力完xx县城生活垃圾中转站建设任务，该项目已完成了前期的所有报建手续，近期县审计局正在对项目拦标价进行综合审计，随后我们将进行公开招标，在项目的建设过程中，我们要倒排工期，安排专人驻扎在工地，积极协调解决项目建设过程中存在的矛盾和问题，全力为项目建设保驾护航，提质量，保安全，促进度，力争在年底前建成并投入使用。同时，要继续配合各镇中心、环保部门争取中、省农村环境连片整治专项资金，在全县再新建一批生活垃圾填埋场、压缩式中转站和添置乡镇垃圾收集车、垃圾箱、保洁车等设施设备，进一步完善“组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾处理体系。争取县财政支持，在XX县区主干道上再添置一批新颖别致的垃圾箱、果皮桶，增配一些小型中转车等环卫作业机械，改善环卫作业条件，切实提高环卫处置能力。

三要完善三项机制，增强城管发展内劲。一要完善选人用人机制。建立能上能下、科学高效的用人机制，整合人力资源，以工作能力、工作成效作为考核使用选拔干部的重要标准。按照城管行政执法队伍规范化要求，积极开展各项创建活动，建立健全“个人自学、集中辅学、活动促学、考核督学”的学习机制，着力构建网上办案流程，增加执法装备投入，严格执法纪律，整顿队容风纪，积极开展岗位大练兵、技能大比武、业务大提升活动，评选管理标兵和执法能手。通过执法实践促进执法人员精通业务、提升能力，确保管理执法行为依法而为。二要完善执法管理机制。要实行“点、条、块”管理法。在“点”上实现三个当天，要求每名执法人员做到城市管理问题当天发现、当天处置、当天汇报，提高工作效率。在“条”上，实行分类管理，提高管理水平，体现管理的人性化。在“块”上，实现网络化管理，定人、定岗、定标准、定奖惩，建立横向到边、纵向到底的责任目标管理体系。要坚持日常管理和集中整治并举、突击整治与长效监管并重的原则，制定集中整治方案，量化目标，细化标准，分工协作，适时开展占道经营、乱停乱放等集中整治行动，确保整治一处、规范一处、升华一处、向下延伸一处。要坚持事前介入和文明执法，推进执法前移、管理前置、监督前靠，切实把公众满意、民生利益想在先，法规宣传、教育提醒做在前。增强程序意识，坚持先教育规范、再限期整改、最后依法处置的执法程序。三要完善督查考核机制。进一步增强督查的广度、密度和力度，以督查促管理，以考核促落实。细化、量化督查考核标准，建立科学的督查考核指标体系。进一步完善绩效考核办法，创新督查方法，实行明查与暗访相结合、普查与抽查相结合、单项督查与综合督查相结合，建立多元化的督查考核体系。要严格兑现奖惩，鼓舞士气，弘扬正气，鞭策后进，推进工作。

四要创新四大亮点，提升城市形象和品味。2014年，我们将把精品创建工作作为推动全局各项工作的基石，努力提升城市形象。打造李大新市场亮点。根据县城总体规划设计，加强对李大新市场的规范化管理力度，要在市场内设立市场管理办公室，安排专人全天候进行监督管理，全力将这一综合市场创建为有影响力和带动力的精品示范市场。打造示范路创建亮点。按照市级市容管理示范路标准，扎实开展市容管理示范路创建工作，全年力争创建1条市级市容管理示范路、3条达标路。在管理标准上严格实行“五无”标准，即无店外经营、无占道经营、无乱停乱放车辆、无乱贴乱画、无违规设置的户外广告。打造摊点疏导亮点。按照“总量控制、布局合理、色样统一、相对集中”的原则，对XX县区后稷西路长期以来形成的临时摊点划行规市，该保留的保留，不该保留的规范疏导至李大新市场，要全力将后稷西路打造成为彰显城市特色的市容景观新示范路段。打造舆论宣传亮点。在XX县区重点路段建设一批墙体广告等城管文化墙公益宣传阵地，并通过电视新闻、报纸专栏、形象宣传片等方式，全方位、多角度地宣传我县城市管理的执法理念，服务宗旨和文化内涵，切实打造好城市管理品牌，不断增进社会群众的理解和支持，共同参与城市管理，构建真正意义上的大城管格局。

五要实现五个突破，提升城市精细化管理水平。环卫管理实现新突破。首先是要在管理体制上求创新。对各路段环境卫生管理职责、权限、内容、分工要作出明确的界定，对质量标准要再进行细化、量化。设立“三位一体”网格化管理责任公示牌，接受群众监督，将各单位市容环境卫生管理考核与创建各级文明单位、文明行业结合起来，对考核不合格的，取消其申报资格。其次是要在管理措施上求创新。坚持“一日两扫、全天保洁”制度、垃圾做到随满随拉“日产日清”制度，严格作业规范，精细作业体系，路面清扫保洁率达到100%。要在管理方法上求创新。全力推行管理人员“一线徒步巡查法”，对发现的问题要及时整改，要进一步完善清扫保洁员管理办法，明确作业时间、工作职责、质量标准，形成了在管理上按制度管人、在工作上责任到人的良好运行机制。市容管理实现新突破。完善路面、立面、街面管理，逐步实现“路面畅通、立面规范、街面和谐、动态有序”的市容管理目标。要提升市容管理标准，达到无乱停乱放、乱贴乱画、乱吊乱挂，无店外经营、乱摆摊点、占道经营和维修、清洗车辆现象，无不规范设置广告牌匾等问题。要严把广告审批关，对户外广告要换档升级，大型户外广告要坚决走市场化运作道路，店招店牌要达到“上下一线、前后一面、左右一体、色彩协调”，推动户外广告向高质量、高规格、高品味方向发展。要强化教育引导，建立健全“门前四包”责任制，全力推进市容环卫责任区制度，切实形成政府主导、社会互动的良好氛围。渣土管理实现新突破。对XX县区渣土处置和运输实行严格的行政许可和准运发证制度，建立健全建筑工地、拆迁工地城市管理相关台账，微机管理，全面实施“源头化申报、规范化审批、密闭化运输、公司化运作、协同化监管”的运作管理新模式。要加大对无证运营、车轮带泥行驶、抛洒滴漏的查处力度，对渣土营运车辆建立台帐，建立渣土营运车辆黑名单制度，多次违规车辆严格禁入。队伍建设实现新突破。要按照“提素质、严纪律、转作风、树形象、增效能”的原则，全力抓好队伍建设，为城管工作科学发展提供有力支撑。认真开展党的群众路线教育实践活动，自觉开展批评和自我批评，广泛征求社会意见，深入细致查摆问题，积极主动实施“十联百包千帮”工程，全力整改提升队伍形象。要切实抓好党员领导干部队伍建设，坚持率先垂范、以身作则，坚持以才定岗、各尽所能，坚持依法行政、秉公执法，以“强基础、讲服务、重创新、塑形象”为目标，开展作风纪律整顿，开展文明执法教育，努力打造一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好”的城管执法队伍。要加强职业道德教育，做到爱岗敬业，恪尽职守，着力增强干部职工的机遇意识和责任意识，不断提高工作效能，努力做到让领导放心、让群众满意。思想建设实现新突破。市容环境管理工作要求严、难度大，面对困难，我们要发扬坚忍不拔、勇于进取、迎难而上、敢争第一的精神，坚持以思想解放为先导，创新思维，创新方法，创造条件，完成时代赋予的使命。在工作实践中牢记宗旨，把全心全意为群众服务作为工作的出发点和落脚点。要创造一个整洁、靓丽的城市环境，这就要求我们全体干部职工牢固树立“管理就是服务、执法就是奉献”的思想，更新管理理念，转变工作思路，要通过因势利导进行规范管理，“疏”“堵”要相结合，形成动态和谐的市容环境秩序。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务全面完成

全面完成年内的各项目标任务，是县委、县政府赋予我们的重要职责，是全体干部职工的共同责任和义务，更是广大部群众的热切期盼。因此，我们必须要高度重视，强