市商务局党风廉政建设工作计划

市商务局党风廉政建设工作计划xx年,局机关将继续做好党风廉政建设工作，持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省市相关规定。加强党员干部作风建设，提升全局人员工作效能，积极提高干部队伍素质，不断转变工作作风，抓责任、全机制、重教育、强监督，进一步把党风廉政建设工作提高到一个新水平。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省、娄底及我市纪委部署，围绕市委关于党风廉政建设的各项目标要求，紧扣全市商务工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设，为全市商务工作又好又快发展提供坚强的保障。二、抓好责任，把党风廉政建设摆在同业务工作同等重要的位置1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。2、“一把手”要带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，切实抓好落实，班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。三、健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督，防微杜渐，对班子成员负责；严管重教，关口前移，对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关股室和二级单位落实到位。2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定和省、娄底及我市相关规定。3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。4、积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、微博、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。5、大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行“让区领导放心，让老干部满意”的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑；深入开展深化反腐倡廉示范教育、警示教育和岗位廉政教育；继续开展“双百”活动和区管党政一把手廉政教育“三个一”活动，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。四、抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线1、深入学习党的十八大精神和十八届中央纪委二次全会精神以及省、娄底及我市关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定（试行）》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。4、开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和信访谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。5、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。五、强化监督，进一步确保权力在阳光下运行1、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督；严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。2、坚持重大问题（事项）集体讨论，集体决策，坚持班子会议制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。3、加强行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高群众的满意度。为深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委三届五次全会精神，进一步落实党风廉政建设党委主体责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，结合我局工作实际，制定本工作计划。

一、责任要求

（一）党组领导班子的集体责任

1.加强组织领导。认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，制定党风廉政建设工作计划、目标任务和工作举措。定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。细化责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、以及对一级负责的工作格局。

2.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、抓细抓常，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早纠正。

3.加强作风建设。认真落实中央八项规定，切实纠正本单位在“四风”方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，切实加强和改进作风建设；认真接待和处理群众来信来访，解决职责范围内群众反映强烈的热点难点问题。

4.源头预防腐败。健全完善惩治和预防腐败体系，扎实开展党性党风党纪教育，深入推进廉政文化建设，深化权力公开透明阳光运行，严格落实“三重一大”决策制度，强化对权力运行的制约和监督；加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述德述廉等党内监督制度。

5.支持保障纪检监察工作。按照上级的统一部署和要求，支持局纪检组监察室“转职能、转方式、转作风”，聚焦主业主责，强化监督执纪问责职能；支持纪检组执纪办案，及时听取工作汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。

（二）主要负责人的第一责任

1.切实加强研究部署。研究制定本单位本系统党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实；主持召开专题会议，听取工作汇报，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题，保证纪检组履行监督责任；围绕容易滋生腐败的薄弱环节加强调查研究，建立完善有效管用的制度规定。

2.准确把握廉政状况。及时全面掌握本单位党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员的廉洁从政状况。

3.大力支持纪检组工作。积极协调配合纪检组办案，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。

4.高度重视廉政教育。带头学习党章，带头学习党风廉政建设理论和党纪法规，带头为机关党员讲廉政党课，带头参加反腐倡廉教育活动，支持廉政文化进机关活动的开展。

5.带头开展检查考核。组织落实党风廉政建设和反腐败工作重点任务，对全系统反腐倡廉工作进行检查考核，并提出具体要求。

6.做好廉洁从政表率。模范遵守中央八项规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定；严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使；抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

（三）党组其他班子成员分管范围内的领导责任

1.主动研究部署。根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

2.支持查办案件。对发生在分管范围内的违纪违法案件，及时揭露，支持执纪执法机关及时查处。

3.加强督促指导。对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的指导，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

4.参加检查考核。坚持平时检查和年终考核相结合，积极参与分管范围内的党风廉政建设工作的检查考核。

5.严格廉洁自律。认真执行中央八项规定精神以及党员领导干部廉洁从政有关规定；教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

二、工作措施

1.加强领导。成立落实主体责任领导小组，由一把手任组长，领导小组下设办公室，办公室设在办公室，调配工作人员，建立工作台账，负责党风廉政建设日常工作;一把手与班子成员、班子成员与科室负责人分别签订《党风廉政建设责任状》，层层落实责任。

2.建立落实主体责任情况报告和通报制度。局党组每年12月底前，以书面形式分别向市委和市纪委报告本年度落实主体责任情况，并向全局党员干部进行通报。各县（区）司法局在每年12月中旬前，以书面形式向局党组报告主体责任落实情况。

3.建立健全谈话提醒机制。党组主要负责人每年至少约谈1次下级党组主要负责人，纪检组主要负责人每年至少约谈1次下级纪检组主要负责人，并根据需要随时进行约谈，了解掌握履行主体责任和监督责任的情况，并提出相关要求。党组主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与科室干部每年至少谈心谈话1次；党组主要负责人对下级党组新任主要负责人进行任职谈话，纪检组主要负责人对新任领导干部进行廉政谈话。

4.完善学习制度。党组定期组织全局党员干部学习中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，在节假日前夕进行节前廉政教育提醒。局领导班子每季度至少组织开展一次党风廉政建设专题学习，主要负责人每半年至少为班子成员上一次廉政党课。

三、责任追究

（一）责任追究的情形

领导班子及其班子成员违反规定或者未能正确履行相关规定职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

1.对党风廉政建设工作领导不力，或者对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，或者发生其他党风廉政建设严重问题的；

2.疏于监督管理，致使本部门发生腐败窝案、串案，或者在短时间内连续发生重大腐败案件的，或者对发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

3.群众反映的党风廉政建设方面的突出问题，特别是严重损害人民群众利益的问题长期得不到解决，造成恶劣影响，甚至引发群体性事件的;

4.违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响，特别是提拔任用明显有违纪违法行为干部的；

5.党风廉政建设责任制考核领导班子、领导干部分别被评定为“差”、“不称职”等次，或者连续两年以上考核分别被评定为“一般”、“基本称职”等次的；

6.有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

（二）严格失职追责

建立健全责任追究制度，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

对领导班子、领导干部实行责任追究，按照干部管理权限进行。受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。20XX年，我局党风廉政建设工作全面贯彻党的十八大、十八届四中全会、十八届中央纪委五次全会、市纪委十届五次全会XX县十一届十次全会暨全县三级干部大会精神，围绕从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，认真抓好党风廉政建设各项工作责任制的落实，确保我局各项工作的顺利开展，为引深“四五战略”，着力“六大发展”，实现“六大突破”，奋力开创壶关弊革风清、富民强县建设经济强县作出应有贡献。今年要重点抓好以下工作：一、深入学习贯彻落实党的十八届四中全会精神党的十八大要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，提出推进法治中国建设。十八届四中全会是对三中全会战略部署的深化，对于实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安，具有十分重大的意义。密切联系思想实际，认真学习领会；紧密结合工作实际，坚决贯彻落实。采取局领导宣讲、支部党员大会和中心组学习、开办培训班等多种形式，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，充分认识十八届四中全会的重要意义，准确把握精神实质，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败各项工作，做学习贯彻十八届四中全会精神的表率。二、扎实开展优化发展环境工作（一）扎实推进政务公开。大力推进决策公开，提高公共政策制定透明度和公众参与度。推进公共服务窗口办事公开，落实收费公示制。（二）切实改进机关作风。畅通联系服务群众渠道，扎实开展明查暗访，深入治理四风，坚决查处损害发展环境的人和事。三、加强以严明党的政治纪律为重点的纪律建设坚决维护党章的权威性和严肃性。按照保持党的纯洁性和先进性的要求，督促党员干部认真学习党章，严格遵守党章，切实维护党章和其他党内法规，加强对党组织和广大党员干部执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，严肃处理违反党的纪律的行为，自觉维护党的团结统一。四、加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设（一）认真贯彻落实市纪委XX县委改进工作作风、密切联系群众的实施意见。把执行中央“八项规定”XX县委《关于改进作风做到“六不准”、工作落实坚持“三个三”的实施办法》作为改进作风的一项经常性工作，切实在转变领导机关和领导干部作风方面取得明显成效。（二）大力弘扬密切联系群众、求真务实的优良作风。深化党的群众路线教育实践活动成果，引导党员干部努力践行为人民服务的宗旨。坚持一切从实际出发，低调务实，少说多干，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决制止“政绩工程”和“形象工程”，大兴调查研究之风，切实转变文风、会风。（三）大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。认真贯彻落实习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神，按照中央有关规定，严格控制行政经费支出，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，加强公务用车、公务接待、公款出国（境）“三公”经费管理，不讲排场、比阔气、铺张浪费等。五、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设（一）制订我局2015—20XX年惩治和预防腐败体系建设的实施办法。认真总结惩治和预防腐败体系建设的成效和经验，加强调查研究，理清工作思路，抓好责任分解、责任考核和责任追究，保证惩治和预防腐败体系建设各项任务落到实处。严格执行党风廉政建设责任制，进一步强化各级局领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作的政治责任。（二）强化反腐倡廉教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育、从政道德教育。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入落实中央八项规定精神、领导干部重大事项局告制度。在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。加大执纪监督、公开曝光力度，依靠广大群众的参与和监督，使作风建设落地生根、成为新常态。（三）加强反腐倡廉制度建设。结合贯彻落实《2015—20XX年惩治和预防腐败体系建设的实施办法》，加强反腐倡廉制度建设，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域。深入推进廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制