社区社会工作(三)

社区社会工作(三)一、案例分析题(应试人员需对提供的案例背景材料进行全面深入的分析，并按要求作答)小安，男，26岁，大学三年级时因精神疾病退学。退学后，小安在精（江南博哥）神卫生中心接受了4周治疗后出院。小安的母亲提前退休后全身心地照顾他，但是小安的某些社会机能仍在慢慢退化。朋友和同学开始疏远他，有些居民也因偏见而对他指指点点，这让原本就内向的小安备受情绪困扰，更加沉默寡言，越来越没有自信，整天不想出门。小安因为服药有副作用而偷偷藏药和减药，社区也没有相应的康复机构。没多久，小安的精神疾病再次发作。小安在3年内多次出入精神卫生中心，无奈之下，父母将其送入精神病院。

1年后，小安的病情稳定，经诊断可以出院。他想回家，想接触社会、交朋友，想学点技能从事些简单的工作。父母为了让他更好地康复，准备搬到一个环境幽静、能提供康复和职业训练的社区居住。

自从小安患病以来，父母一直觉得压力很大、很焦虑，对照料好小安既没有信心也不懂技巧，非常希望有专业人士提供帮助。医院的社会工作者准备为小安出院回归社区提供服务，并联络了社区中的社会工作者。

[问题]1.

从社会支持来源看，小安康复的哪些支持存在不足?正确答案：社会支持分为非正式社会支持网络和正式社会支持网络，以下从这两方面来分析小安欠缺的支持性资源：

(1)非正式社会支持网络

①家庭。家庭在个人社会支持网络中发挥着重要的作用。小安的母亲虽然提前退休全身心照顾小安，但是其父母一直觉得压力很大、很焦虑，对照料好小安没有信心，也不懂技巧。

②亲友与邻里。在个人的社会支持网络中，亲朋好友往往可以给予信息和照顾。但是，小安的朋友和同学开始疏远他，社区居民也因偏见而对他指指点点。

(2)正式社会支持网络

①城市社区服务体系的支持。小安家的社区内没有相应的康复机构，不能为其提供治疗，导致了小安的精神病反复发作。

②民间非营利组织。本案例中，并没有显示出民间非营利组织的作用，所以，民间非营利组织的作用在此处是缺失的。

③政府。政府没有给予小安适当的帮助和指导。

④志愿者。由于我国社会工作发展比较落后，所以在我国并没有形成足够规模的志愿者，而社区志愿者更是缺乏。

2.

小安的需要及家人的需要分别是什么?正确答案：在此案例中，小安及其家人的需要分别主要有以下几个方面：

(1)小安的需要：

①获得包容理解和关爱的需要。应以平等、包容和友爱的态度对待小安，使小安获得更多的理解和帮助及家人、邻里、社会的关爱。

②获得及时治疗康复的需要。家人和相关人员应该及时发现小安的变化和需要，采取积极有效的治疗方式，使之早日康复，不留后遗症。

③康复环境的需要。环境对于精神病患者的康复尤为重要，应该给小安制造一个平静、无歧视、无压力的生活氛围。

④职业发展需要和社会交往需要。精神病患者康复后，需要重返社会，需要及时就业，也需要与外界沟通和交流。小安表达了其想接触社会、交朋友，想学点技能从事些简单的工作的需要。

⑤家庭生活需要。小安在精神病院里住了一年，缺乏父母的关爱和温馨的家庭环境，因此小安想回家，需要回归家庭生活。

⑥接受教育的需要。小安在大学三年级时退学，没有完成学业，因此需要进一步接受教育，增加更多知识，培养必要的技能。

⑦价值实现需要。小安的不自信部分源于自身价值没有实现，觉得自己对社会没有用处，因此，帮助小安实现自身价值也是社会工作者的重要目标之一。

⑧恋爱婚姻需要。小安正值青年，并且已到适婚年龄，恋爱婚姻是他必不可少的需求。社会工作者应当帮助小安表达自己的想法，将小安介绍给更多同龄青年，帮助他们交流，为恋爱婚姻做准备。

(2)小安父母的需要：

①心理教育。应该向小安父母提供正确的、专业的相关知识，帮助他们调整好心态，从容面对困难。

②家庭治疗。通过家庭治疗师的帮助，缓解小安父母的紧张情绪及其压力。

⑧家庭探访与家庭辅导。社会工作者应去探访小安的父母，通过面谈和给予适当帮助，减轻小安家庭的压力。

④家庭支持和互助小组。家庭支持由不同的家属组成，共同分担照顾患者的责任。互助小组则是将有同等需要的家庭组织起来，建立相互之间的联系和交流机制，在小组内互相帮助，共同面对问题、解决问题。

3.

整合小安及家人的需要，基于医务社会工作的思路，写出“出院计划”的内容。正确答案：出院计划包括进一步治疗和康复计划，计划的内容包括作息时间、治疗时间、散步和锻炼身体时间等。

为保证小安的病情彻底康复，特制订出院后为期一年的康复计划。

(1)日常计划(见表13—1)表13—1日期/时间早上7：00～8：OO上午8：30～11：30中午12：00～14：00下午14：30～17：00晚上18：00～22：00周一起床、锻炼身体、吃早饭上班吃午饭、午休学习、娱乐休闲吃晚饭、散步、与亲朋好友及父母聊天，看电视周二起床、锻炼身体、吃早饭上班吃午饭、午休学习、娱乐休闲吃晚饭、散步、与亲朋好友及父母聊天，看电视周三起床、锻炼身体、吃早饭医疗社会工作者上门为小安做医疗服务吃午饭、午休学习、娱乐休闲吃晚饭、散步、与亲朋好友及父母聊天，看电视周四起床、锻炼身体、吃早饭上班吃午饭、午休学习、娱乐休闲吃晚饭、散步、与亲朋好友及父母聊天，看电视周五起床、锻炼身体、吃早饭上班吃午饭、午休学习、娱乐休闲吃晚饭、散步、与亲朋好友及父母聊天，看电视周六起床、锻炼身体、吃早饭医疗社会工作者上门为小安做医疗服务吃午饭、午休学习、娱乐休闲吃晚饭、散步、与亲朋好友及父母聊天，看电视周日起床、锻炼身体、吃早饭出门逛街、看电影吃午饭、午休学习、娱乐休闲吃晚饭、散步、与亲朋好友及父母聊天，看电视

(2)特殊计划：每两个月去医院做一次复查。

某小区居民主要由城市中低收入家庭和外来务工人员组成。由于小区建筑年代比较早，各方面设施也比较老化，因此房租价格较低，是外来务工人员选择租住的主要原因。但是该小区的原住居民比较歧视外来租住人员。李女士是该小区的居民，找到居委会，要求小区人员不许把房屋租给外来务工人员，因为她觉得外来务工人员素质差、不讲卫生，有的还有偷盗行为。居委会主任对她不正确的想法经过长时间的耐心开导，也没有起到作用。该居委会主任说，歧视外来务工人员的事件在他们小区经常发生，做了很多小区居民的工作也没有效果。

[问题]4.

针对上述案例，社区社会工作者在进行社区工作时，应采用什么模式?并对这一模式进行分析。正确答案：社区工作的模式有多种多样的划分，但目前在国内外应用较为普遍的，主要有地区发展、社会策划和社区照顾三个实施模式。上述案例中，该社区的问题是外来务工人员和小区原住居民之间缺乏沟通，矛盾重重。针对上述案例，社会工作者应采用地区发展模式。地区发展模式是社区工作者协助社区成员分析问题、发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。

地区发展模式的基本假设包括如下几个方面：

(1)认为社区居民应该愿意参与社区事务。

(2)认为社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作，所以如果能通过发动居民参与，改善沟通和加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量。

(3)认为社区是应当也可以实现和谐，社区内不同人群的利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身有潜力和资源解决社区问题。

5.

社会工作者在采取该模式时所要达到的目标是什么?正确答案：按照社区工作目标分类，地区发展模式的目标可以分解为两个：

(1)任务目标，完成实际的工作或解决一些特定的社区问题，如提供某些服务，争取通过一些法规等改善社区生活质量。

(2)过程目标，是指建立长久的制度或社区组织。在地区发展模式看来，提升居民解决问题的能力来实现自助是最重要的发展目标。因此，地区发展模式致力于重建各种社区支持网络，增加居民的互动和交往，改善邻里关系，重建居民与团体之间的紧密联系，帮助居民认识参与的重要性，并愿意承担责任，使居民对社区更加认同与投入等。

6.

社会工作者在这一模式中所扮演的是什么角色?正确答案：由于地区发展模式注重居民参与，并强调参与者的自立、自助和成长，因此，社区工作者主要扮演的角色是：

(1)使能者。协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现。

(2)教育者。社区工作者通过开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养居民积极参与和自助互助的精神。

(3)中介者。协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区的问题。

某居民小区入口处有一家垃圾处理厂，大量垃圾堆积使得这里臭气熏天，夏天时更为严重，居民路过时都无法正常呼吸。在家时，居民也不敢随意开窗，怕导致室内空气污浊，生活受到了很大影响。有些居民因此搬离了这个小区，还有些居民甚至产生了轻微的病症，如头痛和眩晕。社区工作者得知这个消息后将社区居民组织起来，听取居民的意见和想法，与居民中的志愿者一起对事件进行了充分的调查了解，并收集了空气污染的相关数据资料。然后拿着有关环境污染要求的文件和实测数据资料，以及由社区居民自发参与签署的连名信一起到垃圾处理厂解决这一问题。垃圾处理厂在事实面前无法抵赖，只得加强污染治理，并向社区的受害者支付了一定的经济赔偿。

[问题]7.

上述案例反映了社区社会工作的重要性，请解释社区社会工作及其特点和功能。正确答案：社区社会工作的定义、特点和功能如下：

(1)社区社会工作的定义

社区社会工作主要代表了两个层面的意义：其一，社区社会工作是社会工作的一个实务领域，即社会工作者针对某一个目标社区，运用各种专业方法提供多元化服务，提高居民社会意识，协助居民运用社区资源，解决社区问题，满足社区需求，实现社区和谐；其二，社区社会工作是社会工作的一个专业方法，主要强调综合运用实践模式，通过科学的工作过程，采用系列专业技巧，处理社区问题和推进社区发展。

(2)社区社会工作的特点

①以社区为对象；

②重点解决社区居民所面临的集体性问题；

③采用宏观结构的视角分析和介入问题；

④强调社区参与，关注人的发展；

⑤重视社区资源的挖掘和运用。

(3)社区社会工作的功能

社区社会工作的功能包括个人、社区、社会三个层次，具体内容如下：

①对居民个人的功能

a．有利于帮助社区居民解决个人困境和问题，并预防问题的再次发生；

b．有利于恢复和提升个人社会功能；

c．有利于发展个人潜能，促进全面发展。

②对社区的功能

a．有利于解决社区问题；

b．有利于增强社区凝聚力；

c．有利于堵养居民的公民意识和公共意识。

③对社会的功能

a．有利于社会问题的解决；

b．有利于促进社会保障制度的健全与完善；

c．有利于净化社会风气，维护社会公平与公正，促进和谐社会建设。

8.

上述案例中，社会工作者主要运用的工作方法有哪些?正确答案：社会工作者在上述案例中运用的工作方法主要有：

(1)资源连接。社会工作者充分挖掘和运用了社区的人力、物力等资源，解决了社区问题。

(2)推动居民参与。社会工作者得知消息后，组织居民发表意见、看法，与居民中的毒愿者一起对事件进行了充分的调查了解，收集空气污染的相关数据及污染的影响，与居民进行个案访谈等，都是社会工作者大力推动居民参与的做法。

(3)居民能力建设。居民在发现问题之后，并没有采取积极地措施解决问题，而是选择了忍耐和逃避问题。社会工作者把居民组织起来，让他们发表自己的意见，并号召居民签署联名信，最后一起去工厂处理问题，这些都是加强居民能力建设的做法。

(4)建立社区支持网络。社会工作者号召居民组织起来，共同行动，并和志愿者一起完成了工作，在社区建立起志愿者联系网络、互助网络以及邻里协助网络。

某社区靠近市郊，绿树成荫，风景秀丽，居民生活非常惬意。但是，商业经济的发展逐渐影响着这里。为了给日益增多的汽车让路，路旁的绿化树被无情砍伐，一个接一个的建筑施工使附近的居民深受噪音、粉尘等的困扰，昔日颇有韵味的古建筑被商业区代替。宁静美丽的社区逐渐被繁杂与喧嚣所淹没。在此居住的居民十分不满，矛盾日益激化。

[问题]9.

根据上述案例，试分析该社区目前存在的主要矛盾。正确答案：上述案例中，该社区目前存在的主要矛盾具体表现为：

(1)社区的自然环境被严重破坏，损害社区的生态文明；

(2)社区内的商业味道越来越重，失去了原来的古朴，渐失文化底蕴；

(3)由商业开发带来的嘈杂与污染，影响居民的身体健康，而且存在着安全隐患。

10.

请结合社区社会工作方法，谈谈如何解决问题，缓解矛盾。正确答案：社会工作者在运用社区社会工作方法解决该社区矛盾时，可采用的具体介入策略如下：

(1)首先疏导居民的情绪，聆听他们的心声，同时调整他们的非理性心理，增进他们对商业经济发展的理解等；

(2)联系政府相关职能部门，反映社区问题，争取社会的支持，阻止社区环境被继续破坏；

(3)将居民代表和商家代表召集到一起，采取群体访谈、角色互换等策略，共同分享在目前环境下各自的感受。

(4)运用同理心的方法，在双方都能既维护自己的利益又不损害对方权利的基础上，争取在商家和居民之间达成共识并制定一些规定，比如商家播放的音乐音量尽量降低，中午及晚上停止施工等。

11.

王阿婆今年70岁了，她的丈夫早年去世，惟一的儿子也因意外先她而去。阿婆靠着微薄的养老金独自生活。王阿婆家里饲养了5只猫，其中年龄最大的一只公猫已经10岁。最近，有邻居到居委会投诉王阿婆养猫带来的环境问题。某日，居委会的工作人员来到王阿婆家强行抓猫，在此过程中，10岁的老猫被捅伤致死。王阿婆流下了伤心的泪水，她表示，这些猫是她生活下去的依靠，她一直把这些猫当作自己的孩子来对待。

[问题]请结合社区社会工作的相关内容，运用社会工作实务通用过程模式，安排处理上述案例中事件的具体步骤。正确答案：对于本案例中的事件，可以按以下五个步骤进行工作：

(1)接案

社会工作者需要主动与王阿婆联系，采用同理心取得她的信任，与她建立专业关系。

(2)预估

社会工作者应充分收集王阿婆的背景、王阿婆养的猫对社区环境的影响，居委会工作人员做法的用意等相关资料，通过分析服务对象的资料，对服务对象的问题与需要作出解释。王阿婆的问题在于，因为年老孤独而把所养的猫作为精神寄托，但是社区邻里认为这些猫给社区带来了环境问题，居委会工作人员在抓猫时发生意外，导致一只猫死掉。从宏观视角来看，王阿婆的问题涉及到社区缺乏支持网络，居民缺乏沟通，居委会工作人员缺乏社区工作技巧等问题。

(3)制定计划

制定计划应遵循的原则包括：要有服务对象的参与，要尊重服务对象的意愿，计划要尽可能详细和具体，要与工作的总目的、宗旨相符合。对本案例来说，应首先设定解决问题的目的和目标，然后构建行动计划，最后签订服务协议。

目的：构建社区支持网络，使社区居民相互理解，互帮互助，营造良好的社区氛围。

目标：①王阿婆老有所依，安享晚年；②社区居民和睦相处；③居委会工作人员掌握社区工作技巧。

(4)采取社区行动

可采取直接介入和间接介入两种方式，运用和发掘社区人力资源，协调和连接各种服务资源与系统，采取社区行动。行动策略如下：

①召集社区居民，讲述王阿婆事件，请大家共同商议解决办法；

②组织志愿者小组，定期看望、照顾王阿婆以及其他孤寡老人，使王阿婆与其他孤寡老人感受到关怀与温暖；

③组织社区活动，吸引居民参与，使居民在活动中相互理解，相互帮助；

④对居委会工作人员开展培训，教授他们正确的社区工作方法，更好的为社区居民服务。

(5)评估成效

根据王阿婆和社区居民，居委会对服务的满意度调查、危机干预等评估成效。

我国目前共有667个城市，149个市辖区，5904个街道，11.5万个居委会，17.2万个居民小组。在这个范围内，配备社区服务设施的大概有13万个，机构性的服务中心有5055个，便民利民点大概有26万多个，专职的服务人员36万多人，兼职服务人员57万多人，志愿者队伍大约540万人。可以看出，中国社区不但数量庞大，而且发展速度较快；随着中国经济飞速发展，新型社区纷纷涌现，社区建设的内容正发生着变化。这就给社区社会工作提出了更高的要求，社区社会工作就显得更为重要。

[问题]12.

根据上述材料，说明社区社会工作包括哪些主要内容?正确答案：社区社会工作的内容主要包括以下几部分：

(1)社区服务。包括：

①面向各类弱势人群的福利服务；

②面向小区普通居民群众的便民利民服务。

(2)社区就业。包括：

①开发社区就业岗位，鼓励多种形式就业；

②宣传和执行落实再就业优惠政策；

③开展社区就业服务和就业培训；

④解决社区下岗和失业人员的社会保险接续等实际困难。

(3)社区治安。包括：

①宣传教育工作；

②协助公安机关开展工作；

③协助有关部门加强对外来人口的管理；

④向政府公安机关反映社会治安动态、意见、要求和建议。

(4)人民调解，是指在人民调解委员会主持下，依照国家法律、法规、规章、政策和社会道德规范，对民间纠纷当事人说服劝解，促使双方当事人互让互谅、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。

(5)社区卫生。包括：

①社区疾病预防与康复工作；

②社区精神健康工作；

③社区环境卫生。

(6)社区教育，主要体现的是社区社会工作和教育工作的整合，其实施与成人教育和社区发展有密切的关联，基本内容包括社区内正规化的教育课程及一般非正规但有系统化学习目标的社区活动。

13.

社区社会工作对社区有哪些功能?正确答案：社区社会工作对社区的功能主要表现在以下几方面：

(1)促进居民参与，解决社区问题

社区社会工作可以帮助居民建立参与解决社区问题的信念，树立信心，传授解决社区问题的知识和技巧，挖掘居民的潜能，培育居民的领导能力。通过推动居民参与集体行动，群策群力解决社区问题，改善居民的自我形象，提升居民和社区自决及自立的能力。

(2)改善社区关系，提升社区意识

社区社会工作致力于改善社区的对内及对外关系。不仅能帮助社区争取资源，解决社区问题和满足社区需求，还推动社区居民之间的交流、沟通、协商和合作，促进社区居民之间的互惠、互助，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的建立。

(3)挖掘社区资源，满足社区需求

社区社会工作者的重要工作是挖掘社区的人力、财力和物力资源，并通过资源的配置工作，来满足社区居民的需求。在这个过程中社会工作者通过发现、挖掘、整合资源和管理资源的工作，一方面让社区中有需要的居民尽快得到有效支持，提升专业服务的质量；另一方面保证资源的有效运用，避免重复和浪费的工作，使资源得到充分的优化配置。

某居民小区建立年代已久，没有配备保安，而小区内居民结构复杂，居住着很多外来人员、无业人员和生活困难的居民，小区内经常发生偷盗事件。为了维护小区治安，上级综合治理部门要求该小区配备保安。然而有的居民认为，外来人员那么多，配备保安的实际意义不大；有的居民觉得生活本来已经比较困难，根本拿不出钱来供养保安；还有人存在顾虑，认为保安的素质不一定高等等。面对不少居民都拒绝在小区配备保安的情况，社区干部不知该如何将工作顺利推进，前来向社会工作者求助。

[问题]14.

上述案例属于社区社会工作的哪个范畴?含义是什么?正确答案：本案例属于社区治安工作的范畴。社区治安是指社区治理各行为主体(包括政府、非政府部门、机构)，依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区秩序的有序状态。

15.

上述案例中，部分居民拒绝配备小区保安的深层原因是什么?正确答案：上述案例中，部分居民拒绝配备小区保安的深层原因主要有：

(1)社区内生活困难的居民多，难以支付配备保安的费用；

(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；

(3)社区居民不信任保安的作用，对保安的素质存有疑虑。

16.

为了帮助社区干部有效开展工作，社会工作者应采取哪些介入策略?正确答案：对于案例中部分居民拒绝配备小区保安的问题，社区社会工作者可采取如下介入策略：

(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会。

(2)运用社区居民领袖教育的方法，召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想。

(3)采取行动策略，对于保安素质问题，可以与物业公司进行沟通。

(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。

(5)调查了解社区贫困居民的生活状况，帮助他们解决贫困问题。

(6)组织各种形式的社区活动，吸引社区居民参与，使他们在活动中和相互合作中能够互相理解并达成共识，形成社区支持网络，增强社区凝聚力，采取共同行动共建和谐社区。

居民李丽在一家超市做保洁员，她的丈夫以修鞋谋生，家庭经济比较困难。他们的儿子华华上高中一年级，懂事、孝顺，很令李丽夫妇欣慰，但儿子的英语和物理成绩一直不好，他们想请家教帮助儿子提高学习成绩，但却负担不起费用。最近，夫妻俩发现儿子有早恋的苗头，并对此感到非常担心，于是向社区专业社会工作者小宋求助。

小宋在深入了解了李丽家中的全面情况后，运用心理咨询和个案辅导的方法，帮助华华解决了个人情感方面的困扰；她又联络本校的大学生志愿者，每周两次为华华辅导英语和物理。为了防止类似问题的再次发生，小宋鼓励华华多参与社区团体活动。每个周末，小宋都利用社区活动中心，把社区中有同样困扰的青少年按照7～10人一个小组的标准，制定团体活动方案，并付诸实施。看到儿子在向积极健康的方向发展，李丽脸上又露出了笑容，社区居民也对小宋给予了很高的评价。

[问题]17.

案例中，李丽面临的困境主要是什么?正确答案：上述案例中，李丽面临的困境可以概括为以下几个方面：

(1)想帮助儿子提高成绩，但因家庭经济窘迫做不到而产生的无奈情绪；

(2)觉察到儿子出现早恋现象，一向对儿子期望甚高的李丽感到十分焦虑；

(3)面对儿子出现的问题，自己无力解决的无助和受挫感。

18.

在解决问题的过程中，小宋主要运用了哪些专业的社区社会工作方法和技巧?正确答案：在解决问题的过程中，社会工作者小宋主要运用的社区社会工作方法和技巧为：

(1)运用社会工作研究方法，深入调查了解居民的问题与需要

社会工作者小宋了解李丽面临的现实问题与需求是开展社区服务活动的前提。社会工作者切忌在没有真正了解问题之前，凭主观想象和判断就草率制定服务计划。

(2)运用社区工作方法，整合社区内外资源，开展社区服务活动

社会工作者小宋发现、挖掘、调配和利用社区内外的各种资源，例如大学生志愿者等，满足类似华华情况的青少年的服务需求。

(3)运用个案工作和小组工作方法，为有需要的社区居民提供专业辅导服务

社会工作者小宋运用个案工作、小组工作等微观社会工作方法，将工作重点聚焦在满足居民情感生活、心理安抚、家庭调适、社会交往等高层次需求上，表现出明显的作用和价值。

二、方案设计题(根据题目的要求，设计出环节完整、严密、可行性强的服务方案)1.

某社区位于城乡结合部，社区中有一半是外来务工人员及其子女。该社区中有全日制公办小学、公办中学、民工子弟学校各一所。外来务工人员的子女大多数在民工子弟学校学习，也有少部分进入了公办学校。平日里，本地居民子女和外来务工人员子女很少往来和交流；有一些本地居民子女看不起外来务工人员子女，外来务工人员子女也缺乏对社区的认同感和归属感。最近社区内新建了社区活动中心，里面有电脑房、健身房、乒乓球室、图书室等，基本设施齐全。社区内的居民尤其是青少年都喜欢在课余时间或周末去社区活动中心娱乐。但最近外来务工人员子女和本地居民子女经常在社区活动中心内发生冲突甚至打架，社区居民感到十分不满和不安。

社会工作者接到居民求助后，决定开办一个主题为“同在蓝天下，我们是一家”的社区服务项目。

[问题]依据通用过程模式的规范要求，结合本案例设计一份主题为“同在蓝天下，我们是一家”的社区服务计划书。正确答案：问题的陈述与分析

上述案例中，社区遇到的问题主要包括：

(1)外来务工人员及其子女与本地居民及其子女缺少沟通交流；

(2)本地居民子女对外来务工人员子女存在偏见；

(3)外来务工人员缺乏对社区的认同感和归属感；

(4)本地居民子女和外来务工人员子女之间有冲突甚至暴力行为；

(5)社区资源的整合利用等。

2．各阶段的工作要点：

(1)接案阶段。社会工作者深入社区(街道办事处、居民委员会、学校、社区服务中心及居民家庭)进行访谈和调研，收集相关资料，与社区建立良好的专业关系。

(2)预估阶段。进一步全面搜集资料，与社区居民和有关组织商讨并确定社区问题与需要；分析资料并作出预估摘要。

(3)计划阶段。设定社区服务的目标和计划。

①社区服务计划名称：“同在蓝天下，我们是一家”。

②社区服务的总目标(目的)：通过开展社区宣传和社区活动，增进外来务工人员与本地居民、外来务工人员子女及本地居民子女之间的沟通和交流；使本地居民及其子女正确认识外来务工人员在城市建设中的作用和地位；使外来务工人员熟悉社区，认同社区并培养社区归属感；合理开发和利用社区资源，共建一个和谐社区。

③具体目标与策略：

a．正确看待外来务工人员。通过“我是城市新人”主题演讲和“城市在我手中长大”图片宣传等形式，开展社区教育，让本地居民及其子女认识到外来务工人员对城市建设的贡献。

b．熟悉居住社区。组织“社区一日游”活动，帮助外来务工人员及其子女认识社区，增加他们对社区的认同感和归属感。

c．增进相互了解。举办主题为“同在蓝天下，我们是一家”社区文艺晚会，让外来务工人员及其子女、本地居民及其子女展示才华，增进了解，相互合作，建立友谊。

d．开展校际活动。组织公办学校学生与外来务工子弟学校学生相互参观，结对学习(班与班，人与人)，互相帮助，建立经常性的沟通互动机制。

e．整合社会资源。合理安排社区服务中心服务时间，通过举行读书会、乒乓比赛、电脑设计比赛等项目，增进本地居民与外来务工人员及其子女的互动沟通，建立友谊。

f．开展志愿活动。吸纳更多的本地居民与外来务工人员及其子女成为社区志愿者，共同为建设社区作贡献。

(4)介入阶段：

①紧紧围绕目标开展活动；

②保证居民和学生的参与率；

③注意整合各类资源；

④注意发掘和培养社区领袖。

(5)评估阶段。对服务进行满意度评估、过程评估(执行情况)和成效评估(效果评估)。可以通过人户访谈、调查问卷等形式来测评服务的满意度。

(6)结案阶段。通过召开一个社区联谊活动(或者表彰会)来回顾整个过程，表彰积极分子，肯定居民参与，强化社区已发生的改变，巩固服务效果。解除专业工作关系，最后撰写结案记录。

2.

王老伯现年76岁，刚刚从热闹繁华的中心城区搬迁到较为安静但偏远的城郊小区，他感觉很不适应，生活上有许多不方便之处，身体状况也有所下降。据调查，王老伯所在的这个城郊小区中共有住户1500户，总人口约3800人，60岁以上的老年人占了20%，其中不少是王老伯这种年老体弱而又无人照顾的老年人。

[问题]假如你是该社区的一名社会工作者，请针对案例中老年人的需求情况，拟订一份社区服务方案。正确答案：问题的陈述与分析

老年人问题，又称老年问题，或老龄问题，是由老化而引起的社会问题。老化问题包括因个人的老化而导致的问题，以及由于社会人口老龄化而出现的问题。随着人类生活水平和医疗水平的不断提高，老年人人数在逐年增加，老年人问题也越来越突出。目前老年人日常生活中存在的需要包括：健康维护、经济保障、就业休闲、社会参与、婚姻家庭、居家安全、后事安排等。本案例中，王老伯搬迁之后对新的环境很不适应，而该社区像王老伯一样年老体弱又无人照顾的老年人还有很多。

(2)方案设计

根据上述老年人的需要，社会工作者设计的社区服务方案如下：

①方案名称

夕阳红，乐融融

②方案目标

a．帮助老人解决因为年老而带来的各种问题，维持良好的日常生活功能；

b．促进老年人积极与社会保持接触，发挥其所扮演的社会角色的功能；

c．让老年人获得更好的社会支持，建立并更好地运用社会网络和社会资源。

③方案实施策略

a．建立老年社会工作者小组，协助社区的老人调整情绪，适应新的生活环境，通过小组活动发展组员间的友谊，成立自助组织，对于某些存在特殊问题的老年人给予个案辅导。

b．定期在社区内组织专题活动，如书画摄影展、社区趣味运动会、歌咏比赛等，充分展示老年人的才华，让社区居民更好地认识老年人；开设老年大学和兴趣小组，根据老年人的特点和专长爱好，在社区内组织开展各类兴趣小组，丰富老年人的文化业余生活。

c．定期开设老年茶座，为老年人之间以及社区工作者与老年人之间搭建起一个沟通交流的平台。

d．成立社区志愿者队伍，定期为老年人提供各种助老服务。

e．为高龄老年人安装应急呼救系统，即在老年人的家中安装一个呼救铃，当遇到突发事件时，只要按动呼救铃，社区工作人员以及临近的居民(志愿者)就能立即赶到现场施救。

④方案执行

涉及整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

⑤方案评估

主要包括方案执行情况评估、老年人对各项活动的满意度以及效果评估等。

3.

某小区的下岗失业人员较多，特困户也多，因病残致贫的家庭逐渐增加，小区内的整体生活水平也在下降。小区内居民对生活的抱怨、对社会的不满情绪逐渐显现，小区内不稳定因素也不断增加。

[问题]作为一名社区社会工作者，请你拟订一份社区救助工作服务方案。正确答案：问题的陈述与分析

上述案例中，该小区居民面临的问题主要有以下几个方面：

①经济、生活方面的问题。该小区居民由于下岗、患病者较多，大多数家庭都很贫困，生活水平整体较低。

②就业方面的问题。该小区居民在就业市场上竞争力较弱，缺乏劳动技能，下岗失业人员较多。

③心理方面的问题。由于小区内居民长期生活贫困，没有工作，得不到救助，普遍有生存的压力，因而对社会产生不满，出现怨恨等偏激心理。

④居民环境问题。小区整体居住条件差，居民普遍生活困难，有不满情绪。

(2)方案设计

根据该小区居民的情况，社会工作者拟订的社区救助服务方案如下：

①方案目标

为特困家庭解决温饱问题、为下岗职工谋划找工作的出路、为病残人员实施康复计划，改善社区环境和社区居民的生活质量，让社区居民感受到社会的温暖，实现社区的和谐发展。

②方案实施策略

a．为特困人群解决温饱问题

第一，动员全社区以及邻近社区的居民，与特困群体开展结对帮困、爱心接力、定向资助等活动；

第二，在重要节日期间，上门看望困难家庭，为他们送去必要的生活用品，缓解他们的生活疾苦，使他们感受到关怀与温暖；

第三，评估特困人群的家庭条件，为他们申请必要的保障性援助。

b．帮助下岗职工顺利实现再就业

对下岗职工进行再就业和创业培训等，为他们提供就业信息，联系相关就业单位，整合社区资源，为他们提供更多的就业机会，帮助他们顺利实现再就业。

c．为病残人员实施救治措施

第一，利用城镇居民医疗保险制度和医疗救助，综合社区医疗资源，为因病致贫的家庭提供医疗服务，帮助他们早日恢复健康；

第二，利用社区卫生服务中心的资源，开展送医送药、义务诊疗、就医资助、康复训练等活动。

d．为社区居民进行心理疏导

运用专业的方法设计并开展一系列的发展性、建设性的主题小组活动以及丰富多彩的文化活动，组织居民进行自我探索。通过自我参与，排解他们心中的不满，平复他们的怨气，从根本上消除社区内的不稳定因素，促进社区居民全面的、人性化的发展。

e．建立社区互助网络

将社区居民召集起来，大家协商互助，参与社区环境建设，相信大家有解决问题的能力，树立信心，使社区居民能够共同发展。

③方案执行

a．整合社区资源。利用社区内的医疗、物业等资源，为社区居民的生活和发展提供方便；

b．提供服务。利用各种资源为小区居民提供医疗、就业等相关服务；

c．监督执行进度。检查方案执行状况，跟踪方案执行过程，监督方案实施进度；

d．处理危机。随时发现并解决方案执行过程中的问题，保证该方案的顺利实施。

④方案评估

包括社区居民对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。

4.

某街道的社区失业人员较多，为了帮助这些失业人员解决生活上的难题，该街道所在的办事处准备提供相应的社会救助项目，开展一系列的求职辅导活动，提高他们的求职能力，使他们掌握一些劳动技能。

[问题]假如你是该街道办事处的一名社会工作者，请针对社区失业人员的特点，拟订一份社区服务方案。正确答案：问题的陈述与分析

上述案例中，该街道社区失业人员在生活上面临诸多困难，具体有：

①经济困难，生活难以保障；

②长期找不到合适的工作给自己和家庭造成很大的压力；

③学历低，缺少职业技能，就业竞争力不强，求职易被拒绝；

④缺少自信，内心充满挫败感，自我认同感低。

(2)方案设计

根据该街道社区失业人员的需求，社会工作者设计出的社区服务方案如下：

①方案目标

协助社区失业人员掌握职业技能，提高就业能力、增强生活信心。

②方案实施策略

a．为社区失业人员提供职业技能培训服务。根据社区失业人员的需求和特点，组织不同类型的职业技能培训，切实提高他们的就业能力。

b．为社区失业人员安排就业辅导。在失业人员掌握了相关的职业技能之后，安排其参加就业辅导，学习面试技巧，增强他们的就业信心和能力。

c．为有需要的失业人员提供再学习的机会。利用社区学校的教学资源，开办夜晚学习班，让有需要的失业人员获得再学习的机会。

d．利用社区其他资源和社区职业机构，拓宽就业渠道。整合社区其他资源，为失业人员提供就业信息，联系就业单位。对于有特殊需求的失业人员，联系其他社区职业机构，为其提供对口服务。

③方案执行

主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

④方案评估

包括社区失业人员对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。

5.

某城市的青少年卫生习惯总体良好，但有一部分青少年缺乏基本的卫生常识，没有养成科学、健康文明的生活方式，吸食毒品、沉溺网络、患艾滋病等现象日益增多，严重侵害了青少年的心理和生理健康。该城市教育部门对此问题非常重视，决定以社区为单位，对青少年开展科学、系统的公共卫生与健康教育。

[问题]假如你是一位社会工作者，请制定一项社区青少年健康教育计划。正确答案：上述案例中，该城市社区青少年健康教育计划活动的举办需采用社区教育模式，利用青少年喜闻乐见的方式，举办一系列有针对性的教育活动，整个活动计划可历时一年，主要包括以下三个阶段：

(1)调查准备期

①收集相关资料

a．选取一定数量的有代表性的社区，通过问卷调查、入户探访等方式，收集、整理关于青少年卫生健康方面的详尽资料；

b．邀请相关专家商讨项目总的专业介入策略和服务模式。

②确立活动目标与内容

a．活动目标。引导青少年学习公共卫牛知识，形成健全的卫生理念。

b．服务内容

第一，设点进行卫生活动宣传；

第二，专业培训，公共卫生系列展览；

第三，青少年健康读书、健康上网活动；

第四，青少年公共卫生知识竞赛，社区青少年卫生评比。

③制定实施方案，安排工作进度和内容；

④落实经费，组织力量。

(2)计划执行期

①定点进行公共卫生活动宣传；

②项目启动仪式，文艺会演；

③公共卫生知识系列讲座、展览；

④公共卫生知识竞赛，社区青少年卫生评比。

注意事项：准备应对突发局面，根据实际情况及时对计划进行修正。

(3)撤离评估期

评估此次活动是否达到了各个预定目标。评估内容包括：接受服务的青少年的总人数，各种教育活动的形式，青少年健康教育活动的效果，青少年和出资方的满意程度，满足社区社会工作专业要求的经验和教训等。

6.

某社区居民结构复杂，平时就存在较多问题。随着春节临近，该社区的治安情况非常糟糕：一是短短十天内，盗窃案就发生了三起，居民缺乏安全感，对社区治安情况不满意；二是闲下来的居民增多，他们大多聚在一起打牌赌博，造成社区风气较差，其他居民很有意见；三是随着流动人员退房回家过年，社区内的出租房屋变多，而社区对此情况掌握得却较少。

[问题]假如你是该社区的一名社会工作者，请针对以上问题，拟订一份社区工作服务方案。正确答案：问题的陈述与分析

上述案例中，该社区存在的问题主要有：

①社区治安问题。盗窃案增多，居民不安。

②社区风气和管理问题。众聚赂博现象多，影响不良。

③社区信息沟通问题。出租房屋信息掌握不充分。

(2)方案设计

根据该社区中存在的问题，社会工作者设计出的服务方案如下：

①方案目标

消除社区居民不满意的现象，规范和落实治安防范等各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的社区治安环境。

②方案实施策略

a．加强社区治安

第一，对在盗窃事件中受到损失的居民开展创伤辅导，消除他们精神或心理上的阴影，帮助他们接受现实；

第二，请社区居委会协助司法机关打击违法犯罪分子，维护社区治安；

第三，开展小组活动，组织社区居民学习国家的法律、法规，从社区教育层面，树立居民的治安防范意识；

第四，建议社区对重点部位、重要设施进行定期或不定期的安全检查，及时发现问题；

第五，招募志愿者，组成社区治安巡逻小组，制定巡逻时间，维护社区治安。

b．整治社区风气，改善社区管理

第一，通过开展小组活动，组织社区居民学习国家的法律、法规，消除他们通过赌博来消遣的错误思想，增强居民的法制观念；

第二，规范居民活动行为，严禁赌博，对于再犯的居民，根据国家的法律、法规，采取一定的处罚措施；

第三，利用社区活动中心的资源，开展丰富多彩的群众文化娱乐活动，充实居民的精神生活，从根本上消除聚众赌博的行为。

c．促进社区信息交流沟通

第一，组织相关的社区活动，使居民有机会加强交流，增进理解；

第二，汇集居民的房屋出租信息，为居民出租房屋提供便利。

③方案执行

主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

④方案评估

包括社区居民对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。

近日，某街道在一次拆除违章建筑行动中，点火烧掉了所属辖区的一处近千平方米的外来人口违章建筑，对此举措众说纷纭。

街道一位负责人声称，之所以采取火烧的方式是因为“那样拆得比较干净彻底，而且道路狭窄，车开不进去，很难把违章建筑的材料卸下后运出去”，是符