公司用工管理制度

公司用工管理制度

第一章总则

第一条为规范XX公司（以下简称集团公司）用工行为，

依法完善用工管理，构建和谐稳定的用工关系，结合企业实际,

制定本制度。

第二条本制度依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民

共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、

《XX公司员工分层分级管理规定》和《XX公司员工总量管理办

法》制定。

第三条本制度规范了用工管理部门、职责、用工形式、用

工计划审批、各种形式用工管理等内容。

第四条本制度适用于集团公司及各单位。

第五条用工管理坚持的原则。

（一）依法合规的原则；

（二）分层分级管理的原则；

（三）劳动用工和劳务用工相结合的原则；

（四）员工总量调控的原则；

（五）工资总额与工费管理相结合的原则。

第二章管理职责

第六条人力资源部是用工管理的归口部门；其他部门是用

工管理的配合部门。

第七条集团公司人力资源部的主要职责：

（一）负责贯彻执行国家和上级用工管理相关的法律法规及

规定；

（二）负责制定用工管理的规章制度；

（三）负责各单位用工管理的业务指导和监督检查；

（四）负责审核各单位用工计划，编制并上报用工计划；

（五）负责用工统计、分析及上报工作；

（六）负责本部、派出机构及附属机构的用工管理。

第八条各单位人力资源部的主要职责：

（一）负责制定本单位用工管理办法；

（二）负责本单位用工管理；

（三）负责本单位用工计划的编制并上报；

（四）负责本单位用工统计、分析及上报工作。

第三章用工形式

第九条集团公司用工形式分为劳动用工、劳务用工、其

他形式用工。

第十条劳动用工是指集团公司及各单位与劳动者建立劳

动关系，并纳入集团公司管理的直接用工形式。

第十一条劳务用工是指集团公司及各单位使用的劳务派

遣人员、退休返聘人员等，是企业的补充用工形式。

第十二条其他形式用工是指专业分包、劳务分包和业务

外包使用的劳动者。

专业分包是指各单位将所承包工程中的专业工程发包给具

备相应资质企业完成的活动。

劳务分包是指各单位将所承包工程中的劳务作业发包给劳

务分包企业完成的活动。

业务外包是指各单位将非核心业务委托给具备相应专业能

力外包企业完成的活动。

第四章用工计划审批

第十三条集团公司实行员工总量调控，在调控范围内，

每年审批各单位的劳动用工和劳务骨干人员计划。

第十四条调控原则是增效增人，效率优先；结构调整，

优化配置；分类管理，合理调控；动态管理，协同推进。

第十五条计划审批程序。

（一）计划制定。年初各单位结合员工总量调控目标，结

合企业实际，确定年度用工计划，填报《劳动用工和劳务骨干人

员计划申请表》（详见附表）。

（二）计划审核。各单位将《劳动用工和劳务骨干人员计

划申请表》报集团公司人力资源部，人力资源部审核并形成初步

方案。

（三）计划审批。集团公司人力资源部审核后，报集团公

司专题会议审批。

（四）计划实施。各单位根据集团公司审批后的计划，组

织实施。

第十六条劳务骨干人员是指《XX公司员工分层分级管理

办法》中A类岗位上的子分公司管理员工。

第十七条其他劳务用工和其他形式用工纳入工费管理。

第十八条各单位未按规定报批或超审批的用工计划私自

招录人员的，将追究相关人员责任。

第五章劳动用工管理

第一节高校毕业生招聘

第十九条高校毕业生是指纳入国家和地方就业计划，按

照招生计划统一录取,具有就业派遣资格的正规院校全日制高校

毕业生（含国家教育部留学服务中心认证的国（境）外高等教育

院校留学毕业生）。

第二十条高校毕业生招聘基本条件。

（一）身体健康，品行端正，遵章守纪；

（二）年龄一般不超过三十周岁；

（三）专业对口，在校学习成绩良好；

（四）有较强的责任感和忠诚度，综合素质较好；

（五）服从工作安排。

第二十一条高校毕业生具体招聘工作按集团公司高校毕

业生招聘管理办法执行。

第二十二条毕业生到达工作岗位后，按有关规定及时签

订劳动合同。见习期满后，由各单位统一组织对毕业生进行考核,

考核合格后办理定职定级手续。考核不合格的，需延长见习期半

年，延长见习期考核仍不合格的，解除劳动合同。

第二十三条首次合同期满前，应对毕业生业务能力和综

合素质进行考核评价，一般采取笔试、面试方式进行。考核不合

格的，不再续签劳动合同。

第二节社会公开招聘

第二十四条社会公开招聘是指集团公司面向社会招聘急

需和紧缺或具有较丰富管理经验的各领域专业技术、管理及高技

能人才。

第二十五条社会公开招聘人才基本条件。

（一）品行端正，遵章守纪，无违法记录，有较强的责任感

与事业心，勤勉务实，爱岗敬业；

（二）年龄一般不超过四十周岁，身体健康；

（三）技术和管理人才须具有本科及以上学历，中级及以上

专业技术职务或具有企业所需的国家注册执业资格；

高技能人才须具有中专及以上学历，技师及以上职业资格

或具有企业所需的国家注册执业资格；

（四）符合用人单位引进岗位的其他条件和标准；

（五）对生产经营等方面业绩突出或某专业领域经验丰富

的人员可适当放宽条件。

第二十六条社会招聘程序。

（一）制定引进计划。每年初集团公司部门和各单位开展

缺员补充调研，结合岗位空缺和需求情况，向集团公司人力资源

部填报《急需和紧缺人才引进计划表》（详见附表），由集团公司

审批。

（二）组织公开招聘。集团公司及各单位组织开展招聘工作,

纪委监察部门须全过程参与，人力资源部门对符合招聘岗位条件

的报名人员进行资格审查，包括身份证、学历学位、职称证书、

执（职）业资格证书、人事档案、获奖证书、工作经历、体检证

明以及未与其他单位构成劳动关系证明等。同时组织相关部门对

其专业水平、管理经验等方面进行笔试和面试。

（三）确定录用人选。根据笔试、面试情况择优确定为拟录

用人选，报集团公司研究决定后，确定为录用人选。

（四）正式录用。录用人选确定后，用人单位按照人事管理

权限和程序办理聘任手续,签订劳动合同。人才引进实行试用期,

期限为3至6个月，试用期满，对其进行考核，考核不合格的,

须及时解除劳动合同。

第二十七条社会招聘具体工作要求按集团公司招聘管理

办法执行。

第三节集团外人员调入

第二十八条集团外调入人员是指因工作需要，通过调转程

序从集团外单位调入集团工作的人员。

第二十九条集团外调入人员基本条件。

（一）品行端正，遵章守纪，无违法记录，有较强的责任感

与事业心，勤勉务实，爱岗敬业；

（二）年龄一般男性不超过四十五周岁，女性不超过四十周

岁，身体健康；

（三）具有本科及以上学历，中级及以上专业技术职务或具

有企业所需的国家注册执业资格；

（四）对企业急需的关键人员可适当放宽条件。

第三十条集团外人员调入程序。

（一）调入申请。用人单位根据工作需要，将调入申请报

告及《调入申请表》（详见附表）报集团公司人力资源部审核；

（二）能力素质测评。用人单位须通过笔试和面试对拟调入

人员进行能力素质测评，由第三方机构出具岗位匹配意见；

（三）集团审批。集团公司人力资源部审核后，报集团公司

主要领导审批；

（四）办理调入。用人单位根据集团公司批复的审批表和人

事令办理调入手续；

（五）正式聘用。用人单位根据能力素质测评结果聘用相应

岗位，签订劳动合同。

第四节军转干部和退役士兵接收

第三十一条军队转业干部和退役士兵接收是指集团公司

按国家有关规定接收的退出现役作转业安置的军官和文职干部、

退出现役需要政府安排工作的义务兵和士官。

第三十二条军队转业干部安置程序。

（一）人选考察。集团公司根据股份公司要求，对拟接收

的军队转业干部进行考察；

（二）确定人选。集团公司根据考察情况，研究确定接收

人选；

（三）岗位安排。根据确定人选的自身条件、专长安排适

合的单位和岗位；

（四）办理入职。接收单位按照相关程序办理入职手续。

第三十三条退役士兵安置程序

（一）资格审查。各单位根据所在地政府安置要求，对拟

接收的退役士兵进行资格审查，审核退役士兵档案；

（二）审批。各单位将资格审查合格的退役士兵有关材料

报集团公司人力资源部审核，集团公司主要领导审批后办理接收

手续；

（三）岗前培训。各单位可组织接收的退役士兵到专业院校

培训，也可自行组织培训，提高其专业素质和操作技能；

（四）岗位安排。各单位根据退役士兵岗前培训综合表现,

安排相应工作岗位，签订劳动合同。

第六章劳务用工管理

第一节劳务派遣

第三十四条各单位结合实际，在施工生产一线或部分管

理岗位可使用劳务派遣人员，作为企业劳动用工的补充。

第三十五条劳务派遣人员的基本条件。

（一）身体健康，品行端正，遵章守纪；

（二）管理和技术岗位须具有大专及以上学历，技能岗位

须具有中专及以上学历；

（三）专业对口；

（四）有较强的责任感和忠诚度，综合素质较好；

（五）经用人单位考核合格；

（六）服从工作安排。

第三十六条劳务派遣公司的基本要求。

（一）依法成立的；

（二）未有不良用工记录的；

（三）未有劳务纠纷的。

第三十七条各单位使用劳务派遣人员的数量，需在工费

范围内。

第三十八条各单位使用劳务派遣人员必须与劳务派遣公

司签订劳务协议,劳务派遣人员必须与劳务派遣公司签订劳动合

同。

第三十九条各单位应与劳务派遣人员签订用工协议，协

议中须包括用工期限、用工岗位、岗位要求、企业规章制度、退

回条件等内容。

第四十条劳务派遣人员的工资由劳务派遣公司按约定标

准支付,劳务派遣人员的社会保险及人事档案由劳务派遣公司负

责管理。

第四十一条劳务派遣人员的工资、社会保险等各项费用

由用工单位按劳务派遣协议规定支付给劳务派遣公司。

第四十二条劳务派遣人员的定职、定级、职称评定可委

托用工单位办理。

第四十三条各单位应建立劳务派遣人员的用工档案，记

录用工情况。

第四十四条各单位应对劳务派遣人员进行试用期考核和

年度考核，并建立考核档案。

第四十五条考核不合格的，退回劳务派遣公司；考核优

秀且符合条件的，晋升相应的岗级。

第四十六条劳务派遣人员辞职或被退回的，应按有关规

定办理清理交接手续。

第二节退休返聘

第四十七条各单位因工作需要返聘退休人员，应严格控

制数量。

第四十八条返聘人员须身体健康、能坚持正常工作，年

龄一般男性在65周岁以下，女性在60周岁以下。

第四十九条各单位须对拟返聘人员进行身体检查，身体

检查合格后方可返聘。

第五十条各单位须与返聘人员签订返聘协议，协议书应

明确工作岗位、工作职责、工作任务、薪酬福利、聘用期限、违

约责任等内容。

第五十一条各单位与返聘人员协商确定相关待遇，不缴

纳社会保险，应为返聘人员投保人身意外伤害商业保险，作为发

生人身伤害的保障。

第五十二条返聘具体程序按各单位规定执行。

第七章其他形式用工管理

第五十三条各单位使用合格的专业分包、劳务分包或业

务外包企业的用工纳入工费管理。

第五十四条各单位应与分包企业签订分包合同，劳动者

与分包企业签订劳动合同。

第五十五条劳动者的劳动合同、工资、福利、社会保险、

人事档案等事项由分包企业负责管理。

第五十六条各单位应建立分包企业劳动者台帐，实行实

名制管理。

第五十七条专业分包和劳务分包具体按照《XX公司工程

项目施工分包管理制度（试行）》执行。

第八章用工统计

第五十八条用工管理实行统计报表制度，各单位应定期

向集团公司人力资源部报送用工管理统计报表，具体见附表。

第五十九条用工统计的内容应包括但不限于下列范围：

职工人数、在岗职工人数、非在岗职工人数、劳务派遣人数、劳

务骨干人数、其他从业人数、其他用工形式人数、境外用工人数

及相应的工资费用。

各类人员相应工资费用按《XX公司工费管理制度》（待发

布）的规定执行。

第六十条用工统计指标定义

（一）职工人数是指人力资源管理信息系统中的职工人数。

（二）在岗职工人数是指人力资源管理信息系统中的在岗

职工数量。

（三）非在岗职工人数是指人力资源管理信息系统中的非

在岗职工数量。包括内退、内部待岗、长病、长休、长学、集体

外出劳务、个人外出劳务等。

（四）劳务派遣人数是指劳务派遣公司派遣到各单位人员

的数量。

（五）其他从业人数是指返聘的退休人员数量。

（六）其他用工形式人数是指劳务分包、专业分包和业务

外包使用的人员数量。

（七）境外用工人数是指企业外派到境外工作人员数量，

不含当地聘用的人员。

第六十一条各单位应严格规范用工统计工作，凡是有关

人力资源数据信息填报的，以各级人力资源部门负责提供的数据

为准，财务、统计及人力资源的用工统计口径应保持一致。

用工统计应从下至上逐级统计汇总，真实反映单位用工情

况。

第六十二条各单位人力资源分管领导是用工统计工作的

负责人，应统筹本单位人力资源、统计和财务系统用工数据的填

报工作。

第六十三条用工统计工作纳入各单位绩效考核内容，以

评价各单位用工统计工作的质量。

第九章管理要求与检查监督

第六十四条各单位要严格控制非在岗员工数量，除内退

外，严禁新增其他非在岗员工，有计划地举办返岗、转岗培训I,

采取有效措施持续清理非在岗员工。

第六十五条严禁