【K社区流动人员管理探究5000字】

K社区流动人员管理研究目录\h摘要 1\h关键词 1\hKeywords 1\h一、引言 2\h二、安宁镇康宁社区流动人口管理现状 2\h(一)安宁镇社区流动人口基本情况 2\h(二)安宁镇康宁社区流动人口管理基本情况 3\h1.管理人员情况 3\h2.流动人员管理基本方法 3\h三、安宁镇康宁社区流动人口管理存在的问题 3\h(一)管理人员不足，管理有疏漏 3\h(二)管理方式单一，管理不全面 4\h(三)管理手段缺乏科学性，信息化管理不足 4\h四、安宁镇康宁社区流动人口治安管理问题的原因分析 5\h(一)社区工作事多人少，管理有难度 5\h(二)社区对流动人口治安管理工作不重视 5\h(三)流动人口文化素质偏低对社区工作不配合 5\h五、加强流动人口管理构建和谐社区 6\h(一)补充社区管理人员队伍增，加流动人口管理专业人员 6\h(二)加强管理力度，寻求适合社区的管理模式 7\h(三)提高信息化科学化管理技术 7\h六、结论 8\h参考文献 9摘要：随着我国现代化进程以及城乡一体化的加快，大量的农村劳动力涌进城市加入到城市工业战线和城市服务行业，为城市发展做出了贡献，但也给社区管理也带来了压力。本文以凉山州西昌市安宁镇康宁社区为例，通过对社区流动人口管理的调研，发现其中存在缺乏流动人口的管理人员、管理办法，信息化管理建设不足等问题，认为应当加强人员配备、加强管理培训、强化信息化管理等来加强社区流动人口的管理，以更好地服务社区、维护城市秩序。关键词：安宁镇康宁社区社区流动人口信息化一、引言社区管理是我国政治制度中强调人民直接参与管理的基本制度，是基层政府与基层群众连接的桥梁和纽带，社区管理在组织、教育居民，满足居民需求等方面的作用明显，它的存在对城市管理体制的改革、实现社会和社区的发展都具有十分重要的意义。“2017年6月颁发的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中指出城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。”随着我国城市化的发展，脱贫攻坚工作的开展，农村人口的迁移，使我国社区管理出现新情况固定人口减少，流动人口增加。西昌市作为凉山州这个最大彝族地区的州府，随着脱贫攻坚工作的进行以及凉山州经济、政治、文化的建设，凉山州大量的农村剩余劳动力已经涌进了西昌市，他们在城市中大多数是租房居住分散在城市的各个社区里，社区流动人口的大量增加，给社区管理带来了新的任务。近年来随着安宁镇的城市化和工业化速度的加快，也让康宁社区的流动人口的增速加快，导致社区对流动流动人员的管理任务难度日趋严峻。二、安宁镇康宁社区流动人口管理现状（一）安宁镇社区流动人口基本情况安宁镇隶属四川省凉山州西昌市，作为全国重点镇、四川省“百镇建设行动”试点镇，资源集中、优势突显。乡镇区划调整和建制村调整改革后，辖14个行政村和1个社区，常住人口6.8万人，流动人口10万人2020年8月20日凉山日报。而康宁社区作为该镇唯一的社区，无论是在生活教育还是交通医疗等方面的配套设施都比较完善。从康宁社区管理工作人员那里了解到，康宁社区现有常住人口有82020年8月20日凉山日报（二）安宁镇康宁社区流动人口管理基本情况1.管理人员情况目前，康宁社区负责社区管理的工作人员有六个，而且年龄偏大，四十到五十岁的有三人，整体的学历水平较低，仅有一人是大专学历。平时日常工作期间只有一到两个人在岗位值班。社区管理的工作内容主要包含民政服务、社区劳动保障服务、医疗卫生服务等七大类，而且每一类又包含若干项内容，康宁社区管理工作人数有限，一个管理人员往往要负责多个工作内容，划分来进行流动人员管理的仅有一人。2.流动人员管理基本方法康宁社区采取网格化管理方式对非户籍流动人口包括租户、临时访户等管理，对流动人员的相关信息进行登记，采取的单一的线下管理模式来采集和管理流动人员信息，线上的管理手段并未运用到实际的工作管理中来。如果外来流动人口没有发生什么特殊的情况，社区管理人员不会对其进行过多的管理。在疫情期间，社区管理人员对流动人口管理有所加强，对流动人员的身体情况，近期的出行状况等方面都进行加强管理。三、安宁镇康宁社区流动人口管理存在的问题（一）管理人员不足，管理有疏漏据了解，康宁社区在流动人员管理方面较多的问题较多，其中最主要的是社区管理人员不充足，社区管理人员是社区工作开展的核心因素，社区管理人员在流动人员管理方面承担着重要的责任。康宁社区管理人员对于流动人口管理欠缺经验，流动人口最近几年才成为社区管理的内容之一。在此之前，康宁社区管理人员没有流动人员管理的经验。康宁社区负责流动人员管理的社区人员较少，而社区流动人口数量较大，现有的负责流动人口管理的人员不足以应对大量的流动人口管理问题，导致流动人口管理效果不佳。据了解，康宁社区部分工作人员负责社区卫生等事务，部分工作人员负责落实政府下发的其他工作，导致康宁社区多数管理人员被占用，只留有少部分工作人员负责流动人口的管理工作。在管理人员不足的情况下，康宁社区流动人口管理工作进展速度缓慢。（二）管理方式单一，管理不全面根据康宁社区管理人员的反馈，在流动人口管理方面没有完善的管理制度和管理措施，社区工作人员往往根据自己的时间安排来进行流动人口的登记和管理工作。康宁社区工作人员对所在辖区内的流动人员进行多数是一次性登记，登记的内容包括流动人口的姓名，工作单位等基础信息，这是康宁社区对流动人口管理的主要内容。而进行简单登记之后，如果流动人员没有发生一些特殊的情况，社区管理人员对流动人员的工作、生活、家庭人员变动没有过多的关心。社区管理人员会不定期对流动人口进行相关政策的普及，了解流动人口的动向。随着城市管理的要求日益严格，简易的管理内容已经无法满足城市管理的要求。康宁社区也需要对社区安全，打击违法犯罪活动等进行宣传，提升流动人口的对社区安全的认知。由于此前社区对于流动人口管理内容不全面，管理方式单一，社区违规事件增多与流动人口具有一定的关系。(三)管理手段缺乏科学性，信息化管理不足安宁镇康宁社区流动人口管理效果不佳与社区流动人口的管理手段具有重要联系。近几年安宁镇流动人口数量增长的速度较快，随着流动人口数量的增多，社区对于流动人口的管理手段需要更新。而康宁社区在流动人口大幅度增长的情况下，对于信息化管理方法和手段在流动人口管理方面应用性较低。该社区对于流动人口的身份的识别仍然以出示身份证为主，没有采取相应的识别等工具加快流动人口身份的辨别。对于没有随身携带身份证的流动人口，社区很难确定流动人口的身份。康宁社区在进行社区管理工作宣传方面采用的方式仍然是以不定期的张贴海报，发放宣传单页为主，没有能建立相应的信息交流平台。四、安宁镇康宁社区流动人口治安管理问题的原因分析(一)社区工作事多人少管理有难度根据对康宁社区一些社区工作情况的了解，负责社区流动人口管理的工作人员较少，负责的工作较多且繁琐，且社区管理职能划分不明确，导致出现“事多人少”的情况。工作人员负责的工作内容较多，在流动人口管理方面存在疏忽，导致康宁社区流动人口管理出现较多问题，流动人口管理工作进展困难。(二)社区对流动人口治安管理工作不重视流动人口管理效果与相关部门对其的重视程度有关。康宁社区对流动人口管理重视程度较低，主要体现在康宁社区没有完善的流动人口管理制度，并且部分管理人员按照个人工作习惯和方式进行流动人口管理。对于流动人口的登记，管理缺乏严格的管理制度。据了解，康宁社区在对流动人口登记相关信息时不够完善，部分工作人员有时为了节省时间，没有核对身份证进行核实，导致流动人口信息可能存在虚假性。社区没有定期对管辖社区中流动人口进行登记和核实，对于流动人口的来源，去向等情况不了解。从以上情况可以看出，康宁社区对于流动人口管理工作重视程度不足。(三)流动人口文化素质偏低对社区工作不配合根据对康宁社区流动人口管理情况的调查，以及相关工作人员的介绍得知康宁社区流动人口文化素质偏低。本次抽样调查了社区30名流动人口，调查具体结果如下表所示：表1彝族康宁社区流动人口的文化程度比例表单位：人文化程度小学文化初中文化高中文化大专文化本科文化本科以上合计人数78762030比例24%26%24%20%6%0%100%通过对彝族康宁社区流动人口文化程度调查结果可知，康宁社区流动人口文化程度相对较低，小学和初中文化所占比例有50%，大专及以上学历的人仅占为26%。从文化程度调查结果中可以得知康宁社区多数的流动人口文化素质较低。通过社区工作人员了解到，安宁镇近几年流动人口数量增多，社区工作人员在对流动人口进行登记和管理时，时常会出现流动人口不愿意配合社区工作的情况。部分流动人口不仅不配合社区工作，反而还会阻碍管理工作的顺利进行。在以往的实际工作中就曾出现过，社区管理人员对社区流动人口进行工作宣传和信息登记时，流动人口经常以各种理由推托，甚至与工作人员产生摩擦，影响社区管理人员的管理和登记工作的进行。五、加强流动人口管理构建和谐社区(一)充实社区管理人员队伍，增加流动人口管理人员流动人口增加是社区发展的必然趋势，加强流动人口的管理是社区管理应重视的工作。康宁社区虽然对流动人口进行了相关的登记和查访，但是所做的工作仍然不够。流动人口增多，也对于社区治安而言是一项挑战，为了保证社会安定，社区在流动人口的管理问题上不容忽视。康宁社区负责流动人口管理工作的人员较少，流动人口管理工作进展速度慢。要解决这一问题，康宁社区应充实社区管理人员队伍，增加流动人口管理的人员。现有的社会工作人员只能够勉强应付流动人口管理工作，但也导致流动人员管理工作出现疏漏。为此，康宁社区可以通过招聘方式引入具有流动人员管理经验的工作人员充实社区管理队伍。不仅如此，康宁社区还需要定期对社区内的管理人员进行培训，通过专门的培训让社区工作人员能够更好的应对流动人员管理工作。(二)增强管理力度，寻求适合社区的管理模式为提升康宁社区流动人口管理效率，该社区应对流动人口管理工作进行整顿，对于此前管理中存在的不足进行改革和创新，针对流动人口的实际情况制定出符合社区情况的管理制度。康宁社区在流动人口管理理念和管理制度方面需要进行优化，社区工作人员应将流动人口管理工作视为社区工作的重点，认识到流动人口管理对于社区和谐、稳定发展的意义。在流动人口管理制度方面需要进行的更新，从流动人口的登记到流动人口保障都需要制度上的落实。康宁社区在进行流动人口管理过程中对于需要帮助的流动给予政策上的帮助。康宁社区需要走出流动人口管理的固定模式，借鉴其他社区在流动人口管理方面所做的工作，积极学习其他社区流动人口的管理方法，并结合康宁社区流动人口的实际情况，制定出有效的流动人口管理方案。针对社区中彝族的流动人口更应该加强对他们的家庭、生活、工作的关心与照顾，提高他们对的社区融入能力，帮助他们逐渐适应城市生活。(三)提高信息化科学化管理技术康宁社区想要提升流动人口管理效率，落实好流动人口管理工作，需要提高信息化科学化管理技术。康宁社区若仍采用简易登记的方式无疑还会使流动人口管理工作停滞不前。康宁社区应加强与当地公安机关进行联网，通过信息技术的应用提高流动人口管理效率。康宁社区应完善信息管理系统，实现对康宁社区流动人口智能化管理。首先，康宁社区应拓宽信息采集渠道，实现所在辖区内流动人口信息的全面采集。社区对于流动人口的管理工作不应仅是简单的进行信息登记，而是需要对流动人口的原住地，社会背景等信息进行了解与核实，各个职能部门分工合作，加快信息采集的速度。其次，康宁社区应与当地的公安机关配合建立流动人口信息系统，实现安宁镇流动人口信息共享。流动人口信息系统的建立就可用于流动人口信息的查找，形成流动人口信息库，从而帮助解决流动人口数据分散的