DB12 682-2016 反恐怖防范管理规范 第15部分：超市

13.310A

90DB

12 12/

—2016反恐怖防范管理规范第

15

部分：超市Anti-

precaution

Part

15:

Supermarket 天津市市场和质量监督管理委员会 发

布DB12/

682—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 规范性引用文件

....................................................................

13 术语和定义

........................................................................

14 防范原则

..........................................................................

15 目标分类划分原则

..................................................................

16 重要部位

..........................................................................

17 常态反恐怖防范

....................................................................

28 非常态反恐怖防范

..................................................................

59 应急预案要求

......................................................................

710 监督、检查

.......................................................................

7DB12/

682—2016 本标准除表2、表3

中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/

522《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：——第

1

部分：通则；——第

2

部分：城市轨道交通；——第

3

部分：党政机关；——第

4

部分：民爆物品；——第

5

部分：公共供水；——第

6

部分：电信；——第

7

部分：水利工程；——第

8

部分：燃气供储；——第

9

部分：广电传媒；——第

10

部分：危险化学品存储；——第

11

部分：道路桥隧设施；——第

12

部分：长途客运场站；——第

13

部分：中小学幼儿园；——第

14

部分：医院；——第

15

部分：超市；——第

16

部分：大型商业综合体；——第

17

部分：体育场馆；——第

18

部分：文博场馆影剧院；本部分为DB12/

522的第部分。本部分按照GB/T

1.1-2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本部分主要起草人：肖毅、王家声、穆琨、徐颖军、宁书颖、乔焱、杨晓旭、李永刚。本部分于年12月首次发布。IIDB12/

682—2016

15

1 范围反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于3000㎡以上大中型超市的反恐怖防范系统的规划、设计、建设、施工、验收、使用、维护，现有的超市应按照本规范改造、完善。面积小于3000㎡的便利店参照执行。2 规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/

522反恐怖防范管理规范

第1部分：通则3 术语和定义DB12/

522

界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4 防范原则4.1 超市反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，坚持“统一组织、全员参与、明确责任、协调联动”的原则。4.2 超市是反恐怖防范的责任主体，应制定并落实各项反恐怖防范制度，按照本规范组织实施反恐怖防范工作；反恐怖主义工作领导机构、属地职能部门、公安机关负责反恐怖防范的指导、协调、检查、监督。超市的业务主管（监管）等职能部门应实施反恐怖防范的指导、监督。4.3 超市应建立健全反恐怖防范体系，并组织实施。5 目标分类划分原则5.1 根据超市规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失和社会影响等要素，对超市进行分类划分。5.2 超市划分为三类，具体为：a)

Ⅰ类目标：地处城市繁华或者区域中心，经营面积≥20000

b)

Ⅱ类目标：地处城市繁华或者区域中心，5000

㎡≤经营面积＜20000

㎡；c)

Ⅲ类目标：地处城市繁华或者区域中心，3000

㎡≤经营面积＜5000

6 重要部位反恐怖防范第一责任人收银台、散装食品区、软饮料区、刀DB12/

682—2016超市反恐怖防范重要部位主要包括：安全监控中心、出入口、通道、服务台、收银台、设备机房、散装食品区、软饮料区、刀具销售区、生鲜区、存包处、垃圾桶、电梯等。7 常态反恐怖防范7.1人防7.1.1 人防组织应符合DB12/

中

7.1.1要求。7.1.2 人防配置超市反恐怖人防力量应根据表1的要求配置。表1人防配置表表1人防配置表7.1.3.1 基本要求7.1.3.1.1 超市应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关、业务主管（监管）等职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。7.1.3.1.2 超市应指导承租单位贯彻落实相关的反恐防范制度，按照相关国家标准、行业标准、地方市应建立内部临时工作人员登记、实名核录制度。7.1.3.1.3超市安全保卫人员应负责内部的安全防范检查，建立检查和安全隐患的整改记录。7.1.3.2 人员入职应对超市的入职工作人员进行实名核录。7.1.3.3 值守、巡查7.1.3.3.1 应根据实际情况在出入口等重要部位设置安保固定岗，配备安保力量值守。7.1.3.3.2 应制定巡查计划，每周更新巡查计划，每日分线路安排巡检人员，严格按计划制定的路线与时间进行巡查。7.1.3.3.3 应配备安保力量在周界、收银台、散装食品区、软饮料区、刀具销售区等重要部位区域巡查守护、报警监控。24h内营业时间巡逻应不少于5次，非营业时间巡逻应不少于3次，每班次不少于视频监控1011121314DB12/

682—20162

人，做好检查工作和交班记录。对发现的可疑声响、气味、物品等情况应迅速查明原因，妥善处理。7.1.3.3.4 应根据实际情况配备安保机动力量值守。7.1.3.4教育培训应对安保人员进行岗前的反恐怖防范教育培训；定期对全员开展反恐怖防范宣传和技能培训。7.1.3.5 防范与应急演练按照第9章的要求制定预案,应每半年至少组织一次反恐怖防范与应急演练。7.1.3.6 检查应每月不少于一次反恐怖防范检查，并做好记录。内容包括：a)

各项反恐怖防范措施的落实情况；b)

技防、物防设备状况及运行情况；c)

安保力量履职等情况。7.2 技防7.2.1 组成7.2.2 基本配置超市反恐怖技防设施应根据表2的要求配置。表2表2 技防配置表15视频监控高清摄像机1617181920212223声音复核装242526入侵报警27282930紧急报警装31323334353637383940DB12/

682—2016表

2 表

2 技防配置表（续）7.2.3.1 技防系统建设应符合

DB/

522

中的

的规定。7.2.3.2 超市与外界相通的出入口等重点部位和周界配置的摄像机应选用

万像素以上，具有宽动态、低照度、强光抑制等功能的机型，并应同时具有

SDI（串行数字接口）以及

（同轴模拟接口）输出端口，视频信息应与公安机关联网。7.2.3.3 非营业期间，超市内部承租单位的视频监控系统应与超市的监控中心联网或联动报警。

防盗安全门或金属

防护面罩或毛巾等强光手电、防暴头安保值班室、监控中心、消控中心、DB12/

682—20167.2.3.4 紧急报警装置应安装隐蔽、便于操作。报警信息应能即时传送到公安机关，报警信息记录保存时间不少于

。7.2.3.5 监视图像质量保证清晰，录像保存时间不少于

30d,

防范恐怖袭击重点目标单位录像保存时间不少于

。保存期限内，任何人不得以任何理由删改、破坏图像监控资料的原始数据记录。监控中心应设专人

值班，每班不少于

2

人，并有值班记录。7.3物防7.3.1组成超市应设置机动车阻挡装置、实体防护设施、应急用品和行李寄存设施。7.3.2 基本配置超市反恐怖物防设施应根据表3的要求配置。表3 物防配置表表3 物防配置表物防中所采用的防护器材与设施应符合DB12/

522中7.3.3的规定。8 非常态反恐怖防范8.1 等级划分等级划分应符合DB12/

中8.1相关规定，从低到高依次为：a)

（简称为三级非常态）,主要包括以下几个时间段： 重大国际国内活动期间；DB12/

682—2016 重大节日期间； 商品大型促销活动期间； 新店开业、店庆期间。b)

防范（简称为二级非常态）；c)

非常态反恐怖防范（简称为一级非常态）。8.2 应急响应措施8.2.1 三级非常态应符合第7章的要求，同时应采取以下工作措施：a)

组织反恐怖防范动员；b)

安保部门负责人带班组织防范工作；c)

在常态防范基础上增派

不应少于一次，监控中心不少于两人；d)

现场秩序；人流量超过日常平均人流量的三倍时，应采取有效措施，控制人员进入；e)

检查各类防范、处置装备、设施，保证通信联络畅通，各项技防、物防的设施设备安全运行；f)

检查；g)

联系属地反恐部门指导反恐怖防范工作；h)

采取的其他防范措施。8.2.2 二级非常态应符合第8.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a)

组织开展反恐怖防范的临战教育；b)

超市负责人带班组织防范工作；c)

在常态防范基础上增派

以上安保力量，安保力量坚守岗位；重点部位巡视

1h

不得少于一次；d)

对装备、保障进行梳理、保养，保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；e)

加强对超市内外的巡查，发现危险物品和可疑人员时，及时采取措施并报警；f)

疏散顾客和工作人员；g)

联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作。8.2.3 一级非常态应符合第8.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a)

组织进行反恐怖防范的战前动员；b)

超市负责人

24h

带班组织防范工作；c)

在常态防范基础上增派

100%以