食品安全责任追究制度

食品安全责任追究制度

一、总则

为确保食品安全，加强食品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、责任主体

1.食品生产、经营者（以下简称“食品企业”）是食品安全的第一责任人，应当对其生产、经营的食品安全负责。

2.食品企业的法定代表人、主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责。

3.食品企业的从业人员应当遵守食品安全法律法规和规章制度，严格执行食品安全操作规程。

三、责任追究

1.食品企业有下列情形之一的，由食品安全监管部门依法予以处罚：

（1）生产、经营不符合食品安全标准的食品；

（2）生产、经营有毒、有害食品；

（3）生产、经营伪劣食品；

（4）未依法履行食品安全管理职责，导致发生食品安全事故；

（5）其他违反食品安全法律法规的行为。

2.食品企业的法定代表人、主要负责人未履行食品安全管理职责，导致发生食品安全事故的，由食品安全监管部门依法予以处罚。

3.食品企业的从业人员违反食品安全操作规程，造成食品安全事故的，由所在单位依法予以处罚。

四、事故处理

1.发生食品安全事故的，食品企业应立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时报告所在地食品安全监管部门。

2.食品安全监管部门接到报告后，应立即组织调查处理，防止事故蔓延。

3.食品企业在事故处理过程中，应积极配合食品安全监管部门开展调查，如实提供相关资料。

五、宣传教育

1.食品企业应加强食品安全法律法规和食品安全知识的宣传教育，提高从业人员的食品安全意识。

2.食品安全监管部门应定期开展食品安全宣传教育活动，提高社会公众的食品安全意识。

六、协作配合

1.食品企业应与食品安全监管部门、卫生部门、质检部门等相关部门建立协作机制，共同推进食品安全工作。

2.食品企业应主动接受食品安全监管部门的监督检查，认真整改存在的问题。

七、附则

1.本制度自发布之日起施行。

2.本制度的解释权归食品安全监管部门。

3.各级食品安全监管部门可根据本制度制定具体实施细则。

四、事故处理（续）

4.食品安全监管部门在调查处理食品安全事故时，应依法采取以下措施：

（1）对事故现场进行勘查，提取相关证据；

（2）对涉及食品进行封存、扣押、召回；

（3）对事故原因进行深入分析，查明责任；

（4）对负有责任的食品企业和个人依法进行处罚；

（5）及时向社会公布事故处理情况。

五、宣传教育（续）

3.食品安全宣传教育应包括以下内容：

（1）食品安全法律法规和政策；

（2）食品安全标准和相关知识；

（3）食品安全风险预警和消费提示；

（4）食品安全事故案例及教训；

（5）食品安全诚信和道德教育。

4.食品安全监管部门应通过多种形式开展宣传教育，包括但不限于举办培训班、发放宣传资料、开展网络宣传等。

六、协作配合（续）

3.食品企业在协作配合中应履行以下义务：

（1）主动向监管部门报告食品安全风险信息；

（2）配合监管部门开展食品安全监督检查；

（3）参与食品安全风险监测和风险评估；

（4）执行监管部门作出的食品安全管理决定。

4.各级政府部门应加强信息共享，建立食品安全信息平台，提高食品安全监管效率。

七、法律责任

1.食品企业和个人违反食品安全法律法规的，应依法承担相应的法律责任。

2.食品安全监管部门和工作人员在食品安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、监督与评估

1.食品安全监管部门应建立健全食品安全监督机制，对食品企业进行定期和不定期的监督检查。

2.食品安全监管部门应定期对食品安全责任追究制度的实施情况进行评估，发现问题及时整改。

3.鼓励社会各界参与食品安全监督，对食品安全违法行为进行举报，对食品安全监管工作提出意见和建议。

八、监督与评估（续）

4.食品安全监管部门应设立公开举报电话和电子邮箱，接受社会各界的监督和举报。

5.对举报人的信息应严格保密，保护举报人的合法权益。

6.食品安全监管部门应对举报内容进行及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。

九、信息公示

1.食品安全监管部门应定期通过官方网站、新闻媒体等渠道，公示食品安全监管信息，包括但不限于以下内容：

（1）食品安全监督检查结果；

（2）食品安全风险评估和风险预警信息；

（3）食品安全事故处理情况；

（4）食品安全违法行为查处情况。

2.食品企业应在经营场所显著位置公示其食品生产许可证、营业执照、从业人员健康证明等相关信息。

十、培训与管理

1.食品企业应定期对从业人员进行食品安全知识和操作技能的培训，确保从业人员具备必要的食品安全意识和操作能力。

2.食品安全监管部门应对食品企业的培训工作进行指导和监督，确保培训质量。

3.食品企业应建立健全从业人员管理制度，对从业人员进行考核，将考核结果作为岗位调整和奖惩的依据。

十一、应急预案

1.食品企业应制定食品安全事故应急预案，包括但不限于以下内容：

（1）食品安全事故的预警和报告程序；

（2）食品安全事故的应急处理程序；

（3）应急组织机构及其职责；

（4）应急救援措施和资源配置。

2.食品安全监管部门应定期组织食品安全事故应急演练，提高应对食品安全事故的能力。

十二、法律责任（续）

3.对违反食品安全法律法规的行为，依法应承担的民事责任、行政责任和刑事责任，不得互相替代。

4.食品安全监管部门应与司法机关建立食品安全案件移送机制，对涉嫌犯罪的食品安全案件及时移送司法机关处理。

十三、国际交流与合作

1.食品安全监管部门应积极参与国际食品安全交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国食品安全水平。

2.食品安全监管部门应与国际贸易伙伴建立食品安全信息交流机制，共享食品安全风险信息，协调处理跨境食品安全问题。

十三、国际交流与合作（续）

3.食品安全监管部门应推动国际食品安全标准的研究和制定，参与国际食品安全标准的制定工作，推动我国食品安全标准与国际接轨。

4.食品企业在进出口业务中，应遵守国际食品安全法律法规，确保进出口食品符合目的地国家或地区的食品安全要求。

十四、激励机制

1.食品安全监管部门应建立食品安全激励机制，对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

2.食品企业应建立健全内部激励机制，鼓励从业人员积极参与食品安全管理，提高食品安全管理水平。

十五、持续改进

1.食品安全监管部门应定期对食品安全责任追究制度的实施效果进行评估，根据评估结果调整和完善监管策略。

2.食品企业应不断改进食品安全管理体系，采用新技术、新设备，提高食品安全保障能力。

十六、公众参与

1.食品安全监管部门应通过多种形式，如公众开放日、座谈会等，加强与公众的沟通和互动，提高食品安全监管的透明度。

2.鼓励和支持新闻媒体、社会团体和公众参与食品安全监督，发挥社会监督作用。

十七、法律责任（续）

5.食品安全监管部门应加强对食品安全违法行为的查处力度，依法严厉打击食品安全违法犯罪行为。

6.对食品安全违法行为，应依法公开处罚信息，列入企业信用记录，对严重违法的企业和个人实施联合惩戒。

十八、附则（续）

4.本制度与国家现行法律法规相抵触的，按照国家法律法规执行。

5.各省、自治区、直辖市食品安全监管部门可根据本制度，结合本地实际情况，制定具体的实施细则。

十八、附则（续）

6.本制度的修改和废止，由食品安全监管部门负责解释。

7.本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

食品安全责任追究制度是保障人民群众食品安全的重要举措。通过对食品生产、经营企业和从业人员的严格监管，强化责任追究，提高食品安全意识，确保食