四川省工业经济发展形势分析与预测

四川省工业经济发展形势分析与预测

2015年是“十二五”规划的最后一年，也是国内外宏观经济下行压力较大的一年。四川省工业在结构调整力度加大，招商和投资增速减缓的情况下，实现了平稳运行，1～9月，规模以上工业增加值同比增长8%，低于2014年同期9.8%的增速，但仍在合理区间范围内，预计全年将保持这一增速。2016年，世界经济增长的不确定性仍然较大，我国经济下行压力仍然存在，四川工业增速趋缓的趋势仍将延续，预计全年工业增速将保持在7%左右，产业结构将进一步优化，转型升级步伐加快。为确保全省工业平稳运行，应进一步优化工业发展环境，加大招商引资力度，强化园区建设，努力构建“双创”平台，增强创新驱动和内生增长能力，推动工业经济尽快转型升级，重塑核心竞争力，增强工业在全省经济社会发展中的引导带动能力。一2015年四川省工业经济运行情况分析（一）工业经济运行总体平稳，增速有所放缓2015年是“十二五”规划的最后一年，也是国内外宏观经济形势不稳定、下行压力较大的一年。四川省采取措施积极应对，确保工业经济运行稳定，并保持了合理增长。1～9月，实现全部工业增加值9079.36亿元，其中规模以上工业增加值同比增长8%，高于全国平均6.2%的增速，但较2014年同期9.8%的增速下降了1.8个百分点。对全省经济增长贡献率为45.5%。其中：重工业增加值同比增长7.4%，轻工业增长9.4%；国有及国有控股企业增加值同比增长5.8%，集体企业增长4.5%，股份制企业增长10%，其他经济类型企业增长7.8%；分行业看，非金属矿物制品业增加值同比增长22.8%，石油和天然气开采业增长19.9%，食品饮料业增长12.7%，化工产业增长12.2%，汽车产业增长10.3%，黑色金属冶炼和压延加工业增长6.9%，通用设备制造业增长6.7%，农副食品加工业增长5.7%，电力、热力生产和供应业增长3.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降0.4%。重点监测的117种工业产品有57种产品产量增长，增长面为48.7%。规模以上工业企业产品产销率达96.7%，完成出口交货值2025.4亿元，同比下降8%（见表1）。表12015年1～9月四川工业经济发展主要经济指标续表（二）主导产业发展出现分化，结构调整力度加大受国内外宏观经济形势和供需关系变化的影响，全省主导产业发展出现分化，汽车、机械装备制造、食品饮料、生物医药、能源电力等行业保持平稳增长；电子信息、油气化工行业增速放缓，钢铁行业运行困难，出现负增长。1.汽车、机械装备制造、食品饮料等行业稳步增长2015年1～8月，全省汽车制造业共生产整车81.4万辆，同比增长12.9%，完成规模以上工业增加值同比增长9.2%，是七大优势产业中增长最快的。机械装备制造业规模以上工业增加值增长5.5%，完成工业总产值3708.9亿元，同比增长5.4%。饮料食品行业增长稳定。1～8月，全省2192家规模以上饮料食品企业共实现主营业务收入4045.6亿元，同比增长5.5%；实现利税453.6亿元，增长3.2%。生物医药产业发展较快。1～9月，实现工业总产值964.3亿元，同比增长12.1%，完成工业增加值297.1亿元，增长12.6%。2.电子信息产业增速趋缓，油气化工、钒钛钢铁产业下行压力较大受国内外宏观环境影响，近几年，四川省电子信息产业招商引资和投资规模均出现明显下降，增速开始趋缓。1～8月，全省规模以上电子制造工业增加值增速放缓，其中计算机、通信和其他电子设备制造业下降0.4%；软件与信息服务业保持较快增长，实现主营业务收入1837亿元，同比增长24.7%；软件业主营业务收入1392亿元，增长16.6%，电子制造业与软件及信息服务业的比重进一步提升。油气化工业增速略有下降，1～9月完成主营业务收入3118.8亿元，同比下降0.7%，多数化工产品价格环比下降。全省17种主要油气化工产品产量与2014年同期相比有10种增长，7种下降。钒钛钢铁产业持续下滑，1～9月，累计生产生铁1302.3万吨，同比下降10.7%；粗钢1437.8万吨，下降9.3%；成品钢2026.3万吨，下降2.5%。1～7月累计生产钛白粉36万吨，同比下降4.3%；单一稀土金属152.9吨，同比增长19.8%。企业整体经营困难，利润下降。（三）高新技术和战略性新兴产业发展态势良好2015年1～6月，全省纳入统计的规模以上高新技术企业2006家，资产总额达到10747.1亿元，实现工业总产值5464.8亿元，同比增长5%，主营业务收入为5024.8亿元，实现利润260.6亿元，从业人员为98.4万人（见表2），预计全年高新技术产业产值将超过1.3万亿元。1～6月，全省六大战略性新兴产业实现产值2711.2亿元，同比增长12.3%，预计全年产值将接近7000亿元。表22015年1～6月四川省规模以上工业高新技术产业主要经济指标五大高端成长型产业发展较快，2015年上半年，四川航空、航天器材及设备制造业产值同比增长27.1%，信息安全产品产值增长30%，新能源汽车产量增长近3倍。页岩气和节能环保装备发展态势良好。2015年以来，省政府先后公布了《四川省信息安全产业发展规划（2015～2020年）》、《四川省航空与燃机产业发展总体规划（2015～2020年）》和《四川省新能源汽车产业发展规划（2015～2020年）》，这将更好地促进五大产业的发展。（四）投资增速和效益下滑，企业组织结构优化，降耗力度加大工业投资增速有所下滑。1～9月，全省累计完成工业投资5526亿元，同比仅增长1.8%，完成年度计划投资的77.1%；其中成都、巴中、绵阳等12个市州工业投资保持正增长，其余9个市州则出现了负增长。制造业投资增长2.8%，41个工业统计行业中投资下降行业有17个，降幅超过10%的行业则有14个。技改投资稳中略升，1～9月累计完成技改投资3950亿元，同比增长7%，完成年度计划投资的78.4%。工业企业组织结构持续优化，整体实力稳步提升。大企业大集团实力不断增强，2015年，四川长虹、新希望、五粮液等14家企业入围中国企业500强，入围企业平均营业收入达470.7亿元。1～9月，全省营业收入在10亿元以上企业共424户，实现营业收入11676.11亿元，占全省规模以上工业企业营业收入的42.11%；实现利润628.38亿元，占全省规模以上工业企业利润总额的43.61%；全省规模以上工业企业达13247户，资产总计38015.1亿元。中小企业创新创业活力不断被激发，1～9月重点监测中小（微）工业企业工业总产值、营业收入同比分别增长8.46%、7.85%；1～9月，全省1218户成长型中小企业，实现营业收入1724.6亿元，同比增长7%；945户小巨人企业实现营业收入3214.6亿元，同比增长7.2%。全省高新技术企业达到2199家，另有58家国家级及669家省级企业技术中心。规模以上工业经济效益有所下滑，1～9月，规模以上工业企业实现主营业务收入27724.4亿元，同比增长1.3%；实现利润总额1440.8亿元，下降5.65%（见表3）。1～9月，全省工业综合能源消费量为6967.98万吨标准煤，单位工业增加值能耗下降11.76%，有力地支撑了单位GDP能耗下降6.42%，预计将超额完成下降3%的年度工业节能目标。表32015年1～8月四川省规模以上工业企业经济效益二2016年四川省工业经济发展影响因素分析及前景展望总体看，2015年，四川省工业经济保持了持续增长的发展态势，但受国内外宏观经济形势及供需关系变化的影响，增速有所放缓，并且这一趋势可能会延续到2016年，致使全省工业增速进一步趋缓。但随着国内外宏观经济环境的改善，以及国家和全省一系列稳增长、调结构、促发展措施的实施，全省工业仍将保持合理增长，结构将进一步优化，效益将稳定提升，在全省经济社会发展中继续发挥主导作用。（一）受国内外经济下行压力较大影响，工业增速仍将趋缓目前，国际金融和欧债危机的影响仍在蔓延，欧美发达国家经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，全球经济失衡加剧，发展中国家经济增长动力不足，世界经济增速放缓，外部需求减弱，全球经济增长的不确定因素仍然较多。尤其是我国外贸出口增长连创新低，对国内外向型企业影响较大。进入经济新常态后，我国及四川省经济结构调整力度加大，宏观经济下行压力较大，工业经济发展还受多行业产能过剩、原材料价格、融资及劳动力成本上升、节能减排和生态环保压力加大等众多因素的影响。2015年前三季度，我国经济增速已降为6.9%，四川省经济增速也降为8%。受此影响，四川省工业经济增速由2013年6月的11.9%持续下降为2015年9月的8%，并且这一趋势很有可能还将延续（见图1）。因此，2016年，全省工业经济增速有可能进一步趋缓。图12013年～2015年9月四川省规模以上工业增加值增速情况（二）增长动力不足和竞争加剧的影响较大经济进入新常态后，受国内外产业结构调整及产业转移趋势变化的影响，四川省承接产业转移的速度有所放缓，工业招商引资规模也在减小。尤其是电子信息、汽车、机械装备制造和油气化工等产业，在上一轮产业结构调整和产业转移中基本完成了战略布局，在新一轮的结构调整中尚未形成新的战略布局。近几年，四川基本没有引进这些产业的重大项目，一定程度上影响了这些产业规模的扩张。从工业投资来看，2015年1～9月，全省工业投资5428.9亿元，同比仅增长1.8%，全年增速将维持这一水平。2016年工业投资增速很难大幅提升，因此，工业增长的动力仍然不足。从工业品市场需求来看，消费仍然不足，工业品销售价格持续下降，工业生产者出厂价格（PPI）自2012年已经连续41个月为负增长，2015年1～9月同比下降3.9%，工业生产者购进价格（IPI）下降3.1%。省内的钒钛钢铁、食品饮料、化工、建材等产品，库存积压较多，有1657家规模以上工业企业亏损，亏损面达12.6%，企业赢利下降明显。此外，受供需关系变化的影响，企业面临的市场竞争压力不断增大，区域竞争也在不断加剧。四川与重庆、陕西、湖北、河南以及云贵等中西部省市，在主导产业选择方面有许多类似的地方，尤其是电子信息、机械装备制造、食品饮料、油气化工、生物医药、汽车等产业都是各地竞相发展的重点领域，因此，在市场开发、招商引资和承接产业转移等方面都存在着激烈竞争，能否在竞争中获胜，赢得产业发展的先机，已成为影响全省工业经济持续稳定增长的重要因素。（三）国内外宏观经济环境改善，有利于全省工业稳定增长尽管国际经济增长的不确定因素仍然较多，但随着美国经济的企稳回升，欧洲和日本经济缓慢复苏，以及新兴经济体和发展中国家经济趋于稳定，世界经济出现大危机、大衰退的概率降低。并且，随着我国经济总量超过10万亿美元，成为全球第二大经济体和第一大制造业国家，投资消费能力不断提升，消费对经济增长的贡献已超过了投资，并且经济发展环境持续优化，已进入转型升级、提升发展质量的关键时期，新型工业化、城镇化、农业现代化及基础设施和公共服务体系建设仍将为我国经济持续发展注入强劲动力。四川通过深入实施“三大发展战略”，经济总量已近3亿元，位居全国第八，西部第一；新型工业化和城镇化建设进程加快，城乡居民生活水平稳步提高，五大经济区协调发展，基础设施和配套服务体系不断完善，发展环境持续优化，产业承载和要素保障能力显著提升，也为工业稳定增长提供了有力保障。此外，2015年以来，国家和四川省围绕稳增长、调结构、促投资、扩内需、推转型、促发展、惠民生出台的一系列政策措施，特别是鼓励开拓市场、促进投资、减少审批环节、减税降费，以及支持工业加快转型升级等方面的一系列优惠扶持政策，也为确保全省工业保持合理增速提供了有力支撑。（四）新技术革命有利于四川工业加快转型升级目前，世界新一轮新技术革命的不断深化，新一代信息技术、“互联网+”、智能技术、生物工程、新材料及新能源等技术日趋成熟，不断催生新的产品、新的产业、新的理念和新的商业模式，为世界工业经济发展注入了强劲活力。欧美发达国家借此提出了工业“4.0”、再工业化等全新发展战略。我国也制定了《中国制造2025》发展规划，推动工业企业积极采用最先进的技术装备和工艺，发展智能制造、绿色制造和精准制造，并将“互联网+”等技术应用于企业的研发设计、经营决策、生产管理和营销服务等环节，带动产业整体与新一代信息技术融合发展。同时牢固树立生态环保理念，加快节能减排新技术、新设备、新工艺的推广应用，提高清洁生产、绿色生产能力，全面提升资源开发利用效率，降低污染物排放水平，构建绿色生态制造业体系，促进工业整体转型升级。同时提出实施“大众创业、万众创新”战略，全面激发市场活力。四川省也积极制定了《中国制造2025四川行动计划》，全力推动制造业转型升级。近期，四川还不断加大扶持力度，全力支持高新技术和战略性新兴产业发展，并相继出台了五大高端成长型产业发展规划，培育扶持新的产业增长点，这些都非常有利于全省工业加快转型升级和提质增效。（五）2016年四川工业经济将持续增长，结构将进一步优化整体来看，2016年，四川省工业经济发展既面临经济下行压力加大，增长动力不足的挑战，同时也有国家和省市支持力度加大、新技术革命不断提供新动力及发展环境持续优化等有利条件。因此，全省工业经济仍将保持稳定增长态势，增速有可能进一步趋缓，但会保持在合理区间内，预计将维持在7%左右，工业结构将进一步优化。首先，汽车制造、生物医药、电子信息及能源电力等优势产业将保持较快增长，成为拉动全省工业增长的主要动力；食品饮料、机械装备制造等行业将保持稳定增长态势，油气化工经营状况将进一步好转，实现正增长；钒钛钢铁受产能过剩的影响，仍将出现负增长情况。其次，随着国家和省市扶持力度的加大，高新技术和六大战略性新兴产业将加快发展，成为促进全省工业转型升级的重要力量；五大高端成长型产业将力争取得新突破，成为新的增长点。再次，节能减排力度将进一步加大，高耗能、高污染、高排放的产业将进一步被淘汰。部分钢铁、水泥、平板玻璃、建材、光伏、风电设备等产能过剩行业企业也将被淘汰，因此，产能过剩行业及六大高耗能产业占全省工业增加值的比重将进一步下降，工业经济发展的质量将进一步提升。最后，随着全省工业经济发展环境的改善，以及工业结构调整力度的加大和企业产品质量的提升，工业产品销售情况将持续好转，企业的经济效益将稳步提升，亏损企业数量将逐步减少。并且随着国家及全省各项改革措施的深化，以及前期政策扶持效应的显现，工业企业的发展活力将进一步被激发，特别是“双创”战略，将进一步激发中小以及小微企业的创新发展活力，为全省工业经济发展增添新动力。从生产要素保障来看，全省的水电煤油气等要素以及各类原材料供应充裕，价格稳定，也将为全省工业经济的发展提供有力支撑。三促进2016年四川工业经济稳定发展的对策建议（一）全面优化工业经济发展环境，增强产业发展活力围绕主导优势产业、高新技术及战略性新兴产业发展，加快完善基础设施和配套服务体系建设，深化行政管理体制改革，彻底厘清政府和市场的关系，简化行政审批流程，放宽准入条件、降低投资门槛，鼓励“大众创业、万众创新”；同时不断深化金融、投资、财税、工商管理等体制改革，鼓励投资创业，激发市场与发展活力；努力构建开放合作的经济体系，吸引更多外部资源进入，增加工业经济发展新动力。继续加强交通运输、能源通信、商贸物流等基础设施建设，完善多层次资本市场和中介服务体系，强化园区和产业基地建设，努力构建环境优美，生态突出，宜商、宜业、宜居的投资创业环境，吸引更多优秀工业企业和高端要素进驻四川，加快优势产业集聚，增强产业实力和后续发展能力。（二）加快产业结构调整，促进工业转型升级和提质增效按照《中国制造2025四川行动计划》的要求，采用最先进的工艺和技术，加大对大电子信息、食品饮料、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛稀土、汽车制造等优势产业的改造力度，推动有条件的企业向绿色制造、智能制造领域发展，带动产业整体向高端领域演进，重塑四川工业核心竞争力，提高四川工业在国内外分工体系及价值链中的地位。依托四川省较强的科研技术实力和较好的产业基础，加快培育高新技术和六大战略性新兴产业，培育一批具有引导和带动能力的龙头企业，带动配套企业聚集，尽快实现规模化、集群化发展，成为全省重要的先导及支柱型产业。按照新的发展规划，加快培育五大高端成长型产业，扶持它们尽快成为全省工业经济发展新的增长点，带动工业效益的提升。（三）加大招商引资力度，加快优势产业集聚借助“两带一路”战略，实施更加积极的开放合作战略，加大招商引资力度，吸引更多优势企业入川发展。抓住国际产业结构深度调整和我国东部地区产业转移加速的有利时机，把承接产业转移同加快工业结构调整结合起来，瞄准高端产业和产业高端，在更大范围、更高层次积极承接产业转移。瞄准行业龙头企业，着力引进具有引领性、突破性的重大产业项目，带动特色优势产业向重点区域聚集发展，尽快形成优势产业集群和聚集效应，努力增强产业整体实力。积极推动国际国内优秀工业企业在四川省设立区域总部、生产基地和研发中心等。加强川渝合作示范区建设，加快推进与长江中下游、丝绸之路沿途国家和地区的合作，以区域产业分工与合作推动产业转移与承接，构建产业垂直分工与水平分工有机结合的新型产业合作关系，实现共同发展。依托产业基础和资源优势，着力提升产业配套能力，推进关联产业向园区集中，打造电子信息、钒钛稀土、农副产品加工、汽车摩托车零配件、天然气化工、纺织服装、高载能产业等若干产业集群。支持有条件的企业在全球范围内开展资源和价值链整合，实施“走出去”战略，推动境外先进制造业和高新技术企业并购、设立研发机构、转移过剩生产能力等，促进相关产业发展壮大。（四）提高自主创新能力，增强创新驱动和内生增长动力依托较强的科研技术实力，充分发挥四川在电子信息、航空航天、生物医药、装备制造以及军工领域的科技资源优势，加快构建完善的工业自主创新和成果转化服务体系，全面增强优势产业自主创新能力，提高创新驱动和内生增长动力，抢占产业链及价值链高端，努力提升产业整体发展层次和竞争力。鼓励企业加大科技投入和创新力度，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力，扩大市场份额。加大政策扶持力度，帮助企业申请更多的国家及省内科技创新和技术改造资金；努力构建更多关于工业经济发展的公共技术及信息服务平台，降低企业创新的风险和成本。着力在优势资源开发利用、传统产业改造升级和战略性新兴产业的关键核心技术方面取得突破，掌握自主知识产权，增强产业可持续发展能力。实施区域创新发展工程，建设天府新区创新驱动改革试验区、绵阳科技城军民融合创新驱动示范区。深入推进军民融合创新发展，实施具有较强影响力、对产业发展具有显著推动作用的军民结合产