垃圾分类服务方案（投标方案）

垃圾分类服务方案

目录

十一、服务方案......................................7

一、关于垃圾清运管理规定.........................7

二、垃圾清运服务内容.............................7

三、服务标准.....................................7

四、管理制度.....................................8

五、服务前准备..................................16

六、总体方案...................................18

1、项目目标.................................18

2、实施运营方案.............................26

2.1垃圾分类实施方案....................26

2.1.1.分类收集操作流程..................26

2.1.3.垃圾分类运输管理...................27

2.1.4.收运路线编制.......................28

2.1.5.垃圾分类运输处理...................29

2.1.6.垃圾分类处置管理...................29

2.1.7.垃圾清运具体实施工作目标...........29

2.1.8.自有环卫作业车辆...................30

2.1.9.社区及人才公寓垃圾分类投放管理规范.31

2.1.10.作业时间表........................33

2.1.11.垃圾分类运营及管理制度............34

2

2.1.12.根据统计数据(日/周/月)..............35

2.1.13.垃圾清洗及收集拟示意图.............37

3、质量保证措施..............................45

4、质量保证措施..............................47

5、质量保证承诺及措施........................49

6、安全施工措施..............................50

7、应急预案.................................51

7.1、安全事故应急预案....................51

7.2.安全目标：.............................54

7.3.安全保证体系..........................54

7.4.安全保证技术措施......................55

7.5.职业卫生安全与健康安全...............66

7.6.职业健康安全保障措施.................68

8、垃圾分类终端管理及技术参数...................70

8.1.工艺设备方案............................70

8.2.操作及工艺流程...........................70

8.3.主要设备介绍..............................73

8.3.1.双模式垃圾压缩机....................73

8.3.2.全自动半潜推头式卸料槽.............75

8.3.3.车厢可卸式转运车...................76

8.3.4.集装箱移位系统......................77

3

8.3.5.PRT40型除尘除臭系统...............78

8.3.6.称重计量系统.......................80

8.3.7.高压洗车系统.......................81

8.3.8.自动控制及监测系统................83

9、环境保护.....................................86

9.1.采用的环境保护标准.......................86

9.2.中转站的主要污染源、污染物及控制技术.....87

9.2.1废气粉尘污染治理...................87

9.2.2中转站车辆及场地清洁...............87

9.2.3废水治理措施......................88

9.2.4噪声控制...........................89

9.2.5蚊蝇控制...........................89

10、垃圾分类技术体验馆..........................91

10.1、垃圾的种类............................91

10.1.1可回收垃圾：........................91

10.1.2有害垃圾：..........................92

10.1.3.有害垃圾明细：....................92

10.1.4.厨余垃圾明细：....................93

10.1.5.其他垃圾明细：....................94

10.2.垃圾的处理方法.........................96

10.2.1.可回收垃圾的处理..................96

4

10.2.2.不可回收垃圾处理...................96

10.2.3.有害垃圾的处理.....................97

10.3.生活中垃圾的处理.........................97

10.3.1.处理方式...........................97

10.3.2.垃圾分类的重要性...................97

11、服务保障、培训、管理制度...................102

11.1.设备管理...............................102

112.定期巡检、主动服务......................102

11.3.技术服务...............................103

11.4.特色服务...............................103

11.5.备件服务...............................105

11.6.服务追踪................................105

12、安全文明管理作业............................107

12.1.安全文明施工及技术措施.................107

12.2.垃圾箱.................................107

12.3.垃圾车..................................108

12.4.垃圾收集车..............................109

13、售后服务与承诺..............................112

13.1.质量保证期内服务要求...................112

13.2.质保期外服务要求.......................112

13.3.售前与售中服务..........................112

5

13.4.响应时间、排除故障速度.................113

13.5.保修措施..............................113

13.6.安装调试..............................114

13.7.定期巡检、主动服务.....................114

13.8.技术服务...............................115

13.9.特色服务...............................115

13.10.备件服务..............................116

13.11.服务追踪..............................117

6

十一、服务方案

一、关于垃圾清运管理规定

目前各站区垃圾处理大部分采用分散处理方式，每月集中清运。

现根据《城市生活垃圾管理办法》有关规定，垃圾统一管理，由环境

卫生监察队组织实施有偿清运垃圾代清运业务。

单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放

到指定的垃圾容器或者收集场所；从事城市生活垃圾经营性清扫、收

集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服

务许可证。

所以，我公司针对各站区垃圾清运工作，在取得环保部门许可的

前提下，采取日产日清措施。

二、垃圾清运服务内容

1、负责收集站区生活垃圾，并及时清运至垃圾处理厂；

2、对各站区垃圾箱、垃圾池及垃圾清运车进行清洗、消毒及管

理维护；

3、保证生活垃圾日产日清；

4、确保垃圾清运车辆整洁和清运道路上的保洁；

5、及时处理各站区领导交派的其他垃圾清理任务。

6、垃圾清运服务标准及管理制度

三、服务标准

1、垃圾清运实行"定点定车定人，固定清运"的原则，生活垃

圾做到日产日清(特殊情况除外),保证各站区内外干净整洁、无异

味。

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2、垃圾清运做到按规定时间清运。

3、垃圾箱、垃圾池周围保持干净、无杂物、无异味、无污水。

4、清运车辆做到密闭化，运输过程中不得扬撒、泄漏，保持外

观干净整洁、无异味。

5、保证垃圾分类清运，生活垃圾，严禁和建筑垃圾、有毒有害、

易燃易爆垃圾等混装清运。

6、每个垃圾点保证一天一清理(特殊天气及不可抗因素除外),

避免遗漏、抛洒和清运不干净的现象发生，并且定期对垃圾存放点进

行消毒杀虫等工作。

7、夏季蚊蝇滋生季节，所有垃圾设施周围要定期施药除臭。

四、管理制度

1、清运人员每天进行垃圾清运，清运时间暂定下午6时(冬季

5时)进行，可根据各站实际情况进行调整。

2、清运车辆要做到经常清洗，定期检修车辆，保持车体内外干

净整洁、无异味且完好状态，清运完毕后，车辆需停放整齐，不乱停

乱放。

3、保证安全操作清运，如有特殊情况发生，要及时停运，在第

一时间告知站区主管领导另作处理，避免安全事故发生。

4、清运人员须爱护垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等垃圾收集设施，

爱护清运车辆，不得野蛮清运，恶意损坏设施及车辆。

5、保持垃圾收集设施使用良好，且无溢满现象、无隔夜垃圾。

6、严禁乱倾乱倒垃圾，垃圾必须清运至指定地点，不得违反规

定往非规定地点清运垃圾。

7、为保护清运人员的健康，在工作时配有必要的劳保用品，清

运工作人员要按规定做好防护措施。

我们十分珍惜这次投标机会，以积极认真的态度配合贵方垃圾分

类服务项目工作，共同努力，为该项目顺利进行奉献我公司的全部力

8

量。

(1)服务理念

以人为本，服务至上，特色管理、品质保证。

(2)效益定位：

充分利用本公司的规模经营与专业化管理特长，降低管理成本，

并通过开展多渠道的有偿服务与无偿服务，实现收支平衡。

(3)服务定位：

展现"完美的服务特色",包括服务启动超前化，服务理念人本

化，服务内

容菜单化，服务标准精确化，服务设计个性化。强调服务意识，

提高服务效率。通过一流的清运服务，实现该项目的整体服务水平雄

踞全国类似项目的前列，达到国家环卫清运标准。

2、管理目标

首先，我们在此代表公司全体员工，谨向的各级领导及各位专家表示真诚的

谢意。感谢领导对我们的信任，使我们能有机会参加该项目。凭着公司雄厚的实

力，我们完全有信心、有决心、有能力将该项目做好。公司在接到投标任务后，

我们立即组织相关部门专业人员进行投标前的准备工作，并精心策划了该项目的

实施组织方案。如果我公司中标，我们将按本《实施方案》来组建本垃圾分类服

务项目，并确保项目法人、业主的各项要求得到有效落实，保证在合同工期内保

质保量完成该项目。

(2)垃圾分类工作人员的岗位要求

1)垃圾分类人员按公司要求统一着装，严格遵守生活区的各项

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规章制度；

2)每天分类不少于3次，根据具体情况，需要加班或者晚上分

类的，应无条件服从安排；

3)垃圾分类过程，要保持周围环境卫生；

4)装车完毕，分类人员清扫现场后方可离开，保证现场的卫生；

5)垃圾分类过程，要注意爱护现场的所有公共设施设备，如是人

为损坏，

照价赔偿；

6)垃圾分类工作人员对所配置的清运工具责任到人，如系人为破

坏、

丢失，将照价赔偿；

7)垃圾分类工作人员应遵守相关法律法规及各管理处具体管理

规定。

(2)公司承诺

如果我公司中标，我方郑重承诺：

将在垃圾分类服务项目中严格执行国家有关标准、规程规范的相

关文件及公司“三标一体化整合管理体系文件”。严格按照业主要求

规范作业，并根据项目的实际情况制定补充技术要求。工程实施期间

如有国家标准或部颁标准更改，将立刻换版并按新颁布的标准执行。

(3)安全生产的承诺

如果我公司中标，我方将严格执行国家有关安全生产的法令、法

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规，对项目实行全过程的安全监控，树立垃圾分类清运服务安全品牌

形象，各项安全指标达到如下标准：(1)杜绝人身死亡事故；(2)杜绝人

身重伤事故。

(4)环境保护、文明施工的承诺

(5)优质服务的承诺

如果我公司中标，我们将竭尽全力为业主打造一流的垃圾分类服

务，并提供优质服务，使业主满意。

(6)我公司提供以下的售后服务：

6.1、免费的电话咨询和书面咨询服务；

6.2、价格优惠的设备维修、材料、设备更换及故障处理服务；

对投标人所提供的设备、材料，在质量保证期满后的运行期内所需的

一切维护用备件，投标人有责任保证及时提供技术支援和设备、材料

支援，至少应按合同同等价格供货，如市场价格下跌应予以降价。

(7)垃圾分类员工绩效考核管理办法。

1)垃圾分类人员的上班时间为早上7:30至17:30,在垃圾车

停放的大门岗签到，考勤方法以实际为准；

2)垃圾分类人员为合同工性质，根据分类工作量情况及工作表

现，甲方随时作出解聘的要求；

3)每出一车垃圾，按要求在相应的表上填写签字，手续不全的，

视为无效车次；

4)病假不享受当天绩效工资；当月病假满十五天作不能胜任此

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项工作，予以待岗处理。

5)事假不享受当天绩效工资；当月累计满十五天，予以待岗处

理。

6)旷工不享受当天绩效工资；旷工累计满三天，予以待岗处理。

7)迟到15分钟以内扣1分；30分钟以内扣2分；超过30分钟

后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。

8)保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追

究法律责任：

8.1同群众争吵、打架、闹事的；

8.1不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。

(8)服务优势

根据项目招标文件精神的要求，结合投标书对本标段垃圾分类的

分析、服务重点和特别策划，我们认为，做好本标段的工作，是我公

司目前最重要的事情之一，我公司具有以下五个方面的优势：

1)我公司具备独立法人资格，是一家专业保洁公司。公司坚持

"以德经营、以质为本、以诚取胜、以信立业”的服务宗旨；坚持“严

格管理、规范操作、服务至诚、用户至尊"的质量方针；弘扬“诚实

守信，团结务实，开拓创新，争创一流"的企业精神；公司以自己独

特的企业文化和质量管理方针等方面优势，为完成本项目的管理提供

强大的支撑作用。

2)我公司具备履行合同并独立完成中标作业所必需的环设备。

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目前公司自有专业保洁机械有：公司拥有专业的垃圾分类系统，有垃

圾电子分类和人工分类两种模式，有垃圾压缩车5辆、厨余车2辆、

其他垃圾车3辆、吸粪车2辆，管理用车3辆。有一支善于管理、

责任心强、肯于吃苦、乐于奉献的高素质队伍。有驾龄长而且技术全

面专业司机，有身体强壮，工作经验丰富的清运工人。并建有完善的

服务体系，完全能够满足承接本标段保洁业务的设备需求。

3)我公司具备履行合同所必需的专业技术力量，拥有一支成熟

的垃圾分类及清运队伍。公司自成立以来一直从事生活区垃圾分类清

运行业，已培养了一批敬业精神强、管理水平高的管理团队和技术操

作规范、责任心强、吃苦耐劳、服务技能熟练的员工队伍，这对完成

本标段垃圾分类清运任务提供了强大的技术力量保证。

(9)保洁服务理念

我公司全面响应招标内容及项目要求，做好本项目生活垃圾分类

工作。

(10)管理程序化

为确保垃圾分类管理有条不紊地开展，建立一整套与之相匹配的

工作程序。

做到管理环节有程序，安全作业有保证，工作内容有方向，完成

任务有反馈，工作质量检查有记录，应急处置有预案。

(11)信息系统化

加强和增大垃圾分类工作的科技含量，提高服务质量，我们将利

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用各种途径，

采用多种形式采集道路信息、气象信息、人力资源、设备动态及

其它有用信息。同时，我们建立各类数据库，做到对垃圾分类有针对

性的监控和巡查，确保巡查、监控、信息的同步性。

(12)作业安全化

在做好垃圾分类工作的同时，我们将充分利用我公司多年工作经

验，加大安全管理的力度，制定和完善安全管理措施，抓好安全管理

培训和思想教育。在具体操作中，做到协调、管理、教育同步进行，

随机检查安全制度落实情况，努力使各项工作符合安全规范要求，杜

绝一切可能出现的安全隐患。

(13)本项目总体设想

本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化

的"三化"

模式。

1)质量管理责任化

根据招标文件的要求，结合本项目生活区垃圾的实际情况，实行

项目主管质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本

项目管理班子，配齐所有的职能人员。

2)作业标准精细化

以招标单位的要求及招标书的内容，制定本项目的垃圾分类作业

标准。

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3)设备机械专业化

根据本项目的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐设备、特种

车辆及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。

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五、服务前准备

1)管理班子到位

我公司在本项目管理中已经组建好了项目团队，收到中标通知书

后可立即启动项目团队。现项目负责人具有丰富的垃圾分类管理经

验，项目现场管理员、安全管理员、质检员工作认真负责，一线保洁

人员保洁作业吃苦耐劳。

2)制定工作计划

中标后，项目主管在本投标文件方案的基础上，制定更详尽的工

作计划和作业方案，报领导审核同意备案后执行。

3)保障人员到位

项目主管及时和原项目组作业人员进行沟通，签订劳动合同，确

保人员配备充足，同时对原保洁队伍的员工增加薪酬待遇，提高工作

热情。

4)设备保障到位

我公司在投标前已购置专用设备、保洁工具、清扫材料和工作服

等，为顺利实施垃圾清运作业作好物质上的准备。

(2)协调准备

1)提前检查操作司机的有关证件，保证各项手续齐全完善。

2)做好分类服务协调配合工作，积极与甲方主管部门协调，并

做好场地及运输道路的勘察工作，为外运工作的顺利进行创造有利条

16

件。

(3)机械设备配备

1)根据垃圾分类计划安排，结合外运距离及现场实际情况，计

划配备机械。

2)经营生活垃圾收集运输作业单位有责任选用新设备、新工艺

和新设施，不断更新设备、工艺和设施，淘汰落后的设备、工艺和设

施，以适应城市不断发展的需要。

2.1、正在使用的垃圾收集运输车辆和设备应建立必要的检测和淘

汰制度，对影响市容、市貌、无法保证不遗洒垃圾和污水的垃圾收集

运输车辆和设备应逐渐淘汰。

2.2、新的垃圾收集运输车辆和设备首次投入使用，应经过环境卫

生主管部门的批准。

2.3、新投入运营的垃圾收集运输车应符合CJ/T84的规定。

2.4、新投入运营的压缩式垃圾收集运输车应符合CJ/T127的规定。

2.5、新投入运营的垃圾收集运输车应设有防垃圾和污水遗酒的机

构或装置，保证垃圾和污水在收运过程中不遗酒。

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六、总体方案

1、项目目标

1、试点分类小区的垃圾总量减少38%以上，包括可回收垃圾、

厨余垃圾、有毒有害垃圾等

2、垃圾收运及时，做到日产日清。

3、分类设施设备齐全，没有破损故障。

4、居民对垃圾分类知晓率达到95%以上，垃圾分类参与率达到

80%以上。

5、政府采购政策：

(1)政府采购促进中小企业发展政策；

(2)政府采购强制、优先采购节能产品政策；

(3)政府采购优先采购环保产品政策；

(4)政府采购进口产品政策；

(5)政府采购支持监狱企业发展政策；

(6)政府采购关于促进残疾人就业政策；

(7)具体约定详见本采购文件评审办法附件《政府采购政策评审

优惠》

2.2项目组织运作方式

2.1、运作方式

采用项目领导组领导下的各级项目部长负责制，形成垂直式管理

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体系。各项目部之间的工作流程和协作关系如下：

(1)整个采购项目工程的最高管理机构是项目领导组，对项目

负全面责任，对压缩设备及车辆项目实施统一领导，对实施过程进行

控制管理，确定各级人员职责，提供项目实施所需资源，对项目中的

重大事项组织研究并做出决策。

(2)项目管理中心，负责项目的计划及协调实施，对项目进行

管理。在项目实施过程中负责以下四方面的工作：

a)控制项目的进度和任务分配，督导项目的实施进度，及时发

现问题、解决问题；

b)负责项目组之间的协调和沟通；

c)根据项目的进行情况及时召开技术协调会，讨论技术问题及

合同执行情况等重大问题；

d)向项目领导组报告项目的实施情况。

(3)第三级组织机构由各部负责人组成。各部负责人根据调度

组分配的任务，带领其成员进行具体的工作。主要由技术设计、生产

制造和售后服务机构等三个部门组成。其中技术设计负责项目技术方

案的制定与实施，协调各专业之间的技术问题。生产制造负责研究各

生产资源与项目总体方案的匹配性，制定和落实其与项目总体方案相

适应的措施，满足采购人对项目的具体安排和要求。售后服务机构负

责项目培训和售后服务工作，制定和落实其与项目总体方案相适应的

措施，满足采购人对项目实施的要求。

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2.2、变更处理

随着技术进步，新技术、新工艺的应用，使得产品能够不断地更

新、更好地满足市场的需求，对此类变更根据有关项目质量管理文件

的规定，对变更处理示意图及流程如下：

名称内容

号

变更

变更申请由投标人技术成员提出。

申请

由采购人、项目领导组听取申请人或有关部门的进一

步详细介绍，必要时由项目领导组出面组织采购人和有关

专家及有关人员的座谈、讨论、调查，以确定此次变更的

变更必要性、所产生的影响以及变更方案，从而对变更申请做

审批出评审结果。若评审结果不同意变更，则在"变更申请单"

上签署意见，作为质量记录存档。若评审结果同意变更，

则填写"变更通知单",并指定变更实施人，项目总负责签

字后生效。

变更实施人，或变更实施部门指派的实施人，按"变更

变更

通知单"的要求进行更改，并同步变更有关的文档，变更检

实施

查人或变更测试人提出检查或测试方案。

变更变更实施后，由变更检查人或变更测试人进行检测，

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确认确认变更有效。

将已变更的内容的全过程均纳入管理系统的管理之

下，并在变更完成后填写"变更记录单",其主要内容为：

变更

制单人、配置项、变更内容概要、变更前标准、变更后标

传递

准、更改人、更改时间、审核人、审核时间、变更有关表

格。

作为拥有省级专用车技术中心的高新企业，投标人拥有强大的技

术转化能力，在创新方面已经形成一套完整的机制和流程。

在此特别承诺：如果中标，一旦有新技术、新工艺的应用，投标

人将在取得采购人同意的情况下，通过变更流程将新的技术、工艺应

用的本次压缩设备及车辆采购项目中。

2.3项目资金安排

根据采购人对项目的具体安排和要求，结合企业的资金情况采用

企业自筹和银行贷款相结合的办法使项目的资金流量处于合理状态。

如果中标，我们有充裕的流动资金，保证项目的正常实施。

2.4生产能力安排

1.场地、人员、设备：投标人占地面积26万多平方米，拥有生

产车间(共18万多平方米),车间生产设备齐全，年生产各类专用车

1万余台，目前可用于压缩设备及车辆生产的车间8万多平方米；其

控股公司占地面积60万平方米，员工2000多人，拥有现代化的生产

流水线和相关生产设备，年生产各类载货汽车2万余台，项目需要时，

可立即投入压缩设备及车辆的生产。

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投标人拥有的设备明细及说明见附件：自有机械设备情况表。

2.生产组织：以车间为单元组织生产，采用车辆位置相对固定，

人员轮流施工的方式进行制造，单一车间压缩设备及车辆生产能力可

达到220台/月。根据采购人需要还可以随时扩充产能。

2.5项目工期安排

根据采购人对项目的具体安排和要求编制详细的施工进度表，并

获得采购人的认可。

交货期：合同生效后90天内交货。

交货地点：本项目所在地。

2.6安装调试验收方案

我公司负责将货物按签订合同的具体数量、具体地点运送到最

终目的地，并负责安装调试、试运行。安装期间，派出驻地工程师负

责安装现场的指导和协调，经最终验收合格后，交付采购人使用。

A、质量及检验：本次招标采购的设备完全符合国家质量检测标

准的要求，绝不提供不符合国家标准的设备产品。

B、验收程序：货物验收分出厂检验、到货验收、试运行、调试

和最终验收五个阶段。

第一步：出厂检验。我方提供设备、安装材料、工具、和文件的

发货清单和计划，发货计划应经采购人认可后实施。我方负责所提供

产品的出厂检验，保证设备原产地和技术指标的真实性、完整性、合

法性，并负责将设备送达交货地点，并向采购人提供设备制造厂的出

厂检验报告、质量合格证书、原装拼配设备的证明资料和文件。采购

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人在设备到货后，将按合同规定对所交设备进行清点、核对和商检。

第二步：初验收。采购人对我方提交的货物依据招标文件上的技

术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符

合招标文件技术要求的，给予签收，初验收不合格的不予签收。货到

后，采购人需在五个工作日内验收。我方交货前对产品作出全面检查

和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购方收货验收和使用的

技术条件依据，检验的结果随货物交采购方。

第三步：试运行。试运行期间，出现的任何问题，由我公司及时

处理修正。在主要指标(如可靠性、稳定性等)经试运行验收测试符

合要求后，最终验收才能进行。

2.7.项目实施方案

1.1现场调查、采集、咨询所获取的资料。

1.2我单位拥有的科技成果、管理水平、技术装备及多年积累的

施工经验。

1.3本工程质量要求高，各专业施工队伍多；为方便管理，本公

司将采取以土建施工为主、安装配合及其它专业参与的项目法施工管

理，确保工程质量目标的实现，工期力争提前，安全文明施工达一流

水平。本《施工组织设计》立足考虑各方面因素，尤其对施工进度、

工序穿插、施工流程、质量控制等方面作出充分考虑。

1.4本施工组织中提出的方案、力求具体、实用、针对性强，同

时积极慎重地推广应用先进、成熟的新材料、新设备、新技术、新工

艺，向科技要质量，要工期，要效益。

1.5本《施工组织设计》作为直接指导施工的依据，围绕质量、

工期和安全目标，针对项目施工管理、劳动力组织、施工进度计划控

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制、机械设备及周转材料配备、主要技术方案及措施、安全和工期保

证措施，文明施工及成品保护等诸多方面，作了统筹考虑，突出其科

学性和可行性。

1.6根据施工实施情况及工艺关系，确定空间位置的先后施工顺

序，尽量减少施工干扰，编制详细的施工组织程序。

1.7施工过程中，为保证地下管线功能正常使用，将从以下几个

方面加强管理：

1.8施工前期，对业主不能提供的管线走向的，采用人工挖探法

准确探测既有管线位置，并将走向和埋深作出明显标志。

1.9施工过程，严格按照设计施工图纸、行业标准规范并征得有

关部门的同意后进行施工。

1.10加强施工现场水电和排污使用管理。对水电的使用进行严

格控制，场内的水电线路设专人进行使用、维修、保护管理。设置一

名管线管理专职工程师和一个专业施工组，专门负责该项工作。其它

施工人员不得随意变动。项目施工现场设置沉淀池、污水处理池等设

施，污水经沉淀达到排放标准后，排入地下管道。

1.11积极主动，综合统筹管理，确保施工范围内厂商及居民的

正常生产和生活，保证工程质量及工期。

1.12施工准备期间，会同业主和相关单位一起调查和复核周围

地下管线及建筑设施的情况，查明管线类型、规格、走向、埋深，并

征得有关部门或单位确认，采取措施进行保护。

1.13严格按照可实施性施工组织设计中的施工工艺、流程组织

施工，编制时空网络实施计划，确保工程按时保质完工。

2.8、编制内容

1.1根据业主要求，本施工组织设计主要反映的新建垃圾转运站、

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停车场等工程所采取的施工技术措施。

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2、实施运营方案

2.1垃圾分类实施方案

2.1.1.分类收集操作流程

居民粗分

厨余垃圾可回收物其它垃圾

(绿桶)整桶)(灰桶)

分拣员二次分拣

纯净胆余垃圾可回收度品其它垃圾

生化发酵给再生资源交给专亚有害填埋或焚烧

有机肥料回收再利垃圾处理单位

2.1.2.分类收集设备配置

类别收集装置和车型收集装置和车

量型去处

湿(厨余密闭垃圾桶，收收集至餐厨收

/餐厨等易腐集车集点

垃圾)垃圾

26

可回收物专用回收箱，定收集至可回收

点专场回收物存放间

有害垃圾专用回收箱，定收集至有害垃

点专场回收圾存放间

干(其他)密闭垃圾桶，收收集至垃圾转

垃圾集车运站

根据项目运营要求，配备厨余垃圾收运车一辆，每日将厨余垃

圾运至处理点(中心)。可回收物与再生资源公司对接，在储存到一定

数量后运至专业处理厂家。有害垃圾定点储存，由有资质的专业公司

运输并专业处理.

2.1.3.垃圾分类运输管理

(1)分类运输设备配置

分类运输设备配置

类别运输装置和车型去处

密闭式餐厨车，密闭

湿(厨余/餐厨等易

垃圾桶，每天2次，日固废餐厨收运

腐垃圾)垃圾

产日清

再生资源回收企业或具

可回收物电瓶车，货运作业车

备资质的回收站

27

具有资质的委托企业回

有害垃圾货运作业车

收

干(其他)垃圾压缩垃圾车，勾臂车固废传统生活垃圾收运

(2)运输车辆标识规范

运输车辆具有明确的分类标识；悬挂公示监督牌，公开投诉电

话。

(3)分类运输作业规范

做到按规定时间及标准作业。

(4)分类运输车辆车况良好做到车况完好，车容整洁，做到密闭环

保，不遗洒、不泄漏。

分类收集运输作业

2.1.4.收运路线编制

在对垃圾分类试点区域调查摸底的基础上，统计分析生活垃圾的

28

产生状况，掌握生活垃圾产生量周期波动和时段，使用手持终端对产

生源进行GPS定位，编制电子地图，掌握重点作业区域并制定作业路

线公示.

2.1.5.垃圾分类运输处理

(1)收运时间.湿(厨余/餐厨等易腐垃圾)垃圾每天收运二次，干

(其它垃圾)垃圾

每天收运一次，可回收物每周收运一次，有害垃圾每周收运一次。

(2)收运应作好密闭措施，防止洒漏，避免造成二次污染。

2.1.6.垃圾分类处置管理

1,湿(厨余/餐厨等易腐垃圾)垃圾：易腐垃圾根据要求运往城管

委指定的专业餐厨垃圾处理厂专业化处理.

2,回收物物：可回收物交给有资质的再生资源回收企业回收再利

用。

3,有害垃圾：有害垃圾交给有资质的专业公司进行处理.

4,干(其他垃圾)垃圾：其它垃圾运至填埋场或垃圾焚烧厂处理。

2.1.7.垃圾清运具体实施工作目标

(1)转运站内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留

29

污水。

(2)室内通风应良好，无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。

(3)进入站内的垃圾应当日转运，有贮存设施的，应加盖封闭，定

时转运。

(4)站内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。

(5)蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇。在可视范围内，站内苍蝇

应少于3只/次。

(6)装卸垃圾应有降尘措施，地面应无散落垃圾和污水。

(7)垃圾应及时转运，蚊蝇孳生季节应定时喷药灭蚊蝇，在可视范

围内苍蝇应少于6只/次，无恶臭。

(8)场地应有专人管理，工具、物品置放应有序整洁。

(9)转运站及周围环境应整洁，装卸作业完毕，应及时清扫场地。

(10)蝇蚊孳生季节应定时喷洒药物，在可视范围内，转运码头

的苍蝇应少于6只/次，无恶臭。

2.1.8.自有环卫作业车辆

车辆(包括机动车辆和非机动车辆)运输垃圾目标：

(1)车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。

(2)运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴

漏。

(3)垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、

30

超高运输。

(4)装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。

(5)运输作业结束，应将车辆清洗干净(结冰期除外),清洗污水符

合现行行业标准《污水排入城市下水道水质标准》(CJI8-86)或现行

国家标准《污水综合排放标准》(GB8978)后，方可排入城市污水管网

或附近水体。

2.1.9.社区及人才公寓垃圾分类投放管理规范

(1)分类容器设置规范

根据《武汉市垃圾分类技术导则》规定要求，各小区按平均每50

31

户，且辐射半径不超过70m,设置分类收集点一个，配备垃圾分类容器

一组240L标准容器二个(主要是干湿分类容器，由于容重不同及分类

正确率的逐步提高，采取1厨余+2其他组成)。试点区内按平均250

户回收箱1组，配置智能回收

分类箱，及配备标准可回收容器(240L标准可回收垃圾桶).按规定每

250户配备有害垃圾收集容器1个.

标准四分类收集点

采取统一标识，分类标识按武汉市生活垃圾分类标志执行.四

分类垃圾桶的标准颜色如下：a.可回收物：蓝色(PANTONG647C),b.湿

垃圾(厨余/餐厨等易腐垃圾)绿色(PANTONG647C),c.有害垃圾：红色

(PANTONG703C),d.干垃圾：灰色(PANTONG5477C)容器设置于便于居民

投放垃圾，不妨碍交通，便于垃圾收集和清运的地点。

(2)分类投放管理规范

1)标准统一

试点区内统一按可回收物，湿垃圾，有害垃圾，干垃圾等四类垃圾

32

收集容器设置。

2)维护到位

容器(垃圾桶)密闭(带盖),可移动，结实耐用，容易清洁，并能防

雨、防腐，阻燃，抗老化，有损坏及时更换。分类容器外观干净整洁，

无残缺，破损，密闭性良好，方便投放。

3)宣传到位

试点区单元宣传栏期更换：入户调查、定点宣传扩大宣传面；前期

指导员

现场指导分类，由易到难。

4)管理到位

公示积分标准，责任人，兑换标准，作业时间。根据现场实际工作

情况、季节变化及服务对象要求，调整作业方案.如涉及作业时间调

整，及时向服务对象进公示。

2.1.10.作业时间表

收运频次

区投收湿拉可有

域放方式集方式圾(厨余/餐回收物害垃圾

厨等易腐址

33

居定定2次/天11次

住区点时次/周/周

注：垃圾产生量非固定数、周末、节日期间或产生量突增时增加

清运频次.

2.1.11.垃圾分类运营及管理制度

本公司按要求制定一系列管理制度，其中包含相应的项目专业管

理制度，确保垃圾减量分类试点服务项目正常开展.

(1)工作计划管理制度：公司将严格按时按垃圾分类项目进度向

主管部门提交相关方案，数据，台帐，报表。

(2)质量检查考核制度：落实品质管理检查机制，坚持三级

督查机制，落实自检体系，并及时按要求向主管部门报送相关资料。

(3)数据统计，基础台帐管理：严格编制《分类投放情况统计表》、

《有害

垃圾统计表》,《垃圾分类统计汇总表》、《宣传活动记录表》等各种

统计报

表，并于每月10日前报送上月报表给主管部门.

(4)严格执行规章制度，遵守武汉市垃圾分类技术导则相关规

定，保障垃圾

减量分类有序进行：垃圾分类投放容器日常管理规定、生活垃圾分

34

类收集作业

规范，垃圾分类服务站管理制度、生活垃圾分类清理作业规范、垃圾

分类运输

处理操作流程，垃圾分类运输作业流程、设备台账及技术资料管理制

度、分类

垃圾去向登记规定、垃圾分类收运日常管理规定、垃圾减量分类信息

统计管理

制度，分类运输设备配置管理规范等.

(5)保持后台大数据的即时在线传送，建立“垃圾分类管理信息

平台”,指导城市垃圾分类智慧化管理，与智慧城市接轨。

2.1.12.根据统计数据(日/周/月)

分析居民分类投放行为，对不能分类投放(无投放记录)的居民家

庭进行定向入户宣传，利用业委会、保洁员等方式进行特定的拜访和

宣传工作。

时间主题描述

人员招募培招募人员并组织培训

入场训

前一月小区物管，业委组织小区垃圾分类相关单位、

会，清洁公司保洁部门和人员进行培训

员、志愿者培训

35

静态宣传在各主要节点布设宣传品

入场入户调查发放入户宣传册，部分小区发

前一周放可降解垃圾袋或厨余桶，开展知

晓率调查并宣传垃圾分类

定点宣传首月设置宣传点并常态化宣传

正式启动仪式正式启动；参与签名：入户宣传

入场及其他活动

时间主题描述

入场前垃圾不落地，社区清洁志愿活动

一月家园更美丽

入场二垃圾分类我先居民垃圾分类知识培训及志

个月行愿者招募

入场三居民座谈会巩固前期宣传成果

个月入户调查知晓率调查，验证垃圾分类

知晓情况

随垃圾去旅行参观垃圾分类全程、运输，

中转，处理

定点回收资源回收日，你我共参与

集中兑换集中积分兑换活动

36

环保讲座各类相关垃圾分类减量、低

每月碳环保知识培训及讲解等

影音宣传定时收集时段音频播放；大

堂电视播放垃圾分类公益宣传

片，活动DV,视频剪辑等

定向/定人宣根据数据反馈对居民或自行

传和培训组织等进行跟踪宣传和培训

备注说明：前两个月每月至少两次垃圾分类宣传活动，第三个

月起每月至少一次。

2.1.13.垃圾清洗及收集拟示意图

垃圾收集与处理是更合镇环卫服务项目日常管理中一个重要工

作，它处理的得当与否直接影响到人们的日常生活和环境保护，每日

清扫的垃圾处理必须及时，做到当日垃圾当日清理。

结合本项目现有情况，我司拟在收集垃圾立即于当天送往更合镇

垃圾压缩站，做到当日垃圾日常日清。对垃圾斗要定时消杀，定时清

理。如果垃圾不及时清理，不仅影响美观，还容易产生臭味，滋生各

种细菌，严重影响使用人的健康。

37

1.2编制原则

1.2.1本施工组织设计按照约定的工期、质量优良标准、安全有

效地运行进行编制。

1.2.2我单位按最优的施工机械配合，选派具有丰富经验的施工

管理人员及工人投入到本工程。

1.3施工准备

1.3.1施工准备工作程序

施工准备工作是工程顺利开工的重要保证，若中标该工程，我单

位立即按投标承诺组建项目经理部，安排人员进驻工地，作好工程开

工前的一切准备工作。

1.3.2现场准备

1.3.2.1测量控制网的建立

工作程序：现场测量控制点移交→填写移交记录→建立测量控制

网→布设工程测量控制点→控制点的保护→测量控制网细化→放线

→基础施工。

项目经理部将派出以主管施工生产的项目副经理为组长的现场

移交小组，协同甲方、监理等有关单位对测量控制点进行确认并作好

移交记录。

根据甲方移交的测量控制点，我们在工程施工前布设好测量控制

网，将各控制点做成永久性的座标桩和水平基准点桩，并采取保护措

施，以防破坏。

1.3.2.2现场内准备

我们将根据总平面布置图进行现场内的临时用电线路布设完毕，

以保证满足施工生产、生活需要。

现场道路将沿工程周边布置，并延伸至各个生产区。施工前应对

38

施工道路表面进行硬化处理。为保证道路不积水，在已施工好的道路

两侧加设排水沟，并做好排水措施。

1.3.2.3临时设施准备

根据总平面布置规划，在指定区域修建生产、生活等临时设施，

以满足工程施工的需要。

工地围墙沿工程用地红线设置，围墙上书写工程名称、建设单位、

监理单位、质监单位、设计单位、施工单位等明显的标识，实行统一

规范的对外宣传与管理。

1.3.3内业、技术准备

1.3.3.1图纸会审准备

由项目主任工程师组织有关人员认真学习图纸，并进行图纸自

审、会审工作，以便正确无误地施工。

通过学习，熟悉图纸内容，了解设计要求施工所应达到的技术标

准，明确工艺流程。

进行自审，组织各工种的施工管理人员对本工种的有关图纸进行

审查，掌握和了解图纸中的细节。

组织各专业施工队伍共同学习施工图纸，商定施工配合事宜。

参加图纸会审，由设计方进行交底，理解设计意图及施工质量标

准，准确掌握设计图纸中的细节。

1.3.3.2编制施工组织设计与作业方案

由项目主任工程师组织有关技术人员认真编制该工程实施性施

工组织设计，作为工程施工生产的指导性文件。根据施工组织设计的

要求，由各专业技术人员进一步编制详细的、有针对性的施工作业方

案。

1.3.3.3编制施工图预算和施工预算

39

由预算部门根据施工图、预算定额、施工组织设计、施工定额等

文件，编制施工图预算和施工预算，以便为施工作业计划的编制、施

工任务单和限额领料单的签发提供依据。

1.3.3.4建立项目管理制度

由有关部门协助项目按照本单位项目管理文件的规定，制订一套

适合于本工程特点的项目管理制度，使项目的各项管理工作步入标准

化、制度化、规范化的良性轨道中来，要求建立的项目管理制度有：

1.3.3.5作好调查工作

(1)气象资料的调查

掌握气象资料，以便综合组织全过程的均衡施工，制定雨季、大

风天气的施工措施。

(2)各种物资资源和技术条件的调查

由于施工所需物资品种多，数量大，故应对各种物资资源的生产

和供应情况、价格、品种等进行详细调查，以便及早进行供需联系，

落实供需要求。

由于施工用水、用电量均较大，用电的起动电流大，负荷变化多，

移动式、手动式用电机具多，因此，对水源、电源等的供应情况应作

详细调查，包括给水的水源、水量、压力、接管地点；供电的能力、

线路距离等。

2.9劳动力的准备

选择高素质的施工作业队伍进行该工程的施工。

根据该工程的特点和施工进度计划要求，确定各施工阶段的劳动

力需用量计划，事先做好特殊工种的筹备。

对进场工人进行必要的技术、安全、思想和法制教育，教育工人

树立"质量第一、安全第一"的正确思想，遵守有关施工和安全的技

40

术法规，遵守地方治安法规。

生活后勤保障工作：在大批施工人员进场前，必须做好后勤工作

的安排，为职工的衣、食、住、行、医等应予全面考虑，认真落实，

以便充分调动职工的生产积极性。

1.1材料准备

1.1.1建筑材料准备

根据施工组织设计中的施工进度计划和施工预算中的工料分析，

编制工程所需材料用量计划，作好备料、供料工作。

根据材料需用量计划，做好材料的申请、订货和采购工作，使计

划得到落实。

特别是甲供材料，将安排专人负责与甲方联系，组织甲供材料按

时进场，并作好保管工作。

1.1.2构配件的加工订货准备

根据施工进度计划及施工预算所提供的各种构件配件数量，做好

加工翻样工作，并编制相应的需用量计划，组织构配件计划进场。按

施工平面布置图作好存放和保管工作。

1.1.3机械准备

根据施工组织设计中确定的施工方法、施工机具、设备的要求和

数量以及施工进度计划的安排，编制施工机具设备需用量计划，组织

施工机具设备的落实，特别是汽车吊，保按时进场。

2.10设计依据

1.工艺方案及设备要符合上级部门对该项目的批复，满足中转站

的使用功能，在技术设计上遵守国家和地方的下列有关标准、规范：

《城市垃圾转运站设计规范》CJJ47-2006

d.《城市环境卫生专用设备一垃圾转运》CJ/T29.2-79

41

e.《城市环境卫生设施设置标准》CJJ27-89

f.《工业企业卫生设计标准》TJ36-79

g.《液压元件通用技术条件》GB7935-87

h.《焊接质量保证：一般原则》GB12467-90

i.《工业机械电器设备：通用技术条件》GB/T522.6-1996

j.《机动车运行安全技术条件》GB7258-1997

k.《垃圾车性能试验方法》QC/T52-93

1.《环境空气质量标准》GB3095-96

m.《居民区大气中有害物质的最高容许浓度》TJ36-79

n.《恶臭污染物排放标准》GB14554-93

o.《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996

p.《城域环境噪声标准》GB3096-93

2工艺方案的选择

2.1双模预压式与压装式的比较

垃圾压缩方式有预压式(预压打包推入)和压装式(直接压入装

箱式)、双模预压式(具有预压和直接压装功能)三种。

预压式是指垃圾进入压缩机后，在压缩机的预压仓内先进行压

缩，从而形成一个密实的垃圾包，然后被推入垃圾集装箱中。此种压

缩方式具有压缩比率高，压缩时不需要转运车集装箱配合等特点。

压装式即压缩机将进入其中的垃圾直接推入垃圾集装箱内，待集

装箱快装满时再进行压实的方式。此种压缩方式操作简单，处理效率

高等特点。

双模预压式即压缩机可以根据实际情况灵活选用压装和预压两

种不同的工作模式压缩垃圾。

因此，本方案采用双模式压缩机。

42

2.2卸料槽方式的选择

卸料槽的形式有多车卸料槽和单车位竖直卸料槽；而多车位卸料

槽根据输送垃圾方式的不同，又有半潜推头式、推板式及链带式等。

竖直卸料槽只有一个卸车位，对相对高效的压缩机供料不连续，

造成高峰期收集车排队等候或坑外卸料，转运效率低，同时垃圾直接

落入压缩腔因落差太大易于对压缩腔产生冲击破坏、大落差也使得垃

圾因气流反冲而腾起污染环境、另外收集车向压缩腔中直接卸料也易

于造成“蓬堵”现象的产生等严重缺点。

全自动半潜推头式卸料槽有二个或二个以上的卸车位，解决了高

峰期收集车排队等候或坑外卸料的情况，其较大的暂时容储能力使得

压缩机的供料连续均匀，作为过渡，该种形式卸料槽舒缓了垃圾卸料

的大落差和对压缩机的冲击。同时全自动半潜式推头式卸料槽可允许

收集车随时向其卸料，克服了其它多车位卸料槽(如推板式)不允许

收集车随时卸料的缺点。

因此，本方案采用全自动半潜推头式卸料槽。

车厢可卸式转运车与箱车一体式转运车的比较

车厢可卸式转运车(即拉臂车)是目前国外发达国家普遍采用的

垃圾转运车，无论在山区还是在填埋场，它都表现出了优良和稳定的

性能，该种转运车的垃圾集装箱轻巧灵活、有效容积大，净载率高，

垃圾密封性好。该种车型由于汽车底盘与垃圾集装箱可自由分离、组

合，在压缩机向垃圾集装箱内压装垃圾时，司机和车头不需要在站内

停留等候，提高了转运车和司机的效率，因而设备投资和运行成本均

较低，维修保养也更方便。

箱车一体式转运车即是将垃圾箱固定于汽车底盘上，在垃圾箱内

部装有推板和多级油缸，以便垃圾卸料时将垃圾平行推出。内带的推

43

料装置占据了垃圾箱中不少宝贵空间，推料装置较重，又提高了整车

的重心，导致运行及操作的稳定性、安全性降低。而且该种车型由于

箱车不分离，同等能力下需配置较多的汽车底盘，导致投资浪费，司

机和车辆在中转站的等候时间较长，影响了车辆的利用率和站内交

通，人工成本和运行成本较高。维修方面，集装箱或汽车底盘的维修

保养都将使整车不能使用。

从以上分析，车厢可卸式转运车(拉臂车)具有集装箱有效容积

大，净载率高，调度运营方便，车头投资少，维护简单等特点。

因此，本方案采用车厢可卸式转运车(拉臂车)。

44

3、质量保证措施

我公司一向恪守“作业创一流，服务求满意，创新促发展，诚信

铸品牌"的务实质量方针，以其服务质量过硬赢得了广大业主的信赖

与支持。

如我公司在本次投标中有幸中标，公司全体员工将以极大的热情

和高度的职责感，以严谨、认真、负责的工作态度，一丝不苟的按国

际质量体系的管理标准，严加监督，确保所带来的服务质量完全满足

相关标准和招标要求，为此，我们做出如下质量服务保证承诺：

(一)技术质量保证

1、我方严格按甲方要求，选派有经验的管理人员，对服务范围

进行管理，按时保质保量完成垃圾清运任务。

2、严格执行供需双方签订的技术合同，如有更改务必得到需方

的书面认可。

(二)质量信誉保证

我公司坚持为业主服务、对业主负责、让业主满意的宗旨，保证

作业质量满足要求。

(三)服务保证

我们将为业主带给优良的服务咨询，设置用电

话，24小时服务，在1小时之内做出响应，或2小时内派出服务

人员赴现场解决问题，做到业主对质量不满意，服务不停止。

45

(四)人员设备到位保证

我公司具有齐全的清运设备，高效的各专业人员，能确保严格按

合同规定的顺序和时间服务，按合同规定备齐人员设备。

(五)其他事项

若我公司中标，在合同签订后，我方应指定负责本项目的项目经

理，负责协调我方在服务中的各项工作。

尽量按业主要求，若有特殊要求，需提前完工的，我公司可特别

组织劳动力满足业主需求。

供需双方可根据服务需要召开联络协调会议或其他形式解决服

务中的问题。

(六)价格承诺

在同等竞争条件下，我公司在不以降低服务标准为代价的基础

上，真诚以最优惠的价格提供给业主最优质的服务。

(七)售后服务保证

公司实力保障：本公司将为该项目设立专人服务制度；

(八)投诉体系及联系方式

1、如果您对我