广州大学城体育中心监控系统建设采购项目招标文件

网址：X

竞争性谈判文件

项目编号：CJ2016-0090

项目名称：广州大学城体育中心监控系统建设采购项目

项目类别：货物类

广州公共资源交易中心

2016年7月4日

温馨提示：供应商报价特别注意事项

一、参加报价之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的

存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等

问题。上述情况有可能导致报名信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。

二、响应文件一律不接受纸质文件，只接受具备法律效力的电子响应文件。供应

商应当到依法设立的电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点，办理CA

数字证书和电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子谈判文件的，供应商需使用更正公告后最新发布

的电子谈判文件来制作电子响应文件，否则将无法正常递交电子响应文件。

四、递交首次响应文件截止时间前，需完整上传响应文件并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。本中心恕不接收逾期送达或错误投递方式送达的响应

文件。

五、对收取谈判保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳谈判保证金，谈判保

证金到账后须登录银行网页将谈判保证金绑定本项目，方为完成谈判保证金交纳程序。

由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带

的指标要求未响应或不满足，将按报价无效处理。

七、报价低于最高限价60%的，必须在响应文件中说明理由。

八、对可接受分公司报价的项目，分公司报价的，需提供具有法人资格的总公司

的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类

项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书

对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

九、谈判小组评审时，对供应商部分信息直接取自供应商在广州公共资源交易中

心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。

十、交易中心为采购代理机构，不对供应商报名提交的相关资料的真实性负责，

如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非谈判文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以谈判文件为准。）

竞争性谈判邀请函

广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州大学城体育中心（以下称

“采购人”）委托，就以下项目进行竞争性谈判采购，邀请合格的供应商参与谈判。有

关事项如下：

一、项目简介

（-）项目名称：广州大学城体育中心监控系统建设采购项目

（二）项目编号：CJ2016-0090

（三）项目类别：货物类

（四）采购预算（最高限价）：人民币924600元。

（五）采购内容及用途：

1.用途：业务；

2.数量：1项；

3.采购内容：包括完成攀岩场、轮滑场、滑板场（分为初级、中级、高级三个场

馆）五个场馆以及体育中心外围路边、停车场、体育中心南北广场东西区顶棚的监

控系统建设；

4.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且

产自关境外的产品）。

二、供应商资格要求

（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司报价的，必须由具

有法人资格的总公司授权。

（二）具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修三级或以上资格证书或备

案证明。

（三）本项目不接受联合体报价。

三、谈判文件的公示

现将本项目谈判文件进行公示，公示时间：2016年7月4日至2016年7月11日。

四、报名及购买谈判文件

（一）报名时间：2016年7月4日公告之时起至2016年7月14023:59

（二）报名方法：

L报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载）;

2.登录交易中心网站供应商服务专区完成本项目报名信息登记；

3.交纳谈判文件工本费，为150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。

（三）获取谈判文件方式：自行在交易中心网站本公告附件内下载。

五、踏勘现场、答疑会时间及地点

（一）本项目不需要踏勘现场

（二）本项目不需要答疑会

注：答疑会纪要文件（如有）将在交易中心网站发布。

六、递交首次响应文件

（一）递交首次响应文件方式：在交易中心网站会员专区上传

（二）递交首次响应文件时间：2016年7月4日公告之时起至2016年7月15日9:45

（三）递交首次响应文件截止时间及开标时间：2016年7月15日9：45

（四）首次响应文件解密时间：2016年7月15日9：45至2016年7月15日10:45

（五）公布首次报价结果时间：2016年7月15日10:45

（六）谈判地点：广州市天河区天润路447号广州公共资源交易中心（太阳广场）

四楼开标室。请供应商携带具有电子签章的CA证书参与谈判。

（七）对要求提交样板的项目，供应商可在递交首次响应文件截止时间前将样板递

交到交易中心样板室，迟于递交首次响应文件截止时间递交的样板，交易中心不予收取。

样板室地点：广州市天河区天润路447号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

七、采购信息发布及结果公告网站

广东省政府采购网（）、广州市政府采购网（）

和广州公共资源交易中心网（x）

八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购人联系方式

采购人名称：广州大学城体育中心

采购人地址：广州大学城内环东路218号

联系人：杜先生联系电话：（020）39347621

（二）采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：广州公共资源交易中心

采购代理机构地址：广州市天河区天润路333号邮编：510630

对外办公时间：工作日公30〜12:00,14:00~17:30

服务热线：

1.业务咨询：（020）28866000-0传真：（020）28866414

2.CA数字证书及电子签章：（020）28866000转1

3.政府采购招标部（采购文件咨询）：陈刚（020）28866119

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5.电子投标技术支持电话：（020）28866000转3再转2、x5、x6（工作日服务时间:

每天8:30-17:30）

6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

广州公共资源交易中心

2016年7月4日

附交易中心位置图:

第一章竞争性谈判须知

供应商必须认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款等。谈判供应商没有按照

谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应

可能导致其报价无效或被拒绝。

一、名词解释

（一）采购代理机构：是指广州公共资源交易中心（简称交易中心）。交易中心是

整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布谈判文件，对谈判文件拥有最终的解释权。

交易中心不以任何身份出任评委会成员。

（二）采购人：是指广州大学城体育中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整

体规划、技术及服务方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质

疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）谈判供应商：是指从交易中心购买谈判文件并提交响应文件的供应商。

（四）谈判文件：是指包括谈判文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子响应文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制

作的响应文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电

子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立

的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布及结果公告网站：广东省政府采购网（）、

广州市政府采购网（）和广州公共资源交易中心网（x）o

二、报价的费用

（一）不论报价的结果如何，供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的

费用。

（二）成交供应商在领取《成交通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款银

行帐号以成交公告指定的银行帐号为准。

（三）代理服务费根据广东省物价局粤价函（2013）1233号规定标准，以采购额按

差额定率累进法计算，如下表：

采购额货物类服务类

采购额W100万元1.2%1.2%

100万元V采购额W500万元0.88%0.64%

500万元V采购额W1000万元0.64%0.36%

1000万元〈采购额W5000万元0.4%0.2%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%

1亿元〈采购额W5亿元0.04%0.04%

5亿元〈采购额W10亿元0.028%0.028%

注：本项目采购额为成交金额。

三、谈判文件的澄清修改

（一）提交首次响应文件截止之日前，交易中心可对谈判文件进行必要的澄清或者

修改，并在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，在采购信息发布网站上发布更正

公告，不足3个工作日的，顺延提交首次响应文件截止之日。

（二）更正公告为谈判文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通

过电子邮件方式发送给已报名的供应商，视同已通知所有谈判文件的收受人。

（三）如更正公告有重新发布电子谈判文件的，供应商应下载最新发布的电子谈判

文件制作响应文件。

（四）供应商在规定的时间内未对谈判文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其

为无异议。对谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但

对同一条款的评判应适用于每个供应商。

四、关于联合体报价

对接受联合体报价的项目：

（一）两个以上供应商可以组成联合体，以一个谈判供应商的身份进行报价及谈

判。联合体报价的，供应商录入报价信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入广州

公共资源交易中心政府采购交易系统。

（二）以联合体形式参加报价的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二

条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定谈判供应商特定条件的，联合体各

方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

（三）联合体各方之间应当签订共同报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和

相应的责任。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资

质等级。联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中报价，

也不得组成新的联合体参加同一项目报价。

（四）联合体报价的，可以由联合体中的一方或者共同提交谈判保证金（如有），

以一方名义提交谈判保证金（如有）保证金的，对联合体各方均具有约束力。

（五）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；

中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同报价协议书》中约定，小型、

微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中

小微企业声明函》。

五、关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的报价。如同时参加，则评审时将同

时被拒绝。

六、关于分公司报价

对可接受分公司报价的项目，分公司报价的，需提供具有法人资格的总公司的营业

执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在

一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公

司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

七、关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参加该采购项目的其他采购活动。

八、关于中小微企业报价

中小微企业报价是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过报价提供本企

业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指

货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业报价应提供《中小微企业声明

函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制

造商）》。

根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题

的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提

供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿

管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强

制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业报价时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出

具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

九、报价有效期

开标后90天。

在特殊情况下，交易中心可于报价有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，

要求与答复均以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但其报价将会被拒绝；同意

延期的供应商其权利与义务也相应延至新的截止期。

十、保证金

本项目不收取投标保证金。

H~一、响应文件的制作

（一）响应文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均

以电子文件编制。如因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由

谈判供应商承担。

（二）谈判供应商应使用交易中心提供的投标管理软件对响应文件进行合成、电子

签名、电子签章及加密打包。所有响应文件不能进行压缩处理。

（三）如有对多个子项目报价的，要对每个子项目独立制作电子响应文件。

（四）谈判供应商不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开报价，否则其报价

将被视为非实质性响应。

（五）谈判供应商须对谈判文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不

响应。

（六）谈判文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，谈判供应商若有一

项带的条款未响应或不满足，将按无效报价处理。

（七）★报价低于最高限价60%的，必须在响应文件中说明报价理由。

（A）谈判供应商要按谈判文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除

在谈判文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报

所有报价。

（九）响应文件以及谈判供应商与采购人、交易中心之间的往来函电均应使用中

文。谈判供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译

成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。

（十）谈判供应商按谈判文件规定的格式完整地填写和提供资料，必须对所提供全

部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任

何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不

按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

十二、响应文件的递交

（一）谈判供应商应在上传电子响应文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成

项目报名。

（二）交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式报价。

（三）于递交首次响应文件截止时间前，谈判供应商将响应文件完整上传并保存在

广州公共资源交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易

系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交首次响应文件截止时

间结束后，系统将不允许谈判供应商上传响应文件。如遇网络上传速度较慢情况，谈判

供应商也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

（四）上传响应文件时，谈判供应商须使用制作该响应文件的同一业务数字证书进

行上传操作。

（五）交易中心对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。

（六）出现下述情形之一，属于未成功递交响应文件：

1.递交首次响应文件截止时，响应文件未完整上传并保存的；

2.响应文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的;

3.响应文件损坏或格式不正确的；

4.未使用最新发布的谈判文件制作响应文件的。

十三、响应文件的解密

供应商须在规定的响应文件解密时间内，使用制作该响应文件的同一业务数字证书

对响应文件进行解密，逾期未解密的响应文件作无效报价处理。

十四、质疑与投诉

（一）供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交

易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1.对谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或者谈判文件公告期限届满之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对成交结果提出质疑的，为成交结果公告发布之日。

（二）质疑文件应当包括下列主要内容：

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；

2.质疑项目及编号、质疑事项；

3.认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、

事实依据、相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商

为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑内容不得含有虚假、

恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和

注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联

方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政

府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在诚信档案中予以记录，对诚信分予以

扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中

心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府

采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部

（七）提交质疑文件地点：中心二楼业务受理第4、5号窗口，质疑文件模板请自

行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。

（A）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮

寄或电子邮件（交易中心指定邮箱为：gzshenhebu@,该邮箱仅用于发送文件）。

十五、谈判文件的解释权

本谈判文件由广州公共资源交易中心负责解释。

第二章采购人需求

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自

关境外的产品）。

★凡属于政府强制采购节能产品，请供应商承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》

中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》供应商可查询中国政府采购网

<http：//www.ccgp.gov.cn>）

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供

超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中

国强制认证》（CCC认证）。

第一部分项目需求描述

一、本次采购项目内容

本次项目内容包括：完成攀岩场、轮滑场、滑板场（分为初级、中级、高级三个场馆）五

个场馆以及体育中心外围路边、停车场、体育中心南北广场东西区顶棚的监控系统建设。

包括：

1.前端系统建设：前端系统主要由高清网络摄像机、镜头、护罩、立杆（支架）、基础、

供电线路、机箱、防雷接地设备等组成。高清网络摄像机从就近电源接入点引电，使用网

线与网络传输设备连接，通过传输系统把视频图像信号传送到后台系统进行处理和存储。

新建的摄像机布点设计遵循重点区域“全方位、无死角”的监视原则，充分论证，合理配

置监视点。对大学城体育中心的攀岩场、轮滑场、滑板场（分为初级、中级、高级三个场

馆）、外围路边、停车场以及南北广场东西区顶棚等进行监控。

2.传输系统建设：网络视频监控的前端摄像机采用双绞线或多模光纤（考虑到部分摄像

机分布距离较远，会适当采用单模光纤，其他设备作适应性修改）接入到交换机进行视频

信息传输；所有摄像机采用4芯（0M2）多模室外光缆作为传输缆。

3.后端系统建设：后端系统主要包括供电设计、防雷接地、浪涌保护器安装、接地体安

装、存储设计以及监控中心设计；

4.项目建设内容一览表：

序建设内容

号主项子项具体内容

1、采用69台200万像素红外枪型网络摄像机，1/2.8"

CMOS网络摄像机，支持HD1080P@30fps实时输出，镜

头8-20mm,采用高效红外阵列灯达20-30米，电源直

流DC12V,支持10M/100M以太网，支持防雷、防浪涌、

前端部前端摄防静电，IP67防护等级；

1

分像机2、采用28台200万像素红外球型网络摄像机，1/2.8"

CMOS网络摄像机，支持HD1080P@30fps实时输出，镜

头4.7-94mm（20倍光学变焦），采用高效红外阵列灯

达150米，电源直流AC24V,支持10M/100M以太网，

支持防雷、防浪涌、防静电，IP67防护等级。

网络视频监控的前端摄像机采用双绞线或多模光纤

（考虑到部分摄像机分布距离较远，会适当采用单模

光纤传光纤传

2光纤，其他设备作适应性修改）接入到交换机进行视

输输

频信息传输；所有摄像机采用4芯（0M2）多模室外光缆

作为传输。

1.设计1套视频网络存储系统，实现视频图像的1：1

备份，能够支持2Mbps视频支持256路接入\256路录

像\256路转发，支持视频流和图片进行混合直写存

储；为体育中心高清视频监控提供可靠稳定的海量存

储空间，每台视频网络存储配置20块4TB监控专用硬

监控中监控中

4盘达到80TB,满足100个高清摄像机的设计存储容量

心心

74.4TB要求。

2.监控中心和两个分控中心，分别设计2台16路高

清解码器和2台管理终端，1台网络控制键盘（其中

一个监控中心利旧），实现监控中心的值班监控的实

时浏览、查询。

（一）、采购人在谈判文件中只列出了初步需求，并不是最终系统功能，供应商应根据自己

对采购人业务需求的理解和自己以往的建设经验提供完整的设计方案，提出规范的、详尽

和完善的功能需求，但必须包括本招标需求。供应商应在项目实施时对用户进行详细的调

研以明确用户的具体需求。

（二）、供应商的报价必须包含该项目所有任务的建设、调试、验收、培训及维护期内售后

服务和技术支持等所有费用。

（三）、对于谈判文件即使没有列出的，而对保证本系统的正常运行必不可少的其他辅助配

件（如电源线、网线等），供应商必须列入响应文件并报价，否则在实施过程中只能由供

应商给予免费提供。

（四）、供应商承诺必须预留与电子政务外网的接口，在不增加任何软件和硬件的前提下，

实现数字级联和兼容对接。

二、项目工期要求

必须在合同签订后150个日历日内成交供应商完成全部设备部署和安装，交付采购人试运

行；试运行90个日历日内，采购人组织验收。

三、项目实施原则

整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、

设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系

可靠性原则统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。

根据现场环境参数及公安图像监控实际要求，所选用的设备在满足环

境条件下完全可以长期可靠地正常运行。

网络安全：视频专网与其他互联网络物理隔离。若要建立连接必须采

取符合公安部要求的技术手段；

信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看

本权限范围内的视频信息；

传输安全：视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；

安全性原则存储安全：要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，

重要信息要在上一层存储中心进行备份。

设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设

备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间

断运行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障

检测、系统恢复等功能。

先进性原则系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进

和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的

子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处

理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保

系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。

系统必须能够最大限度地满足各场馆出入口监控管理的各项业务需

求。以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所

适用性原则需的信息。系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证

一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就

能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。

易管理性：系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络

管理、设备管理提出要求并给出实现方式；

管理性原则

易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障

时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等

系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及

行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、

兼容。在系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过

扩展性原则模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各

个子系统的功能来满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数

据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式

实现系统的扩展。

要求新建系统与原有的系统实现完美兼容，在系统中，应选择具有与

兼容性原则

原有系统兼容的系统结构产品。

四、项目需遵循的有关标准和规范

除本招标书明确标出的技术要求外，各响应文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标

准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

图像信息联网平（GB/T28181-2011）

台方面《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信

[2012]11号）

《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)一一视频接入部分》

《中华人民共和国公安部行业标准》(GA70-94)

《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)

安防视频监控系《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)

统方面《工业电视系统工程设计规范》(GBJ115-87)

《安全防范系统通用图形符号》(GA/T75-2000)

《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》(GB/T50311-2000)

视频监控图像质《电视视频通道测试方法》(GB3659-83)

量方面《彩色电视图像质量主观评价方法》(GB7401-1987)

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》(GB/T17963)

视频系统网络方

《计算机信息系统安全》(GA216.1-1999)

面

《计算机软件开发规范》(GB8566-88)

《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)

《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)

《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)

视频系统工程建

《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)

设方面

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)

《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)

《安全防范系统验收规则》(GA308/2001)

视频系统工程验

《中国电气装置安装工程施工及验收规范》(GBJ232-90.92)

收方面

《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》(GB/T50312-2000)

《广东省社会治安视频监控系统建设指引》

《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》

《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划(2012-2014年)》

地方标准《高清视频系统建设技术指引》

《广州市社会治安视频监控系统建设指引》

《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；

《广东省安全技术防范管理条例》；

《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第1号令）

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016

年）》及实施方案；

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案

（2013-2016年）》

其他其他相关规范与标准。

五、投标要求

（-）供应商应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建

设、联调测试、培训、维护等专业化服务。

（二）★传输线路原则上必须采用管道埋地敷设，建设时确实不具备入地条

件的应在当地有关部门批准后方可临时采用架空敷设，并必须书面承诺具体“管

道埋地”时间，并保证架空期间光纤的安全性和承担由此带来的一切法律责任。

要求供应商对新建管道具有独立使用权限，且提供给本项目使用的光缆纤芯资源

不得用来承载与本项目无关的通信业务。

（三）供应商应承诺负责向市政府有关部门申报项目建设的有关手续并承担

相应的费用，供应商须承诺具有本项目采购的光纤纤芯使用权的期限应不短于本

项目的服务期。

（四）供应商应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护

措施符合国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，供应商

必须承担使其达到符合国家通信行业有关标准的义务。

（五）★采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的数量及位置，

变更比例在本项目高清图像采集点总数量10%内的成交供应商必须响应。若增加

数量，采购人（用户）向成交供应商按单点价格支付新增高清视频图像采集点的

费用。若调整前端高清视频图像采集点的安装地点和位置，在建设期内提出的变

更，成交供应商应该无条件接受，不再向采购人（用户）要求增加改建费用；在

服务期内提出的变更，变更比例在本项目高清图像采集点总数量5%以内的，由成

交供应商免费改建，5%以外的变更由采购人（用户）支付改建费用，但因市政或

道路改建等客观原因产生的迁移改建由成交供应商承担。

（六）供应商应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质

量标准的设备。如果因为供应商或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设

备/部件，供应商应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证

承诺；本项目所有故障硬盘由采购人（用户）留存，无需返还。

（七）供应商应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方

可实施。

（八）监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定,

供应商应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价

不低于3级。

（九）供应商应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、

处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。

（十）供应商应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文

件。

（十一）★供应商必须承诺完成本项目与城市视频专网接入、网络安全体

系及原有视频监控系统系统连接整合等相关工作。

六、响应文件应包含的内容

A响应文件中设备的性能指标应达到或超过谈判文件中所列技术指标。

供应商应注意谈判文件中所列技术指标仅列出了最低限度。供应商在响应建议中

必须列出具体数值。如果供应商只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合

从而可能导致严重影响评标结果。

（二）供应商在响应文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，

并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在响应文件中列出。若提供

的产品说明书与响应文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证

明，否则以产品说明书为准。

（三）供应商根据谈判文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中

标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

（四）供应商的响应文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、

材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。响应文件必须提供产品检测

报告等资料的复印件。

（五）本项目施工过程中，采购人不提供临建，成交供应商需自行解决工具

和材料的堆放场地。本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限

于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。采购人

可协助成交供应商解决工程报建与管道开挖赔补等问题。

（六）供应商应根据管道资源情况和采购人的需求，合理地对路由和施工进

行设计。

（七）供应商需承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计，提供

对每个前端监控点及后端与原系统整合的详细方案，并提供符合相关规范的施工

图纸，施工图纸设计通过采购人（用户）批准通过后，方可进行施工。本项目需

求调研和深化设计部分可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外

支付以上费用。其需求调研和深化设计单位需具备广东省安全技术防范系统设计、

施工、维修资格证书或备案证，并提供资质证明复印件（加盖资质所有者单位的

公章）。

（A）供应商需承诺本项目的防雷系统单独设计和施工，其设计和施工单位

应具有国家气象部门颁发的防雷工程专业设计资质证书（乙级或以上）及防雷工

程专业施工资质证书（乙级或以上），施工前提供资质证明复印件（加盖资质所有

者单位的公章），如供应商没有此资质，提供分包合作协议。本项目的防雷系统工

程必须通过防雷检测所的验收并取得合格证；本项目防雷系统的设计和施工部分

可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。

（九）供应商承诺系统中各监控设备、软件需提供原生产商编解码、控制协

议、SDK包。

（十）供应商需承诺本项目响应文件中项目实施组织架构中的项目经理及项

目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，

必须经采购人同意方可变更。

第二部分项目情况

一、项目背景景及现状）

广州大学城位于广州市东南部、番禺区小谷围岛上，四面珠江环绕，西邻洛溪岛、北邻生

物岛、东邻长洲岛，与琶洲岛举目相望，是一处天然的世外桃源。小谷围岛面积17.9平

方公里，拥有广东10所高校约20万名大学生，是国际少有的岛屿大学城。体育中心面积

大，在馆参与活动人员众多，且人员活动区域范围大，因此，安装监控系统就显得尤为必

要，这也是有效监控活动人员活动范围，保障活动人员生命安全的重要手段。

随着体育中心监督管理要求的发展，体育中心在实际应用中对安全防范提出了更高的要

求。而监控系统作为一种行之有效的安防和自动化管理，已被各个体育中心广泛采用。它

一方面使体育中心管理部门能获取各个重要场所内的情况、安全防范，产生的大量实时信

息，更有利于加强对体育中心的安全的管理；另一方面又可提高工作效率，达到现代化网

络的管理水平。

安装监控系统，能大大减少不必要的人力、物力，实时高度监控可视区域，做到控制现场

人员的实际运作现状，实时快速的反映所发生的一切事物，便于及时应付处理突发变故事

件等；达到安全防范和安全管理的目的。

二、建设目标

完成攀岩场、轮滑场、滑板场（分为初级、中级、高级三个场馆）五个场馆以及体育中心

外围路边、停车场、体育中心南北广场东西区顶棚的监控系统建设，实现学生和普通市民

重点活动区域监控无盲点，及时发现存在的安全隐患，并在事故发生时做到及时处理，最

大程度地保障在馆学生和普通市民的生命安全。

三、建设范围

对攀岩场、轮滑场、滑板场（分为初级、中级、高级三个场馆）五个场馆的重点且具有一

定危险性的活动区域以及体育中心外围路边、停车场、体育中心南北广场、东西区顶棚共

安装97个高清摄像机。（附点位表或点位图，见下页。）

原有监控

场地名称枪机（个）球机（个）立杆（条）

立杆迁移

自行车馆、极限公园、

根据采购人需求根据采购人需求

攀岩场、轮滑场、小3418

按图或实地需要按图或实地需要

轮车场周边

根据采购人需求根据采购人需求

体育场周边3510

按图或实地需要按图或实地需要

总计69284940

自行车馆及周边监控点位图

体育场及周边监控点位图

■5滔后龌鼠・关氏R却93遭

四、系统基本要求

(一)系统功能要求

视频监控系统将基于IP网络开展建设，IP地址采用私网固定IP。图像采集采用IPC高清

编码的方式，高清编码采用H.264、H.265或SVAC标准。信息传输、交换、控制技术要求

严格遵照《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-20H)

标准设计及建设。

网络视频监控更便于计算机进行视频信息的压缩、储存、分析、显示以及报警等自动化处

理，从而实现无人值守；通过网络平台实现了远距离监控，即使是数千公里外也能达到亲

临现场的效果；利用先进的软件系统不仅在几分钟内便可完成传统视频监控中大量的数据

分析，提高了监控效率，且能获得更为逼真、清晰的数字化图像质量与更为便捷、实用的

监控管理和维护。

监控系统的图像数字化、传输、存储、管理完全构建在IP网络之上，所有在网设备均符

合标准的TCP/IP协议，充分保证系统的网络适应性。系统可以提供强大统一的基础视频

业务管理平台，一方面平台在体育中心内部组网时需要对所有设备进行统一配置注册、对

所有访问进行统一认证和行为审计；客户端软件可以提供分布式端到端的基础视频业务，

如实时浏览控制、录像回放查询、解码输出控制（数字矩阵）功能；全网时钟同步、日志

管理等管理功能。视频编解码方式完全符合国际标准的H.264的编码方式，所有编解码方

式完全遵守国际标准可以保证系统互连互通和增值应用的业务需求，并可以通过标准检测

设备测试验证。

基于TCP/IP网络架构的高清监控，根据GB/T28181-2011国标的技术要求进行设计，满足

接入广州市视频专网的技术要求。

（二）系统性能要求

图像质量图像采集采用IPC高清编码的方式，高清编码采用H.264、H.265或SVAC

标准。

信息传输延时信息传输、交换、控制技术要求严格遵照《安全防范视频监控联网系统

时间信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）标准设计及建设。

网络传输质量高清监控图像以2Mb/s的码流进行实时浏览及录像

可靠性与安全充分考虑选用可靠、成熟的技术和产品，系统的可靠性是系统成功建设

性的重要前提。系统应具有长期稳定运行的能力，安全可靠性高，有足够

的抗干扰能力。应充分考虑对关键设备、关键数据和逻辑链路的冗余备

份，以及系统自动故障检测、发现、报警和恢复功能，提高系统可靠性。

在系统的设计中，多层安全保护机制和措施，确保各种数据的完整性、

准确性和安全性。

（三）系统其他要求

前端要求1、采用69台200万像素红外枪型网络摄像机，1/2.8"CMOS网络摄像

机，支持HD1080P@30fps实时输出,镜头8-20mm,采用高效红外阵列灯

达20-30米，电源直流DC12V,支持10M/100M以太网，支持防雷、防浪

涌、防静电，IP67防护等级；

2、采用28台200万像素红外球型网络摄像机，1/2.8"CMOS网络摄像

机，支持HD1080p@30fps实时输出，镜头4.7-94mm（20倍光学变焦），

采用高效红外阵列灯达150米，电源直流AC24V,支持10M/100M以太网，

支持防雷、防浪涌、防静电，IP67防护等级；

传输系统要求网络视频监控的前端摄像机采用双绞线或多模光纤（考虑到部分摄像机

分布距离较远，会适当采用单模光纤，其他设备作适应性修改）接入到

交换机进行视频信息传输；所有摄像机采用4芯（0M2）多模室外光缆作为

传输线缆；

存储要求本项目安防系统主要采用集中部署的方式来实现数据的储存，高清监控

图像以2Mb/s的码流进行实时浏览及录像；监控系统的视频储存设备由

监控中心进行设计。

在遵照公安部和国家有关规定的基础上，并根据体育中心自身的存储需

求制订存储策略，以节省存储空间，从而节省投资高清单路图像1天存

储量：

1）2Mb/sX3600X24/1024/8=21.09GB；

2）按照存储30天，总有效容量为高清单路存储容量：2L09GBX

30=632.7GB；

3）原有网络摄像机考虑接入新视频存储系统，规划监控点100位计算，

设计容量为：100X632.7/1024=62TB；

考虑硬盘标识误差、格式化损耗及冗余，增加20%容量作为设计标准，总

有效容量设计为：62TBX120%=74.4TB；

视频监控系统的录像，采用1台视频存储设备和20块4TB硬盘进行存储，

总存储容量达到80TB满足设计74.4TB的容量要求。

对于需要长期存储的录像，例如处置突发事件视频待事件，处置完毕后

及时采用光盘刻录，按档案管理要求保存；对于存储时限要求较长（30天

或以上）的视频图像，采用外部存储设备进行存储。

控制系统要求监控中心对监控范围内视频监控的统一调用、控制及解码显示而设计的，

实现对视频的远程访问、视频流接收、数字视频的解码显示和大屏幕视

频显示控制等功能。

1.设计1套视频网络存储系统，实现视频图像的1:1备份，能够支持2Mbps

视频支持256路接入\256路录像\256路转发，支持视频流和图片进行混

合直写存储；为体育中心高清视频监控提供可靠稳定的海量存储空间，

每台视频网络存储配置20块4TB监控专用硬盘达到80TB,满足100个高

清摄像机的设计存储容量74.4TB要求；

2.监控中心和两个分控中心，分别设计2台16路高清解码器和2台管理

终端，1台网络控制键盘（其中一个监控中心利旧），实现监控中心的值

班监控的实时浏览、查询。

（四）系统结构

系统总体拓扑示意图等

（五）网络构架

主要网络架构示意图等

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五、前端监控点需求数量

场地名称枪机（个）球机（个）

自行车馆、极限公园、攀岩场、轮滑场、

3418

小轮车场周边

体育场周边3510

小计69