第三编第12、13章　战后初期各国教育的重建及1960s－80s欧美国家教育的演变

张斌贤《外国教育史》

第三编

现代教育的变迁

第十二章

战后初期各国教育的重建(1)

第十三章1960s－80s欧美国家教育的演变

主讲老师：安超

张斌贤《外国教育史》

第三编

现代教育的变迁

第十二章

战后初期各国教育的重建(2)

第十三章1960s－80s欧美国家教育的演变

主讲老师：安超第一节现代英国教育

第二节现代法国教育

第三节现代德国教育

第四节现代美国发展

第五节现代日本教育

第六节现代苏联教育

第七节

综合中学运动

世界教育发展的基本线索

近代：西方资本主义国家扩张史

教育的中心在西欧和北美

现代：20世纪后教育格局发生了很大变化

资本主义国家的教育

社会主义国家的教育

第三世界国家的教育

教育重心的转移：各级学校出现的顺序

中世纪：大学

文艺复兴：中学

宗教改革：小学

教育重心的变化

一战前：初等教育的普及

一战到二战之前：中等教育的普及

二战后：高等教育大众化

20世纪教育制度发展的阶段线索

过渡时期：19世纪末20世纪初期

～

一战结束（1918）

资本主义教育裂变时期：一战后（1919）～

二战结束（1945）

教育的重建和发展时期：二战后（1945）～20世纪70年代（1970s）

整体和多样化改革时期：20世纪80年代～现在

20世纪教育制度发展的总体趋势

教育民主化

教育国家化

教育社会化

教育科学化

教育国际化

教育法制化

教育的终身化

改革成为教育发展的内在机制

第一节现代英国教育

二战前：

《巴尔福教育法》

《费舍教育法》

《哈多报告》

《斯宾斯报告》

二战后：

《1944年教育法》

《罗宾斯高等教育报告》

《雷沃休姆报告》

《1988年教育改革法》

一、国民教育制度的统一和确立（1902－1944）

（一）《巴尔福教育法》（1902）

1902年，英国政府颁布《巴尔福教育法》，是英国进入20世纪后所制定的第一个重要的教育法案。

主要内容:

设立地方教育当局管理教育，代替原来的地方教育委员会；并规定地方当局：

应满足初等教育的要求，享有设立公立中等学校的权利，为中等学校和师范学校提供资金；

应负责对私立学校和教会学校提供资助，并对其进行一定的控制。

有否决学校管理委员会选任不合格校长和教师的权利。

调查本地区的教育需要，制定扩大和协调不同类型教育的计划，协调初等与中等教育关系。

意义：

英国进入20世纪所制定和颁布的第一个重要的教育法案。

促成了英国政府教育委员会和地方教育当局伙伴关系的建立，形成了以地方教育当局为主体的英国教育管理体制。

第一次把初等教育和中等教育放在一起论

述，使英国的国民教育有了完整的初等义务教

育。

把中等教育纳入地方管理，结束了英国教育混乱状态，提供了建立国家公共教育的基础。

《费舍教育法》（1918）

1918年，英国国会通过教育大臣费舍提出的初等教育法案，称为《费舍教育法》。

意义：

首次明确提出教育立法的实施要考虑建立全国公共教育制度，在建立完整的国家教育制度方面发挥了重要的作用。

主要内容:

（1）加强地方当局发展教育的权力和国家教育委员会制约地方当局的权限；

（2）地方当局为2-5岁的儿童开设幼儿学

校；

（3）规定5-14岁为义务教育阶段；

（4）地方教育当局应建立和维持继续教育学校，向14-16岁的年轻人免费提供适当的学习课程。

《哈多报告》（1926）

1924年，工党政府《哈多报告》

意义：

第一次从国家角度阐明了中等教育面向全体儿童的教育思想。

提出了初等教育的终点、和初等教育后教育分流的主张。

主要内容：

（1）小学教育应重新称为初等教育；

（2）儿童在11岁后所受的各种教育均成为中等教育；

（3）为了使每个儿童进入最合适的学校，应在11岁时进行选择性考试。

《斯宾斯报告》（1938）

1938年，为适应英国经济发展对技术人才的广泛需求，英国政府提出《斯宾斯报告》；

这是以斯宾斯为首的教育调查委员会提出

的、关于文法学校和技术中学的报告，以改革

中等教育为主；

把《哈多报告》中的双轨教育扩展为三轨：文法中学，技术中学和现代中学三轨制（学术、技术和实用）

《1944年教育法》（又称《巴特勒法案》）

主要内容:

（1）加强国家对教育的控制和领导，设立教育部统一领导全国的教育；

（2）加强地方教育行政管理权限，废除以往中小学教育不连贯、相互重迭的学制，设立由初等教育、中等教育和继续教育组成的公共教育系统［初等教育（5-11岁）、中等教育（11-18岁）和继续教育（为离校青少年而设）三个连续的阶段］；

（3）实施5-15岁的义务教育，同时地方教育当局应向义务教育超龄者提供全日制教育和业余教育；

（4）公立学校实行免费，并根据学生的年

龄、能力和性向提供不同类型的教育。

（5）加强职业教育，由地方教育局设全日制或业余中等技术学校和中等职业学校，为已就业的青年提供免费的继续教育，到18岁为止。

（6）各类独立学校须在教育部注册、备案，并接受检查；教会学校纳入国家教育体制，并规定在所有公、私立学校进行宗教教育。

（8）详细规定地方教育当局的职责：为学生提供免费医疗、牛奶、午餐和其他点心，必要时包括衣、食、宿；为缺陷儿童提供特殊教育；为少数考入收费学校的学生支付学费，为公立学校学生提供生活补助费，为接受继续教育和高等教育的学生提供奖学金；负责组织青少年的业余文化娱乐活动；为2-5岁的幼儿提供学前教育；设立郡学院，为未满18岁的离校青少年提供非全日制教育，等等。

意义：

形成了初、中等和继续教育衔接的国民教育制度；

形成了中央和地方教育行政管理相结合，以地方为主的教育管理体制

决定了英国战后教育发展的基本方针和政策

二、走向综合化和大发展（1945－1972）

（一）初等教育

1、哈多传统的延续

（1）儿童中心主义

（2）11岁考试与能力分组

2、普洛登报告（1967）

（1）基本原则

补偿教育原则；儿童中心主义原则

教育系统内部资源分配同等原则

（2）具体建议

教育优先发展区；加强家校合作；

发挥社会工作者的作用；发展幼儿教育

统一入学时间；取消11岁考试

加强教师培养，补充教辅人员

改善校舍

（二）中等教育

1、文法中学和现代中学双轨制的延续

2、共同学校和综合学校的发展

（1）工党政策的转变

（2）心理学和社会学研究的新观点

（3）教师和家长态度的转变

（4）“人人受文法学校教育”（工党）口号的提出和综合中学的兴起。（1964）

3、保守党的反复（1970）

（三）高等教育

1、高等科技教育的发展

（1）高级技术学院的建立

（2）大学科技教育的发展

2、罗宾斯报告（1963）与高等教育发展原则

（1）提出英国高等教育目的

传授工作技能

发展一般智力

增进学问知识

传授共同文化和公民准则

（2）提出英国高等教育原则

所有具备入学能力和资格并希望接受高等教育的青年都应该获得高等教育机会

同等成绩同等奖励原则

同类机构不区分和不限制原则

学生转学自由原则

高等院校自由发展原则

保持质量标准原则

（3）影响

确立了高等教育在现代社会的重要性；

从经济、社会发展和平等的角度来看待高等教育；

对战后英国和世界高等教育发展有深远影响

三、改革和一体化时期（1972－1990）

（一）教育大辩论

原因：1、对教育改革的反思；2、对教育质量的不满；3、经济衰退的影响；4、英国轻视技术教育文化的弊端

开端：1976年罗斯金演讲

1、提高标准和质量；2、设立统一核心课程

3、满足社会需要

（二）教育改革趋向

1、全国统一课程

1985年《把学校办得更好》白皮书

1987年《全统一课程：5-16岁》政府文件

1988年《教育改革法》

2、教育机会均等

补助学额计划

罗宾斯原则新解：谁有资格谁升学——谁能受益谁升学

发展终生教育和继续教育

3、改革机制提高质量

（1）普通教育

继续改革学校体系；采取多种措施提高质量

（2）高等教育

从地方到中央；大学基金委员会

（3）职业教育

实施青年培训计划

设立国家职业资格

建立新文凭制度

建立培训信贷制度

《雷沃休姆报告》（1981）

1981-1983年，英国连续发表了十多份对高等教育的调查报告，称为《雷沃休姆报告》

主要内容：

扩大高等院校的入学途径；

调整高等教育课程内容和结构；

加强和改进高等教育管理；

开辟更多的奖学金和助学金途径，促进学生学习。

《1988年教育改革法》

主要内容：

（1）实施全国统一课程，确定在5-16岁的义务教育阶段开设三类课程（核心课程、基础课程和附加课程）；

（2）建立与课程相联系的考试制度。规定在义务教育阶段，学生要参加四次（7岁、11岁、14岁、16岁）考试。

（3）改革学校管理体制，实施“摆脱选择”政策。原地方教育当局管理的所有中学，及规模较大的小学，直接接受中央教育机构的指导。

（4）赋予家长为子女自由选择学校的权利，规定建立一种新型的城市技术学校，废除高等教育的双重制。

（5）对高等教育的管理和经费预算作出了新的规定。

总结：英国教育特性

1、双轨制：国家公立和教会民办；初等教育和中等教育；文法学校和现代学校；国家教育体系和独立学校系统。

2、中央地方合作的特殊管理体制：伙伴关系

3、保守的传统与渐进式改革

4、改革的运作机制：充分民主协商、妥协和利益均衡

5、其他：自然科学没有体制性的进入大学；工党和保守党的政策更迭等第二节现代法国教育

二战前：

中学课程的改革

《阿斯蒂埃法》与职业技术教育的发展

“统一学校运动”与学制改革

二战后：

《郎之万一瓦隆教育改革方案》

戴高乐政府《教育改革法》

《高等教育方向指导法》

《哈比改革》

《课程宪章》

一、第三共和国时期教育（1875-1940）

（一）初等教育

1、费里法案

1881和1882年，费里提出两项教育法案。其要旨是宣布实施普及、义务、免费和世俗的初等教育。该法案为以后近百年间法国国民教育的发展打下了基础。

第一个法案规定：

（1）母亲学校（幼儿园）和公立小学一律免收学费；（2）公立学校不允许装饰宗教标志，不开设宗教课程。

第二个法案规定：

（1）对6-13岁的所有儿童实施强迫的、义务的初等教育，可进公立或私立小学，或在家庭私塾接受教育；

在家庭读书的儿童自第三学年起，每年须接受一次公立学校考试，以检查私塾的教学；

对不送孩子入学的父母处以罚款、监禁等处分。

（2）在小学开设法语、历史、地理、生物、自然、算术、法政常识、农业常识、卫生、图

画、音乐、体育、军训（男生）、缝纫（女生）等课程。

废除宗教课，增设公民和道德课；

增设手工课和各种主要手工业工具的用法

课。

（3）允许学校除星期日外，每周停课半天，由学生家长在校外按各自的宗教信仰安排宗教活动。

取消教会、教士监督学校的权力，由职业教育家领导学校理事会；

宗教团体成员不得在公立学校任教。

（二）中等教育

19世纪末，法国中学形成古典课程和现代课程并行、以古典课程为主的课程体系，使得许多没有学过古典课程的学生处于不利地位，引起了社会的不满。

1902年，法国对中等教育进行改革。这次改革强调古典学科与现代学科的传统和实用价值，以及二者的并行和互补，反映现代社会对法国教育的影响，确立了法国中学的基本模式。

1、实科教育地位上升，专业中学变成现代中学。

2、出现女子中学

3、义务免费的教育与国立中学系统形成双轨制教育体系。

“统一学校运动”与学制改革

1919年，法国“新大学同志会”在批判双轨制教育的斗争中提出了建立统一学校的主张，要求民主教育和择优录取，形成了统一学校运动。

统一学校运动引发了学制改革。1925年，法国初步实现了小学阶段的统一学校，设立中学统一入学考试。1937年又提出中学统一学校制度方案。

意义

有力地冲击了法国的双轨学制，扩大了劳动人民子女接受中等教育的比例，推动了法国教育民主化进程。

《阿斯蒂埃法》（1919）与职业技术教育的发展

主要内容

（1）由国家代替个人来承担职业教育的任务；

（2）规定全国每一市镇设立一所职业学校；

（3）18岁以下的青年有接受免费职业教育的义务；

（4）规定职业技术教育的内容。

意义：使法国的职业技术教育第一次获得了有组织的形式，成为一种由国家管理的事业。该法在法国历史上有“职业技术教育的宪章”之称。

（四）高等教育

1、高等教育改革（1885-1898）

（1）同一大学区的学院联合为一所大学。

（2）成立了大学审议会，赋予经费、教学、纪律等方面以一定的自治权，以提高教学和科研的积极性，打破学院间的隔阂。

2、1920年，规定大学可以附设专科学校，以便引入新学科；

建立大学内外联系，促使大学为地方经济服务。

二、二战后法国教育

（一）《郎之万一瓦隆教育改革方案》（1947）

1947年，以法国著名物理学家郎之万和心理学家瓦隆为主席的教育改革委员会向议会提出了教育改革报告，史称“郎之万一瓦隆方案”。

这一改革方案在当时未作为正式法令公布实施，但它已成为法国战后历次教育改革的重要思想基础。

该方案以现代化、民主化为目标，提出了六项教改原则：

（1）强调人人都有受教育的权利；

（2）承认社会上一切工作的价值平等；

（3）尊重儿童的性格，发展每个人的才能；

（4）对学生首先进行一般方向指导，然后再给以职业方向指导

（5）各级学校教育实行免费；

（6）加强师资培养，提高教师的地位。

方案提出，法国应实行6至18岁的免费义务教育

分为三个阶段：

6至11岁为基础教育阶段，是幼儿教育的继续；

12至15岁为方向指导阶段，教师根据对学生的系统观察，对其发展方向予以指导；

16至18岁为分别教育阶段。

规定高等教育分为2年预科阶段、2年硕士阶段和最后的国家学位阶段。要求在课程设置上加强自然科学和技术学科的比重，增设经济科目等等。

（二）1959年《教育改革法》

（1）实施10年义务教育（由原来的6至14

岁延长到16岁）；义务教育的最后3年可在各种类

型的职业技术学校或工商企业办的艺徒学校中完成。

（2）规定中学一、二年级为观察和指导期。

（3）发展职业技术教育，提高职业技术教育的地位。

1959年的改革实施步骤不够灵活，难操作，并未完全实施

（三）1962年出现市立中学（CES）

综合型4年制的初级中学，包括古典、现代、实科三组。

未改变法国学校双轨制性质，但为确立小学5年制，实现统一初中迈出了重要一步。

（四）现行学制：

初等教育5年（6-11岁，十一年级至七年级）

中等教育（11-18岁）分初中和高中两个阶

段。

初中4年（六年级至三年级），前两年为观察期，后两年为方向指导期；

高中3年（二年级至一年级和结业班），其中的普通高中为升大学作准备，

技术中学实施中等技术教育。

《富尔法案》（1968《高等教育方向指导

法》)

主要内容是确立了法国高等教育“自主自

治、民主参与、多科性结构”的三条办学原则。

按照这三条原则，大学享有自主权，取消大学的院系，设置“教学与科研单位”，在大学内部实行民主化管理。

打破以往学科互不联系的传统，发展各学科之间的关系，重新组合各种相邻的学科、创立新型课程。重视应用科学、工程技术、边缘科学和跨学科的研究方向的发展。

《哈比改革》（1975）

1975年，法国议会通过了《法国学校体制

现代化建议》（又称《哈比法案》或《哈比改

革》）

重点是加强职业教育；

对普通中小学校教育管理体制、教学内容和教学方法等也都提出了一些改革措施

《课程宪章》（1992）

进入20世纪90年代以后，基础教育课程改革在法国倍受重视。

1990年成立了国家课程委员会

1992年国家课程委员会公布《课程宪章》

强调法国今后仍坚持中央集权制的课程管理体制，课程编制以学生为中心，对学科体系进行各科知识融会贯通的综合改革。

总结：法国教育的特性

1、双轨制：国立中学重点学校；私立中学。

2、中央集权的教育管理制度。

3、专业教育和职业训练突出，科学技术较早引入学校教育。古典和科学的矛盾。

4、国民教育发展和教育世俗化进程曲折激

烈。

5、重视教师教育，较早地实施了“教师合格证书”制度。

6、独特的大学校。第三节现代德国教育

德意志帝国与魏玛共和国时期（1871-1933

年）

纳粹统治时期（1933—1945年)

二战后：

《改组和统一公立普通学校教育的总纲计

划》

《高等学校总纲法》

一、德意志帝国时期（1871－1919）

德意志帝国时期形成了三轨学制，在此制度下产生了三种学校：

为劳动人民设立的国民学校

为中层阶级设立的中间学校

为上层阶级设立的文科中学

1901年德国教育改革宣布文科中学、实科中学和文实中学三类学校地位相同，但文科中学仍为主要类型。

魏玛共和国（1919-1933）

《魏玛宪法》，规定了该时期教育发展的指导思想。

在初等教育方面，废除了双轨学制，实行四年制的统一初等教育，以后又实施八年制的初等义务教育。

在中等教育方面，主要有两方面的变化取消了中学的预备阶段，建立两种学校：德意志中学和上层建筑学校；在教师培训方面，提出小学教师由高等师范学院培育。

在高等教育方面，一方面坚持大学自治、教学与科研结合的原则，一方面提出高等教育面向大众的思想。

纳粹统治时期（1933—1945年)

全部教育被纳入法西斯化的轨道，成为纳粹实施法西斯专政统治的工具。

清理教师队伍，严格控制各级学校

改组学校结构，推行法西斯主义教育政策

初等教育：

为从小对人民进行法西斯主义思想的灌输，训练为法西斯卖命的人，希特勒对初等国民学校予以极大的重视

“乡村生活年”、《劳动服役法》和希特勒青年运动

中等教育：

民族沙文主义成为中学课程灌输的基本精

神，纳粹德国又在中学设立了“德意志学科”

高等教育：

废除大学自治、教授治校原则，把所有大学归于国家控制之下

招收积极为纳粹政府服务的参加“希特勒青年”组织活动的学生

《高等学校总纲法》（1976年）

主要内容：

规定正规高等学校修业年限为四年，无特殊情况不得延迟毕业。

还对大学的任务、入学许可、学校内部人员构成、学校组织和管理、校长的任期、学历的认定等事宜作了规定。

意义

是二战后联邦德国第一个高等教育方面的权威法案。法案的实质是保留了传统大学民主自治的特色，又注重发掘大学的潜力，以适应新的国际竞争的需要。

第四节现代美国教育

二战前：

初级学院运动

《史密斯-休斯法》

中等教育的改革和发展

《中等教育的基本原则》

二战前美国的教育

20世纪上半期，美国继续改革学制，缩短年限，扩大受教育的范围，增加普及义务教育的年限

从1918年开始，各州相继颁布强迫教育法

令，法令规定普及义务教育的年限增加到10-12

年，相当于高中，到1918年为止，全国实现了初等教育的义务教育。

为了普及中等教育，美国继续进行学制改

革，到1918年基本实现由8-4制改为6-3-3制的目标，仍保留了8-4、6-6、6-2-4学制。

还创办了一些两年制的大学，吸收部分劳动人民子女受高等教育。

师范教育则向高层次、多渠道发展，职业教育也受到普遍重视。

《中等教育的基本原则》

1918年，美国中等教育改组委员会提出了《中等教育的基本原则》的报告：

指出美国教育的指导原则是民主观念的原

则：

中等教育必须以全体青年的完善和有价值的生活为宗旨，引导青年向着高尚的目标改造自己和社会

建议改组学制，形成6-3-3制，并建立组织统一的、包容所有课程的综合中学

意义：

提出了中学不是一个选择机构，也不是大学的附属机构，而是面向所有学生并为社会服务的学校的思想

初级学院运动

1892年，芝加哥大学的校长哈珀率先提出把大学的四个学年分为两个阶段的设想。第一阶段的两年为“初级学院”，第二个阶段的两年为“高级学院”

1902年，在伊利诺斯州建立了第一所公立初级学院——乔利埃特初级学院。

特点：

初级学院是一种从中等教育向高等教育过渡的教育。

招收高中毕业生，学制两年

初级学院由地方社区以及私人团体开办，收费低，就近入学，无年龄限制，无入学考试

课程设置多样，学生毕业后可直接就业，也可进入四年制大学的三年级继续学习

意义：

对美国高等教育的扩展和民主化起了很大的作用，并成为美国高等教育结构中的新的层次和重要组成部分，使美国高等教育制度发生了深刻的变化。

职业技术教育的发展

1906年，美国成立“全国职业教育促进会”

1917年，《史密斯一休斯法案》

由联邦政府拨款补助各州大力发展大学程度以下的职业教育；

联邦政府与各州合作，提供工业、农业、商业和家政等方面科目的师资训练；

在公立学校设立职业科，把传统的专为升学服务的中学改为兼具升学和就业的综合中学。

《史密斯—休斯法案》的颁布，对美国普通教育和职业教育的发展产生了重要影响。

《中等教育的基本原则》（1918年）

提出了中等教育的七大目标

建议学校系统要改组学制

《中等教育的基本原则》的报告在美国教育史上是一份很有影响的报告，它不仅肯定了六三三学制和综合中学的地位，而且提出了中学不应是一个选择机构，也不是大学的附属机构，而是面向所有学生并为社会服务的学校的思想，对美国20世纪前期教育的发展产生了积极的作用。

二战后：

1944《退役军人重新适应法》

1958《国防教育法》

60年代的教育改革

70年代的教育改革

80年代的教育改革

面向21世纪的教育改革

一、战后初期的教育政策：

1944年《退役军人重新适应法》

美国国会于1944年，通过《退役军人重新适应法》，规定由政府贷款，送退役军人进入高一级学校学习，并提供必要的职业训练。

不仅使美国在战后避免了大规模的失业危

机，而且造就了几百万专门人才，大大增强了美国国力。更重要的是，它以国家法律的形式保障了美国从工商社会向更为先进的知识社会的成功转型，使之成为一个真正面向未来的国家。

vs英国：面对为数众多的转业军人：不是送入学校知识更新，而是直接推向工厂、矿山、码头、车站，使之成为产业工人（蓝领）。英国在传统的工商社会框架内原地踏步。

工业革命阶段的日不落帝国在二战后沦落为二流的资本主义国家，失去了在国际上举足轻重的地位。原因：当世界潮流已向知识社会涌动之际，它还在固守工商社会的运行模式，最后落伍于时代，实属必然。

Vs中国：二战后，由于国共两党和谈失败，双方又一次陷入“枪杆子里面出政权”的农业社会传统政权更替模式之中。中国历史上军队最多的时候就是1946年－1950年中国解放战争期间，国共双方仅投入战斗的军队就超过1300万，被共产党消灭的国民党军队就有800万。我们可以说，二战后的国共大战是历史上军队人数最大的一次战争。

如此大规模的军事冲突，给中国现代化进程带来的最大后果就是中断了从1840年以来的“历史转型”，中国社会又一次沉浸在孟子所谓“争地以战，杀人盈野；争城以战，杀人盈城，此所谓率土地而食人肉，罪不容于死”、“民之憔悴于虐政，未有甚于此时也”的血酬时代。其后果是大大延缓了中国现代化进程——不仅知识社会我们望尘莫及，就是工商社会也尚待着鞭。从美、英世界大国二战后军人的去向——美国去学校，英国去工厂，中国去战场；我们可以看出这三个国家的不同去向——美国走向知识社会，英国固守工商社会，而我们退回农业社会。

军人何处去，国家何处去。二、《国防教育法》

产生的历史背景：

苏联的人造卫星上天——催生剂

1.国际政治背景

2.联邦政府对教育逐步干预、介入政策发展的必然结果

3.美国民众对进步主义教育思想的否定

……

1.1957年10月，苏联人造卫星“斯普特尼

克”一号上天，“美国人尝到了低人一等，甚至蒙受耻辱的滋味”

2.1957，11月，“斯普特尼克”二号上天，“让苏联卫星在空中盯着我们，这实在是太可怕了”。

3.1957，12月，美国发射卫星失败

美苏争霸：

1949年苏联爆炸了原子弹，打破了美国的核垄断

1953年，仅在美国制成氢弹9个月后，苏联也拥有了这一新型的大规模杀伤性武器

1956年苏联在战术原子武器和短程火箭方面的进展已与美国不相上下

1791，“宪法未曾给予联邦或未曾禁止各州行使的权利，都保留给各州和人民”

1862年美国政府向各州拨赠土地，用来创办农工学院

1917年史密斯——休斯法规定联邦对中等职业教育提供资金援助

1944年《退役军人重新适应法》政府提供贷款资助退役军人进入高一级学校学习

进步主义教育过份强调了适应生活，强调了儿童本身的需要和兴趣，强调活动和经验，否定了教科书和教师的重要作用，忽视了对系统知识的传授。

由于科学技术的迅猛发展，进步主义教育在教育质量上的弊端日益严重。公众对进步主义的不满情绪也日益增长。

1958年《国防教育法》

主要内容：

加强普通学校的自然科学、数学和现代外语的教学；

加强职业技术教育；

强调“天才教育”；

增拨大量教育经费，作为对各级学校的财政援助。

美国联邦政府真正大规模援助教育的开始

意义：

认识到教育在国际竞争中的重要性，教育与国家的安危和前途密切相关，有利于美国教育的发展，有利于教育质量的提高，有利于培养科技人才。

（二）60年代的教育改革

（1）中小学课程改革：推出了以布鲁纳为代表的结构主义的课程改革理论

（2）改善教育机会不平等问题

（3）发展高等教育，通过了一系列高等教育法

布鲁纳等人在美国掀起了以重视传授系统科学知识和学科基本结构的课程改革运动。

编写的教材过分强调知识的系统性和理论高度，与教学和生活实际相脱离，学生学习起来没有兴趣，教师也难以适应新教材的要求

1965年美国国会通过《中小学教育法》重申黑人和白人合校的政策，制定了对处境不利儿童的教育措施。

1.政府拨巨款奖励黑人和白人合校的工作。

2.政府拨给地方和教育机关教育补助金，用以帮助贫困或处境不利的５－１７岁儿童实现特殊教育的需要。后相继颁布《高等教育设施法》、《高等教育法》、《高等教育法修正案》

投资少、周期短、专业灵活、见效快的二年制初级学院的蓬勃发展成为高等教育的突出特征之一。

（三）20世纪70年代的教育改革

（1）生计教育

1974年《生计教育法》

以职业教育和劳动教育为核心的适应瞬息万变社会的教育

要求以职业教育为中心重新角力教育制度。

（2）返回基础教育运动

1976年由美国基础教育委员会倡导和推动

针对进步教育实施以来造成的中小学校基础知识教学和基本技能训练薄弱的现状，要求强调阅

读、写作和算术教学和基本技能训练。

1971年马兰提出生计教育计划:主张职业教育不仅应在职业学校进行，普通学校也应进行职业技能方面的教育。要把普教和职教结合在，使中学生离开学校时要掌握维持生计的技能。

1974年，美国国会通过《生计教育法》，促进了这一教育改革运动在全国的推广。

生计教育运动又走向了另一极端：导致学生学术水平低下，缺乏基本的科学知识和读写算技能；学校纪律松散，教学秩序混乱。

1976年，美国基础教育又掀起了“恢复到基础”的运动。

（四）20世纪80-90年代的教育改革

1983年，《国家处于危机中:教育改革势在

必行》

1985年，《通往优异的障碍：我们的孩子

处于危机之中》

1989年，《我们依然处于危机之中》

1985年，《普及科学-美国2061计划》

1991年，《美国2000年教育战略》

1983年《国家在危机中：教育改革势在必

行》

背景:

美国教育虽然经过了20世纪70年代末的“恢复到基础”运动，但并没从根本上改变基础教育落后于其他工业发达国家的状况。

该报告指出“美国的教育质量目前正在被越来越严重的成绩平庸思潮所侵蚀。我们正在培养的新一代美国人，既是科盲又是技术盲。它威胁着国家的前途和民族的未来。”

内容:

加强中学五门新基础课的教学，中学必须开设数学、英语、自然科学，社会科学，计算机课程。

提高教育的标准和要求。

改进师资的培养

联邦政府，州和地方的官员以及学校校长和学监，都必须发挥领导作用，负责领导教改的实施。

特点:改革不仅涉及课程体系和内容，而且涉及到教育体制、师资培养等方面，是一次全方位的、系统的综合教育改革。

（五）面向21世纪的教育改革纲领

《普及科学——美国2061计划》

《美国2000年教育战略》

六大目标，四大战略，九年综合教改计划美国教育钟摆现象给我们的启示：

对教育改革保持合理的期待，抛弃那种急功近利、立竿见影的做法

教育改革必须坚持继承和创新的统一

要以动态的、发展的眼光看待教育改革

对教育改革的批判态度，发扬百家争鸣的求实求真精神

1.教育改革是一个永恒的主题，不改革就没有发展，也就不会有进步。改革的成效往往与改革的力度相辅相成。

2.教育改革的周期性变化正在不断地加快。快速变化是美国社会发展的特点，同样也是教育改革与发展的特点。

3.教育改革既有外部力量的推动(生产方式的变化和科学技术的发展，还有国家的直接干预)，也有内部的动力(如教育领域各种各样的问题)。

4.没有反思就没有教育改革的深化，没有危机意识就没有教育的进一步发展。

第五节现代日本教育

二战前

《大学令》（1918）

军国主义教育体制的形成和发展

二战后

《教育基本法》和《学校教育法》

20世纪70年代—80年代的教育改革

《大学令》（1918）

主要内容：

大学教育的目的是通过传授国家所需要的思想和知识，培养高水平的人才；