行政法与行政诉讼法分类模拟题48

行政法与行政诉讼法分类模拟题48一、单项选择题1.

下列有关行政许可监督检查的说法哪一项是正确的?______A.凡行政机关均应当实现与被许可人（江南博哥）的计算机档案系统互联，以核查被许可人从事行政许可事项活动情况B.行政机关可以根据规章的规定，对直接关系人身健康的重要设备、设施进行定期检验C.除《行政许可法》的规定外，法律、法规、规章可以规定其他注销行政许可的情形D.行政机关发现直接关系人身健康的重要设备存在安全隐患，应当责令停止建造、安装和使用正确答案：D[解析]考查行政许可的监督检查。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可入从事行政许可事项活动情况。故A的说法错误。行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。故B的说法错误。《行政许可法》第70条第(6)项规定，法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故C的说法错误。

2.

某县公安局以涉嫌盗窃将何某刑事拘留，3个月后决定撤销案件并将何某释放。何某向某县公安局提出国家赔偿请求。下列哪一项说法是正确的?______A.何某自其知道或者应当知道县公安局拘留侵犯其人身权之日起2年内提出赔偿请求，但被拘留3个月的期间不计算在内B.按照国家上年度职工日平均工资标准给予何某45日的赔偿C.因对何某不属于错误拘留，不应给予赔偿，但可以酌情给予补偿D.如县公安局决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起15日内送达何某正确答案：A[解析]考查国家赔偿的程序、计算标准。《国家赔偿法》第23条、第39条。

3.

张某在一饭店酗酒闹事，砸碎饭店内玻璃及餐具。后经朋友劝说，张某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上某区公安局李某、赵某值勤到店里，李某对张某又推又打，欲将张某带回派出所处理。在扭推过程中，张某跌倒，头撞在暖气片上，造成颅内出血死亡。张某之父向某公安局提出行政侵权赔偿。那么，本案的赔偿义务机关应以什么赔偿方式赔偿?______A.公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费，对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费B.公安局应当支付医疗费、残疾赔偿金，对死者生前扶养的元劳动能力的人，还应当支付生活费C.公安局应当支付医疗费及张某之父申请赔偿的车旅费D.公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的10倍正确答案：A[解析]考查国家赔偿的方式。《国家赔偿法》第34条。

4.

下列哪项不属于行政机关向人民法院申请执行其具体行政行为的条件?______A.具体行政行为依法应当由行政机关自行执行，但是行政机关执行不力的B.具体行政行为已经生效并具有可执行内容C.被申请人是该具体行政行为所确定的义务人D.被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务正确答案：A[解析]考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。《行诉若干解释》第86条。

5.

《行政诉讼法》规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与《税收征收管理法》规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限?______A.适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》的起诉期限较长B.适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》的起诉期限较长C.适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》是法院适用的主要依据D.适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》是特别法，应当采用特别法优于一般法的原则正确答案：D[解析]考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则，《税收征收管理法》相对于《行政诉讼法》是特别法，应优先适用。

6.

某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建局统一行使行政机关的行政处罚权。但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建局行使的?______A.环境保护局的罚款权B.工商行政管理局的吊销营业执照权C.土地管理局的没收权D.公安局的拘留权正确答案：D[解析]考查行政处罚的实施机关。《行政处罚法》第16条。

7.

为打击火车站票贩子非法倒卖车票的行为，春节期间，某区政府指示公安分局与铁路分局成立综合执法办公室进行整治，使贩卖火车票的现象大为减少。乘客高某，因临时有事，不能按时乘车，但又因火车站规定的退票时间已过，便在火车站门口向其他乘客询问有无要火车票的。高某的行为使执法综合队将其误认为票贩子，便对其作出处100元罚款的决定，并对高某不承认是票贩子的行为认为其是不老实，而对高某有殴打行为。高某不服，向人民法院提起行政诉讼。请问，本案的适格被告应当是：______A.综合执法大队B.某铁路分局和某区公安分局作为共同被告C.某区公安分局D.某区政府正确答案：B[考点]行政诉讼被告的确定[解析]《执行行诉法解释》第20条第1款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案中，组建综合执法办的行政机关即为铁路分局和公安分局。故应以二者为共同被告。

8.

某企业生产假冒伪劣产品，被当地工商管理部门发现，对该企业处以罚款、没收违法所得、责令停产停业等处罚。处罚决定书作出后，该企业并未在规定期限内履行处罚决定。关于本案，此时行政机关的做法错误的是______A.申请人民法院强制执行B.依法律规定将查封、扣押的财物拍卖C.依法律规定将冻结的存款划拨抵缴罚款D.到期不缴罚款的，每日按罚款数的5%加处罚款正确答案：D[解析]《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”所以A、B、C三个选项符合法律规定。D项的5%应为3%，根据题意，D项当选。

9.

以下关于行政诉讼第三人的说法中，组合正确的是：______

(1)张某将王某与赵某打成轻微伤，被公安局予以处罚，张某不服提起诉讼，赵某和王某是第三人；

(2)某市出版管理局与市党委宣传部共同撤销某报社的出版许可证，报社不服提起诉讼，党委宣传部应为赔偿诉讼的第三人；

(3)区公安分局对王某拘留5天的处罚决定经复议被市公安局变更为罚款200元，王某不服复议决定提起诉讼，区公安分局为第三人；

(4)W县林业局委托D乡人民政府对盗伐林木者处以200元以下的罚款，D乡人民政府对胡某罚款100元，胡某起诉D乡人民政府，县林业局为第三人。A.(1)(2)B.(1)(2)(3)C.(2)(3)(4)D.(1)(2)(4)正确答案：A[考点]行政诉讼第三人的确定[解析]在行政处罚案件中，加害人不服处罚作为原告起诉，受害人则可以作为第三人参加诉讼，故(1)正确。与行政机关共同署名作出处理决定的非行政组织，这种组织既不是行政机关，也不是授权组织，不能做被告，但赔偿责任不免除。该非行政主体的组织应作为第三人参加诉讼，故(2)正确。

10.

甲市乙区公安分局违反《刑事诉讼法》对孙某实施刑事拘留，孙某被释放后向乙区公安分局申请国家赔偿，后者拒绝赔偿。下列哪一说法是正确的?______A.孙某在向乙区公安分局提出申请时，须递交书面申请书B.乙区公安分局应向孙某说明不予赔偿的理由C.乙区公安分局不予赔偿的决定是合法的D.对乙区公安分局的决定，孙某可以向甲市中级人民法院申请复议正确答案：B[解析]考查司法赔偿程序。《国家赔偿法》第21～24条。

11.

下列做法哪一项符合比例原则?______A.甲乙两人因纠纷发生口角，公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人15天的行政拘留B.李某经过房管局批准建一栋五层小楼，但在施工过程中，私自加至七层，房管局以其违章建房为由要求把楼房全部拆除C.某文化主管部门在打击盗版活动中指示，要把盗版者打个倾家荡产，永远不得翻身D.某省计划在某海湾建立一座核电站，经过多方面论证后，认为核辐射可能污染海水，对当地居民生活造成不良影响，并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹，遂取消建设计划，而改用成本较低的风力发电正确答案：D[解析]比例原则是行政合法原则的子原则，比例原则有三个子原则即目的性、必要性、相当性原则。比例原则的本质在于公益目的与损害私权的手段之间的适度。目的性原则强调的是手段必须能够达到目的；必要性原则要求在多个能达到公益目的的手段中选择给私人权益造成的侵害最小的手段；相当性原则要求如果在多个手段中给相对人权益造成侵害最小的那个手段所造成的侵害，还要大于其所达到的公益目的，则这样的目的就不再值得追求，应当放弃。题目给出的四个选项中，A项中甲乙双方仅因口角，就被处以行政处罚中最为严厉的拘留处罚，这对于实现行政目的并不适当。B项中李某建楼是经过批准的行为，按照必要性原则的要求，则只应要求拆除私自加建的部分，而不必全部拆除。C项违反了目的性和必要性原则，打击盗版者应该按照法律的规定进行，而不能以“倾家荡产，永世不得翻身”的过度方式加以处理。D项的做法符合比例原则的要求。

12.

花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合开发花城小区，已经基本完成土建工程，尚未进行装修。因售房问题与市城市改造办公室发生纠纷，工程暂时停工。已经缴纳预购款的购房户到省政府上访，省政府发现该工程立项存在问题，于是决定收回土地使用权。下列说法正确的是：______A.花冈房地产开发公司与市城市改造办公室可以共同向国务院申请行政复议B.市城市改造办公室可以向国务院法制办公室申请行政复议C.花冈房地产开发公司不能单独向国家建设部申请行政复议D.花冈房地产开发公司可以单独向省政府申请行政复议正确答案：D[考点]行政复议申请[解析]花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合建设花城小区，省政府收回土地使用权对双方利益均有影响，双方可以共同，也可以单独申请行政复议。另外，根据《行政复议法》第14条的规定，对于省政府的具体行政行为不服只能向省政府申请行政复议。因此，D对。

13.

依据《行政强制法》的规定，下列哪一选项说法是不正确的?______A.行政机关决定实施查封、扣押的，应制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存B.检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由当事人承担C.因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担D.当事人没有违法行为，行政机关应当及时作出解除冻结决定正确答案：B[考点]行政强制措施的实施程序[解析]根据《行政强制法》第24条规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。……查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。”故选项A正确。根据《行政强制法》第25条规定：“对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。”故选项B错误。根据《行政强制法》第26条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。故选项C正确。根据《行政强制法》第33条规定，选项D正确。

14.

尤某因涉嫌强奸被县公安局拘留，县检察院批准逮捕并提起公诉，后被县法院判处有期徒刑5年。尤某上诉，市中级法院维持原判。尤某在狱中申诉，后经再审改判无罪。尤某提出国家赔偿请求，下列哪一机关为赔偿义务机关?______A.县公安局B.县检察院C.县法院D.市中级法院正确答案：D[解析]考查司法赔偿义务机关。《国家赔偿法》第21条。

15.

下列哪一行为不是具体行政行为?______A.某公安局对殴打他人的张某作出拘留10日的处罚B.工商局向拟办理工商登记的李某提供建议C.林业局责令砍伐林木的田某补种树木50棵D.某卫生局对患有传染病的黄某强制隔离正确答案：B[解析]考查具体行政行为的定义和构成。选项ACD中的行为，分别是行政处罚、课以义务的处理决定和行政强制措施，均符合具体行政行为的条件。选项B为行政指导，行政指导不是具体行政行为。

16.

某市和平区卫生局根据省卫生厅“于必要时，各级卫生主管部门可将自己的部分职权授予法人或其他社会组织行使”的文件精神，遂授权该区内红旗商场可以对在其商场内吐痰的行为处以罚款。顾客林某因吐痰被罚款对此不服欲提起诉讼，则应以谁为被告?______A.该商场B.该商场上级主管部门C.该市和平区卫生局D.省卫生厅正确答案：C[考点]行政诉讼被告[解析]《执行行诉法解释》第21条规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。该省卫生厅的文件不属于法律、法规或者规章，红旗商场并不因此取得行政主体资格，区卫生局作为委托主体应当承担责任，C为本题的正确答案。

17.

因作出的具体行政行为证据不足，法院责令被告重新作出具体行政行为，被告以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为的，法院应如何处理?______A.判决撤销并对行政机关采取相应的强制措施促使其履行法院的生效判决B.确认被告重新作出的具体行政行为违法C.确认被告重新作出的具体行政行为无效D.判决被告履行法定职责，因其行为属于不履行法定职责正确答案：A[解析]考查行政诉讼的判决。《行诉若干解释》第54条第3款。

18.

某乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产，遂向乡政府递交申请，要求公开两份文件。乡政府不予公开，理由是5号文件涉及第三方，且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不同意公开，而210号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪一说法是正确的?______A.对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格B.方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件C.方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据D.乡政府不公开5号文件合法正确答案：C[解析]A项错误。《政府信息公开条例》第13条规定，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本案中，该企业未偿还方某的资金，而乡政府的文件处分了企业的财产，方某可以申请公开乡政府的相关文件。

B项错误。《政府信息公开条例》第25条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。本案中，方某申请公开的政府信息与其人身并无关联性，无须出示有效身份证明或者证明文件。

C项正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第5条第5款规定，被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据。可知，方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据。

D项错误。《政府信息公开条例》第23条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。可知，涉及第三方企业商业秘密的案件，行政机关应当就企业商业秘密的利益和方某的利益进行权衡，并非第三方不同意公开就不得公开。

本题答案为C。

19.

根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪个不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形?______A.已满14周岁、不满18周岁的人有违法行为的B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的C.受他人教唆实施违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的正确答案：C[解析]考查行政处罚的适用。参见《行政处罚法》第25条、第27条。

20.

某市某区公安分局接到张某播放黄色影碟的举报，遂将其影碟机和部分影碟带到公安分局进行审查。公安分局干警在用该影碟机放影碟时，因为不了解影碟机的性能和使用方法，致使影碟机彻底报废。后经审查，张某并无播放黄色影碟的情况，遂通知张某到公安分局领取影碟机。张某提出，公安分局在行使职权过程中，不仅损坏了其影碟机，而且造成他停业一个月，经济损失6000余元，要求公安分局赔偿。下列说法正确的是______。A.公安分局的行为是治安管理的需要，符合法定程序，不予赔偿B.公安分局违法行使职权造成了张某影碟机损坏，应当赔偿张某影碟机的修复费用，其他损失则不予赔偿C.公安分局的违法行使职权行为造成了张某财产的损失，不仅应赔偿其为修理影碟机而花费的费用，而且还应赔偿其停业所造成的利润损失D.公安分局的行使职权行为给张某造成了财产上的损失，不仅应赔偿其为修理影碟机而花费的费用，而且还应赔偿张某被停业审查期间为正常运营所支付的费用正确答案：D[解析]《国家赔偿法》对财产损失进行赔偿的原则是只赔偿直接损失，不赔偿间接损失。本题中公安分局损坏影碟机是直接损失，停业造成的利润损失是间接损失，为正常运营所支付的费用也是直接损失。即D项所列两项均为直接损失，应予赔偿。

21.

关于行政诉讼的案件的一般审理期限，下列哪一说法是正确的：______A.第一审适用普通程序的审理期限为3个月，第二审的审理期限为2个月B.适用简易程序的审理期限为1个月，第二审的审理期限为3个月C.第一审适用普通程序的审理期限为6个月，第二审的审理期限为2个月D.适用简易程序的审理期限为45日，第二审的审理期限为3个月正确答案：C[解析]参见《行政诉讼法》第81条、第83条、第88条

22.

甲地某造纸厂排放污染物，致使一养鱼专业户的鱼死亡。甲地环境保护局对造纸厂作出处罚。乙地环境保护局亦对该造纸厂作出处罚，造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如提起行政复议，应以何者为被申请人?______A.应以甲地环境保护局为被申请人B.应以乙地环境保护局为被申请人C.应以甲、乙两地环境保护局为共同被申请人D.以其中一个为被申请人，另一方为第三人正确答案：D[考点]行政复议的被申请人[解析]甲、乙两地环保局是分别作出而不是以共同名义作出的处罚决定，因而不是共同被申请人，C项错误。造纸厂应当分别对二者申请行政复议，AB单独选哪一项都不正确。但以其中哪一个为被申请人，另一个都同本案有利害关系，不能遗漏，所以可以作为第三人列入本案，D项正确。

23.

关于行政诉讼的现场笔录的说法哪一项是错误的?______A.现场笔录必须由当事人和执法人员签名，否则无效B.当事人拒绝签名的，不一定导致现场笔录的无效C.制作现场笔录时，有其他人在现场的，可由其他人签名D.现场笔录必须当场制作，不能在诉讼过程中另行补充正确答案：A[解析]考查证据的对质辨认和核实。《行政诉讼证据规定》第15条。

24.

下列关于行政强制设定权的表述哪一项是正确的?______A.国务院颁布的行政法规有权设定行政强制执行措施B.地方性法规有权设定属于地方性事务的查封场所、设施或者财物的行政强制措施C.行政法规有权设定限制人身自由、冻结存款、汇款的行政强制措施D.地方政府规章有权设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施正确答案：B[考点]行政强制的设定[解析]《行政强制法》第9条规定：“行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。”该法第10条规定：“行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”因此，选项B正确，选项C、D错误。该法第13条第1款规定：“行政强制执行由法律设定。”因此，行政法规不得创设新的行政强制执行措施，选项A错误。

25.

王某与张某是朋友。一日，王某为参加朋友的生日聚会，向张某借车。聚会上，王某喝了大量的啤酒。聚会完毕后，王某驾车回家，路上被交警赵某查出酒后驾车，赵某将汽车扣留，但是在将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。张某单独就损害赔偿向法院提起诉讼。下列说法正确的是：______A.人民法院应当裁定不予受理，因为原告不具备诉讼主体资格B.人民法院应当裁定不予受理，因为赵某的行为系与行使职权无关的个人行为C.人民法院应当裁定不予受理，因为请求赔偿的程序不合法D.如果人民法院受理了，应当判决驳回诉讼请求正确答案：C[解析]考查行政诉讼的裁定。原告是汽车的合法所有权人，具有行政诉权，符合原告资格。赵某乃警察，其扣车并将车开回公安局的行为属行使职权的职务行为，而非个人行为。C项可采用。根据《国家赔偿法》规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求。应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。可见，单独请求行政赔偿，以行政机关先行处理为前置程序。D项错误，判决是针对实体问题的，本案是因为程序不合法，所以，应当裁定驳回起诉。

26.

某县公安局和县文化局在联合执法中认定陈某构成违法行为，共同决定没收了其全部财物，并处罚款8000元。陈某缴纳罚款后，向法院起诉撤销没收财物和罚款决定。法院生效判决支持陈某请求。陈某提出国家赔偿请求。下列哪一说法是正确的?______A.没收财物行为为行政强制措施，罚款为行政处罚B.如陈某向县文化局提出赔偿要求，县文化局应当先予全部赔偿损失C.如陈某提出申请的材料不齐全，赔偿义务机关应在15日内一次性告知其需要补正的全部内容D.对陈某的赔偿应包括返还罚款8000元和被没收的财物及其总额的同期存款利息正确答案：B[解析]考查具体行政行为的分类、行政赔偿范围、行政赔偿程序和赔偿的计算标准。参见《国家赔偿法》第10条、第12条、第36条。

27.

下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件?______A.某公司要求确认其外观设计专利权的案件B.集团诉讼案件C.乡政府为被告的案件D.教育部为被告的案件正确答案：D[解析]考查行政诉讼级别管辖。《行政诉讼法》第15条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，海关处理的案件，本辖区内重大、复杂的案件，以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，才属于中级法院管辖的案件。值得注意的是，《行政诉讼法》删除了原属于中级法院管辖的确认发明专利的案件。本题A项是确认外观设计专利权的案件，不是由中级人民法院管辖的；C项只是乡政府，也不是确定应由中级法院管辖的案件；D项则确定属于根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》规定，只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管辖。

28.

国务院通过行政法规，设定了甲项许可，该许可由国务院某部乙负责实施。则下列关于行政许可设定和实施的说法正确的是：______A.国务院应当适时对甲进行评价B.乙应当对甲的实施情况和存在必要性定期进行评价C.公民对于甲行政许可的设定和实施有意见的，有权向国务院或乙提出D.五年后国务院认为甲能够通过市场机制解决，仍可以保持甲不变正确答案：C[考点]行政许可评价[解析]与《行政处罚法》不同，《行政许可法》规定了行政许可的设定机关与实施机关的评价制度，但两者的评价制度并不相同，设定机关为定期评价制度，具有连续性，为设定机关的一项义务。实施机关则为适时评价制度而非定期评价，因为只有在已设定的许可实施一段时间之后才可能对实施情况和存在必要性作出评价，将该意见报设定机关，以作为设定机关变更许可的依据。A选项中国务院作为设定机关，应当对甲作定期评价。B选项中乙作为实施机关，对甲的实施情况和存在必要性可以作出适时评价而非定期评价。故A、B项说法错误。公民等对许可设定、实施有提出意见和建议的权利，C选项中公民对许可设定机关甲和许可实施机关乙提出意见是可以的，C项正确。设定机关对于已经设定的许可实施之后，认为能够通过个人自治、市场、自律机制和事后机制解决的，应当及时修改或者废止。即在已设定许可之后，出现可以不设定许可的情形，设定机关具有义务修改或者废止已经设定的许可。D选项中，甲许可既然已经能够由市场机制解决，国务院有义务修改或者废止，而不能保持不变，否则即为不作为。故D项说法错误。

29.

申请人在申请复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款等具体行政行为时，应当：______A.告知申请人向人民法院提起行政赔偿诉讼B.责令被申请人返还财产、解除对财产的强制措施或者赔偿相应价款C.要求当事人追加行政赔偿请求D.只就当事人提出的复议事项进行审查，对其赔偿采取“不告不理”原则正确答案：B[解析]考查行政复议的决定。依据为《行政复议法》第29条第2款。

30.

邯郸某乡屠夫Q与K因打扑克发生争吵，Q大怒用尖刀刺伤K腋下动脉，经乡医院抢救3天后无效，K死亡。公安机关以涉嫌故意伤害将Q拘留。而Q家人则认为K的直接死因是医院抢救不力，属于医疗事故。市医疗事故技术鉴定委员会鉴定认为，乡医院工作人员虽有失误但还不足以构成医疗事故。Q家有异议，应当如何救济?______A.向上级卫生行政部门申请复议B.向人民法院提起行政诉讼C.向作出鉴定结论的医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定D.向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请鉴定正确答案：D[解析]最高人民法院《关于医疗事故争议案件人民法院应否受理的复函》指出：医疗事故技术鉴定委员会所作的医疗事故鉴定结论，系卫生行政部门认定和处理医疗事故的依据。病员及其亲属如对医疗事故鉴定有异议，可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定，如因对鉴定结论有异议向人民法院起诉的，人民法院不予受理。如果当事人对卫生行政机关作出的医疗事故处理决定不服，依法向人民法院提起行政诉讼的，人民法院应当受理。本题中，Q家人只是对医疗事故鉴定结论有异议，因此D项为正确答案。

二、多项选择题1.

下列属于《行政强制法》所确立的实施行政强制基本原则的有：______A.行政强制法定原则B.信赖保护原则C.适当原则D.教育与强制相结合原则正确答案：ACD[解析]考查行政强制的基本原则。信赖保护原则并非《行政强制法》所确立的基本原则。

2.

华达公司的化工厂向大气中排放有毒废气。某市环保局发现后拟提请市政府决定关闭该化工厂。下列哪些选项错误?______A.环保局可以涉及公共利益为由主动举行听证B.若华达公司要求听证的，环保局必须在20日内举行C.举行听证的有关费用由环保局与华达公司合理分担D.华达公司既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证正确答案：ABC[解析]本题为选非题。《行政处罚法》第四十二条第一款规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。”根据该款规定，行政处罚听证属于依申请听证，不存在依职权主动听证，故A项错误。该款并没有明确规定举行听证的期限要求，故B项错误。听证费用只能由行政机关承担，故C项错误。根据该款第五项，D项正确，不应选。

3.

下列选项中哪些案件必须先经过行政复议程序才能提起行政诉讼?______A.甲因有关纳税问题与县地税局产生的争议B.乙不服省政府作出的行政许可决定C.丙认为市政府的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地使用权D.丁对派出所作出的行政罚款决定不服正确答案：AC[解析]《税收征收管理法》第八十八条第一款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”因此选项A属于复议前置案件。《行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”因此选项C属于复议前置案件。《行政复议法》第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”因此选项B属于复议选择兼终局型案件。《治安管理处罚法》第一百零二条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”因此选项D是复议选择型案件。

4.

下列有关代履行的说法哪些是正确的?______A.代履行属于行政强制措施B.代履行可以适用不作为义务C.代履行不适用于与人身有关的义务D.代履行可以委托没有利害关系的第三人代履行正确答案：CD[解析]考查行政机关强制执行程序。代履行为行政强制执行方式，适用于可以由第三人履行的义务。

5.

有关行政法规的制定，下列哪些说法是正确的?______A.重要行政管理的行政法规草案由国务院法制机构组织起草B.行政法规草案均应向社会公布并征求意见C.有关国防建设的行政法规应由国务院总理签署国务院公布D.行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载正确答案：AD[解析]参见《立法法》第67条、第70条、第71条。

6.

法院在审理一起行政案件时，发现某省制定的地方性法规与某部制定的规章对同一事项的规定不一致。在下列哪些情形下，法院优先适用规章?______A.法律授权部门规章作出实施性规定的B.规章制定的时间早于地方性法规，涉及对地方性事项的规定C.规章是无法律、行政法规规定的情况下，对需要全国统一规定的事项作出的规定D.地方性法规是根据法律授权为本地区作出的具体规定正确答案：AC[解析]考查行政诉讼的法律适用。依据为最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知。

7.

根据《国家赔偿法》的有关规定，下列哪些说法正确?______A.国家赔偿请求人获得的赔偿金不需要纳税B.国家赔偿的诉讼时效为2年，自侵权行为被依法确认违法之日起计算C.行政赔偿请求人向人民法院提起行政赔偿诉讼应当预交案件受理费D.国家赔偿以金钱赔偿为主正确答案：AD[解析]考查国家赔偿的方式、程序。B项的说法有两点值得注意：首先在于并非所有国家赔偿均可以提起诉