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行政法与行政诉讼法分类模拟题41一、单项选择题1.

部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项?______A.警告与罚金B.警告与一定数额(江南博哥)的罚款C.警告、罚款与没收财产D.限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚正确答案:B[考点]行政处罚的设定[解析]罚金与没收财产都是刑罚方法,限制人身自由的行政处罚由法律规定,地方性法规可以设定限制人身自由,吊销企业营业执照以外的行政处罚。

2.

某市公安局民警杜某在其辖区巡逻时发现有4名青年在街头进行赌博活动,于是上前制止,并依照《治安管理处罚法》对4名青年进行处罚,各罚款100元。其中青年甲辩称自己不足14周岁不应受到行政处罚。杜某未加以理睬,说执法必须要严格,只要是违法活动均要处罚,当即决定对甲多罚款50元。对于杜某对4名青年处罚行为所适用的程序下列表述正确的是:______A.应适用简易程序B.应适用一般程序C.应适用听证程序D.程序无关紧要,重要的是对违法行为的惩罚结果正确答案:B[考点]行政处罚的程序[解析]《治安管理处罚法》第12条规定,不满14周岁的人违反治安管理的,不予处罚。第100条规定,违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者200元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。本案中,虽然处罚数额符合第100条关于简易程序的规定,但是甲辩称自己不足14周岁,则本案属于事实不清,不能适用简易程序处罚。又《治安管理处罚法》第98条规定,公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。所以,本案也不适用听证程序。D否认了行政程序合法的重要性,显然是错的。综上,本题应选B。

3.

甲乙两人因为在火车来临时在铁路线上抢越铁路,影响行车安全,被县公安局处以罚款500元,二人不服,向市公安局申请行政复议,市公安局审查后认为,依据治安管理处罚法,县公安局对该类行为依法只能作出警告或者200元以下的罚款,则下列说法正确的是:______A.由于二人确实存在这一违法行为,市公安局可以作出撤销该决定的同时,责令县公安局重新作出这个行政行为,且同时应该指定重做的期限B.甲乙二人只能选择申请复议,是正确的。因为治安案件中行政复议是行政诉讼的前置程序C.市公安局不可能责令县公安局重新作出行政行为,因为这违反了一事不再罚的原则D.市公安局可以责令县公安局重新作出该行政行为,但县公安局不能再作出罚款决定而只能警告,因为县公安局作出与原行为相同或者基本相同的行政行为了正确答案:A[考点]行政处罚违法的补救[解析]A正确,由于二人确实存在违法行为,市公安局可以撤销该决定的同时,责令县公安局重新作出行政行为,且同时应当指定重做的期限。B错误,《治安管理处罚法》改变了原处罚条例的前置程序。C错误,市公安局可以责令重新作出,这不违反一事不再罚。D错误,只要罚款幅度变了,就已经改变了原来的行政行为。

4.

工商局接群众举报某超市经营假冒伪劣商品,前往调查并当场查获大批假酒,遂对该超市作出没收物品、责令停产停业的行政处罚决定,超市老板认为处罚过重,要求进行听证,应当在工商局告知后______提出;工商局应当在______通知其举行听证的时间、地点。A.5日内、告知后的10日内B.3日内、听证的10日前C.5日内、告知后的7日内D.3日内、听证的7日前正确答案:D[考点]行政处罚的听证程序[解析]《行政处罚法》第42条规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内提出;行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。”

5.

某工厂职工安某在倒车时刮碰了个体户朱某的摩托车,二人争执。安某殴打朱某,致其左眼部青紫、鼻骨骨折,朱某被鉴定为轻微伤。在公安分局的主持下,安某与朱某达成协议,由安某向朱某赔偿500元。下列说法正确的是:______A.安某与朱某达成协议后,仍可以对安某进行治安处罚B.如果安某拒不履行协议,朱某可以直接向法院提起行政诉讼C.如果安某拒不履行协议,朱某应当先向区公安分局的上一级机关申请行政复议,对复议决定不服再提起行政诉讼D.如果安某拒不履行协议,朱某可以向法院提起民事诉讼正确答案:D[考点]治安管理调解与处罚的关系[解析]根据《治安管理处罚法》第9条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。A不正确,因为达成协议后不能再进行行政处罚;B也不正确,行政调解属于不可诉的行政行为;C于法无根据;D正确。

6.

江苏省无锡市(经国务院批准的较大的市)的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚,根据行政处罚法的规定,其设定的罚款的限额应由哪一机关规定?______A.江苏省人民政府B.无锡市人民代表大会常务委员会C.江苏省人民代表大会常务委员会D.南京市人民代表大会及其常委会正确答案:C[考点]行政处罚的设定权[解析]《行政处罚法》第13条规定:“尚未制定法律、法规的,省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。”故本题的正确答案应为C。

7.

根据《行政处罚法》的规定,下列哪种说法正确?______A.对主动配合行政机关查处违法行为的当事人,应当依法从轻或减轻行政处罚B.对使用非法定部门制定的罚款单据实施处罚的行政机关,上级行政机关应当对该行政机关的主管人员予以行政处分C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚,应由行政机关的负责人集体讨论决定D.除当场处罚外,行政处罚决定书均应按照民事诉讼法的有关规定在7日送达当事人正确答案:C[考点]行政处罚决定[解析]根据《行政处罚法》第27条第3项的规定,当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的,应当依法从轻或者减轻行政处罚,A项缺乏“立功表现”这一要件。《行政处罚法》第56条规定:“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制定的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。”因此,B项的处分对象错误。根据《行政处罚法》第38条第2款的规定,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。所以C项正确。《行政处罚法》第40条规定:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。”因此,D项表述不正确。

8.

甲某因对乙某造成人身伤害,而被县公安局处以行政拘留15天的处罚。执行不久,乙某向人民法院提起刑事自诉。人民法院经审理,认为甲某的行为已经构成犯罪,判决甲某拘役2个月。这时,甲某的行政拘留15日已经执行完毕,甲某需要执行的刑期是:______A.2个月B.2个半月C.1个半月D.15天正确答案:C[考点]行政处罚的折抵[解析]《行政处罚法》第28条规定,违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。对于此类跨部门法的规定应特别注意。

9.

根据《行政处罚法》的规定,下列哪一选项不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形?______A.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的C.受他人教唆实施违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的正确答案:C[考点]行政处罚的适用[解析]根据《行政处罚法》第25条规定:“不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚。”故A项不当选。

《行政处罚法》第27条规定:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。”B项符合上述第1项内容,不当选;D项符合上述第3项内容,不当选。C项不符合从轻或减轻处罚的情形,当选。

10.

2001年5月,万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记,此后连续四年通过了工商局的年检。2005年7月,工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元,责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2006年4月,工商局又作出撤销公司变更登记,恢复到变更前状态的决定。2008年6月,工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为,下列哪一种说法是正确的?______A.2005年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定B.2006年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则C.2008年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改,属于合法的行政行为D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形,工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚正确答案:A[考点]行政处罚时效;一事不再罚;行政处罚的效力[解析]《行政处罚法》第29条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。题中万达公司凭借虚假验资报告在工商局办理增资变更登记的行为是一次性完成的,该行为并不具有连续或者继续性,况且从该行为发生到处罚时已经远远超过法定2年时间,所以2005年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定。A项正确,D项错误。《行政处罚法》第24条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”这就是所谓的“一事不再罚原则”,但要注意其中的“罚”仅指“罚款”,而不包括其他行政处罚种类,所以B项错误。行政处罚作为具体行政行为的一种,一经作出即具有法律效力,非经法律确定的程序不得撤销和变更,所以C项错误。

11.

某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权,但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的?______A.环境保护局的罚款权B.工商行政管理局的吊销营业执照权C.土地管理局的没收权D.公安局的拘留权正确答案:D[考点]行政处罚实施机关[解析]《行政处罚法》第16条规定,国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

12.

王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中,被某港航监督站的执法人员发现,当场对王某作出罚款50元的行政处罚,并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款,下列哪一做法是正确的?______A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关,由行政机关在2日内缴付指定银行D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关,由行政机关在5日内缴付指定银行正确答案:C[考点]当场收缴罚款后的处理程序[解析]《行政处罚法》第50条规定,执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起2日内交至行政机关;行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。故此本题答案为C。

13.

某县土地管理部门根据某地方法规的规定,发布一个文件,授权该县所有村民委员会对各村滥占滥用农地的单位和个人行使行政处罚权,那么村民委员会应当以谁的名义做出行政处罚?______A.村民委员会自己的名义B.村民委员会隶属的乡政府C.县土地管理部门D.县政府正确答案:C[考点]行政处罚的实施机关[解析]《行政处罚法》第18条规定:“行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。”需要注意的是,该文件中的“授权”实为“委托”。

14.

某市一食品企业生产的食品不符合卫生标准,发生食物中毒事故。该市卫生局因此责令该企业停止营业,销毁导致食物中毒的食品,并且罚款1万元。下列有关该事件的表述中哪一项是正确的?______A.该市卫生局应当告知该食品企业有举行听证的权利B.该企业自接到通知起3日内,未提出听证申请的,市卫生局可以径行举行听证C.举行听证的有关费用由卫生局和该食品企业合理分担D.该市卫生局责令停止营业和罚款的处罚违反了一事不再罚的原则正确答案:A[考点]行政处罚听证[解析]《行政处罚法》第42条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(1)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内提出;(2)行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(5)当事人可以亲自参加听证,也可以委托1至2人代理;(6)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;(7)听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。据此可知A项是正确的,BC两项明显是错误的。《行政处罚法》第24条规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。该市卫生局针对同一违法行为做出的是停业和罚款两种性质不同的行政处罚,而并非都是罚款,不违反一事不再罚。

15.

下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?______

①行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知给予处罚的事实、理由和依据

②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩

③行政处罚没有法定依据

④行政处罚不遵守法定程序A.①③B.②③C.①③④D.①②正确答案:D[考点]行政处罚程序[解析]行政处罚的“成立”与“有效”是两个不同的概念,一个行政处罚成立后不一定有法律效力。《行政处罚法》第41条规定:“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”

16.

2006年9月15日张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售,截至9月20日全部售完。2008年9月17日被他人告发,县工商机关经过调查核实,于次日作出对其处以500元罚款的处罚决定。则下列表述正确的是:______A.该处罚决定是对违法行为的追究,应予以支持B.该处罚决定是工商机关滥用职权的表现C.该处罚决定是工商机关越权的表现D.作出该处罚决定违反了法定程序正确答案:A[考点]行政处罚的时效[解析]根据《行政处罚法》规定,违法行为2年内未被发现的,不再给予行政处罚。期限的计算从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或继续状态的,从行为终了之日起计算。本案中张某的行为是连续状态,即从2006年9月15日到20日连续实施数个同一种类的违法行为,即销售盗版影碟的行为。所以对张某的违法行为追究行政处罚的时效应当从2006年9月20日起到2008年9月20日。

17.

某省会所在地的市人民代表大会制定的《加强市容环境保护的管理办法》规定,每个用燃料的个体户每年都要交4000元的环境保护费。一个体户钱某开了一个火烧店,到了2008年6月仍没有交纳上一年的环境保护费。市工商行政管理局以其违法经营为由,根据《办法》的规定,对钱某罚款1000元,并暂扣钱某的营业执照。钱某不服,向市政府申请行政复议,复议机关维持了原处罚决定。钱某便跑到市工商局去吵闹,被工商局根据市公安局制定的《对妨碍执行公务的处理决定》对其拘留了一天。请问下列选项中,对本案分析正确的是:______A.该市人大制定的《办法》是合法的B.作为省会所在地的市公安局,有权设定一定的人身自由罚C.钱某妨碍执行公务,工商管理局对其行政拘留是合法的D.市人大制定的《办法》是违法的,因为它没有规定暂扣营业执照的行政处罚的权力正确答案:A[考点]行政处罚权的设定[解析]该省会市人民代表大会制定的《加强市容环境保护的管理办法》属于地方性法规的范畴。《行政处罚法》第11条规定:“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”本题中较大市的人大通过的地方性法规规定暂扣个体工商户的营业执照,是合法的。故选择A项,排除D项。《行政处罚法》第9条规定:“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。”因此,B项是错误的。根据第16条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”故C项也是错误的。因为限制人身自由的行政处罚设定权专属于法律,其执行权专属于公安机关。

18.

行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时,在证据可能灭失的情况下,下列选项哪个是正确的?______A.经行政机关负责人批准,可以先行封存证据B.经行政机关集体讨论,可以先行扣押证据C.经行政机关负责人批准,可以先行登记保存证据D.经行政机关负责人批准,可以先行登记提存证据正确答案:C[考点]行政处罚决定程序中的证据保全措施[解析]C对,《行政处罚法》第37条第2款规定:“行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”AB错,AB两项表述中的封存和扣押属于对财产的行政强制执行措施,其直接目的是为了防止当事人转移、隐匿财产,而不是为了搜集和保全证据。D错,D项表述中的提存是民法中的术语,是指由于债权人的原因无法交付标的物时,债务人以将标的物提交有关机关保存的形式偿还债务,从而消灭债权债务关系的民事法律制度,与证据保全无关。

19.

张某因打伤李某被公安局处以行政拘留15天、罚款200元的处罚,张某不服,提起行政诉讼。不久,受害人李某向法院提起刑事自诉,法院经审理认为张某的行为已经构成犯罪,判决管制3个月。下列哪一选项是正确的?______A.本案调查中,警察经出示工作证件,可以检查张某的住所B.如果在法院判决时张某的行政拘留已经执行完毕,则对其管制的期限为两个半月C.如果张某之父为其提供担保,则公安机关可暂缓执行行政拘留D.法院在李某提起刑事自诉期间应当中止案件的审理正确答案:D[考点]行政诉讼程序;行政处罚程序;行政拘留执行[解析]检查处所的,还需要出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件,A项错误。行政处罚法并未规定行政拘留与管制的折抵,B项将行政拘留15天折抵管制错误。暂缓执行行政拘留,除了提供担保外,还需要满足“不致发生社会危险”的条件,C项错误。李某提起刑事自诉,行政案件的审判须以该刑事案件的审理结果为依据,该案件尚未审结的,行政诉讼中止,D项正确。

20.

《治安管理处罚法》规定治安管理处罚有关的听证程序。则依据该法,公安机关作出的治安管理处罚决定中可以适用听证程序的是:______A.吊销许可证B.行政拘留C.1000元以上罚款D.驱逐出境正确答案:A[考点]治安处罚听证[解析]A项吊销许可证,《行政处罚法》和《治安管理处罚法》都规定了听证;行政拘留不适用听证;罚款只是可能适用听证,并非所有的罚款都能适用听证,适用于听证程序的罚款只限于2000元以上罚款,2000元以下罚款不能适用听证程序,C项1000元以上罚款适用听证说法错误;驱逐出境或者限期出境都不适用听证。

21.

公安局在执法过程中发现甲乙丙丁四人扭作一团。乙丙丁为酒后斗殴,甲为劝架。但是公安局在未听取甲的申辩和陈述的情况下,对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议,上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼,第一审法院判决维持拘留决定,甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理,认定公安局对甲的拘留违法,应如何处理此案?______A.公安局对甲某的行政拘留行为违法,人民法院应当撤销行政拘留B.公安局对甲某的行政拘留行为不成立,人民法院应当确认该行政行为无效C.对于甲提出的行政赔偿请求,二审人民法院应当就赔偿问题进行调解,调解不成应将行政赔偿部分发回重审D.对于甲提出的行政赔偿请求,二审人民法院应当就赔偿问题进行调解,调解不成应将全案发回重审正确答案:B[考点]行政处罚的无效[解析]《行政处罚法》第41条规定:“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”根据该条的规定,公安机关的行政拘留行为为无效行政行为。根据《行政诉讼法》第74条的规定,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(1)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(2)行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一,不需要撤销或者判决履行的,人民法院判决确认违法:(1)行政行为违法,但不具有可撤销内容的;(2)被告改变原违法行政行为,原告仍要求确认原行政行为违法的;(3)被告不履行或者拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。公安局作出处罚决定过程中,未听取甲的陈述和申辩,依法不能成立,人民法院应当确认其无效。所以A选项错误,B选项正确。根据《执行行诉法解释》第71条的规定,对于二审过程中的赔偿请求问题有三种情况:(1)原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的,应当判决驳回行政赔偿请求。(2)原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的,在确认被诉具体行政行为违法的同时,可以就行政赔偿问题进行调解;调解不成的,应当就行政赔偿部分发回重审。(3)当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的,第二审人民法院可以进行调解;调解不成的,应当告知当事人另行起诉。本题属于第三种情况,即当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的,第二审人民法院可以进行调解;调解不成的,应当告知当事人另行起诉。所以C选项和D选项错误。

22.

根据《治安管理处罚法》,下列哪一项说法是正确的?______A.马某违反了《治安管理处罚法》应当被行政拘留,但由于其今年已经75岁了,县公安局没有对其作出行政拘留决定B.在一起治安处罚案件中,县公安局长林某是本案当事人的近亲属,其回避由市公安局决定C.需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,必须经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤D.由于确有必要立即进行检查,警察张某经出示工作证件,对郑某的住所进行了当场检查正确答案:B[考点]治安管理处罚程序[解析]依据《治安管理处罚法》第21条规定:“违反治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:……(三)70周岁以上的;……”可见,马某违反了《治安管理处罚法》应当被行政拘留,但由于其今年已经75岁了,县公安局应当对其作出行政拘留决定,但不执行行政拘留处罚。故A选项错误,不当选。

依据《治安管理处罚法》第81条规定:“人民警察在办理治安案件过程中,遇有下列情形之一的,应当回避;违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避:(一)是本案当事人或者当事人的近亲属的;……人民警察的回避,由其所属的公安机关决定;公安机关负责人的回避,由上一级公安机关决定。”可见,县公安局长林某符合回避情形,其回避由上级市公安局决定。故B选项正确,当选。

依据《治安管理处罚法》第82条规定:“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。”可见,C选项说法过于绝对,不当选。

依据《治安管理处罚法》第87条规定:“公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时,人民警察不得少于二人,并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的,人民警察经出示工作证件,可以当场检查,但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。检查妇女的身体,应当由女性工作人员进行。”可见,即使确有必要立即进行检查的,警察张某仅出示工作证件,如果没有县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件,也不得对郑某的住所进行当场检查。故D选项错误,不当选。

23.

下列行为属于行政处罚的是:______A.工商局扣押当事人涉嫌侵权的物品B.工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销C.交管局暂扣违章驾车王某的驾驶执照六个月D.食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品正确答案:C[考点]行政处罚的种类[解析]根据《行政处罚法》第8条的规定:“行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”因此C选项属于第8条第5项的行政处罚行为。A选项的查封扣押行为属于行政强制措施。B选项的注销行为属于行政管理行为,不是对相对人的处罚。D选项中的责令召回行为也不是行政处罚。

24.

甲驾车在某路段行驶时,与乙驾驶的车辆相刮,致使甲的车受损,甲下车对乙进行殴打造成轻微伤后驾车离去。公安机关为查处此案,对甲进行传唤,甲却回避。公安机关为使甲来接受调查,将甲的汽车扣押。公安机关的扣车行为属于:______A.行政强制执行B.行政征收C.行政处罚D.行政强制措施正确答案:D[考点]行政强制措施[解析]A错D对,行政强制措施,是指行政机关为了预防、控制某种正在发生或可能发生的违法行为、危险状态,或者为保全证据、确保案件查处工作顺利进行,而依法采取的对相对人的人身、财产加以暂时性强制限制,使其保持一定状态的行政行为。行政强制执行,是指在行政相对人不履行法定义务时,由行政机关或者行政机关申请人民法院依法采取强制的手段,迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的行政行为。行政强制执行与行政强制措施的区别在于:行政强制执行的目的是义务的履行,因此以义务人不履行义务为前提;而行政强制措施目的在于使当事人的人身与财产保持一定状态,从而预防、制止违法行为或危险状态的发生,或保全证据等,它不以义务人不履行义务为必要的前提;行政强制执行的主体包括行政机关和人民法院;而行政强制措施的主体只有行政主体。综上所述,本题中公安机关的扣车行为属于行政强制措施。B错,行政征收,是指行政机关根据法律的规定,强制地、无偿地向行政相对人征集一定数额的金钱或实物的行政行为。C错,行政处罚,是指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织,对违反行政法律规范、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。包括警告,罚款,没收违法所得和没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照,行政拘留,法律、行政法规规定的其他行政处罚等。

25.

下列关于行政处罚和行政强制的说法正确的是:______

(1)行政处罚适用于有违法失职行为的国家公务员

(2)罚款和没收财产都是对财产的强制执行方式

(3)行政处罚和行政处分都是行政机关对违法者实施的惩戒,两者并无实质的区别

(4)某税务局对买卖股票逃避征税的本局工作人员甲,作出了罚款的决定,该罚款决定是一种行政处分

(5)地方性法规可以设定吊销个体营业执照的行政处罚

(6)行政强制就是行政强制执行措施

(7)行政强制是对行政相对人的一种制裁措施

(8)行政强制执行措施,必须由行政机关申请人民法院执行

(9)公安机关把对本人有危险或者对他人的安全有威胁的醉酒人约束到酒醒的行为,属于直接强制执行

(10)代履行不能适用于与人身相关的义务,但直接强制执行却可以适用于与人身相关的义务A.(5)(10)B.(1)(5)(6)(8)C.(1)(6)(7)(8)D.(1)(2)(5)(6)正确答案:A[考点]行政强制的概念[解析]本题关键在于对概念进行区别。要理解行政处罚、行政强制措施、行政强制执行三者的区别。

26.

关于行政强制,以下说法错误的是:______A.行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止B.行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政强制的设定机关C.公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议D.起草法律草案、法规草案,拟设定行政强制的,起草单位可以采取听证会、论证会等形式听取意见正确答案:D[考点]行政强制的设定和实施[解析]根据《行政强制法》第15条规定,行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政强制的设定机关。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证,并以适当方式予以反馈。故ABC三项正确。根据《行政强制法》第16条规定,起草法律草案、法规草案,拟设定行政强制的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。故在起草时是“应当”而非“可以”采取听证会、论证会等形式听取意见。D项错误。

27.

某市工商局扣押了涉嫌无照经营的李某的一批商品,其中包括一些海产品。由于不宜保管,工商局不得不将这些海产品变卖,但受存放时间所限,导致货物价格较市场价偏低。关于该工商局的上述行为,以下表述正确的是:______A.工商局实施扣押的期限一般不得超过三十日,情况复杂的,经行政机关负责人批准,最多可以延长十五日B.工商局在实施扣押时应一式两份制作扣押清单,并将其中一份交给李某保存C.扣押解除后,应将其余货物以及海产品变卖款项返还,并赔偿由于变卖价格低于市场价而造成的损失D.由于扣押是因李某的违法行为造成,因此货物的保管费用应由李某承担正确答案:B[考点]扣押的程序;扣押物品的保管[解析]B选项说法符合《行政强制法》第24条的规定,正确。A选项错误,《行政强制法》第25条规定,查封、扣押的期限不得超过30日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。因此,扣押延长最多可达30日。C选项错误,《行政强制法》第28条规定,变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。工商部门的行为是合法行为,因此不应是赔偿,而是补偿。D选项错误,《行政强制法》第26条规定,因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

二、多项选择题1.

受委托实施行政处罚必须满足哪些条件?______A.经有关机关批准B.具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员C.依法成立的管理公共事务的事业组织D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定正确答案:BCD[考点]行政处罚的委托[解析]《行政处罚法》第19条规定,受委托组织必须符合以下条件:(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

2.

赵某家住甲地,在乙地制作盗版光盘,经过丙地运输到丁地的部门销售,对赵某的违法行为进行处罚,有管辖权的机关是:______A.甲地B.乙地C.丙地D.丁地正确答案:BCD[考点]行政处罚的管辖权[解析]根据《行政处罚法》第20条的规定,行政处罚是由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有处罚权的行政机关来管辖。该案中,乙地、丙地、丁地都属于违法行为发生地。

3.

程某系某山区一个农民,2009年4月,程某开始非法种植罂粟,直至2010年8月经人举报,公安机关查处了程某的违法行为,铲除罂粟300余棵,没收其违法所得,行政拘留10日,并处罚款2500元。对此,下列哪些选项是错误的?______A.如果程某将种植的罂粟在成熟后收获前自行铲除的,公安机关应不予处罚B.公安机关的做法违反了一事不再罚的原则,公安机关只能在没收非法所得和罚款之间选择其一C.公安机关对程某的罚款可以当场收缴D.对程某违法行为的追究时效应当从2010年8月开始计算正确答案:ABC[考点]治安管理处罚程序;一事不再罚[解析]根据《治安管理处罚法》第71条规定:“有下列行为之一的,处10日以上15日以下拘留,可以并处3000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款:(一)非法种植罂粟不满500株或者其他少量毒品原植物的;……有前款第(一)项行为,在成熟前自行铲除的,不予处罚。”本题中,程某种植罂粟300余棵不满500棵,但A项中“成熟后收获前”并不满足法定不予处罚的条件,还是应该给予处罚。A项错误。

根据《行政处罚法》第24条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”本题B项中,公安机关对程某没收违法所得和罚款2500元是针对其违法行为作出的不同责任形式的处罚,因此并不违反一事不再罚原则。B项错误。

根据《治安管理处罚法》第104条规定:“受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以当场收缴罚款:(一)被处50元以下罚款,被处罚人对罚款无异议的;(二)在边远、水上、交通不便地区,公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后,被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经被处罚人提出的;(三)被处罚人在当地没有固定住所,不当场收缴事后难以执行的。”本题中,程某虽居住在山区,但不符合上述第(二)项情形,且对其罚款数额高于50元,不属于可以当场收缴罚款的情形,所以C项错误。

根据《治安管理处罚法》第22条规定:“违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。前款规定的期限,从违反治安管理行为发生之日起计算;违反治安管理行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。”因此,对程某非法种植罂粟的行为,应从2008年8月开始计算时效。选项D是正确的。

4.

依据《治安管理处罚法》,下列有关治安管理处罚决定的救济说法正确的是:______A.治安管理中的被处罚人对处罚决定不服的,只能先经复议后才能提起诉讼,即应当在接到通知后5日内向上一级公安机关提出申诉;不服其裁决的,再向法院提起诉讼B.治安管理中的被处罚人对处罚决定不服的,可以在收到处罚决定书之日起60日内申请复议C.治安管理中的被处罚人对处罚决定不服的,可以在收到处罚决定书之日起6个月内提起诉讼D.治安管理中的被处罚人对处罚决定不服的,可以申请复议或者提起诉讼正确答案:BCD[考点]治安管理处罚决定的救济[解析]《治安管理处罚条例》第39条规定,“被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡(镇)人民政府裁决的,在接到通知后五日内,可以向上一级公安机关提出申诉,由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级公安机关裁决的,可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。”该条一直被作为行政诉讼复议前置的一个重要考查点。但《治安管理处罚法》则对此加以改变,直接规定,“被处罚人对治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”这意味着在确定对于治安行政处罚的救济时行政复议不再是行政诉讼的必经程序,当事人可以选择申请行政复议或者提起行政诉讼。A选项中仍然以旧的《治安管理处罚条例》来确定治安行政处罚的救济,是错误的。B选项和C选项分别肯定了对于治安管理处罚的行政复议和行政诉讼救济途径,申请期限分别适用《行政处罚法》、《行政诉讼法》的相关规定。B、C说法是正确的。D选项中治安管理处罚救济中包括申请复议以及提起诉讼,当事人可以自由选择决定。

5.

某医药公司因违法经营,医药管理机关拟对其作出责令停业的处罚,故告知该公司有权要求听证。在该公司未提出听证要求的情况下,医药管理机关通知该公司参加听证会。听证会主持人当场作出责令停业2个月的处罚,并交给其处罚决定书。本案存在以下错误:______A.责令停业的处罚不适用听证程序B.没有当事人的申请,不能举行听证会C.听证主持人不能作出处罚决定D.该处罚不能当场作出正确答案:ABCD[考点]行政处罚听证[解析]停业处罚应该适用听证,处罚决定应该由行政机关作出,不能由听证主持人作出,而且处罚决定应该在听证结束后根据《行政处罚法》第38条的规定作出,所以ABCD都是错误的。

6.

根据《行政处罚法》和《治安管理处罚法》,下列有关罚款决定的说法正确的是:______A.治安管理处罚中,罚款决定的执行也实行《行政处罚法》中规定的罚款决定与罚款收缴相分离的原则B.治安管理处罚中,人民警察可以当场收缴罚款的情形之一即是罚款20元以下且被处罚人对罚款无异议的C.治安管理处罚中,如果被处罚人在当地没有固定处所且不当场收缴事后难以执行的,人民警察可以当场收缴罚款,即使罚款超过50元也可以当场收缴D.治安管理处罚中,公安机关在旅客列车上当场收缴的罚款,应当自到站之日起2日内,交至所属的公安机关正确答案:ACD[考点]罚款[解析]公安机关依法实施罚款处罚,应当依照法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。受到罚款处罚的人应当自收到罚款决定书之日起15日内,到指定银行缴纳罚款。据此,A选项中关于治安罚款执行实行罚缴分离一般原则的说法是正确的。这与《行政处罚法》规定也是一致的。治安管理罚款的当场缴纳,对此,要从三个方面掌握:

第一,当场收缴的情形。有下列情形之一的,人民警察可以当场收缴罚款:①被处五十元以下罚款,被处罚人对罚款无异议的;②在边远、水上、交通不便地区,公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后,被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经被处罚人提出的;③被处罚人在当地没有固定住所,不当场收缴事后难以执行的。这与《行政处罚法》的规定有所不同。《行政处罚法》第47条规定:“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。第48条规定,在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”B项中混淆了治安罚款当场收缴的特殊额度与行政处罚的一般额度,是错误的,治安罚款50元以下即可当场收缴。C项中关于被处罚人在当地没有固定场所、不当场收缴事后难以执行适用当场收缴的说法是正确的,即使罚款额度超过50元也不例外。

第二,当场收缴罚款的处理。人民警察当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至所属的公安机关;在水上、旅客列车上当场收缴的罚款,应当自抵岸或者到站之日起2日内,交至所属的公安机关;公安机关应当自收到罚款之日起二日内将罚款缴付指定的银行。《行政处罚法》第50条规定,执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起2日内交至行政机关;行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。与之相比,治安管理处罚专门指出了旅客列车当场收缴的处理同样适用这一规定。D选项的说法正确。

第三,当场收缴罚款的程序。人民警察当场收缴罚款的,应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据;不出具统一制发的罚款收据的,被处罚人有权拒绝缴纳罚款。

7.

关于行政处罚和刑罚的折抵,下列说法正确的是:______A.行政拘留可以折抵拘役B.行政拘留可以折抵有期徒刑C.没收违法所得可以折抵没收财产D.罚款可以折抵罚金正确答案:ABD[考点]行政处罚和刑罚的折抵[解析]《行政处罚法》第28条规定,违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。

8.

某省根据精简、效能和统一原则,准备决定由一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权(不包括限制人身自由的行政处罚权),根据《行政处罚法》,下列说法错误的是:______A.该省人大常委会可以做出该决定B.该省人民政府可以自主决定C.该省人民政府经过国务院授权后可以做出该决定D.该省人民政府经过省人大常委会批准后可以做出该决定正确答案:ABD[考点]行政处罚的实施机关[解析]根据《行政处罚法》第16条的规定,只有国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

9.

个体户赵某因销售货物时屡有短斤缺两的现象,工商行政管理局发现后决定对其处以吊销营业执照的处罚。下列有关该事件的表述中哪些是正确的?______A.工商行政管理局应告知赵某有要求举行听证的权利B.举行听证的有关费用由工商局与赵某合理分担C.听证应当公开进行D.赵某既可以自己参加听证,也可以委托他人代理参加听证正确答案:ACD[考点]行政处罚听证程序[解析]根据《行政处罚法》第42条规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用,依题意当选。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚法有关规定执行。”可知,A项表述正确,本题中的工商局作出吊销营业执照的处罚决定,属于依法可以举行听证的行政处罚的范围,故工商局有义务告知相对人要求听证的权利。B项表述错误,法律已明确规定当事人不承担行政机关组织听证的费用,依题意当选。C项表述正确,听证程序除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,应当公开进行,本题中没有不公开的法定事由。D项表述正确,听证当事人可以自己参加听证,也可委托1~2人代理听证,其有委托代理人的权利。

10.

我国《种子法》规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的?______A.《实施办法》超越了《种子法》的规定,无效B.《实施办法》没有超越《种子法》的规定,有效C.国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定,有权予以撤销D.受处罚人不服处罚申请行政复议的同时,可以对《实施办法》一并请求审查正确答案:AC[考点]地方政府规章的行政处罚规定权[解析]《行政处罚法》第13条第1款规定:“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。”题干中的《某省种子法实施办法》是在《种子法》规定的给予行政处罚的行为、种类的范围内,是不存在疑问的。《种子法》对“违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的”行为,是给予1~5万元的罚款,而省政府则是给予3~5万元的罚款,很明显是违法提高了处罚的最低额,是超越了《种子法》的规定,应当认定为无效。因此,A为应选项,B不是。

某省人民政府制定的《某省种子法实施办法》属于省级人民政府规章,根据《立法法》第97条第3项,国务院有权撤销。因此,C选项正确。

根据《行政复议法》第7条第2项,对规章不能要求附带性审查。因此,D选项错误。

11.

甲与乙因工作产生矛盾。自2009年11月至2010年1月期间,甲不断向乙发送手机短信,对乙进行人身攻击,但乙考虑到自己的干部身份未向公安机关报案。2010年6月8日上午,甲醉酒后将乙打成轻微伤,乙随即向公安机关报案,并要求公安机关对甲以前的短信辱骂行为一并处罚。下列哪些选项是不正确的?______A.公安机关到现场后即应对甲采取保护性约束措施,但不得超过24小时B.公安机关无法当场向甲宣告处罚决定书的,应在2日内送达甲C.公安机关对乙的询问笔录应交给乙核对,乙确认无误后应签名,并由询问的警察在笔录上签名,公安机关加盖印章D.公安机关对甲用短信辱骂乙和伤害乙的行为,应分别作出处罚决定,合并执行,若行政拘留处罚合并执行的,最长不超过30日正确答案:ACD[考点]治安管理处罚程序[解析]根据《治安管理处罚法》第15条第1款规定,醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒。据此可知,保护性约束措施至行为人酒醒为止,没有具体时间的限制。因此,A项说法错误。

根据《治安管理处罚法》第97条第1款规定,公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的,应当在2日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的,应当及时通知被处罚人的家属。因此,B项说法正确。

根据《治安管理处罚法》第84条第1款规定,询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的,被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后,应当签名或者盖章,询问的人民警察也应当在笔录上签名。据此,只需警察签名即可,不需要加盖公安机关的印章。因此,C项说法错误。

首先,治安管理处罚的时效为6个月,甲用短信辱骂乙的行为没有超过处罚时效。根据《治安管理处罚法》第16条规定,有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过20日。据此,D项所说合并执行是正确的,但行政拘留处罚合并执行最长不超过30日的说法是错误的。故D项当选。

12.

甲因贩卖走私香烟而被工商机关处以1000元罚款和扣押运输车辆的处罚,在限定的期限内甲不履行行政处罚决定,工商管理机关可以:______A.申请人民法院执行B.根据法律规定将扣押的运输车辆拍卖,充抵罚款C.直接通知银行将冻结的存款划拨抵缴罚款D.到期不缴纳罚款的,可以每日按罚款数额的3‰加处罚款正确答案:AB[考点]行政处罚的执行[解析]《行政处罚法》第51条规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;(2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划披抵缴罚款;(3)申请人民法院强制执行。其中的执行罚比例是3%,而非3‰。

13.

刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截,李某口头作出罚款200元的处罚决定,并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据,李某认为其要求属于强词夺理,拒绝听取其申辩。关于该处罚决定,下列哪些说法是错误的?______A.该处罚决定不成立,刘某可以拒绝B.该处罚决定违法,刘某缴纳罚款后可以申请复议或提起诉讼C.该处罚决定不成立,刘某缴纳罚款后可以申请复议或提起诉讼D.该处罚决定无效,刘某可以拒绝正确答案:BD[考点]行政处罚的决定[解析]A说法正确。《行政处罚法》第41条规定:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述、申辩权利的除外。第49条规定:不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。据此,李某的处罚行为显然不具备法定的成立要件,是不成立的行政行为,刘某依法可以拒绝缴纳罚款。B说法错误。虽存在多处重大违法的情形,如当场处罚超过50元,不出具书面处罚决定和收据,不听取当事人申辩等。但是,由于该行政行为在法律上尚未成立,因此就还谈不上违法与否的问题。C说法正确。行政处罚属于要式行为,如果处罚不具备法定的外在表现形式,则此行为实际上尚未成立。在行政行为不成立的情况下,当事人可拒绝交罚款,也可申请行政复议或提起行政诉讼。D说法错误。行政行为无效,是指行政行为有明显或重大的违法情形,自始不产生法律效力。有权机关可宣布其无效,相对人也可以以其无效为由拒绝执行。如前所述李某的处罚决定尚未成立,则还谈不上生效和合法与否的问题。

14.

《治安管理处罚法》在治安管理处罚调查程序中规定了传唤。则下列关于传唤的说法正确的是:______A.公安机关传唤违反治安管理行为人接受调查的,需要经过公安机关负责人批准B.公安机关可以口头传唤,但限于现场发现的违反治安管理行为人,且需在讯问笔录中注明C.公安机关可以强制传唤,对象是无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人D.公安机关有义务将传唤原因和处所通知被传唤人家属正确答案:BCD[考点]治安管理处罚传唤程序[解析]依据《治安管理处罚法》第82条规定,需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。传唤的批准机关不是公安机关负责人,而是公安机关办案部门负责人,A项说法错误。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。B项说法正确。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。C项正确。第83条第2款规定,公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。D项正确。

15.

《治安管理处罚法》规定了询问查证程序。则下列关于询问查证程序说法正确的是:______A.公安机关询问查证的一般时限为8小时B.公安机关询问查证的最长时限为24小时C.人民警察询问被侵害人应当通知其到公安机关提供证言D.询问不满18周岁的违反治安管理行为人,应当通知其父母或者其他监护人到场正确答案:AB[考点]治安处罚询问查证程序[解析]依《治安管理处罚法》第83条规定,对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过24小时。A项和B项说法正确。第85条规定,人民警察询问被侵害人或者其他证人,可以到其所在单位或者住处进行;必要时,也可以通知其到公安机关提供证言。公安机关询问被侵害人一般到所在单位或住处,仅在必要时方到公安机关进行,C项错误。第84条第3款规定,询问不满16周岁的违反治安管理行为人,应当通知其父母或者其他监护人到场。公安机关负有通知父母或者其他监护人到场义务的情形为不满16周岁而非不满18周岁的违反治安管理行为人,D项错误。

16.

《治安管理处罚法》对于传唤、询问查证后的询问笔录作了规定。下列关于询问笔录说法正确的是:______A.被询问人对询问笔录可以提出补充或者更正B.被询问人应当在询问笔录上签名或者盖章C.询问的人民警察在询问笔录上也应当签名D.被询问人可以要求对询问事项自行提供书面材料,公安机关应当准许正确答案:ABCD[考点]治安处罚中的询问笔录[解析]《治安管理处罚法》第84条规定,询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的,被询问人可以提出补充或者更正。A项正确。被询问人确认笔录无误后,应当签名或者盖章,询问的人民警察也应当在笔录上签名。BC说法正确。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的,应当准许;必要时,人民警察也可以要求被询问人自行书写。被询问人有权要求自行提供书面材料,D项正确。

17.

依据《治安管理处罚法》,公安机关有权进行检查。则下列关于公安机关检查的说法正确的是:______A.公安机关可以对与违反治安管理行为有关的场所、物品和人身进行检查B.公安机关对违反治安管理行为场所检查的,可以少于2人C.公安机关对违反治安管理行为有关场所进行检查时,应当出示工作证件和检查证明文件D.公安机关的检查笔录应当有检查人、被检查人的签名或者盖章正确答案:AC[考点]治安管理处罚中的检查[解析]《治安管理处罚法》第87条规定,公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。A项说法正确。检查时,人民警察不得少于二人,治安检查不得少于二人,B项说法错误。检查时应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的,人民警察经出示工作证件,可以当场检查,但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。公安机关检查出示的证件包括工作证件和检查证明文件,这是出示证件的一般情形,此外,还要注意当场检查时出示证件的特殊情形以及检查公民住宅的特殊情形。C项说法正确。第88条规定,检查的情况应当制作检查笔录,由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章;被检查人拒绝签名的,人民警察应当在笔录上注明。检查笔录还应当有见证人的签名盖章,D项说法错误。

18.

《治安管理处罚法》规定了扣押登记。下列有关扣押登记的说法正确的是:______A.公安机关办理治安案件,对与案件有关、需要作为证据的物品,可以扣押B.公安机关对于被侵害人合法占有的财产,如果认为与案件有关需要作为证据的,可以扣押C.对扣押的物品,公安机关应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚,当场开列清单一式二份D.对扣押的物品,经核实属于他人合法财产的,应当登记后立即退还正确答案:ACD[考点]治安处罚中的扣押登记[解析]《治安管理处罚法》第89条规定,公安机关办理治安案件,对与案件有关的需要作为证据的物品,可以扣押;对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产,不得扣押,应当予以登记。对与案件无关的物品,不得扣押。A项正确。即使物品与案件有关、需要作为证据,符合扣押的一般条件,但如果该物品属于被侵害人或者善意第三人合法占有的财产,也不适用扣押措施,而应采用登记方式,B项错误。对扣押的物品,应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚,当场开列清单一式二份,由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章,一份交给持有人,另一份附卷备查。扣押清单应当当场开列,由公安机关、被扣押人和在场见证人三方进行,C项正确。对扣押的物品,应当妥善保管,不得挪作他用;对不宜长期保存的物品,按照有关规定处理。经查明与案件无关的,应当及时退还;经核实属于他人合法财产的,应当登记后立即退还;满6个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的,应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项上缴国库。D项正确。

19.

下列关于行政拘留理解正确的是:______A.行政拘留只能通过法律的方式设定B.

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