4.2 我国的社会保障【含6大模块】-【帮课堂】2023-2024学年高一政治同步学与练（统编版必修2）

4．2我国的社会保障目录01目标任务02预习导学【教材导学学问梳理】【预习自测推断正误】03课堂实录04体系构建05重点总结06强化训练001目标任务课程要求核心素养1．了解社会保障的构成及主要内容。2．理解建立社会保障“平安网”的必要性和重要性。3．理解和运用完善社会保障体系的措施。4．阐明我国完善社会保障体系的要求，明确我国社会保障体系建设的目标，理解以人民为中心的进展思想。1．政治认同：通过学习，生疏到我国的完善社会保障体系的缘由，认同我国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策。2．科学精神：生疏到我国的社会保障体系是依据我国的国情，与经济社会进展水平相适应。3．公共参与：运用社会保障体系的相关学问，针对我国当前社会保障领域存在的问题，提出合理化建议。002预习导学【教材导学学问梳理】4．2．1多种多样的社会保障1．社会保障的含义及作用？含义：面对现实生活中人民遇到的疾病、失业、贫困、养老、灾难等各种问题，国家依法建立由政府和社会担当主要责任的社会保障“平安网”。作用：分担个人风险，供应基本生活需要的保障。2．社会保障的作用/必要性？★★①“社会减震器”：通过防范和化解生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定。②“调整器”：通过国民收入再安排，调解不同群体利益关系，化解冲突冲突促进公正正义。③“互助”：通过分摊风险和责任共担，发挥社会互助功能，通过自助和他助推动社会进展。3．社会保障体系的组成及地位、特点、主体等？★类型地位主体内容特点社会保障社会保障体系的核心公民基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险从国家和社会获得物质挂念社会救助最先形成、历史最悠久的保障形式无法维持最低生活水平的公民保障最低生活水平“最终一道防线”社会福利最高层次的社会保障社会成员供应社会化服务、实物供应等社会优抚特殊社会保障现役军人、复员退伍军人、军烈属等物质照看、生活和工作安置、精神抚慰褒扬性、补偿性、优待性、综合性（拓）4．商业保险和社会保险的比较和区分？商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营国家经办费用来源全部个人担当国家、单位、个人分摊保障水平满足被保险人较高层次需求保障社会成员的基本生活需求4．2．2完善社会保障体系怎么完善我国的社会保障体系？★★（1）要公正对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。→要建立起掩盖全民、统筹城乡、没有漏洞的“平安网”，维护好弱势群体利益。（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会进展相适应。缘由：经济进展是社会保障的基础。要求：建立起与经济水平相适应、保障适度的社会保障体系。（3）完善社会保障体系要做到权责清楚。→享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。要坚持应保尽保原则，依据兜底线、织密网、建机制的原则，加快健全掩盖全民、统筹城乡、公正统一、可持续的多层次社会保障体系。【预习自测推断正误】1．社会保障有强制性，可以调整不同社会群体之间的利益关系。2．国家依法建立起由政府担当主要责任的社会保障。3．社会保障通过国民收入的初次安排，能够调整不同社会群体之间的利益关系，化解社会冲突和冲突，促进社会公正正义。4．社会福利是我国社会保障体系的核心。5．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员平安和生存权利的“最终一道防线”。6．完善个人收入安排，要规范收入安排秩序，扩大低收入群体，增加中等收入群体，调整过高收入，取缔非法收入。003课堂实录【课前导入】《中国这十年建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系》国新办8月25日进行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来就业和社会保障工作进展与成效。人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，这十年，我国社会保障体系建成了具有鲜亮中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。围绕兜底线、织密网、建机制，推动社会保障全掩盖、保基本、多层次、可持续进展，制度改革取得重要突破，掩盖范围不断扩大，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数显著增加，。保障力量持续增加，坚持社会保障水平与经济进展相适应，社会保险待遇水平稳步提高。围绕记录一生、保障一生、服务一生，五级社保经办管理服务网络基本形成，国家社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。（新民晚报驻京记者杜雨敖）议学问题：结合上述情境分析我国完善社会保障的必要性和重要性？你知道我国的社会保障体系都包括哪些吗？1．完善社会保障的必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾难，生活，贫困等各种问题。国家依法建立起由政府和社会担当主要责任的社会保障“平安网”。【小组探究】这些脱贫案例分别是哪种社会保障形式？体现出社会保障具有哪些作用？A．安奶奶有残疾，不能走路，老伴有眼疾，看不清东西，老两口每天炖一锅白菜帮子，配上玉米糊糊。扶贫小组了解到这一状况，为他家申请了低保，接受社会救助，每个月可以从政府领取低保金。B．杨叔叔，住在山上，由于意外滚落瘫痪，为了治疗家里十几口人倾家荡产，短短几年时间负债十几万。扶贫小组帮其申请了医保，可以报销70%的治疗费用，极大地减轻了家庭负担。C．小罗，父母离婚之后跟随奶奶生活，父亲在外打工常年不回，到达上学年龄也没有去上学。扶贫小组为其申请助学金，满足基本生活需要，并联系最近的学校使其入学，接受义务教育。D．韦叔叔几年前入伍当兵，退伍后被安置在了县里的某单位工作，短短几年就有了不少的积蓄，摆脱了贫困。同学回答：师小结：B．社会保险：是我国社会保障的核心，通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等状况下依法从国家和社会获得物质挂念，包括：【补充】商业保险与社会保险区分A．社会救助：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是政府通过国民收入再安排，对因自然灾难或其他经济社会缘由而无法维持最低生活水平的公民赐予无偿挂念，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活平安和生存权利的“最终一道防线。”C．社会福利：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员供应的社会化服务、实物供应或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。D．社会优抚：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照题，生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。2．小结：社会保障的形式社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障是体系。社会保障的作用（重要性）（1）稳定功能：社会保障作为精致的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（2）调整功能：社会保障通过收入再安排，能够调整不同社会群体之间的利益关系，化解社会冲突和冲突，促进社会公正正义。（3）互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康进展。【探究与共享1】观看视频《北欧福利》，思考：（1）北欧福利制度有什么好处?中国可不行以借鉴。（2）北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示?【探究与共享2】某县社会保障存在的问题：某县是贵州最终一批深度脱贫的一个县，虽然实现了脱贫，但是在社会保障方面还存在着很多的问题，比如由于多山、交通不便的特点，照旧存在着没有参与到社会保障中的群众，同时已经享受到社会保障的城、乡群众也存在着保障不均的现象；此外，社会保障的普及激起了一些群众的懒散之心，部分群众不顾该县刚刚脱贫的现实状况，要求实行更大力度的社会保障；最终，在该县社会保障的实践过程中也存在着社会保障主体（企业、个人）相互推卸，不认真履行责任的状况。因此，实行措施实现社会保障的进一步完善刻不容缓！小组争辩：假如你是该县社会保障工作的负责人，依据该县的问题，思考你可以实行怎样的措施完善社会保障体系？同学回答：完善社会保障体系——措施（1）完善社会保障体系,要公正对待每个公民并确保享受相应的社会保障权益。具体要求：要建立起掩盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的平安网要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐进展。（2）完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会进展相适应。（因地制宜、符合国情、步伐要稳）具体要求：建立起与经济进展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续进展。（3）完善社会保障体系,要做到权责清楚。具体要求：社会保增长资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的利益，需要各方合理分担责任。必需明确各方的权利与责任，严格依法监管。（4）总之，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成掩盖全民、城乡统筹、权责清楚、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。004体系构建005重点总结一、社会保障的作用1、通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定，发挥民生保障平安网作用。（保障生存功能—>民生保障）2、通过国民收入再安排，发挥收入安排调整器作用，调整群体利益关系，化解冲突冲突，促公正正义。（调整利益功能—>公正正义）3、通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助共济功能，社会成员自助与他助，推动社会持续健康进展。（分担互助功能—>持续进展）二、如何完善社会保障体系？1、要建立起掩盖全民、统筹城乡、公正统一的社会保障体系，形成没有漏洞的平安网，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐进展2、要尽力而为，又要量力而行（保障适度、可持续），要坚持社会保障水平与经济社会进展相适应。3、要做到权责清楚，明确各方的权利与责任，严格依法监管。4、总之要坚持应保尽保原则，按兜底线、织密网、建机制要求，加快健全掩盖全民、统筹城乡、公正统一、平安规范、可持续的多层次社会保障体系。006强化训练1．甘肃省“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促进展”（即“三抓三促”）行动开展以来，省退役军人事务厅结合全年重点工作，进一步坚决加压奋进、比学赶超的信念决心，秉承“以退役军人为中心”的工作理念，多元施策、多措并举，在全面提升退役军人服务保证质效上取得了突破性进展。这有利于（）①扩大社会保险的掩盖面，提高社会保障水平②织牢织密社会保障体系的“最终一道防线”③提高社会优抚的质效，保障退役军人的切身利益④促进退役军人合法权益的落实，维护社会稳定A．①② B．①③ C．②④ D．③④2．我国人力资源和社会保障部部长指出，社会保障体系是人民生活的平安网和社会运行的稳定器，我们将围绕党的二十大报告提出的目标要求，抓好贯彻落实。为此要（）①坚持应保尽保原则，加快掩盖全民②以人民为中心，贯彻共享进展理念③发挥市场在社会保障体系建设中的打算性作用④深化养老保险改革，筑牢最终防线A．①② B．①③ C．②④ D．③④3．2023年4月，天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得任凭附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实，直接认定申请家庭符合或者不符合条件。此举旨在（）①增加低收入者的劳动性收入，缩小居民收入差距②有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐③进一步完善掩盖全民、统筹城乡的社会保障体系④保障社会成员生存权利，体现社会主义本质要求A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．个人税收递延型商业养老保险（简称：税延养老保险），是指投保人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳税款，它实质上是国家在政策上赐予购买养老保险产品个人的税收优待。2023年9月5日，国家金融监督管理总局发布了《关于个人税收递延型商业养老保险试点与个人养老金连接有关事项的通知》。该通知对税延养老保险试点与个人养老金连接过程中的工作要求、业务调整、产品管理、保单转移等进行明确，推动个人养老金持续健康进展。由此可见（）①税延养老保险能够满足投保人较低层次的养老保险需求②我国加强养老保障体系建设不断满足人民的养老服务需求③我国充分发挥税延养老保险的社会保障功能，做到应保尽保④税延养老保险可以在缴费时享受税前扣除，有效地降低个人所得税负担A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5．7月28日公布的《关于做好2023年城乡居民基本医疗保障工作的通知》明确，2023年城乡居民基本医疗保险筹资标准为1020元。依据新规，居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元。与此同时，个人缴费标准也同步提高，每人每年380元。这打算（）①体现了我国完善社会保障体系要做到权责明确②旨在进一步提升居民医保的可负担性和保障水平③能够在完善初次安排基础上促进社会公正正义④通过引导社会力气参与，推动形成多元化保障格局A．①② B．①④ C．②③ D．③④二、简答题6．阅读材料，完成下列要求。改革开放40多年来，我国社会保障制度体系日趋健全完善。从20世纪80年月探究企业职工退休费用社会统筹，到相继建立养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，我国社会保障制度框架基本形成。目前，我国养老保险掩盖人数已经超过9亿，基本医疗保险掩盖人数已经超过13．5亿，基本实现全民参保。失业、工伤、生育保险的参保人数均为2亿左右，掩盖了绝大多数职业群体。而伴随着我国经济快速平稳进展、综合国力和公共财力不断增加，我国建成了世界上规模最大、掩盖人数最多的社会保障体系，一个惠及全民的社会保障体系快速形成。（1）运用所学学问说明我国建成一个惠及全民的社会保障体系的必要性。（2）运用所学学问说明我国完善社会保障体系应遵循哪些原则。【参考答案及解析】1．D【详解】①：材料未涉及社会保险的内容，是提高社会优抚的质量和效益，①不符合题意。②：社会保障体系的“最终一道防线”指的是社会救助，材料没有涉及社会救助工作，②不符合题意。③④：多元施策、多措并举，做好退役军人服务保障工作，有利于提高社会优抚的质效，保障退役军人的切身利益，也有利于促进退役军人合法权益的落实，维护社会稳定，③④符合题意。故本题选D。2．A【详解】①②：围绕党的二十大报告提出的目标要求，要深化实施全民参保方案，做到应保尽保，以人民为中心，贯彻共享进展理念，①②符合题意。③：发挥市场在社会保障体系建设中的打算性作用说法错误，③排解。④：社会救助是最终一道防线。④说法错误。故本题选A。3．C【详解】②④：天津市印发通知，明确不得任凭附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实，直接认定申请家庭符合或者不符合条件，此举体现了社会主义本质要求，旨在更好保障困难群众的基本生活，保障社会成员生存权利，促进社会和谐，②④正确。①：最低生活保障等社会救助兜底保障，不能直接增加低收入者的劳动性收入，①排解。③：天津市的做法是为了保障困难群众的生活，不是为了完善掩盖全民、统筹城乡的社会保障体系，③排解。故本题选C。4．D【详解】①③：税延养老保险属于商业养老保险，能够满足更高层次的养老保险需求，不属于社会保障政策，①③说法错误。②④：人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳税款，它实质上是国家在政策上赐予购买养老保险产品个人的税收优待。该通知对税延养老保险试点与个人养老金连接过程中的工作要求、业务调整、产品管理、保单转移等进行明确，推动个人养老金持续健康进展。由此可见我国加强养老保障体系建设不断满足人民的养老服务需求，税延养老保险可以在缴费时享受税前扣除，有效地降低个人所得税负担，②④符合题意。故本题选D。5．A【详解】①②：依据新规，居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元。与此同时，个人缴费标准也同步提高，每人每年380元。这说明社会保障资金的筹集涉及政府、企业