2.2单一制和复合制（学案）- 【帮课堂】2023-2024学年高二政治同步学与练（统编版选择性必修1）

2.2单一制和复合制0101目标任务课程标准学习目标解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高政治认同。政治认同：通过分析复合制的弊端，结合国情，提高单一制国家结构形式的认同。科学精神：正确生疏复合制和单一制的特点，正确生疏影响国家结构形式的因素。公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。002预习导学【教材导学学问梳理】（一）单一制1、单一制国家的组成单位单一制国家的组成单位，是依据地域划分的一般行政区域或自治区域。2、单一制国家的权力划分在单一制国家中，中心享有最高权力；地方政权被置于中心政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。3、单一制国家的特征①中心享有最高权力；②地方政权被置于中心政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。4、单一制国家的类型（1）中心集权型单一制国家中心严格把握地方政权，由中心委派官员或地方选出官员代表中心管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中心政府严格把握。（2）地方分权型单一制国家地方居民依法自主组织地方公共机关在中心监督下依法自主处理本地事务，中心不得干涉地方的具体事务。（二）复合制1、联邦制联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。2、邦联制（1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。（2）特点①若干主权国家组成的联盟。②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。3、国家结构形式的影响因素（1）各国家实行什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和进展的基本条件，也是选择国家结构形式时必需面对的基本问题。【预习自测推断正误】1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。2．法国是典型的地方分权型单一制国家。3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。4．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。003课堂实录导入新课：播放视频《国家结构形式：单一制和复合制》。新课讲授总议题：单一制和复合制议题一：单一制议学情境：思考：你知道下列国家的国家结构形式吗？同学争辩回答：老师总结：1、单一制国家的组成单位单一制国家的组成单位，是依据地域划分的一般行政区域或自治区域。2、单一制国家的权力划分在单一制国家中，中心享有最高权力；地方政权被置于中心政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。3、单一制国家的特征①中心享有最高权力；②地方政权被置于中心政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。4、单一制国家的类型（1）中心集权型单一制国家中心严格把握地方政权，由中心委派官员或地方选出官员代表中心管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中心政府严格把握。（2）地方分权型单一制国家地方居民依法自主组织地方公共机关在中心监督下依法自主处理本地事务，中心不得干涉地方的具体事务。议题二：复合制议学情境:播放视频《比较：美国各州最奇葩的法律》。美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过其次银行法案，并在各州设置其次国家银行，该行动受到部分州的猛烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，全部在该州营业而未经该州议会许可的银行必需纳税。其次国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州马上到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决其次银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。议学任务：结合视频和上述材料，分析美国的国家结构形式及其特点。同学争辩回答：老师总结：1、联邦制联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。2、邦联制（1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。（2）特点①若干主权国家组成的联盟。②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。3、国家结构形式的影响因素（1）各国家实行什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和进展的基本条件，也是选择国家结构形式时必需面对的基本问题。学问拓展：国家管理形式与国家结构形式的区分国家管理形式：即一个国家的政体，也就是国家政权组织形式，说的是“如何把握政权”的问题，指肯定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人、爱护自己的政权机关；国家结构形式：是指一个国家的整体与部分,中心和地方之间的相互关系。国家结构形权式所要解决的问题是为了便利统治和管理,把国家权力的行使落实到一切地方和全部的人,统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域,设置若干级的国家机关,这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。004体系构建005重点总结1.比较：中心集权型和地方分权型2.比较：单一制和联邦制006强化训练1．英法两国同在欧洲，同样经受了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（）①同为代议制国家，但各有特色②国体相同，政体没有相同之处③国家结构形式有明显区分④政体的形成受阶级力气对比的影响A．①③ B．①④ C．②③ D．②④2．为推动实施扩大内需战略，2022年12月，中共中心、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中共中心、国务院能够要求地方政府，是由于（）①中心政府留意发挥地方的乐观性②我国的国家结构形式是单一制③中共中心属于我国最高国家权力机关④我国的国家机构遵循民主集中制原则A．①③ B．①④ C．②③ D．②④3．2022年10月11日，国家主席习近平同德国总统施泰因迈尔互致贺电，庆祝两国建交50周年。此前，习近平主席同德国总理朔尔茨进行视频会晤，朔尔茨表示德方愿同中方举办好新一轮德中政府磋商加强各领域合作。下列生疏正确的是（）A．德国总统和德国总理共享国家的行政权力B．从政权组织形式看，德国属于联邦制国家C．德国总理由议会中多数席位政党领袖担当D．中德两国政府首脑分别是国家主席和总统4．据美国“枪支暴力档案”网站统计，刚刚过去的2022全年，美国共有44186人死于不同形式的枪支暴力，其中超过2万人死于他杀。面对愈演愈烈的枪支暴力，加之美国政府在控枪上的失能，多数美国民众已不再信任有关枪支保障平安的“政治叙事”。这体现（）①利益集团影响政府的决策维护自身利益②美国民主政治已不能维护统治阶级利益③枪击案频发暴露美国人权保障的虚伪性④美国国家结构形式不利于维护人民权益A．①② B．①③ C．②④ D．③④5．依据欧盟与英国达成的将来关系协议，英国脱欧后欧盟成员国仍旧可以在英国海疆捕捞，2021年4月、英国泽西岛政府出台新的捕鱼许可制度，限制法国渔船在其海疆的捕捞权，引发两国争端，为此，英国首相与法国总统通话，双方均期望尽快解决这一争端，材料表明（）A．英国首相由选民选举产生，要对泽西岛选民负责B．英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中心共享立法权C．作为国家元首，英国首相与法国总统都有义务维护本国利益D．法国总统拥有外交权，有权通过外交磋商解决两国争端6．《党和国家机构改革方案》明确在国务院港澳事务办公室基础上组建中心港澳工作办公室，担当在贯彻“一国两制”方针、落实中心依法治港治澳、维护国家平安、保障民生福祉、支持港澳融入国家进展大局等方面的调查争辩、统筹协调、督促落实职责。中心港澳工作办公室的组建有利于（）①中心对港澳全面管治权的行使，提升港澳特区的治理力量和水平②赐予香港高度自治权，进一步完善人民当家作主的最高实现形式③进一步完善国家管理形式，有效维护国家最高利益和国家平安④我国全面贯彻“一国两制”方针，推动“一国两制”实践行稳致远A．①② B．①④ C．②③ D．③④二、材料分析题7.阅读材料，回答问题。中心人民政府向香港特区行政长官发出公函，支持特区政府依法禁止“香港民族党”(以实现“港独”为纲领的非法社团)运作,并请行政长官林郑月娥就有关状况向中心人民政府提交报告。香港特区行政长官林郑月娥就特区政府依法禁止“香港民族党”运作相关状况向中心人民政府提交报告,报告内容包括大事背景和过程摘要等。结合材料,运用国家结构形式的学问，简要说