关于进一步加强东洞庭湖湿地保护的调查报告

PAGEPAGE1“观鸟之都”——东洞庭湖湿地保护调查报告岳阳电大2010级行政管理专业（专科）学生杨洁（2011年9月1日）洞庭湖现有天然湖泊面积2625平方公里，其中岳阳市境内约1650平方公里，占62.8%。东洞庭湖作为洞庭湖的本底湖，水域面积1328平方公里，湿地生物多样性保护较为完整，人类活动的影响也较为强烈，是一处具有国际意义的城市湖泊型天然湿地，是理想的“观鸟之都”。一、世界和中国各级政府及社会对东洞庭湖湿地保护和利用的重视岳阳市东洞庭湖湿地保护工作成绩显著，近年来开始步入良性循环。东洞庭湖自然保护区于1984年正式建立，管理范围包括整个东洞庭湖及其近周边平原岗地，总面积19万公顷，其中核心区面积3.96万公顷，缓冲区面积2.58万公顷，实验区面积12.46万公顷。1992年7月，中国政府加入国际湿地公约，东洞庭湖成为我国首批列入《国际重要湿地名录》的保护区。1993年11月，经国务院批准，东洞庭湖自然保护区晋升为国家级自然保护区。2000年，东洞庭湖湿地保护被联合国开发计划署、全球环境基金确定为“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”示范区。从2002年起，岳阳市开中国大陆之先，创办洞庭湖国际观鸟节，先后有美国、澳大利亚以及香港、台湾等20多个国家和地区的观鸟爱好者汇集岳阳，国内观鸟队伍迅速发展壮大，国内外媒体争相报道，“冬季到洞庭湖来看鸟”正在成为一种时尚。2007年第五届观鸟节期间，联合国开发计划署在岳阳市举办“湿地保护与可持续利用”国际研讨会，五大洲14个国家和国际机构的代表出席并共同发表了湿地保护主流化的《洞庭湖宣言》。中国野生动物保护协会正式命名岳阳市为“中国观鸟之都”。

二、东洞庭湖湿地保护存在的问题由于自然的变迁与人类的活动，东洞庭湖湿地保护以及观鸟旅游面临着干涸、萎缩、污染、湖泊生态系统退化、生物多样性减少、淤积等问题，这已经成为困扰包括洞庭湖在内的许多湖泊的共同“隐痛”，也给包括鸟类在内的洞庭湖生态群落构成了极大的威胁。1.过度开发。洞庭湖作为长江中下游仅存的两个大型通江湖泊之一，近年来，由于洞庭湖周边县（市）区在湖区大量引种意大利杨、美国黑杨，导致大片水草基本消失，鸟类无处觅食。被称为“候鸟天堂”的洞庭湖鸟类正面临着急剧衰退的趋势。近年来，这两种耐水速生的杨树品种已使洞庭湖许多地区出现植被群落结构简单化，如果不加控制的话，很容易导致洞庭湖泊湿地生态系统向森林生态系统演化，破坏湖泊的自然演替。2.环境污染。据笔者调查，附近居民反映目前洞庭湖污染呈现三个方面的态势：一是造纸企业污染严重—岳阳、常德、益阳三市共有造纸厂234家，其中环洞庭湖区造纸企业101家，湖区25家制浆造纸企业中，仅岳阳纸厂和沅江纸厂有碱回收设施，其他有环保设施的造纸企业，由于运行成本高没有运行，均将造纸黑液直排洞庭湖；二是湖区水环境质量堪忧，2011年，各监测断面水质监测结果均为五类；三是湖区群众对整治污染要求迫切，湖南省环境污染投诉量每年以30%的速度递增。洞庭湖区造纸企业污染，已成为附近居民反映最强烈的问题之一。3.持续干旱。由于持续干旱，导致了湖区水域面积的持久枯水，也让栖息于此的水鸟大为减少。原来要到11月才露出水面的洲滩，由于没有水的浸泡，早早地变干了。原来生长在洲滩上的苔原也因此枯萎，这让以苔原植物为主要食物的国际濒危物种小白额雁等其他候鸟失去了食源。而洞庭湖在往年是全球小白额雁最大的栖息地，缺乏食物让它们难以在这里生存。洞庭湖曾经适合鸟类栖息的嘉兴湖、青山垸矮围以及外围很多关联型湖泊，曾经都是鸟类集中栖息的区域，在2008年4月专业联合同步调查中发现，水鸟越冬数量较来越少。由于有些区域干旱或被人工垦殖为芦苇场、栽种杨树以及围湖放水捕捞越冬鱼类等因素的影响，东洞庭湖承载鸟类越冬栖息的功能显著下隆。4.冰冻灾害天气影响。2008年初，湖南遭遇百年一遇冰雪灾害天气袭击。据湖南省政府2008年2月28日在新闻发布会上的发布，经由中国、英国、丹麦、澳大利亚4国40多名专家和监测人员联合进行的对范围涵盖洞庭湖4个湿地保护区21个重要鸟类越冬栖息地的调查结果显示，冰雪灾害中，虽有发现死亡的珠颈斑鸠、灰鹤、白琵鹭、小白额雁、绿翅鸭等，但数量不多。洞庭湖鸟类没有出现大面积死亡，灾后，洞庭湖区鸟类种群正常。在灾后进行的第三次调查中，共记录到水鸟49种11万羽。水鸟在洞庭湖越冬依存度高。而达到国际1%标准的物种有8种，分别是普通鸬鹚、小天鹅、罗纹鸭、白额雁、小白额餍、豆雁、灰鹤、反嘴鹬，其中小白额雁的数量约占全球越冬种群的60%，罗纹鸭约占40%以上，反嘴鹬的数量超过全球越冬数量的27%，豆雁达到全球越冬种群的20%以上。据调查，湖泊大面积冰冻，鸭类洗动的水域急剧减少，仅仅在航首的附近水流没有停止的区域聚集。特别是需要深水区域的潜鸭类如凤头潜鸭数量急剧减少，减幅超过90%以上。个别鸟类在洞庭湖甚至已经找不到踪迹。2007年在洞庭湖冬季随处可见的红嘴鸥，数量曾经在3000—10000羽左右，而这次调查竟然没有发现1只。国际濒危物种黑鹳曾经在洞庭湖越冬种群约占其东部越冬种群的30%，这次调查也没有发现。5.鸟类数量减少。东洞庭湖自然保护区在2010年12月底开展的越冬鸟类野外观测中，工作人员共记录到鸟类3500只，只有往年同期最高纪录数的一半，候鸟种类也比往年减少了1/3。鸟类的减少对于每年冬季在东洞庭湖举办的生态旅游项目——国际观鸟大赛以及以此为主题的观鸟生态游是一个致命的冲击。已有不少游客抱怨根本看不到什么鸟。2009年在东洞庭湖越冬的水鸟元论是总最还是单一鸟种的数量均较2000年以前明显下降，总量由2006年30万只下降到2007年13.4万只，2008年11.01万只，2009年更糟。国际濒危物种东方白鹳由802只下降到36只，鸿雁由原来的3000多只下降到不足300只，小白额雁的数量也下降了40%，原来发现的200只白鹤在2009年1只都没有发现。三、进一步加强东洞庭湖湿地保护的对策建议为了进一步加强东洞庭湖湿地保护，笔者特提出如下对策建议：1.统筹规划布局，合理有序开发。东洞庭湖湿地观鸟旅游的开发规划是一项系统工程，涉及社会、经济、资源和环境等方方面面，要以科学发展观来统领生态旅游规划，认真调查和评估观鸟生态旅游资源，充分考虑国外市场的中远期开发，恰当地选择开发的模式，加强观鸟生态旅游环境承载力的研究和观鸟线路的策划。对于一些重要的鸟类保护地，要有限度地有序地开发。目前，中国还没有一部有关生态旅游的专门法律法规，生态旅游依据的是其他非专门性法规，执行的是传统旅游中的相关规定。在发展生态旅游中，决策和规划设计存在随意性，开发奉行经济效益至上，极不利于观鸟旅游、生态旅游的可持续发展。因此，必须制定生态旅游行为规范和标准，建立生态旅游的监控和评估系统，建立强有力的生态旅游法制体系，严格规范观鸟旅游的发展。2.减少湿地破坏，打击偷猎行为。由于湖区犹如迷宫，封闭式管理并不容易落实，毒鸟者、偷猎者等易逃避打击。为了减少湿地破坏，打击偷猎行为，可实行保护区与社区共管，由保护区工作人员和聘请的社区协管员一起巡视湖区。3.加强跨地区跨部门合作，保护环境，减少和治理污染。目前洞庭湖是由林业、农业、环保、国土等部门多头管理，各部门的协调存在一定的问题。只有加强跨地区跨部门合作，实行生态系统与流域的综合管理，统筹考虑洞庭湖开发与保护的各类目标和利益，才能实现洞庭湖湿地效益的最大化。这样，也有利于保护野生动植物的栖息地，为鸟类营造最佳觅食、栖息的生境。4.张扬东洞庭湖湿地文化，广泛开展环境保护教育。东洞庭湖湿地文化得天独厚。随着人们生活水平的提高，人们重返大自然的愿望越来越强烈。把观鸟与其他项目的旅游结合起来，发展集户外休闲、观鱼、观景、观鸟的生态观光休闲旅游，并把人们的兴趣逐步向观鸟引导，开发观鸟旅游、鸟类摄影游、鸟类科普游、鸟类主题节庆游及乌类博物馆等项目旅游产品，将会被越来越多的人所认识和接受，这就需要利用各种宣传媒体和手段向社会广泛宣传，进行广泛的环境保护教育。5.进一步打响“中国观鸟之都”品牌。旅游等主管部门应当更加重视对湿地鸟类资源的保护和利用，加强与国内观鸟组织联系合作，发挥自身在旅游宣传和运作方面的巨大优势，扩大影响，进一步打响“中国观鸟之都”品牌。过来，东洞庭湖已成功举办的“中国·岳阳洞庭湖观鸟大赛”，“冬季到洞庭来看鸟”这句口号已被越来越多的人们所接受，“中国观鸟之都”品牌已经初步树立。在东洞庭湖筹办4届洞庭湖观鸟节和1届洞庭湖国际观鸟大赛后，新发现近60个鸟种，使洞庭湖鸟类的总数达到315种。5年来，来观鸟节的专家和参观人员多达600多人，公众参与20000人次。但是，“