应急救援能力评估报告

PAGEPAGE4青海能源鱼卡有限责任公司应急救援能力评估报告第一章总则一、编制目的为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对应急安全管理，开展评估工作。全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，找出公司应急救援工作的薄弱环节，制定相关措施予以加强。二、评估依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）《中华人民共和国煤炭法》（主席令第45号）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《煤矿安全规程》（2011版）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）《企业安全生产应急九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第28号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《青海省人民政府突发事件应急管理办法》（青政办[2009]38号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《青海煤业鱼卡有限责任公司矿井瓦斯等级鉴定报告》《青海煤业鱼卡有限责任公司煤炭自燃倾向等级鉴定报告》《青海煤业鱼卡有限责任公司煤尘爆炸性鉴定报告》《鱼卡煤矿方案设计说明书》《鱼卡煤矿安全专篇说明书》《青海省大柴旦镇鱼卡煤田尕秀区段地质勘探精查报告》三、评估原则1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题案》、《锅炉爆炸事故专项应急救援预案》。二、应急救援管理机构成立以总经理为总指挥，总工程师、安全副总经理为副组长，分管副总经理、各部室负责人为成员的应急救援指挥机构。下设现场指挥组、抢险救灾组、技术专家组、物资供应组、设备抢险组、警戒保卫组、后勤保障及善后处理8个小组，明确应急救援职责。三、应急救援队伍青海能源鱼卡矿区矿山救护队成立于二〇〇三年六月，隶属青海省能源（集团）有限责任公司矿山救护队，编制为一个加强小队，共计17人。青海省能源（集团）有限责任公司矿山救护队，该队驻地位于西宁市大通县大通矿区（距鱼卡矿区约810公里），编制为一个中队，下设三个小队，现有救护队员30名，2015年被评为一级质量标准化矿山救护队,为国家区域矿山应急救援青海队。发生重特大安全生产事故后，由事故单位迅速向调度中心汇报，调度中心接到事故报告电话后，应立即向公司值班人员和应急救援指挥部成员进行通知，同时向集团公司调度中心及大柴旦行委相关部门汇报。救护队始终做好救护准备，接到灾情报告后立即赶赴现场，其他单位的人员也要做到随叫随到，事故发生时要在调度中心待命，积极参与救灾，同时请求集团公司救护队做好救护准备。四、应急救援装备鱼卡矿区矿山救护队应急救援个人装备、小队装备及库存装备等，都要定期检查，准确掌握在用、库存的状况及数量，在用装备须保持战备状态。根据技术装备的使用情况，做出装备的报废、更新、备品备件的补充计划，并及时补充。五、应急救援物资储备本单位应急救援物资储备在物资供应公司库房内，应急物资库日常管理由物资供应公司负责。应急物资实行专项使用，未经应急救援指挥部同意，任何个人和单位不得挪用。应急物资储备要专人管理，建立台账，及时补充。六、应急救援医疗机构矿区设有医疗急救站，隶属大通红十字医院管理，现有坐班院长1名，内科医生、外科医生、放射科医生、护理师各1名，配备有X光机、氧气瓶、急救箱等应急救援设施和急救药品。七、应急救援通讯联络应急救援管理机构成员联系方式在公司调度中心备案，并随时进行更新，要求必须保持移动通讯设备24小时畅通。每天安排1名公司领导、2名部室负责人实行24小时应急值守，发现问题能够及时采取措施，并按规定程序上报。现有固定联络电话和手机通讯联络。第四章应急救援能力评估《生产安全事故应急救援预案》编制目的明确，引用法律、法规、技术标准有效，内容涵盖本单位可能发生的各类事故；应急组织体系完善，应急救援指挥部门职责明确，救援小组设置合理；预警信息发布方式、内容、流程表述清晰；指挥部成员联系方式明确；事故汇报程序符合规定。《专项事故应急救援预案》能够客观分析本单位存在的危险源及危害程度，提出了相应的事故预防和应急措施。救援装备、物资、医疗设施配备符合现场救援需要，并设有专人管理，且均在有效期内。综上所述，本公司综合应急预案、专项预案、现场处置方案严格按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，内容具有可操作性，对事故应急总的处置方案和具体岗位的应急操作流程进行了详细规定，通过对应急救援机构、应急救援队伍、应急救援装备、应急救援物资储备、应急救援医疗保障的调查，与实际情况相符。结论：现应急能力可满足应急救援工作的需要。青海能源鱼卡有限责任公司应急救援能力评估报告编制：审核：总工程师：编制日期：年月日应急救援评估人员：组长：张世良副组长：屈朝焦彦明成员：陈善家冶平刘朝伟杨万祥闫华俊宫言敏马生贵