【S区城市管理和综合执法局资产分类管理工作优化设计4500字】

S区城市管理和综合执法局资产分类管理工作优化设计目录TOC\o"1-2"\h\u23516一、S区城市管理局概况 116511二、S区城市管理局资产分类管理工作现状 113840（一）资产总体情况 1538（二）具体管理情况 24666（三）重点资产情况 221970（四）资产绩效情况 232010三、S区城市管理局资产分类管理工作存在的问题 21940（一）与部门预算相脱节 29430（二）缺乏有效的奖惩机制 37717（三）不合理的配置标准 326598（四）账实不符 311974（五）资产利用率低 324114四、S区城市管理局资产分类工作优化方案 412921（一）资产预算应与部门结算相结合 4495(二)建立完善的激励机制 54827（三）严格执行资产配置标准 530108（四）完善会计核算，确保账实相符 54730（五）提高国有资产的利用率 6一、S区城市管理局概况S区城市监督管理与综合执法局属于区政府的一个工作机构，为正科。负责宣传、贯彻、落实党中央关于加强城市管理的有关法律、法规、条例、办法，制定健全全区范围内的城市管理与综合执法工作的规程，并负责组织落实；组织对城市经营管理与综合执法情况进行了调查分析研究；指导、考核镇、街道的城市管理、环境卫生监督、园林绿化监督、以及地区的城市建设执法队伍。承担对城市市容进行行政监督和管理的职责。拟订本区城市容貌标准；按市、区人民政府规定权限，行使城市市容管理领域行政许可和监督检查职权。承担城市环境卫生、城市园林绿化行政监督管理职责。按市、区人民政府规定权限，行使城市园林绿化管理领域行政许可和监督检查职权。衔接城市照明规划、建设、管理和维护等工作。二、S区城市管理局资产分类管理工作现状（一）资产总体情况截止至2020年12月31日，该单位固定资产的实际净额(包括账面净值，下同)380.14万元，较上年同期增长-23.83%。负债资金总额5.39万元，较上一季度增长-2.44%。公司净资产374.75万元，较上一季度增长-24.06%。1、资产分布情况行政单位国有资产380.14万元，占100.00%。2、资产构成情况流动资产191.81万元，较去年上一季度同比增长-44.45%，占资产总额50.46%；固定资产188.32万元，较上一年同期同比增长22.48%，占固定资产总额的49.54%。3、固定资产构成情况土地、房屋及构筑物99.5万元，占固定资产的52.84%（其中，房屋99.5万元，占固定资产的52.84%）；通用设备29.18万元，占15.49%；家具、用具、装具及动植物59.64万元，占31.67%。（二）具体管理情况1、资产配置情况2020年度，该单位配置固定资产1.08万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置通用设备0.09万元，占7.91%；配置家具、用具、装具及动植物0.99万元，占92.09%。从配置方式分析，新购1.08万元，占100.00%。（三）重点资产情况1、土地资产情况截至2020年12月31日，该单位土地账面面积0.00平方米。2、房屋资产情况截至2020年12月31日，该单位房屋账面面积598.00平方米，账面价值103.65万元，其中办公用房面积598.00平方米，占房屋的100.00%。（四）资产绩效情况截至2020年12月31日，该单位固定资产成新率为90.19%；公共基础设施成新率为0.00%；保障性住房成新率为0.00%。三、S区城市管理局资产分类管理工作存在的问题我认为S区城市管理局资产分类管理工作还存在以下一些问题。（一）与部门预算相脱节政府性资产主要是国家预算经费和资金的积累。资产监督管理部门不能给预算监督管理部门提供有用的数据和资料，导致预算监督管理部门之间的信息不对等。资产较多的单位并不会根据其实际情况安排运维费用上报，而是可能会申请增加运维成本，甚至以出租资产来牟利。部门常常把工作的重点集中到多争夺预算性资金上，忽略了对资产的管理，影响了公共资源的有效合理配置，也会直接影响到公共资源的使用和经济效益。（二）缺乏有效的奖惩机制由于该单位没有建立有效的奖励机制，各个职能部门的固定资产经营管理水平都不能够被受到表扬，固定资产经营管理水平低的职能部门也不会受到责罚，承担相应的风险和责任，甚至非法从事经营活动的职能部门都不会有处罚。其后果就是各级财政部门在日常经营中对于资产的保护和管理漠不关心，资产的一次次损失和再利用浪费很大，资产保护和处置的随意性很强。有效的奖惩机制对于整合单位内部人才结构，吸纳单位优秀人才，建设单位先进文化，优化单位内部环境，塑造单位良好形象，将起到非常重要的促进作用。（三）不合理的配置标准在资产配置方面，国务院等有关机构和政府部门都已经研究制订了相应的标准，但该标准未能够得到政策的严格实施，违背资产配置标准的事件时有发生。（四）账实不符在传统的管理体制下，S区城市管理局国有资产不计入评估、核算、盘存不清，产权混淆，账目与实际不符。对固定资产进行了过分的忽略，内部日常管理体系薄弱。该单位往往仅仅注重于完成其行政功能和专门的职业生涯规划任务，推进其在政务、业务等各个方面的体系建设，而轻易地忽略了固定资产监督管理体系的建设，导致固定资产监督管理体系不断完善，缺少有效的约束机制。该单位部分固定资产转移时，所涉部门未及时核销，导致账实不符。（五）资产利用率低该单位对资产的采购、建设、管理、处置等工作分属于不同的部门，基本相互脱节，无法建立起系统化的责任制。由于内部部门众多，分为各自下级部门、各自的上级部门，造成固定资产和人力资源的严重浪费与利用率较低，国有资产的流失。此外，由于购买资产时的攀比心理，存在重复购买、盲目购买等现象，导致许多国有资产未能发挥应有的作用。此外，由于传统管理的影响的概念，如“更关注购买和建设管理”和“比物质更关注金融”使得在很长一段时间里，国有资产管理水平低，利用率不高。四、S区城市管理局资产分类工作优化方案（一）资产预算应与部门结算相结合1、资产编配标准化在进行规划建设工程时，该单位应当将固定资产和其他相关资金进行结合。统筹规划，统筹考虑。以实物资产流动及其他资金需要情况为主要考核对象，同时负责编制各个年度的资金预算及其他资产预算，形成事业单位综合性预算。具有国家法律规定的配置标准的个人资产，应当按国家标准要求进行配置；对未规范提供的资产，应严格控制，并根据实际需要合理提供。闲置的国有资产如果需要及时进行资产充分利用，可以通过资产调节成本来得到解决原则上资产是不可以回购的。按规定采购设备按拟标准存量采购设备资产时，由所有单位采购资产使用监督审核管理机构或者有关财务部门主要负责人应当会同有关相应的单位财务部门对采购资产中设备存量使用情况定期进行监督检查和会计审核，提出所有单位拟标准采购设备资产的具体设备名称、型号、数量，报有关同级以上相关单位财务部门复核审批。未经批准，不得被直接列为各部门的财政预算或其他个人财政支出。2、资产管理动态化从资金配置、资产收购建设、存量变动、定期审计等方面采取严格的资产管理制度，全面对资产进行检查，完善资产注册办法，真正弄懂"家底"。积极引进和应用资产监督管理信息系统，完善资产档案，动态地掌握各个部门的资产，从其中建立的资产代码角度入手，使每一项资产都具有一个“身份代码”。通过条码扫描技术自动采集到的资产信息，依托于资产监管信息平台，实现“基清情清”。充分利用了信息管理技术手段，使得资产经营活动的精细化、准确化，解决了该单位在资产经营活动中的无序、低效、不确定等困难。3、资产处置规范化实施规范流程和提升透明性是改善资产处理效率和获取回报的一个很重要手段。按照公开、公正、公平的工作原则，建立机构、财务部门共同参与、社会评估、纪检监察、召开会议及集体研究，按照国家法律规定的时间和权限进行报批，处置资产的收入和使用资产的收入补偿应当纳入单位预算统一管理与核算按照资产的管理办法和预算外资金，以及金融和会计制度的有关规定。维护国有资产的安全完整，防止国有资产的严重流失。4.健全完善国有资产管理制度该单位应当不断地加强对国有资产监督管理体系的研究制定和完善，积极地建立统一、规范的国有资产利用、分配、收入、征取、评估、处置等监督管理方法与模式，国有资产、改进和优化支持体系检查和监督，评估报告，使得负责国有资产监督管理工作的行政部门遵循法律和准则，并且能够实现所有国家资生产经营管理制度化、规范性。(二)建立完善的激励机制1、建立物质奖励制度激励机制物质激励的主要方式之一就是正激励，如薪酬、奖金、福利等；负面的激励，例如批评、罚款等。我们认为物质的需要是我们每个人的第一迫切需要，它是我们从事一切社会活动的根本驱使者。固定资产监督管理机构和员工只有依照自己在工作中的表现对企业给予适当的物质奖惩，才能够促使企业全体员工积极努力地去做事情，提高其劳动生产率，降低其成本，提高效益。2、建立自我工作设计激励机制分工精细化虽然提高了效率，但也带来了机械化、简单化、枯燥的生活，使人麻木，缺乏了工作热情。为了能够充分发挥固定资产经营管理者的积极性，该单位应该思考如何让员工使得他们的工作本身变得更加富有意义与挑战性，给予他们一种自我实现的感受。通过让这些员工去设计他们的工作，可以丰富、有趣地完成他们的工作。（三）严格执行资产配置标准1.规范对国有资产的会计管理，重视对国有资产的会计核算工作，加强对国有资产预算的管理，明确了国有资产采购、库存、使用和流向，实行严格、统一、规范的财务和会计核算。与此同时，该单位应该定期进行全面库存国有资产、主源，股票，进入时间，分散和利用国有资产，并跟踪和掌握以后使用每个国有资产的流动，更好地防止国有资产的损失或非法占领。2.以资产租赁、采购、建设等其他形式依法进行合理配置新增资产时，应当依法按照法律规定日期进行合理编制并对新增配置资产进行配置的年度预算，并同时应当按照本法规定的审批程序向同级财政部部门申请财务审批。新增固定资产直接配置项目预算的年度编制适用范围中所对应包括的新增资产配置种类，由同级财政部直接负责组织安排本财政部门的年度预算。而有关国家法律另有特殊需要规定的应当从其中规定得出。（四）完善会计核算，确保账实相符1.加强对单位的管理，制止非法侵占国有资产的发生；严禁利用国有资产兴办企业、设立公司和开立账户外账户；严禁单位违法投资开发建设占用的土地。2.注意日常管理。在日常的管理中，财务部门不仅需要组织检查固定资产子分类账户帐与定期的固定资产卡片，组织对固定资产库存的检查和对资产管理机构最后一段时间，以确保固定资产一致性的库存账户，卡和物品对象，也需要确保固定资产的预算，计划采购、验收和仓储。每一项固定资产都应向具体的用户进行确认，实行固定资产监督管理的责任制，明确各个单位的负责人、固定资产管理员和固定资产使用者的职责。（五）提高国有资产的利用率1、为了提高国有资产的利用率，应该加强对国有资产的审查和监管，加强对国有资产的配置、使用和保护以及资产处置后续的监管，加强对执法的严格审查和监管，切实贯彻落实国有资产监督管理的各项相关法规和制度，充分肯定和完善财政部门对于国有资产的监督管理功能，明确对于国