国家统一法律职业资格考试卷一行政法与行政诉讼法模拟题9

国家统一法律职业资格考试卷一行政法与行政诉讼法模拟题9一、单项选择题每题所设选项中只有一个正确答案。1.

2016年3月1（江南博哥）5日，严某向某市房管局递交出让方为郭某(严某之母)、受让方为严某的房产交易申请表以及相关材料。4月20日，该局向严某核发房屋所有权证。2017年12月4日，因家庭纠纷郭某想出售该房产时发现房产已不在其名下，随后以该局为被告提起诉讼。下列关于起诉期限，哪种说法符合法律规定?______A.郭某应当自2016年4月20日起6个月内提起行政诉讼B.郭某应当自2016年4月20日起1年内提起行政诉讼C.郭某应当自2017年12月4日起6个月内提起行政诉讼D.郭某应当自2017年12月4曰起5年内提起行政诉讼正确答案：C[解析]根据《行诉解释》第65条的规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过《行政诉讼法》第46条第2款规定的起诉期限。根据《行政诉讼法》第46条第2款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。题目中房管局向严某核发房屋所有权证行为时．郭某不知道房管局作出的行政行为内容，则郭某起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，2017年12月4日郭某知道行政行为内容．因此郭某应当自2017年12月4日之日起6个月内提起行政诉讼。故A选项不当选，C选项当选。题目中涉及不动产案件，所以郭某的起诉不能超出自2016年4月20日之日起20年。故BD选项不当选。

2.

下列哪一行为属于行政强制措施?______A.公安交管局因陆某交通违章扣留其驾驶证B.商场保安因张某偷盗财物而将其扣留C.安监局因某厂未对安全设备进行定期检测责令其改正D.公安局对拒绝接受社区戒毒的吴某作出强制隔离决定正确答案：D[考点]行政强制措施的界定

[解析]A选项中，公安交管局扣留陆某驾驶证的行为形式上扣留的是驾驶证，有行政强制措施的外观，但仔细分析可知，驾驶证是能够驾驶机动车的有效凭证，一旦驾驶证被扣留，陆某将不能继续从事驾驶行为，其行为能力受到限制，因此符合行政处罚中的能力罚特征。故该行为为行政处罚行为，并非限制强制措施。B选项中，商场保安实施的扣留行为虽然暂时限制了张某的人身自由，但是由于实施扣留行为的主体并不具有行政管理极力，其实施的扣留行为也就不属于行政行为，更非行政强制措施。C选项中，安监局责令违规企业改正的行为只是为企业设定了一种作为义务，并未构成对企业经营权的暂时限制，在性质上属于行政命令行为，而非行政强制措施。D选项中，公安局作出的强制隔离决定属于行政强制措施。《禁毒法》第38条第1款规定：“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：(一)拒绝接受社区戒毒的；(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；(三)严重违反社区戒毒协议的；(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。”根据上述规定，对于拒绝接受社区戒毒的人员，公安机关可以作出强制隔离戒毒决定。该行为具有强制性、暂时性的特点，具备行政强制措施的性质。

3.

某县对屠宰市场进行监管，决定只设1个名额。甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件。行政机关的下列哪一做法是正确的?______A.按照本省政府制定的规章作出决定B.根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定C.报请上一级行政机关决定D.报请县人大常委会决定正确答案：B[考点]考查行政许可的审查和决定程序。[解析]《行政许可法》第57条。

4.

2月3日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留10日的行政处罚。刘某不服提起行政复议，复议机关以刘某复议申请已过复议期限为由决定不予受理。对该不予受理的决定，刘某可通过以下哪种途径寻求救济?______A.作出拘留决定前，县公安局应为刘某举行听证B.复议机关为市公安局C.对不予受理刘某可以直接向市人民政府提起行政复议D.对不予受理决定，刘某可以向法院提起行政诉讼正确答案：D[考点]考查行政复议与行政诉讼关系。[解析]根据《行政复议法》第19条的有关规定，行政复议申请人对行政机关不予受理复议申请的行为，可自收到不予受理决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。因此，选项D是正确答案。

5.

某城市综合执法局以某居民搭建的户外遮阳棚未取得建设规划许可证为由责令限期拆除。该居民逾期不拆除，城市综合执法局现场向其送达强拆通知书，组织人员拆除了遮阳棚。该居民向法院起诉要求撤销强拆行为。如一审法院审理认为强拆行为违反法定程序，可作出的判决有：______A.撤销判决B.确认违法判决C.履行判决D.变更判决正确答案：B[解析]题目首先要明确的是，本题中居民向法院起诉的行为是强拆行为，而不是责令限期拆除决定。根据《行政诉讼法》第70条的规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……③违反法定程序的；……因此，法院经审理后认为强拆行为违反法定程序，法院首选的判决是判决撤销强拆行为。但又根据《行政诉讼法》第74条第2款的规定，行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：①行政行为违法，但不具有可撤销内容的；……由于强拆行为已实际实施，无可撤销的内容，因此法院就不能适用撤销判决，而应适用确认违法判决。故A选项不当选，B选项当选。

根据《行政诉讼法》第72条的规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。履行判决主要适用于行政机关不作为的情形，本题不存在行政不作为的情形。故C选项不当选。

根据《行政诉讼法》第77条第1款的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。本题中的被诉行为是强拆行为，其既非行政处罚行为，也非涉及对款额的确定、认定的行政行为，因而不适用变更判决。故D选项不当选。

6.

关于行政诉讼二审程序，下列不正确的说法有：______A.当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院起诉；若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院起诉B.法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理；若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理C.第二审人民法院审理上诉案件应当对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查D.一般情况下，法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决正确答案：B[考点]考查行政诉讼的第二审程序。[解析]参见《行政诉讼法》第86～88条

7.

某县政府与甲开发公司签定《某地区改造项目协议书》，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第15号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，向法院起诉，法院受理。下列哪一选项是正确的?______A.某县政府与甲开发公司签定的《某地区改造项目协议书》属内部协议B.某县政府应当依职权先行收回乙公司持有的第15号地块国有土地使用证C.因乙公司不是《某地区改造项目协议书》的当事人，法院应驳回起诉D.若法院经审理查明，某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，应当判决确认某县政府的行为违法，并责令采取补救措施正确答案：D[考点]行政诉讼判决

[解析]①某县政府与甲开发公司签订的《某地区改造项目协议书》约定了某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜，这不仅约定了协议双方的权利义务，而且也必然会影响到旧城改造范围内的相关权利人的权利义务，如题目中的乙公司便是一例。因此，该协议并非仅具有内部效力的内部协议，而是具有明显的对外效力，在性质上属于行政合同。行政合同，是指行政机关为实现行政职能，同公民、法人或其他组织经过协商订立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。依据《行政诉讼法》第12条第1款第(十一)项规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的……”如果因行政合同发生争议，利害关系人可以依据对行政行为提起诉讼的规则提起行政诉讼。故A项错误，不选。

②依据《土地管理法》第58条规定，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。据此，有权决定收回国有土地使用权的政府为原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府，且程序上应由人民政府土地行政主管部门报批。本题中，乙公司持有的第15号地块国有土地使用证由某市政府批准而取得，因此有权决定收回国有土地使用权的政府为该市政府及其上级政府，某县政府既非原批准机关也非上级政府，无权收回乙公司持有的第15号地块国有土地使用证。故B项错误，不选。

③依据《行政诉讼法》第25条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”本题中，乙公司持有的第15号地块正好位于《某地区改造项目协议书》约定的改造范围之内，该协议影响到了乙公司对第15号地块享有的使用权，因此乙公司与该协议之间存在法律上利害关系，是该行政行为的行政相关人，可以依法提起行政诉讼。故C项错误，不选。

④依据《行政诉讼法》第74条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：(一)行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；(二)行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：(一)行政行为违法，但不具有可撤销内容的；(二)被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。”本案中，甲开发公司获得了改造范围内新建的房屋预售许可证，并已经向社会公开预售。因此，即使县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，法院也不得撤销，因为这会严重影响改造范围内新建房屋预购人的利益，进而影响到社会稳定，对公共利益造成重大损失。另外，旧城改造属于国家行为，是出于公共利益的目的，若撤销该协议，必将使国家利益和公共利益严重受损。故法院应当判决确认某县政府的行为违法，并责令采取补救措施。故D项正确，当选。

综上，本题的正确答案为D。

8.

公民、法人或其他组织向行政机关申请下列哪些与自身相关的政府信息。无须出示有效身份证件或证明文件?______A.税费缴纳B.社会保障C.医疗卫生D.行政强制措施正确答案：D[考点]考查政府信息公开制度的主要内容。[解析]《政府信息公开条例》第25条第1款规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。故D不属于政府信息公开申请时，应出示有效身份证或证明文件的信息。

9.

邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同，将月亮湾承包给邓丁经营5年。后某市政府发出通知，要求邓丁等人依法办理确权手续，并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理，市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理，乡治安联防队带民工20余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁对拆除行为不服起诉应以下列哪个组织为被告?______A.市政府B.市海洋行政主管部门C.乡政府D.乡治安联防队正确答案：C[考点]考查行政组织法、行政诉讼被告。[解析]被委托组织的行为应由委托机关承担责任。市政府发出通知但并没有具体实施行政权力。因此不能以市政府作为被告。海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事，但其并未委托，而只是通知而已。乡治安联防队不是一个行政主体，不能单独行使行政职权，必须以乡政府的名义，受乡政府委托行使行政职权。

10.

某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?______A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉B.外方投资者可以自己的名义起诉C.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼正确答案：B[考点]原告的确认

[解析]①根据《行诉解释》第16条规定：“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼。”本条规定了联营、合资、合作各方的单独起诉权，其既可以保护自己的权益为由提起诉讼，也可以为保护企业的权益提起诉讼。并且，其可以自己的名义，而非必须以企业的名义提起诉讼。本题中，中外合资企业外方投资者认为工商局的处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，可以以自己的名义提起行政诉讼，可知A.D项错误，不选；B项正确，当选。

②依据《行政诉讼法》第29条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。”可知，C项法院应追加未起诉的中方投资者为第三人，而不是共同原告，因此C项错误，不选。

综上，本题的正确答案为B。

11.

某单位排污违反《环境保护法》的有关规定，市环境保护局经市政府批准对其作出署名为市环保局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的?______A.应当以批准的市政府为被告B.应当以市政府与市环保局为共同被告C.应当以市环保局为被告D.应当以市环保局为被告，市政府为第三人提出行政诉讼正确答案：C[考点]考查行政诉讼的被告、共同诉讼人、第三人。[解析]参见《行诉解释》第19条。

12.

关于国务院各行政机构，下列哪一说法是正确的?______A.公安部主管特定业务，其设立需由全国人大决定B.国务院研究室协助国务院总理办理专门事项，其设立需报国务院决定C.国家海关总署主管国务院的某项专门业务，其设立需报全国人大常委会决定D.国务院三峡工程建设委员会办公室协助总理处理日常工作，其设立需报国务院决定正确答案：B[考点]国务院行政机构设置与编制

[解析]《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6条规定：“国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。”第7条规定：“依照国务院组织法的规定，国务院设立办公厅。国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。”第B条规定：“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”第11条规定：“国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并、由国务院机构编制管理机关方案，报国务院决定。”根据上述规定可知，A、C、D选项的说法错误，B选项说法正确。

13.

1995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16周岁，法院根据《刑法》规定改判无罪，予以释放。钱某被释放后申请国家赔偿。下列说法正确的是：A.根据《国家赔偿法》第17条的规定不承担赔偿责任B.应当给予赔偿，损害应自1995年1月5日算至1997年1月C.应当给予赔偿，损害应自1995年6月1日算至1997年1月D.应当给予赔偿，损害应自1995年1月5日算至1995年6月1日正确答案：C[解析]本题钱某不满16周岁，属于《刑法》第17条规定的不负刑事责任的情形，其被羁押，按照《国家赔偿法》第19条的规定，国家不承担赔偿责任。但是本题中钱某被羁押，而且被判处有期徒刑，这时国家就要对执行的刑罚承担赔偿责任了，赔偿期应从法院判决确定之日即1995年6月1日起算，直至钱某被释放的1997年1月(参见最高人民法院《关于人民法院执行(中华人民共和国国家赔偿法)几个问题的解释》之四)。

14.

《行政诉讼法》规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与《税收征收管理法》规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限?______A.适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》的起诉期限较长B.适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》的起诉期限较长C.适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》是法院适用的主要依据D.适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》是特别法，应当采用特别法优于一般法的原则正确答案：D[考点]考查行政诉讼的起诉条件。[解析]《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则，《税收征收管理法》相对于《行政诉讼法》是特别法，应优先适用。

15.

张某非法携带管制刀具乘坐长途火车，在其拿出刀具向同伴炫耀之时被乘警发现。乘警当场没收了张某的管制刀具，并作出罚款50元的处罚，且立即收缴了该罚款。对于缴纳罚款，乘警的下列哪一做法是正确的?______A.自到站之日起5日内将罚款缴付指定银行B.自到站之日起2日内将罚款缴付指定银行C.自到站之日起5日内将罚款交至所属的铁路公安机关，由公安机关在收到罚款之日起5日内将罚款缴付指定银行D.自到站之日起2日内将罚款交至所属的铁路公安机关，由公安机关在收到罚款之日起2日内将罚款缴付指定银行正确答案：D[考点]行政处罚的执行程序

[解析]考查治安管理处罚。参见《治安管理处罚法》第105条。

16.

关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的?______A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力C.县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布正确答案：B[考点]地方国家行政机关的组成和职责权限

[解析]①依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第4条规定：“地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。”可知地方各级人民政府的机构编制工作是由中央统一领导、地方分级管理，而不是实行垂直领导。故A项错误，不选。

②依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第6条第2款规定：“县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。”可知B项正确，当选。

③依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第7条规定：“县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。”可知C项错误，不选。

④依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第29条规定：“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。事业编制的全国性标准由国务院机构编制管理机关会同国务院财政部门和其他有关部门制定。”可知地方事业单位机构设置和编制管理办法应由国务院机构编制管理机关审核，由省级人民政府发布，而非由国务院机构编制管理机关审核并发布。故D项错误，不选。

综上，本题的正确答案为B。

17.

2008年8月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9月对张某作出罚款1000元的决定。张某不服该处罚决定，提起诉讼。法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于2006年5月，张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。对法院应如何处理此案，下列哪一说法是正确的?______A.驳回张某的诉讼请求B.变更对张某的处罚决定C.撤销对张某的处罚决定D.判决驳回张某的诉讼请求正确答案：C[考点]行政诉讼裁定

[解析]考查行政诉讼的判决、治安管理处罚。参见《行政诉讼法》第70条和《治安管理处罚法》第22条。

18.

甲公司向环保局申请排污许可证，附近居民反对并申请听证。环保局拟进行听证。下列哪一选项是正确的?______A.若甲公司和附近居民协商同意。听证可以不公开举行B.附近居民应承担组织此次听证的费用C.附近居民在举行听证时可以提出证据，但不能质证D.甲公司有权申请听证主持人回避正确答案：D[考点]考查行政许可的听证程序。[解析]参见《行政许可法》第47条、第48条。

19.

某公务员郑某出国带回违禁物品。被海关查获后给予没收的行政处罚，郑某所在行政机关知道此事后给予郑某开除的行政处分。郑某针对海关的行政处罚和所在机关的行政处分，分别向海关和自己所在机关的上级行政机关申请复议。对于郑某的复议申请。复议机关应否受理?A.郑某的两项复议申请均不应受理B.郑某的两项复议申请均应受理C.受理郑某不服本机关行政处分的复议申请D.受理郑某不服海关行政处罚的复议申请正确答案：D[解析]根据《行政复议法》第6条第(1)项的相关规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。因此，郑某对于海关的行政处罚，可以提起行政复议。该法第8条第1款规定：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。”因此，对于其所在机关给予的开除处分，郑某不能申请行政复议，只能申诉。由此可知，选项ABC错误，选项D正确。

20.

某县地税局干部沈某违反规定超计划生育，被给予撤职处分。下列说法哪项是不正确的?______A.沈某受处分的期间为18个月B.受处分期间，沈某不得晋升工资档次C.应当按规定降低沈某的级别D.处分决定应当以书面形式通知沈某正确答案：A[考点]考查公务员的基本管理制度。[解析]根据《公务员法》第58条的规定，行政机关公务员受撤职处分的期间为24个月。故A的说法错误，其他说法均正确。故选项A为本题的答案。

21.

李某因打架斗殴而被公安机关予以500元罚款和7天拘留，李某不服，释放后申请复议，但是复议决定维持原处罚决定。李某向法院提起行政诉讼，一审判决依旧驳回其诉讼请求，李某提出上诉。则下列选项组合中说法正确的是：______

①李某申请复议的最晚时间是释放后2个月。

②李某一审起诉应当在收到复议决定书15日内提出。

③一审人民法院应当在立案起3日内将起诉状副本发送被告，被告应当在10日内提出答辩状，法院应当在收到答辩状之日起3日内将答辩状副本发送原告。

④李某应当在判决书送达之日起15日内提起上诉。

⑤上级法院应当在收到李某上诉状3个月内作出判决。

⑥李某若申请再审，应当在判决发生法律效力后1年内提出。A.①②④B.②④⑤C.③④⑤D.③⑤⑥正确答案：B[考点]本题考查的是行政诉讼的起诉条件和申请复议的期限。[解析]参见《行政诉讼法》第45条、第85条、第88条，《行诉解释》第110条。

22.

在下列何种情况下，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款?______A.不当场收缴事后难以执行的B.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的C.当场作出处罚的D.只要当事人提出当场缴纳，无论何种情形都可当场收缴正确答案：B[考点]行政处罚的执行程序

[解析]考查行政处罚的程序。参见《行政处罚法》第48条。

23.

甲村对某县人民政府将一土地所有权确权给乙村的决定不服，向法院申请提起行政诉讼。法院为核实证据，决定对现场进行勘察。请问下列哪种说法正确?______A.人民法院进行现场勘察应依当事人申请进行B.人民法院勘察现场应当制作勘验笔录C.人民法院勘察现场必须绘制现场图D.当事人对勘验结论不能提出异议正确答案：B[考点]考查证据的对质辨认和核实。[解析]参见《行政诉讼证据规定》第33条、第34条。

24.

发生下面所说的哪种情况，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的。行政机关应当依法予以补偿?______A.李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可B.猎户赵某违反规定滥杀动物，其持枪证被行政机关吊销C.丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后该许可被撤销D.王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可证而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销正确答案：A[考点]考查行政许可的基本原则。[解析]《行政许可法》第8条第2款规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的。行政机关应当依法给予补偿。本题中A项即属此类。B项中，赵某的行为构成权利的滥用，行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为。不符合第8条规定的补偿条件，故不予补偿。根据《行政许可法》第69条的规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。所以CD项的情况不适用补偿。

25.

下列关于证据采信的说法中哪一种是错误的?______A.被告违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的证据B.被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后收集的证据，不能作为证明具体行政行为合法的证据C.行政诉讼中的定案证据都必须经法庭开庭质证D.复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据正确答案：D[考点]考查行政诉讼证据。[解析]《行诉解释》第43条第1项规定，被告严重违反法定程序收集的证据属于“以非法手段取得的证据”，不能作为证明行政行为合法的根据。根据《行诉解释》第135条第3款，D选项错误。

二、多项选择题每题所设选项中至少有两个正确答案。1.

合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一，共同构成了行政法的基本原则，关于基本原则，下列哪些说法正确：______A.交通运输部向社会公布《收费公路管理条例》(修订稿)相关内容，征求意见，这是行政法程序正当原则的直接体现B.山东省某地公安局对几名以1元赌注炸金花的大学生作出行政拘留15天、罚款3000元的行政处罚，该行为明显不当，违反了合理行政原则C.国务院要求推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“单一号码”登记制度，直接体现了高效便民D.行政机关拟定权力清单和责任清单并遵照执行，体现了合法行政原则的基本要求正确答案：ABCD[考点]程序正当原则

[解析]①A选项，程序正当原则包括：公开、参与、回避。交通运输部向社会公布条例相关内容，征求意见，体现了公开、参与。故A选项正确。

②B选项，合理行政原则包括：公平公正对待原则、考虑相关因素原则、比例原则。其中比例原则又包括：合目的性、适当性、损害最小原则。适当性原则要求行政机关所选择的具体措施和手段应为法律所必需，结果和手段之间存在着正当性。对于以1元赌注炸金花作出拘留15天、罚款3000元的处罚，此结果与其情形不适当，违反了适当性原则。故B选项正确。

③C选项，“三证合一”、“单一号码”登记制度，登记程序的简便减轻了当事人的负担，体现了高效便民原则中的便利当事人原则。故C选项正确。

④D选项，权力清单中的权利即法律授予行政机关可以行使的权利，遵照权利清单执行，权力清单未规定的权利不得施行，符合法律保留原则即法无授权即禁止，这体现了合法行政原则的基本要求。故D选项正确。

2.

根据国家赔偿的相关规定，下列哪些说法正确：______A.因多种原因造成当事人合法权益损害的，应当根据法院及其工作人员行使职权的行为对损害结果的发生或者扩大所起的作用等因素，合理确定赔偿金额B.法院在民事、行政诉讼执行中违法拍卖，或者变卖价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金C.在一起刑事案件中，区公安分局依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民A实施了刑事拘留，但是拘留时间超过法定时限1日，则区公安分局仅需对超期羁押的1日承担赔偿责任D.在一起刑事案件中，B因数罪并罚被判处有期徒刑10年，在执行8年后经再审改判部分罪名不成立，再审判决确定的刑期为5年，丙对超期监禁的3年申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿正确答案：ABD[考点]刑事司法赔偿的范围

[解析]①A选项，损害结果是多个原因共同造成的，应当根据法院及其工作人员行使职权的行为对损害结果的发生或者扩大所起的作用等因素，合理确定赔偿金额。故A选项正确。

②B选项，财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。违法拍卖、变卖只要造成明显低于财产价值的，就应当支付相应的赔偿金。故B选项正确。

③C选项，合法拘留超期羁押，国家赔偿包括整个拘留期间，既包括法定期限内的拘留，也包括超过法定期限的拘留，并不是只赔偿超过时限的那部分期间。故C选项错误。

④D选项，数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。故D选项正确。

3.

某县为加强社会治安综合治理抽调人员成立治安巡逻大队，队员赵某在巡逻中发现甲、乙、丙、丁正在聚众赌博使与之争吵。争吵之中，赵某将甲戴上手铐带回县治安巡逻大队。事后，县公安局以赵某擅自使用械具、非法限制他人的人身自由为由对赵某行政拘留15天。此案赵某行为的性质应如何认定?______A.赵某的行为属于执行公务的行为B.赵某的行为属于违法行为C.赵某的行为属于个人行为D.赵某的行为属于合法但不当的行为正确答案：AB[考点]考查公务员制度的概念和基本原则。[解析]限制人身自由的行政强制措施只有公安机关才能行使，并且不可委托其他组织或行政机关行使。

4.

下列哪些情形中。行政诉讼案件由中级人民法院管辖?______A.李某是行医多年的老中医，他根据祖传秘方和多年行医的经验研制了一种药膏，可以治疗颜面性损伤痤疮，于是通过专利中介机构申请发明专利。但是申请几经努力却遭驳回，李某于是提起行政诉讼B.在选项A中，因李某申请外观设计专利被驳回而提起行政诉讼C.某贸易公司利用来料加工合同走私货物被海关查获，遭到罚款的行政处罚。该公司认为自己是正当渠道进口，不服该处罚，于是提起行政诉讼D.某市某区政府在旧城区改造拆迁过程中因拆迁补偿问题被某街一百多户居民告上法庭，晚报、电视新闻均予以报道正确答案：CD[考点]考查级别管辖。[解析]参见《行政诉讼法》第15条，《行政案件管辖规定》第1条。

5.

高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定。高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。2天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理?下列说法错误的有：______A.重新起诉B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉正确答案：BCD[考点]考查撤诉的后果。[解析]《行诉解释》第60条第1款规定，法院准许原告撤诉后，原告又以同一事实、理由起诉的，法院不予立案。但是本题中，国土局撤销处罚决定后，又作出同样的处罚，这一处罚实际上是一个新的行政行为。所以，应该重新起诉。第60条中所讲的申请再审也不适用于高某，因而应选B项。C项的错误在于原来的撤诉申请已被准许，不存在可被撤销的理由。

6.

程序正当原则是行政法的基本原则之一。它包括以下几个原则：A.行政公开原则B.回避原则C.公众参与原则D.诚实守信原则正确答案：ABC[解析]行政公开原则，是指除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权，属于程序正当原则的要求。因此，A项当选。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。也是程序正当原则的应有之义。因此，B项当选。行政机关作出重要的规定或者决定，应当听取公民、法人、其他组织的意见。特别是做出对公民、法人、其他组织不利的决定，要充分听取他们的陈述和申辩。也属于程序正当原则的应有之义，C项当选。诚实守信原则与正当程序原则一样，都是独立的行政法基本原则。诚实守信原则包括两个方面，一个是行政信息准确原则，另一个是保护公民信赖利益保护原则。因此，D项不正确。

7.

某省甲市乙县政府为改造旧城建设，成立一公司，负责旧房拆除。郭某因与该公司达不成协议而拒不搬迁。乙县政府决定对其住房强制拆迁。郭某对强制拆迁行为不服向甲市中级人民法院提出行政诉讼，1个月未得到甲市中级人民法院答复。下列哪些说法是正确的?______A.本案应由乙县人民法院管辖B.郭某可以向省高级人民法院起诉C.如甲市中级人民法院接收郭某起诉状后不出具书面凭证，郭某可以向最高人民法院投诉D.因此案不属行政诉讼受案范围，甲市中级人民法院不予答复是正确的正确答案：BC[考点]考查行政诉讼级别管辖和法院对起诉的处理。[解析]本案中的被告为县政府，应由甲市中级人民法院管辖，乙县法院无管辖权。但郭某提起行政诉讼后，甲市中级人民法院没有答复。根据《行政诉讼法》第52条规定，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。《行政诉讼法》第51条第4款规定，对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。乙县人民政府的强制拆迁行为已经侵犯了郭某的合法财产权，属于行政诉讼受案范围，因此D项错误。

8.

王某因偷开他人机动车辆，被甲市乙县丙乡派出所处以罚款500元。王某不服，准备提起行政复议。他可向下列哪些行政机关提出复议申请?______A.甲市公安局B.乙县公安局C.乙县政府D.丙乡政府正确答案：BC[考点]考查行政复议机关。[解析]具体而言，本题考查对派出机构以自己名义作出的具体行政行为提起行政复议的管辖问题。根据《行政复议法》第15条第1款第2项的规定，对派出机构依据法律、法规、规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门所属的本级人民政府申请行政复议。本题中，乡派出所根据《治安管理处罚法》有权以自己名义作出罚款50元的行政处罚。因此，BC项是正确答案。

9.

关于冻结的实施程序，下列哪些说法正确：______A.冻结权只能由法律授权的行政主体实施B.冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当C.行政机关应当在实施冻结的3日前向金融机构和当事人交付冻结决定书D.《中国人民银行金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》规定冻结单位或者个人存款的期限最长为6个月，该规定继续有效正确答案：AB[考点]特别程序要求

[解析]①A选项，限制人身自由、冻结存款、汇款的行政强制措施为法律绝对保留，只能由法律设定。故A选项正确。

②B选项，根据《行政强制法》第29条第2款规定：“冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。”故B选项正确。

③C选项，实施冻结应制作冻结通知书通知金融机构；作出冻结决定的机关应当在3日内向当事人交付冻结决定书。故C选项错误。

④D选项，冻结的期限原则上为30日，需要延长的不得超过30日。法律另有规定的除外。而D选项中的《规定》不是法律。故D选项错误。

10.

下列关于行政法基本原则的说法，哪些是不正确的?______A.合理行政原则要求行政机关在作出重要决定时应当充分听取公众的意见B.合法行政原则要求行政机关应当平等对待行政管理相对人C.程序正当原则要求行政机关行使裁量权所采取的措施应当符合法律目的D.合法行政原则要求行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人损害最小的方式正确答案：ABCD[考点]合法行政原则

[解析]①A选项，行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见是公众参与原则的要求，是程序正当原则的基本内容之一，而不是合理行政原则的要求。故A项错误，当选。

②B选项，合理行政原则要求行政机关应当平等对待行政管理相对人，而不是合法行政原则的要求。故B项错误，当选。

③C选项，行政机关行使裁量权所采取的措施应当符合法律目的是合理行政原则的基本要求，而非程序正当原则的要求。故C项错误，当选。

④D选项，行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人损害最小的方式是合理行政原则中的比例原则的要求，而非合法行政原则的要求。故D项错误，当选。

综上，本题的正确答案为ABCD。

合理行政原则中的比例原则，是约束行政自由裁量权的重要手段，其基本精神在于实施行政管理活动，应当尽可能避免或者减少对当事人的损害，以实现行政效益的最大化。

11.

根据现行有效法律法规的规定，下列哪些属于行政给付?______A.某行政机关对因公牺牲人员给予的抚恤金B.某县人民政府对农村“五保户”给予的最低生活保障金C.某企业对先进工作者颁发的奖金D.行政机关对退伍军人的工作安置正确答案：ABD[考点]考查行政给付的概念。[解析]行政给付是对特定的相对人赋予一定的物质利益或与物质利益有关的权益，其形式主要有抚恤金、最低社会保障金、社会保险金以及安置等。C项属于企业内部的奖励行为。不是行政主体的给付行为。

12.

下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的?______A.在行政诉讼中原告与被告的地位具有恒定性B.在所有的行政诉讼中法院均不得进行调解C.在行政诉讼中，法院既可以审理具体行政行为的法律问题，也可以审理其事实问题D.在行政诉讼中，司法权不能替代行政权正确答案：ACD[考点]考查行政诉讼的概念和特征。[解析]在行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件中，法院可以进行调解。

13.

下列说法中，哪些符合实施行政许可便民、效率原则?______A.公民的行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书的格式文本B.行政许可申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正C.实施企业设立的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记D.某市人民政府为了方便房地产开发商办理土地使用权证和房地产开发许可证，组织土地局和房管局联合办公正确答案：ABCD[考点]考查行政许可的基本原则。[解析]便民、效率原则是指公民、法人或其他组织在申请行政许可过程中能够廉价、便捷、迅速地申请并获得行政许可。便民、效率原则贯穿于实施行政许可的全过程中，包括实施行政许可的各个环节，如格式文本、当场登记、当场更正、联合办公都体现便民、效率原则。故应选ABCD项。

14.

下列关于行政复议机关的表述，正确的有：A.对成都海关作出的处罚决定不服的，成都市政府是行政复议机关B.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，设立该派出机关的行政机关是行政复议机关C.对某城关镇派出所对马某作出的100元罚款决定不服的，县公安局和县政府都可以是行政复议机关D.对街道办事处作出的具体行政行为不服的，区政府是行政复议机关正确答案：CD[解析]根据《行政复议法》第12条第2款的规定，海关属于实行垂直领导的行政机关，对海关的具体行政行为不服的，应该向上一级主管部门申请复议，因此A项错误。《行政复议法》第13条第2款规定，对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。因此B项错误。镇派出所属于《行政复议法》第15条第1款第(2)项规定的派出机构，对其具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议，因此C项正确。《行政复议法》第15条第1款第(1)项规定，对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。街道办事处属于区政府设立的派出机关，因此D项正确。

15.

一小区20户居民对市工商管理局准予某兽药生产经营股份有限公司登记注册不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，原告提出该公司登记注册时提交的兽药生产许可证和兽药经营许可证违法。下列哪些说法是正确的?______A.20户居民应推选1～5名诉讼代表人参加诉讼B.该公司为本案第三人C.兽药经营许可证并非由本案被告作出，不能成为本案的审查对象D.如第三人持有的兽药经营许可证系有关机关超越职权发放的，法院应不予认可正确答案：BD[考点]考查行政许可诉讼、行政诉讼当事人。[解析]根据《行诉解释》第29条第3款的规定，A的说法错误。选项B的说法正确，易于判断。根据《行政许可规定》第7条的规定，C的说法错误，D的说法正确。应当说明的是对“诉讼代表人”的人数在行政诉讼与民事诉讼中规定的不同：在行政诉讼中诉讼代表人的人数为1～5名，而在民事诉讼中诉讼代表人的人数为2～5名。

16.

下列有关人民法院审理行政案件的说法正确的有：______A.人民法院审理国际贸易行政案件可以以地方政府规章为参照B.人民法院应当对证人、鉴定人和翻译人的住址和联系方式予以保密C.人民法院应当运用逻辑推理和生活经验审查确定证据与案件事实之间的关联性D.所有证据未经当庭质证，人民法院均不能作为定案依据正确答案：AC[考点]考查行政诉讼的法律适用。[解析]A符合最高人民法院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规