国家统一法律职业资格考试卷一行政法与行政诉讼法模拟题4

国家统一法律职业资格考试卷一行政法与行政诉讼法模拟题4一、单项选择题每题所设选项中只有一个正确答案。1.

某银行以某公司未（江南博哥）偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函："请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。"尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的?______A.本案应由中级法院管辖B.因法院的生效判决已对某银行与某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定C.法院应当判决确认某县政府的复函合法D.法院应当判决驳回某银行的诉讼请求正确答案：C[考点]行政诉讼判决

[解析]①根据《行政诉讼法》第15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(二)海关处理的案件；(三)本辖区内重大、复杂的案件；(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”本题中以县政府为被告，应当由中级人民法院管辖。故A项正确，不选。

②B项中，某银行与某公司的借贷关系是平等主体之间的民事关系，法院生效判决已经对该民事关系予以确认，具有司法终局性，除法定情形外，任何力量都不得动摇或推翻司法裁判。因此，县政府作为行政机关不能对其重新进行确定。故B项正确，不选。

③依据《行政诉讼法》第69条规定：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”可知，本案中某银行起诉某县政府不作为理由不能成立，法院应驳回某银行的诉讼请求。故C项错误，当选；D项正确，不选。另外，本案的性质为履行之诉，县政府的复函不是本案的审理和裁判对象，法院对复函的合法性作出裁判显然是错误的。从这一点也能认定C项错误。

2.

某市中级人民法院根据该市规划局申请，对红达公司的某处建筑实施了强制拆除，后该市规划局的此项处理决定被确认为违法。本题中的赔偿义务机关为：A.市中级人民法院，因为是其具体执行的，其对相关行政申请有审查的义务B.市规划局，因为法院是依据其申请而执行的C.市中级人民法院和市规划局D.由红达公司自行选择正确答案：B[解析]最高人民法院1997年《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第19条规定：“行政机关依据行政诉讼法第六十六条的规定申请人民法院强制执行具体行政行为，由于据以强制执行的根据错误而发生行政赔偿诉讼的，申请强制执行的行政机关为被告。”所以，本题答案为B项。

3.

关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的?______A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力C.县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布正确答案：B[考点]地方国家行政机关的组成和职责权限

[解析]①依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第4条规定：“地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。”可知地方各级人民政府的机构编制工作是由中央统一领导、地方分级管理，而不是实行垂直领导。故A项错误，不选。

②依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第6条第2款规定：“县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。”可知B项正确，当选。

③依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第7条规定：“县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。”可知C项错误，不选。

④依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第29条规定：“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。事业编制的全国性标准由国务院机构编制管理机关会同国务院财政部门和其他有关部门制定。”可知地方事业单位机构设置和编制管理办法应由国务院机构编制管理机关审核，由省级人民政府发布，而非由国务院机构编制管理机关审核并发布。故D项错误，不选。

综上，本题的正确答案为B。

4.

下列关于合法行政原则的内在含义表述不正确的是：A.行政机关必须遵守现行有效的法律B.行政机关应当依照法律活动C.行政行为必须合理D.行政机关采取影响相对人权益的措施必须有立法性规定的明确授权正确答案：C[解析]合法行政原则包括了行政机关必须遵守现行法律和依照法律授权活动两个方面内容。所以，选项ABD都是这两方面的内容的表述，正确。C选项中合理性不是合法行政原则的内在含义，属于合理行政原则的内容。

5.

依据行政处罚法的相关规定，下列关于行政处罚的说法哪一项是正确的?______A.在行政处罚的一般程序中，行政机关应将处罚决定书按照民事诉讼法的规定在7日内送达当事人B.在证据可能灭失的情况下，经上级机关批准，调查执法人员可以对证据先行登记保存C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定D.根据“一事不再罚”原则，对当事人的同一违法行为不得给予两次以上的行政处罚正确答案：C[考点]行政处罚的决定程序

[解析]①A选项，《行政处罚法》第40条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”据此可知，当事人在场，行政处罚决定书能够当场交付当事人的，应当当场交付。故A项错误，不当选。

②B选项，《行政处罚法》第37条第2款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”据此可知，对于证据的登记保存仅需本级行政机关负责人批准即可，无须上级机关批准。故B项错误，不当选。

③C选项，《行政处罚法》第38条第2款规定：“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”故C项正确，当选。

④D选项，《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”据此可知，一事不再罚原则仅限于不得对同一违法行为给予两次以上罚款，而并非不得给予两次以上的行政处罚。故D项错误，不当选。

综上，本题的正确答案为C。

本题需要注意两点：

(1)无论是一般程序还是简易程序，处罚决定书能够当场交付当事人的，均应当当场交付当事人。只有在当事人不在场的情况下，行政机关才应将处罚决定书按照民事诉讼法的有关规定送达；

(2)另外，对证据先行登记保存，由于可能会导致被处罚人的生产经营受到重大影响，因而可能涉及行政相对人的重大权益，因此需要经过行政机关负责人批准方可实施，调查执法人员不得擅自实施。

6.

关于公务员录用，下列哪一做法是正确的?______A.县环保局报经上级批准在编制员额以外增加录用1名公务员B.区民政局录用1名曾被开除公职的人为公务员C.商务部认为新录用公务员王某试用期满不合格而决定取消录用D.区建设局报请区政府批准采用测评方法录用1名特殊职位的公务员正确答案：C[考点]公务员基本管理制度

[解析]《公务员法》(2018版)第25条规定：“录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。”A选项的做法错误。《公务员法》(2018版)第24条规定：“下列人员不得录用为公务员：(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；(二)曾被开除公职的；(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。”B选项的做法错误。《公务员法》(2018版)第32条规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。”C选项的做法正确。《公务员法》(2018版)第31条规定：“录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。”D选项的做法错误。

7.

某区城管执法局以甲工厂的房屋建筑违法为由强行拆除，拆除行为被认定违法后，甲工厂要求某区城管执法局予以赔偿，遭到拒绝后向法院起诉。甲工厂除提供证据证明房屋损失外，还提供了甲工厂工人刘某与当地居民谢某的证言，以证明房屋被拆除时，房屋有办公用品、机械设备未搬出，应予赔偿。某区城管执法局提交了甲工厂工人李某和执法人员张某的证言，以证明房屋内没有物品。下列哪一选项是正确的?______A.法院不能因李某为甲工厂工人而不采信其证言B.法院收到甲工厂提交的证据材料，应当出具收据，由经办人员签名并加盖法院印章C.张某的证言优于谢某的证言D.在庭审过程中，甲工厂要求刘某出庭作证，法院应不予准许正确答案：A[考点]证据的审核认定

[解析]①证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式向人民法院作出的与案件有关的事实的陈述。凡是了解案件情况的人，都可以作为证人。但是，不能正确表述意志的人不能作为证人。证据的审核认定，是指法官在听取当事人对证据的说明、对质和辨认后，对证据所作出的采信与否的认定。证人不适用回避制度，不能因李某与甲工厂有利害关系而对其证言不予采信，关键要看该证据是否具有真实性、关联性和合法性。故A项正确，当选。

②依据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第20条规定：“人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。”可知，人民法院在出具证据收据时，应由经办人员签名或者盖章，并未要求加盖法院印章。故B项错误，不选。

③依据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条规定：“证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：……(七)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言……”本题中，张某是某区城管执法局的工作人员，属于有其他密切关系的证人，其证言的证明效力不如其他没有密切关系的证人谢某的证言。故C项错误，不选。

④依据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第43条规定：“当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。”可知，甲工厂在庭审过程中要求刘某出庭作证，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许，而不是不予准许。故D项错误，不选。

综上，本题的正确答案为A。

8.

下列哪一行为属于行政强制措施?______A.公安交管局因陆某交通违章扣留其驾驶证B.商场保安因张某偷盗财物而将其扣留C.安监局因某厂未对安全设备进行定期检测责令其改正D.公安局对拒绝接受社区戒毒的吴某作出强制隔离决定正确答案：D[考点]行政强制措施的界定

[解析]A选项中，公安交管局扣留陆某驾驶证的行为形式上扣留的是驾驶证，有行政强制措施的外观，但仔细分析可知，驾驶证是能够驾驶机动车的有效凭证，一旦驾驶证被扣留，陆某将不能继续从事驾驶行为，其行为能力受到限制，因此符合行政处罚中的能力罚特征。故该行为为行政处罚行为，并非限制强制措施。B选项中，商场保安实施的扣留行为虽然暂时限制了张某的人身自由，但是由于实施扣留行为的主体并不具有行政管理极力，其实施的扣留行为也就不属于行政行为，更非行政强制措施。C选项中，安监局责令违规企业改正的行为只是为企业设定了一种作为义务，并未构成对企业经营权的暂时限制，在性质上属于行政命令行为，而非行政强制措施。D选项中，公安局作出的强制隔离决定属于行政强制措施。《禁毒法》第38条第1款规定：“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：(一)拒绝接受社区戒毒的；(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；(三)严重违反社区戒毒协议的；(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。”根据上述规定，对于拒绝接受社区戒毒的人员，公安机关可以作出强制隔离戒毒决定。该行为具有强制性、暂时性的特点，具备行政强制措施的性质。

9.

下列受行政机关行为影响的何人可以作为提起行政诉讼的原告?A.某甲的父亲再婚，某甲要求法院撤销婚姻登记机关颁发的结婚证B.王某认为税务机关没有依法收缴张某税款C.某乙与某丙(条件与某乙相同)竞争一市政工程时，市政部门将工程给标价高的某丙，某乙起诉D.自来水公司对小区居民超额用水行为进行处罚，居民起诉自来水公司正确答案：C[解析]A项中婚姻登记机关作出的准予结婚决定并不影响其子女的人身权和财产权。B项中税务机关未依法收缴张某的税款的行为并未影响王某的权利，王某不能作为原告起诉。D项中居民可以起诉自来水公司但不是依《行政诉讼法》，而是根据《合同法》的相关规定，因为他们之间是民事合同关系而非行政关系。只有C项根据《行政诉讼法解释》第12条第(1)项关于相对人的公平竞争权的规定符合起诉条件。

10.

1995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16周岁，法院根据《刑法》规定改判无罪，予以释放。钱某被释放后申请国家赔偿。下列说法正确的是：A.根据《国家赔偿法》第17条的规定不承担赔偿责任B.应当给予赔偿，损害应自1995年1月5日算至1997年1月C.应当给予赔偿，损害应自1995年6月1日算至1997年1月D.应当给予赔偿，损害应自1995年1月5日算至1995年6月1日正确答案：C[解析]本题钱某不满16周岁，属于《刑法》第17条规定的不负刑事责任的情形，其被羁押，按照《国家赔偿法》第19条的规定，国家不承担赔偿责任。但是本题中钱某被羁押，而且被判处有期徒刑，这时国家就要对执行的刑罚承担赔偿责任了，赔偿期应从法院判决确定之日即1995年6月1日起算，直至钱某被释放的1997年1月(参见最高人民法院《关于人民法院执行(中华人民共和国国家赔偿法)几个问题的解释》之四)。

11.

某城市综合执法局以某居民搭建的户外遮阳棚未取得建设规划许可证为由责令限期拆除。该居民逾期不拆除，城市综合执法局现场向其送达强拆通知书，组织人员拆除了遮阳棚。该居民向法院起诉要求撤销强拆行为。如一审法院审理认为强拆行为违反法定程序，可作出的判决有：______A.撤销判决B.确认违法判决C.履行判决D.变更判决正确答案：B[解析]题目首先要明确的是，本题中居民向法院起诉的行为是强拆行为，而不是责令限期拆除决定。根据《行政诉讼法》第70条的规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……③违反法定程序的；……因此，法院经审理后认为强拆行为违反法定程序，法院首选的判决是判决撤销强拆行为。但又根据《行政诉讼法》第74条第2款的规定，行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：①行政行为违法，但不具有可撤销内容的；……由于强拆行为已实际实施，无可撤销的内容，因此法院就不能适用撤销判决，而应适用确认违法判决。故A选项不当选，B选项当选。

根据《行政诉讼法》第72条的规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。履行判决主要适用于行政机关不作为的情形，本题不存在行政不作为的情形。故C选项不当选。

根据《行政诉讼法》第77条第1款的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。本题中的被诉行为是强拆行为，其既非行政处罚行为，也非涉及对款额的确定、认定的行政行为，因而不适用变更判决。故D选项不当选。

12.

某县文化广电新闻出版局根据县文工团的申请，为其颁发了未注明有效期限的营业性演出许可证。后因文化部出台规定，文艺表演团体营业性演出许可有效期为2年。该局在未事先通知的情况下，以许可证到期为由公告注销了县文工团的许可证。1年后，县文工团从省文化厅得知该注销行为，遂向法院提起诉讼。下列哪一选项是正确的?______A.县文化广电新闻出版局应指派2名以上工作人员核查县文工团的申请B.县文化广电新闻出版局应向县文工团收取申请书格式文本的工本费C.县文化广电新闻出版局公告注销县文工团许可证的行为合法D.法院不应受理县文工团的起诉正确答案：A[考点]行政许可实施程序；行政许可注销；行政诉讼起诉期限

[解析]《行政许可法》(2019版)第34条规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”A选项表述正确。《行政许可法》(2019版)第58条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。”B选项表述错误。对于C选项而言，虽然《行政许可法》(2019版)并未明确规定注销生效行政许可必须遵守何种行政程序，但是，依照正当法律程序原则，当行政许可机关注销当事人已获得的行政许可时，仍需要通知当事人，并听取其陈述和申辩，以保证当事人享有的程序抗辩权利。本题中，县文化广电新闻出版局并未履行程序义务。C选项表述错误。《行政诉讼法》第46条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”依照上述规定，本题中，县文化广电新闻出版局并未直接向县文工团送达注销决定，该团并不知道行政行为的作出。为此，依法应当适用《行政诉讼法》第46条第2款最长5年起诉期限的规定。D选项的表述错误。

13.

郑某有一夏利轿车，2004年转手给刘某，但一直没有办理过户手续，登记车主仍是郑某。2005年7月2日，刘某驾驶该车从济南火车站广场载一乘客至经十路处，收取乘客乘车费15元。因该车无道路运输经营许可证，擅自从事客运出租活动，被交通执法人员当场查获。据此，依照有关规定和法定程序，济南市交通局决定给予郑某5000元的罚款。郑某认为此事与己无关，不应罚自己而是罚刘某，于是依法提起行政诉讼。受诉人民法院依法应当作出何种判决?A.驳回原告诉讼请求B.撤销决定C.变更决定D.确认无效决定正确答案：B[解析]根据案情，实际上受到处罚的人即原告，并不是违法行为的实施者。因此，法院不能维持交通局的处罚决定，而应当依法撤销被告市交通局作出的处罚决定；至于刘某的违法事实，应当由交通局进行相应处理。法院不能直接变更原行政行为内容对其进行处罚，故选项C错误。

14.

行政诉讼不同于刑事诉讼和民事诉讼，关于行政诉讼，下列哪一说法是正确的：______A.王大锤起诉区教育局，以案件重大复杂为由，认为有管辖权的区法院不宜行使管辖权向市中院起诉，中院应当决定自行审理B.运河湾小区业主委员会对于市建委将小区绿地许可某房地产公司使用不服，可以业主大会的名义提起诉讼C.某社会服务机构的出资人认为市民政局的处罚行为损害法人合法权益的，可以自己的名义提起诉讼D.债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，法院均应当告知其就民事争议提起民事诉讼正确答案：C[考点]原告的确认

[解析]①A选项，《行诉解释》第6条规定：“当事人以案件重大复杂为由，认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权或者根据行政诉讼法第五十二条的规定，向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在七日内分别作出以下处理：(一)决定自行审理；(二)指定本辖区其他基层人民法院管辖；(三)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。”故A选项错误。

②B选项，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。故B选项错误。

③C选项，事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等非营利法人的出资人、设立人认为行政行为损害法人合法权益的，可以自己的名义提起诉讼。故C选项正确。

④D选项，债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。故D选项错误。

15.

李某多次通过各种手段窃电，市电管局发现后，给予其拘留5日的处罚，李某不服，向人民法院提出行政诉讼。人民法院应作出何种判决?______A.维持判决B.变更判决C.撤销判决D.驳回诉讼请求正确答案：C[考点]行政诉讼判决

[解析]考查行政诉讼的判决。限制公民人身自由的行政处罚属于公安机关，市电管局的拘留处罚显属超越职权，故应予撤销。

16.

下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件?______A.某公司要求确认其外观设计专利权的案件B.集团诉讼案件C.乡政府为被告的案件D.教育部为被告的案件正确答案：D[考点]中级人民法院的管辖

[解析]考查行政诉讼级别管辖。《行政诉讼法》第15条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，海关处理的案件，本辖区内重大、复杂的案件，以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，才属于中级法院管辖的案件。本题A项是确认外观设计专利权的案件，不是由中级人民法院管辖的：C项只是乡政府，也不是确定应由中级法院管辖的案件；B项则确定属于根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》(以下简称《行政案件管辖规定》)及《行诉解释》第5条的规定，只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管辖。

17.

外国人普朗特违反《出境入境管理法》，情节严重，但尚不构成犯罪，公安部对其作出驱逐出境的决定。普朗特不服。下列哪一说法是正确的?______A.普朗特既不能申请行政复议也不能提起行政诉讼B.普朗特可以直接向公安部申请行政复议C.普朗特应当先申请行政复议，对复议决定不服才能向法院提起行政诉讼D.普朗特可以直接向法院提起行政诉讼正确答案：A[解析]根据《出境入境管理法》第81条第2款的规定，外国人违反本法规定，情节严重，尚不构成犯罪的，公安部可以处驱逐出境。公安部的处罚决定为最终决定。由此可知，公安部作出的驱逐出境决定是终局裁决，既不能申请行政复议也不能提起行政诉讼。故A选项说法正确，BCD选项说法错误。

18.

某县公安局为查明张某是否与他人打架斗殴，将其关押20天后释放，但当地对张某传言纷纷。张某申请行政复议，某县公安局的行为被确认违法。张某请求国家赔偿。下列说法哪一项是正确的?______A.市公安局应为复议机关B.张某申请复议的期限为90日C.张某申请复议时不能一并提出赔偿请求D.张某可以要求某县公安局为自己恢复名誉正确答案：D[考点]国家赔偿的其他方式

[解析]考查国家赔偿的方式。根据《国家赔偿法》第35条的规定，赔偿义务机关非法拘禁或以其他方法限制或剥夺公民人身自由并造成受害人名誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。故D正确。

19.

某市甲区某医药销售公司为了达到承揽业务的目的，雇用杨某(户籍为乙区)在街道上散发、粘贴高价回收药品的广告。后被当地行政机关查获。甲区市政管理机关对杨某予以警告后要求其在丙区集中学习3天，其间不准回家。市场监督管理部门依据该省地方性法规决定对该医药销售公司罚款、暂扣企业营业执照。则下列说法正确的是：A.市政机关和市场监督管理部门均违反了一事不再罚原则B.市场监督管理部门依据地方性法规暂扣企业营业执照的行为是违法的C.对于工商局暂扣营业执照的行为，该公司可以申请听证D.杨某对市政机关的决定不服可以提起行政诉讼，有管辖权的法院包括甲区、乙区和丙区基层人民法院正确答案：D[解析]“一事不再罚”是行政处罚的适用原则，是指对相对人的同一个违反行政管理秩序的行为，不得以同一理由和依据。给予两次以上的行政处罚。具体分为以下两种情况：(1)针对一个违法行为，一个或者数个行政主体不能根据同一法律规范再次作出处罚；(2)针对同一违法行为，一个或者数个行政主体不能根据不同的法律规范作出同一种类处罚。本案中，市政管理机关是对杨某散发、粘贴广告影响市容的行为进行处罚，市场监督管理部门是对医药公司的推销行为进行处罚，处罚的主体和依据都不同，不违反一事不再罚原则，故选项A说法错误。

《行政处罚法》第11条第1款规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”可知地方性法规可以设定暂扣企业营业执照的行政处罚，市场监督管理部门依据地方性法规的规定暂扣企业营业执照的行为是合法的。故选项B说法错误。

《行政处罚法》第42条第1款规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。可知暂扣营业执照不属于可以申请听证的范围，故选项C说法错误。

《行政诉讼法》第19条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼。由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”最高人民法院《关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》(以下简称《行政诉讼法解释》)第8条第1款规定：“行政诉讼法第十九条规定的‘原告所在地’，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。”甲区为被告所在地，乙区为原告户籍所在地，丙区为被限制人身自由地，甲、乙、丙区的人民法院都有管辖权，故选项D正确，应选。

20.

依据《政府信息公开条例》的规定，以下哪项属于政府不应当主动公开的信息?A.因修建高速公路对某地区进行房屋征收的补偿费用的发放情况B.依法确定为国家秘密的政府信息C.有关部门对某食品企业产品质量监督检查的情况D.某公司对灾区捐助款项的使用情况正确答案：B[解析]依《政府信息公开条例》第20条的规定：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：……(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况……”故C项属于应当公开的信息。该条例第21条规定：“除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况。主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。”故A、D项也都属于应当公开的信息。《政府信息公开条例》第14条规定，依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。因此，正确答案为B项。

21.

在下列何种情况下，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款?______A.不当场收缴事后难以执行的B.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的C.当场作出处罚的D.只要当事人提出当场缴纳，无论何种情形都可当场收缴正确答案：B[考点]行政处罚的执行程序

[解析]考查行政处罚的程序。参见《行政处罚法》第48条。

22.

行政合同中行政机关的义务不包括：______A.依法履行合同B.变更合同征求相对人的同意C.支付报酬并兑现优惠D.单方面解除合同造成相对人损失应该予以补偿正确答案：B[考点]行政合同的种类

[解析]考查行政合同的概念。行政机关在行政合同中有一定的行政优先权，因法定事由的出现而单方面变更合同并不需要征求相对人同意。

23.

某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由住建局统一行使行政机关的行政处罚权。但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由住建局行使的?______A.生态环境局的罚款权B.市场监督管理局的吊销营业执照权C.自然资源局的没收权D.公安局的拘留权正确答案：D[考点]行政处罚的实施机关

[解析]考查行政处罚的实施机关。参见《行政处罚法》第16条。

24.

下列案件中，属于行政诉讼受案范围的是：A.甲市公安局以涉嫌诈骗为由对李某进行刑事立案侦查后决定没收其非法所得10万元，李某不服欲向法院提起诉讼B.乙县交通局向中太百货公司购买了100套办公用品，但拒交货款C.方某与韩某两人互殴，在丙县公安机关的调解下就医疗费用赔偿达成调解协议。后韩某拒不履行协议，方某欲以该公安机关为被告提起诉讼D.丁县税务局作出对欠缴税款的林某罚款1000元的处罚之后，林某来访提出申诉，税务局经审查后作出了驳回林某申诉请求的决定，林某对驳回申诉请求的决定不服的正确答案：A[解析]根据《行政诉讼法解释》第1条第2款第(1)项的规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但A选项中由于公安机关没有刑事裁判权，故公安局决定对李某没收非法所得10万元并非刑事司法行为，其属于行政处罚，因此A选项属于行政诉讼的受案范围。B选项属于行政机关在从事民事活动中发生的争议，当事人不服可以提起民事诉讼，因此不属于行政诉讼的受案范围。《治安管理处罚法》第9条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的。公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”因此，选项C不属于行政诉讼的范围，方某可以对韩某提起民事诉讼。D选项属于《行政诉讼法解释》第1条第2款第(4)项规定的“驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”，因而不属于行政诉讼的受案范围。

25.

国务院在2005年9月通过发布决定的方式设定了一项尚未制定法律和行政法规的行政许可甲。某省人民政府在同年10月设定了一项尚未制定法律、行政法规和地方性法规的临时性行政许可乙。则下列说法中正确的是：A.国务院必须及时提请全国人大以及常委会就甲事项制定法律或者自行制定行政法规；如果乙事项许可实施满1年后继续实施，某省政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规B.如果甲是临时性许可，则国务院不必提请全国人大及其常委会制定法律或者自行制定行政法规；如果乙许可实施满1年继续实施，则该省政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规C.国务院必须及时提请全国人大及其常委会就甲事项制定法律或者自行制定行政法规；如果乙许可实施满1年后继续实施，则该省政府应当提请国务院制定行政法规D.国务院不必提请全国人大及其常委会就甲事项制定法律或自行制定行政法规：如乙许可实施满1年后继续实施，则该省政府应提请国务院制定行政法规正确答案：B[解析]《行政许可法》第14条规定：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”第15条第1款规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”

二、多项选择题每题所设选项中至少有两个正确答案。1.

根据国家赔偿的相关规定，下列哪些说法正确：______A.因多种原因造成当事人合法权益损害的，应当根据法院及其工作人员行使职权的行为对损害结果的发生或者扩大所起的作用等因素，合理确定赔偿金额B.法院在民事、行政诉讼执行中违法拍卖，或者变卖价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金C.在一起刑事案件中，区公安分局依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民A实施了刑事拘留，但是拘留时间超过法定时限1日，则区公安分局仅需对超期羁押的1日承担赔偿责任D.在一起刑事案件中，B因数罪并罚被判处有期徒刑10年，在执行8年后经再审改判部分罪名不成立，再审判决确定的刑期为5年，丙对超期监禁的3年申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿正确答案：ABD[考点]刑事司法赔偿的范围

[解析]①A选项，损害结果是多个原因共同造成的，应当根据法院及其工作人员行使职权的行为对损害结果的发生或者扩大所起的作用等因素，合理确定赔偿金额。故A选项正确。

②B选项，财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。违法拍卖、变卖只要造成明显低于财产价值的，就应当支付相应的赔偿金。故B选项正确。

③C选项，合法拘留超期羁押，国家赔偿包括整个拘留期间，既包括法定期限内的拘留，也包括超过法定期限的拘留，并不是只赔偿超过时限的那部分期间。故C选项错误。

④D选项，数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。故D选项正确。

2.

某县计生委根据省计生委发布的《关于收取计划外生育费有关问题的通知》，对村民杨某收取超生费10000元，杨某不服，向县政府申请行政复议，县政府在审查过程中发现，省计生委的通知与国家有关行政法规的规定不一致，则县政府应该如何处理?A.县政府应该对省计生委的通知不予理睬，直接根据有关行政法规作出复议决定B.县政府应该中止对收取超生费行为的审查，并在30日内对省计生委的通知进行审查并作出处理C.县政府应该中止对收取超生费行为的审查，并在7日内转送省政府对省计生委的通知进行审查并作出处理D.县政府应该中止对收取超生费行为的审查，并在7日内转送省计生委对其发布的通知进行审查并作出处理正确答案：CD[解析]省计生委的通知与行政法规的规定不一致，表明该通知存在违法情形，行政复议机关应该对此依照法定程序作出处理，故A项错误，但县政府无权审查省计生委的通知，故B项错误；而省政府和省计生委则都有权对该通知进行审查、解释并作出处理，故CD项正确。

3.

案情：市城建局向社会发布通知，将开展治理私搭乱建的专项行动，发现私搭乱建的，将作出罚款处罚决定，同时要求业主自行拆除违法建筑，逾期不拆的，将组织强制拆除。经调查，对私搭乱建的业主大锤二锤和三锤分别作出了罚款处罚，并责令自行拆除，在业主不予自行拆除的情况下，送达了《限期拆除告知书》。关于本案，下列哪些说法正确：______A.通知是具体行政行为B.组织强制拆除是行政强制措施C.《限期拆除告知书》是行政强制执行的催告D.大锤在起诉罚款行为的同时，可以请求法院一并审查市城建局的通知正确答案：CD[考点]抽象行政行为的概念

[解析]①A选项，通知是抽象行政行为，针对不特定对象，反复适用，故A选项错误。

②B选项，组织强制拆除是代履行，属于行政强制执行，故B选项错误。

③C选项正确。

④D选项，作为受案范围的行政行为不仅包括具体行政行为，该行为作出时依据的规范性文件也可以请求法院一并审查。所以该通知可以被附带审查，故D选项正确。

4.

以下哪些是可以适用行政诉讼简易程序审理的一审案件的：______A.郑某对于依法当场作出的行政处罚不服提起诉讼，人民法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大B.因涉嫌违法经营，工商局对某个体工商户金某罚款二千元，人民法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大C.肖某申请农业局公开有关政府信息，农业局拒绝公开，肖某不服提起诉讼，人民法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大D.工商局吊销飞龙公司营业执照，飞龙公司不服提起诉讼，原被告双方均同意适用简易程序正确答案：ABCD[考点]简易程序

[解析]①为了提髙诉讼效率，降低诉讼成本，实现繁简分流，修正案专门设计了简易程序，并对其适用范围作了明确规定。《行政诉讼法》第82条第1款规定：“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：

(一)被诉行政行为是依法当场作出的；

(二)案件涉及款额二千元以下的；

(三)属于政府信息公开案件的。”据此可知，该款规定的三类可以适用简易程序审理的案件，需要明确的前提条件，即人民法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，并且属于一审案件。ABC项正确，当选。

②《行政诉讼法》第82条第2款规定：“除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序，据此可知，即便不属于前三类案件，只要双方当事人同意，也可以适用简易程序审理。故D项正确，当选。

关于行政诉讼的简易程序适用范围问题，需要特别注意以下几点：

(1)并不是法条列举的几类案件均可以无条件适用简易程序审理，而是存在前提条件，不应忽略；

(2)只要双方当事人同意，即使不属于法律明确列举的几类案件，也同样可以适用简易程序审理；

(3)注意适用简易程序的排除范围：发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。

5.

某公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款。关于该处罚决定，下列哪些说法是正确的：______A.公安派出所可以自己名义作出决定B.可当场作出处罚决定C.应将处罚决定书副本抄送张某D.如李某不服处罚决定向法院起诉，应以该派出所所属的公安局为被告正确答案：AC[考点]治安处罚的种类和适用

[解析]①《治安管理处罚法》第75条规定：“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。”本题中，公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款，属于此种情形。《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。”通常而言，公安派出所无权以自己的名义作出处罚决定，但根据此规定的授权，公安派出所取得警告、500元以下罚款独立的主体资格，可以自己的名义作出警告、500元以下罚款的治安处罚决定。故A选项正确。

②《治安管理处罚法》第100条规定：“违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或者200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。”本案的处罚为500元，不符合当场作出治安处罚决定的规定。故B选项错误。

③《治安管理处罚法》第97条规定：“公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在2日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。”本案中，张某为被侵害人，公安派出所应当将决定书副本抄送张某。故C选项正确。

④《行诉解释》第20条规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”根据此规定，行政机关的派出机构在有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出行政行为，应当以该派出机构为被告。且即使超出法定授权范围实施行政行为，该派出机构仍为被告。本题中，公安派出所未超出法定授权范围实施行政行为，作为被告符合规定，故D选项错误。

综上，本题正确答案为AC。

6.

关于具体行政行为的设定与规定，下列哪些说法是正确的?______A.省政府规章可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定B.国务院授权的直属事业单位可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚C.法律尚未规定的，行政法规可以设定查封场所的行政强制措施D.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施时，行政法规可设定冻结存款措施正确答案：AC[考点]具体行政行为的设定与规定依据

[解析]《行政许可法》(2019版)第16条规定：“行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”A选项表述正确。《行政处罚法》第12条规定：“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。”据此，国务院直属事业单位并未被授权对行政处罚进行设定。B选项表述错误。《行政强制法》第10条规定：“行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”根据上述规定可知，行政法规有权设定查封场所的行政强制措施。C选项表述正确。《行政强制法》第11条规定：“法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。”D选项的表述错误。

7.

行政强制执行是行政机关或由行政机关申请法院对不履行行政机关依法作出的行政处理决定中规定的义务，采取强制手段，强迫其履行义务，或达到与履行义务相同状态的行为。下列关于强制执行的说法，哪些不正确：______A.行政机关作出强制执行决定前，必须事先催告当事人履行义务，催告书的内容包括履行义务的期限、方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权，在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定B.某一行政强制执行因为第三人对执行标的主张权利，且确有理由而中止执行，中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行，对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满3年未恢复执行的，行政机关不再执行C.行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定D.区税务局对甲公司罚款50万元，甲公司15日内不履行义务，则税务局可以依法加处每日3%的罚款，实施加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告甲公司仍不履行的，则税务局可以采取拍卖变卖或者划拨等方式强制执行正确答案：AC[考点]行政处罚的执行程序

[解析]本题属于选非题。

①A选项，一般的强制执行都要先行催告，但是，立即实施代履行和执行罚不需经过催告即可强制执行。A选项表述必须事先催告，故A选项错误。

②B选项，同时满足以下条件的，行政强制不再执行：没有明显的社会危害；当事人确无能力履行；中止执行满3年未恢复执行的。故B选项正确。

③C选项，行政机关对居民生活不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，但是可以对企业采取。故C选项错误。

④D选项，加处罚款是指当事人拒不履行基础决定(即确定金钱给付义务的行政决定)所规定的义务时，行政执行机关依法通过罚款的方式对当事人设定或增加新的金钱给付义务，迫使当事人履行原基础决定的行政执行罚行为。自行政机关作出加处罚款或者滞纳金决定之日起，当事人超过30日仍不履行的，行政机关需对当事人作出催告。经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。故D选项正确。

8.

人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定?______A.原审判决遗漏被告的B.原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的C.原审判决遗漏诉讼请求的D.原审不予受理裁定确有错误的正确答案：ABC[考点]行政诉讼裁定

[解析]考查行政诉讼的裁判。《行政诉讼法》第89条第1款第4项规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人的，第二审法院应撤销原判，发回原审人民法院重审。选项AB中的被告、第三人都属当事人，因而AB项都选。按照《行诉解释》第109条第3款，C项也应当选。D项涉及的条文是《行诉解释》第109条第1款，对于原审不予立案裁定确有错误的，且起诉符合法定条件应撤销此裁定，指定原审法院立案受理。此时不适用发回重审。

9.

李某接到县城管执法局对其送达的责令拆除违章建筑决定书后，一直拒绝执行。某日凌晨4点，城管执法人员对李某的房屋实施强制拆除。李某以副县长临场指挥为由，以县政府为被告提起行政诉讼。法院通知李某更换被告，李某不同意。下列哪些选项是正确的?______A.责令拆除违章建筑属于行政强制措施B.本案被告为县政府C.法院应当裁定驳回李某起诉D.法院应当判决确认被诉行政行为违法正确答案：CD[考点]行政强制措施；行政强制执行；行政诉讼被告；起诉与受理；行政判决

[解析]A选项中，责令拆除违章建筑属于行政处罚，不属于行政强制措施。理由是：①责令拆除违章建筑具有终局性，是对违法行政相对人的最终处理；②责令拆除违建具有明显的制裁性，其实施将使李某丧失某种权益。A选项的说法错误。B选项的错误在于，本题中，行政执法人员执行的是县城管局的强制拆除决定，该行为的作出主体为县城管局，虽然有副县长指挥，但该行为实际是由城管执法局的工作人员作出，被告应当为县城管局。B选项的说法错误。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》第26条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”本题中，法院通知李某更换被告，李某不同意，法院可以裁定驳回起诉。C选项的说法正确。《行政强制法》第43条规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。”第44条：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本题中，被告的强制执行行为违反了上述规定，且已经执行完毕。依照《行政诉讼法》第74条第2款的规定：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：(一)行政行为违法，但不具有可撤销内容的；(二)被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。”在被诉行为违法但没有可撤销内容的情况下，法院应适用确认违法判决。D选项的说法正确。

10.

某区市场监管局就李某经营的医疗器械店虚假宣传问题展开现场检查，并下达责令改正通知书。经调查取证，该局对李某罚款5000元。李某向区政府申请复议，区政府变更了处罚决定依据的法律条款，未改变决定内容。李某向法院提起行政诉讼。经双方当事人同意，法院适用简易程序审理本案。下列哪些选项是错误的?______A.本案被告为区政府B.本案不能适用简易程序审理C.负责证明处罚决定合法性的是区市场监管局D.区市场监管局的行为违反“一事不再罚”原则正确答案：ABCD[考点]行政诉讼被告；简易程序；举证责任；责令改正行为的性质

[解析]A选项涉及复议维持和复议改变的区分。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》第22条规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关改变原行政行为’，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。复议机关改变原行政行为所认定的主要事实和证据、改变原行政行为所适用的规范依据，但未改变原行政行为处理结果的，视为复议机关维持原行政行为。”本题情况符合复议维持的情况，被告为原行为作出机关和复议机关。A选项的说法错误，当选。《行政诉讼法》第82条规定：“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：(一)被诉行政行为是依法当场作出的；(二)案件涉及款额二千元以下的；(三)属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。”依照上述规定，本题的情况虽然不符合该条规定的可以直接适用简易程序审理的情况，但符合第2款情况，即当事人各方同意的，人民法院也可以适用简易程序。B选项的说法错误，当选。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》第135条规定：“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议决定的合法性。作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议决定的合法性承担举证责任。复议机关作共同被告的案件，复议机关在复议程序中依法收集和补充的证据，可以作为人民法院认定复议决定和原行政行为合法的依据。”C选项说法错误，当选。D选项实际考查责令改正行为的法律属性问题。如果该行为被认定为行政处罚，则后续的罚款行为可能涉嫌一事再罚。但本题中的责令改正并不属于行政处罚，而属于行政命令或行政强制措施。因此，区市场监管局的行为并不违反一事不再罚原则。D选项说法错误，当选。

11.

某市卫健局针对该市第一人民医院违反卫生法律法规的医疗诊治行为予以罚款10万元的行政处罚。该医院在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且拒不履行行政处罚决定。市卫健局随即催告该医院履行处罚决定书中确定的义务。则该医院的催告书应当载明的事项有哪些?______A.履行义务的期限和方式B.涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式C.当事人依法享有的陈述权和申辩权D.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限正确答案：ABC[考点]一般程序及要求

[解析]《行政强制法》第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；(二)履行义务的方式；(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。”故ABC项正确，当选；D项错误，不当选。

综上，本题的正确答案为ABC。

本题需要注意的是，由于行政强制执行的催告并不是一项完整的行政行为，而只是一项阶段性的过程行为，并未对当事人的权利义务产生最终的实质性影响，亦即并未使得当事人的行政法上的权利义务发生实质变动，从而并不具有可救济性，当事人即使不服，也不能对催告行为本身申请行政复议或者提起行政诉讼。另外，催告应当于复议申请期限和诉讼起诉期限届满后方可进行。故催告时已经经过争议期间。因此，催告书也就不存在载明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限的问题。不难看出，本题尽管是在考查催告的细节知识，实际上是在考查阶段性的过程行为的可救济性问题。

12.

下列哪些选项属于对公务员的处分?______A.降级B.免职C.撤职D.责令辞职正确答案：AC[考点]对公务员的基本管理制度

[解析]依据《公务员法》第62条规定：“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”可知A.C项正确。B.D项属于公务员的人事处理，而不是处分种类，故B.D项不当选。

13.

张某租用农贸市场一门面从事经营。因赵某提出该门面属于他而引起争议，工商局扣缴张某的营业执照，致使张某停业2个月之久。张某在工商局返还营业执照后，提出赔偿请求。下列属于国家赔偿范围的是：______A.门面租赁费B.食品过期不能出售造成的损失C.张某无法经营的经济损失D.停业期间张某依法缴纳的税费正确答案：AD[考点]财产权损害赔偿的计算标准

[解析]①依据《国家赔偿法》第36条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……(六)吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支……”又依据《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第12条第(四)项规定，停产停业期间的职工工资、税金、水电费等属于必要的经常性费用开支。本题中，工商局扣缴张某营业执照致使张某停业，因此对于停业期间的损失赔偿限于必要的经常性费用开支。“必要的经常性费用开支”是指企业、商店、公民等停产、停业期间用于维持其生存或存续的基本开支，如水电费、房屋租金、税费资金、职工工资等。可知，A项属于房屋租金，D项属于税费资金，均为必需的经常性费用开支，故A.D项当选。

②依据《国家赔偿法》第36条第(八)项规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。直接损失，是指因遭受不法侵害而使现有财产必然减少或消灭而造成的损失，它与间接损失、可预期利益损失相对。B项食品过期的损失不属于直接损失，因为张某对其经营的食品在过期前可以通过其他方式处理，以避免损失，故B项属于间接损失，不当选。C项属于可期待利益的损失，也不当选。

综上，本题的正确答案为AD。

14.

某平房原为吴某所有。2015年7月4日，某市人民政府依据赵某持有的其与吴某签订的《房屋买卖契约》、吴某名下的《房屋所有权证》等，将房屋转移登记在赵某名下。吴某得知情况后，以市人民政府为被告提起行政诉讼。赵某向法院请求一并确认《房屋买卖契约》有效，并确认争议房屋归其所有。下列哪些选项是正确的?______A.如无无正当理由，赵某须在一审开庭前提出确认《房屋买卖协议》有效等诉求B.法院不准许一并审理的，赵某可向上级法院提出上诉C.法院一并审理赵某诉求的，不再另行立案D.法院受理赵某提出的诉求，应另行收取诉讼费用正确答案：AD[考点]行政诉讼附带民事诉讼

[解析]《行政诉讼法》第61条第1款规定：“在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”据此，我国正式建立了行政诉讼附带民事诉讼制度。为落实该法规定，《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》对该类案件如何受理和审理作出了进一步解释，由此成为解答本题的法律依据。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》第137条规定：“公民、法人或者其他组织请求一并审理行政诉讼法第六十一条规定的相关民事争议，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。”A选项的说法正确。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》第139条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出不予准许一并审理民事争议的决定，并告知当事人可以依法通过其他渠道主张权利……对不予准许的决定可以申请复议一次。”B选项的说法错误。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》第140条规定：“人民法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的，民事争议应当单独立案，由同一审判组织审理。人民法院审理行政机关对民事争议所作裁决的案件，一并审理民事争议的，不另行立案。”本题中，赵某提起的附带民事诉讼请求属于第一种情况，应当单独立案。C选项的说法错误。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》第144条规定：“人民法院一并审理相关民事争议，应当按行政案件、民事案件的标准分别收取诉讼费用。”据此，对于赵某提出的附带民事诉讼，法院应当按照民事案件的标准收取诉讼费用。D选项的说法正确。

15.

下列哪些行政诉讼案件，可以适用简易程序：______A.甲对县工商局当场作出的行政许可不服向法院起诉B.乙对县公安局作出的罚款2500元不服向法院起诉C.丙向环保部申请公开政府信息，对环保部拒绝公开答复不服向法院起诉D.丁对县税务局作出的罚款1万元不服向法院起诉，原被告双方协商一致，同意适用简易程序正确答案：ACD[考点]简易程序

[解析]ABCD选项，《行政诉讼法》第82条第1款、第2款规定：“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：a被诉行政行为是依法当场作出的；b案件涉及款额二千元以下的；c属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。”故ACD选项正确，B选项错误。

16.

合法行政原则是行政法的一项基本原则，对于规范和控制行政权的运行至关重要。以下关于合法行政原则的说法，哪些是正确的?______A.合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则可以理解为是这一原则的延伸B.实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志C.合法行政原则的主要含义是行政决定应当公平、公正，符合理性D.合法行政原则要求行政机关不得超越法律授权实施行政管理正确答案：ABD[考点]合法行政原则

[解析]①A选项，合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则都可以理解为这一原则的延伸。故A选项正确，当选。

②B选项，实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。故B选项正确，当选。

③C选项，合理行政原则的主要含义是行政决定应当公平、公正，符合理性，而非合法行政原则的主要内容。故C选项错误，不当选。

④D选项，合法行政原则要求行政机关应当依照法律授权活动，不得超越法律授权实施行政管理。亦即所谓的法律保留。故D选项正确，当选。

综上，本题的正确答案为ABD。

本题的考核要点，在于明确关于合法行政原则内涵的一些基本界定。合法行政原则之所以是一项基础原则，乃是因为行政活动本身就是行政执法活动，亦即应当执行现行有效的法律。

17.

以下关于代履行的说法，正确的有哪些?______A.代履行不适用于人身性的行政义务B.代履行可以由行政机关委托的无利害关系第三人实施C.在实施代履行前，行政机关均应当催告当事人履行义务D.代履行的费用按照市场价合理确定，由当事人承担；但是，法律、法规另有规定的除外正确答案：AB[考点]行政强制措施的种类和设定

[解析]①A.B选项，《行政强制法》第50条规定：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”据此可知，代履行只适用于可替代性的行政义务，不适用于