2024年文化和旅游行业安全生产工作要点6篇

2024年文化和旅游行业安全生产工作要点6篇2024年文化和旅游行业安全生产工作要点一--年全市文化和旅游安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省文旅厅和市委、市政府关于安全生产工作部署，压紧压实安全生产责任，深入开展文旅行业安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，夯实安全基础，化解安全风险，力争实现安全生产零责任事故，全力维护全国两会期间以及全年度的文化和旅游市场的安全稳定。一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1、树立安全生产发展理念。认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全生产发展理念，坚守红线意识和强化底线思维，坚决扛起确保安全生产的政治责任。2、广泛开展专题学习教育。认真组织观看学习《生命重于泰山习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，推动各单位将安全生产方针政策和法律法规纳入日常学习内容和干部培训内容，将安全生产知识和法律法规教育纳入行业培训重点，推进学习教育全覆盖。二、严格落实安全生产责任3、压实安全生产领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全落实安全生产责任清单制度，建立领导干部安全生产述职制度，切实加大问责追责力度，坚决扛起安全生产领导责任，真正做到有位必有责，失责必问责。4、健全安全生产责任体系。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，进一步健全完善安全生产管理责任体系，明确安全责任，落实公共文化场馆、文化经营单位、文博单位、旅行社、艺术类校外培训机构等职责范围内的安全生产管理责任，以及其他涉文涉旅经营单位的安全生产指导责任。5、强化安全考核落实机制。把文化和旅游领域安全生产工作列入旅游服务质量等级考评、文旅经营单位创建考评的重要内容，落实文旅安全与相关评定、奖励挂钩制度，树立和发挥安全生产标杆企业示范引领作用。6、完善齐抓共管体制机制。充分发挥市文化旅游安全生产专业委员会的作用，建立安全生产监管联动机制，定期组织召开文化旅游安全工作联席会议，加强和规范专委会日常工作运行，落实好信息通报、联合执法、形势研判、督导检查等工作制度，共同做好文旅行业安全监管工作。7、推动企业安全生产主体责任落实。持续深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，大力推进安全生产标准化。督导企业结合实际修订安全生产主体责任清单，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人员，实现全员参与、全员担责。督促企业从严从快抓好隐患整改，实行清单式管理，能立即整改立即整改，不能立即整改务必在规定时限内整改完成；对未完成整改的重大隐患，立即停产整顿，不达整改要求不得复工。三、深化安全生产隐患排查整治8、深化安全生产专项整治三年行动巩固提升。推动全市文化和旅游行政管理部门围绕问题隐患和制度措施两个清单，加大攻坚力度，落实和完善治理措施，实施闭环管理，确保整改到位，消除隐患。9、认真组织实施全市文旅领域安全生产大排查大整治行动。开展安全生产大排查、大整治行动，集中对全市文化经营场所、公共文化场馆、旅行社、星级饭店、A级旅游景区、文博单位艺术类校外培训机构等7类企业单位开展安全生产隐患排查整治，排查问题隐患，建立问题隐患清单，切实摸清底数。对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。10、开展文物安全百日攻坚行动。通过文物安全大检查、违法违规大整治、能力素质大提升、工作作风大转变，进一步健全完善文物安全监管机制，全面提升文物监管执法水平，切实守牢文物安全底线。四、突出行业重点加强防范11、强化重点时段安全监管。持续抓好黄金周、旅游旺季、汛期极端天气、暑期以及重大节日、重大活动的安全监管。市旅游安全专业委员会各成员单位按照职责分工，对旅游包车、景区观光车辆、游船、缆车、索道、电梯等游客运载工具，高风险旅游项目，涉水、涉崖旅游景区，易发生火灾、食物中毒的星级饭店、A级景区内的饮食经营单位进行重点排查，规范和落实景区最大承载量和瞬时最大承载量有关制度，推进4A级以上景区预约制度建设，对重点景区加强人流车流管控和疏导，确保重点时段安全有序。12、紧盯重点领域安全监管。认真落实《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》，推动旅游客运安全生产形势持续向好，进一步规范旅游市场，加快形成正规社正规导正规车市场格局。指导文旅单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练，开展消防安全隐患排查。会同市场监管局加大对旅游景区内观光车、客运索道、游乐设施等设备的检查力度，对达不到安全标准和要求的，坚决停止运营和使用。按照谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责原则，严格履行报批程序，突出抓好大型文旅活动的安全管理工作。13、扎实推进安全生产执法检查。制定《--年全市文化和旅游行业安全生产执法计划》，开展安全生产执法攻坚行动，严厉打击安全生产违法行为。坚持主要负责人、班子成员每月至少带队检查1次，形成常态化的安全检查机制。突出两节、两会、清明、五一、中秋、十一等重要时间节点以及汛期、暑期、岁末年初等重要时段，扎实开展文化和旅游行业安全生产检查。五、健全完善安全预防体系14、强化应急处置。严格落实三到位工作，加强从业人员教育培训，督促指导文旅企业单位科学制定应急预案，星级饭店、娱乐场所、A级旅游景区等人员密集文旅单位每半年至少组织1次综合或者专项应急演练，每1年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。以重点企业为依托，搞好应急演练现场观摩，切实提高安全事故防范和应急处置能力，确保一旦有安全事故发生，各项安全应急预案能够行之有效，能切实减少损失，保障消费者和从业人员的生命财产安全。15、提高智慧化监管水平。充分利用全市文化和旅游重点区域监测平台，加大对4A级景区、乡村旅游点的重点实时监测。做好全国旅游监管服务平台旅游安全管理模块的应用管理，充分借助全国A级旅游景区管理系统、政务公开、高安文旅、双随机、一公开等平台，加强文旅行业安全的智慧化监管，提高行业人防、技防、物防综合防范能力。16、完善安全生产责任险制度。有效提高旅行社、A级景区安全责任险和文旅企业电梯责任险的参保率，加强对承保、理赔、事故预防等工作的日常管理，做好安全风险的事前防控。17、推动双重预防体系建设和提升。依据《--省安全生产风险管控办法》，指导督促企业建立风险分级管控制度，严格落实风险点排查、评价和分级管控，对重大风险实施专项管控、实时管控。六、扎实推进安全文化建设18、开展经常性警示教育。认真组织观看学习《--年生产安全事故警示教育片》及消防安全、防溺水等宣教片等，提高行业管理人员和从业人员安全防范意识。19、广泛开展安全生产常识宣传。坚持正面宣传为主，深入开展文化和旅游安全生产宣传月主题活动，以经验推广、案例警示、知识普及等既有声势又有实效的活动，增强全社会安全意识、普及应急避险、疫情防控和自救互救技能等方面的常识，营造共同关注文化旅游安全、共同承担社会责任、共同参与事故预防的浓厚氛围。20、推动安全生产诚信体系建设。扎实推进文旅行业安全生产分级分类管理，对安全生产方面思想重视，工作扎实、管理规范的企业进行宣传、树立标杆；对走过场、搞形式的予以曝光，用信用监管倒逼企业落实安全生产主体责任。2024年文化和旅游行业安全生产工作要点二--年自治州文旅行业安全生产和消防工作的主要任务是:按照文化和旅游厅、自治州党委、自治州人民政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，推动安全生产治理模式向事前预防转型，排查整治安全生产重大隐患，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，确保我州文旅行业安全生产和消防形势持续稳定。一、坚持统筹发展和安全1.深入学习贯彻党的二十大关于安全生产重要部署，对标对表研究细化贯彻落实措施。2.将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入县市文旅局党组理论中心组、各单位党支部集体学习重要内容，部署开展经常性、系统性学习宣传贯彻和主题宣讲活动，着力提升各级领导干部统筹发展和安全能力。二、健全完善安全生产责任体系3.严格落实部门监管责任。强化领导干部安全责任，坚持管理职能与安全监管责任相统一，坚决摒弃和杜绝将业务职能与安全责任相割裂的权责分离观念，把安全生产工作贯穿业务工作全过程，与业务同谋划、同部署、同落实。每季度至少召开1次安全生产工作会议，专题研究解决安全生产重大问题。综合运用约谈、通报等手段，督促落实安全监管责任。4.推动落实主体责任。督促文化旅游经营单位、公共文化体育单位树牢安全理念，落实安全生产责任制，单位主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任。指导文化和旅游经营单位、公共文化体育单位健全安全生产规章制度和操作规范，完善应急预案，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，履行安全提示义务。5.强化监督检查和协调联动。落实公共文化、文化娱乐、体育场馆、旅行社、A级旅游景区、星级饭店、星级农家乐、涉文旅的新兴业态、旅游民宿、博物馆、文物古建筑等职责范围内的安全生产管理责任。与有关部门合作开展联合检查、联合执法增强文化和旅游安全监管合力。三、推进重点领域风险整治6.加强重大隐患整治。推动文化旅游生产经营单位深入排查重大隐患、精准判定重大隐患、及时整改重大隐患，坚决防止隐患诱发事故。开展安全生产重大隐患专项整治和督导检查，推动县市文旅部门加快整治重大隐患，对危险性较大、整改难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大隐患实施分级挂牌督办。7.做好重要赛事活动安全生产工作。以承办自治区十四运为契机，组织开展体育场馆安全生产专项督导检查，切实推动安全防范各项任务措施落到实处；做好冰雪旅游、游泳、滑雪、攀岩等高危险性体育项目、有关重要体育赛事和活动领域安全监管工作。针对重大节日、重要活动、敏感节点、特殊时期和季节变化等关键节点，及时召开分析研判或风险会商会议，强化文体旅行业安全生产隐患排查。8.做好旅游包车安全管理工作。督促旅行社选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范租车协议。会同有关部门对旅游包车开展排查，做好旅游客运安全带管理和使用工作，加大对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度。9.做好火灾风险防控工作。指导督促密室逃脱、剧本杀等剧本娱乐经营场所落实消防安全有关要求。督促文化旅游经营单位、公共文化体育单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练。联合有关部门开展对文化旅游经营单位、公共文化体育单位的消防安全隐患排查，深化畅通消防生命通道工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。10.加强安全播出管理。加强对播出机房、前端机房、发射机房、供配电机房等重点区域广播电视设施安全管理。确保农村广播大喇叭设备安全播出。建立突发事件应急协调机制，进一步完善安全播出工作保障措施和完善设备巡检制度。11.做好设施设备安全管理工作。督促A级旅游景区做好设施设备的安全隐患排查，抓实旅游景区玻璃栈道、滑雪滑冰、滑翔机、热气球等高风险旅游项目安全监管。联合有关部门开展对星级饭店、剧场、公共文化单位的舞台设施、电梯、锅炉等特种设备的安全隐患排查，完善设备突发故障的安全应急处置预案。12.做好地质灾害防范应对工作。督促A级旅游景区、公共文化体育单位加强对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害隐患排查治理，加强从业人员灾害防范等安全知识技能的培训，提高事故防范意识和自救互救能力。13.做好文体旅活动安全管理工作。按照谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责原则，严格履行活动报批程序。加强公共场所人群聚集活动特别是大型文化、体育和旅游活动的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。14.做好局属单位的安全管理工作。加强局属单位安全生产检查，完善隐患清单，督促整改落实，提高举一反三自查自改能力。加大安全生产培训和宣传力度，提升干部职工安全意识和应急处置能力。四、夯实安全生产基础15.强化安全生产保障条件。加强安全生产制度建设，制订完善有关标准，引导有关主体严格遵守安全生产相关法律法规。16.常态化开展风险管控。全面摸清风险底数，完善安全形势分析研判和风险联合会商机制、事故复盘机制，落实防范应对措施。强化预警响应联动，完善预警信息发布机制。17.强化突发事件信息报送工作。建立突发事件信息报送制度，及时报送突发事件信息。18.强化安全生产教育培训。开展文体旅行业安全生产培训和应急演练，推动各县市文旅经营单位在相关业务培训中增加安全生产培训和应急演练内容，切实提升安全生产管理和应急处置能力。19.强化安全生产宣传提示。开展安全生产月全国消防宣传月安康杯竞赛全国交通安全日等形式多样的主题活动，推进安全生产五进工作，持续提升公众认知度和参与度。及时发布安全提示提醒，通过门户网站、公众号、网络文化经营单位和在线旅游企业等多形式、多渠道开展安全宣传引导，持续提升全民安全意识，提高自我保护意识。2024年文化和旅游行业安全生产工作要点三--年，全市文旅行业要认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作部署要求，强化责任落实，深化源头防范，坚持过程管控，根据《--市安全生产委员会--年工作要点》，结合实际，制定全市文广旅行业本年度安全生产工作要点如下。一、总体要求深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，更好统筹发展和安全，聚焦风险易发重点领域和关键环节，抓细抓实安全生产各项工作措施，全面防范化解重大风险隐患，坚决守牢安全发展底线，确保全市文旅领域安全生产形势持续稳定，以新安全格局保障全市文化和旅游高水平融合、高质量发展。二、工作目标坚决防范化解行业重大安全风险，坚决杜绝行业重特大事故，坚决遏制较大以上事故，切实减少一般事故发生，努力实现全市文广旅行业安全生产平稳有序。三、重点工作（一）树牢安全发展理念切实提高政治站位，始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识、坚守底线思维，全面统筹发展与安全，以强烈的责任担当，把扎实做好安全生产各项工作作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的现实检验，把确保人民群众生命安全放在第一位的要求真正落到实处。根据市安委会统一部署，继续开展一把手话安全活动。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局机关理论学习内容，开展局党组理论学习中心组安全生产专题学习交流，深化理解认识、增强行动自觉、做到入脑入心。局领导班子成员根据分工落实日常监督检查和指导督促职责，每季度至少研究1次安全生产重点工作。严格部门监管责任，各级文旅行政部门制定领导干部年度安全生产工作责任清单，领导班子成员和部门主要负责人在年度述职中必须列入安全生产履职内容。（牵头处室：机关党委、市场管理处，责任处室和单位：局机关其他处室、各直属单位，各县区、功能区文化广电和旅游行业主管部门；以下均需各县区、功能区文化广电和旅游行业主管部门落实属地管理责任，不再重复列出）（二）开展A级旅游景区安全专项整治根据全省旅游景区安全专项整治行动统一部署，全面梳理摸清项目现状，核查全市A级旅游景区内玻璃栈道类项目依法依规进行安全评估或检验检测情况。压紧压实相关项目经营单位主体责任，景区管理机构日常监管责任，指导督促A级旅游景区范围内玻璃栈道项目建立完善安全生产管理制度和应急预案体系，提高应急处置能力。（牵头处室：资源开发处）（三）开展人员密集场所火灾隐患专项整治根据全省剧院、剧场类演出场所火灾隐患专项整治统一部署，对全市剧院、剧场类演出场所数量和运营状况开展调查摸底，掌握正常运营演出场所底数规模等具体信息。对正常举办的演出活动进行严格审批，实行安全生产不达标一票否决。在剧院、剧场类演出场所全面开展安全隐患自查的基础上，市、县（区）文化广电和旅游主管部门开展安全隐患排查整治。重点排查剧院、剧场类演出场所消防设施设备管理，用火用电用气管理，易燃易爆危化品管理以及全员消防安全培训演练开展情况。重点整治剧院、剧场类演出场所消防安全管理制度不落实，室内装修装饰大量使用可燃易燃材料，堵塞应急疏散通道，无消防水源，舞台搭建不规范等风险隐患。（牵头处室：市场管理处、艺术处、办公室）（四）建立健全文物场馆火灾风险防范化解机制根据省文旅厅统一部署，推进全市文物安全智慧消防专项工程，在市博物馆和部分省级以上文物保护单位，建立智能消防预警、防控、应急系统，推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监测、视频监控等感知设备，推动文物博物馆单位消防信息化平台纳入城市消防物联网监控系统；推进省级以上文物保护单位安全监测与评估工作，督促指导建立文物安全体检档案。（牵头处室：文物处）（五）着力强化游客出游安全风险防范意识全年重大节假日及暑期、冬季重点时段，及时通过各类媒体向社会发布安全旅游提示，引导游客密切关注旅游地天气变化、加强风险评估，遵守当地发布的公告、提示、警示，不进入未开发、未开放区域游玩探险。强化对自驾车、旅居车营地安全监管，督促指导严格营地建设安全标准，制定地质灾害、气象灾害等突发性事件应急预案和紧急疏散方案，年度安排应急演练不少于两次。（牵头处室：市场管理处、产业发展处、资源开发处）（六）开展新业态生产风险专项整治指导督促以密室逃脱、剧本杀为代表的剧本娱乐经营场所依法办理登记，完善经营资质，履行备案手续，达到应备尽备，切实准确掌握监管底数。建立协同监管工作机制，将备案经营单位纳入双随机、一公开平台实施跨部门联合抽查，促进行业健康有序发展。过渡期后，联合消防救援部门，规范经营场所日常消防安全管理，督促密室逃脱经营场所安装一键开灯、一键解锁安全装置，对存在重大安全隐患的依法采取查封、关停等措施。按照谁主管、谁审批、谁负责的原则，全面履行培训机构的安全监管责任。指导督促艺术类培训机构建立全员安全责任制，制定消防安全和突发事故等应急处置预案，并定期开展演练。各级行业主管部门加强检查，对培训场所有重大安全隐患的责令停业整改。（责任处室和单位：市场管理处、执法支队）（七）开展危化品储存使用安全集中治理进行娱乐场所、营业性演出场所旅游星级饭店等经营单位危险化学品使用情况列出隐患问题清单并逐项整改消除。在排查整治活动的基础上，引导娱乐场所、营业性演出场所、旅游星级饭店建立健全文旅行业危险化学品安全管理制度和操作规程。（牵头处室：市场管理处）（八）全面压实文旅企事业单位安全生产主体责任推动文旅企事业单位依法依规加强安全管理机构和人员配备，实现通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。推动文旅企事业单位安全生产标准化建设，建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的文旅企事业单位自主安全生产管理体系。建立健全文旅企事业单位安全教育培训制度，加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训，突出文旅企事业单位责任人等重点，提升全员安全素质。健全文旅企事业单位安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制，指导文旅企事业单位规范开展安全风险辨识管控。（责任处室：局机关各处室）（九）加强安全宣传和教育培训深入开展安全生产公益宣传。创新形式，丰富安全生产月119消防日防灾减灾日安全生产法宣传周等活动内容。充分利用网站、微博微信、短视频平台、文旅企事业单位经营场所等线上线下资源，加强典型经验宣传推广和安全知识技能教育培训。发挥行业自身优势，编排安全生产为主题的文艺节目，推动安全宣传进企业、进农村、进社区。举办1-2期文旅行业《安全生产法》宣贯培训班，深入集中解读新修订的《安全生产法》。继续开展百团进百万企业千万员工活动，市、县区文旅部门主要负责人和分管负责人围绕安全生产三个责任的落实，分别对文旅企事业单位负责人授课。市级层面在行业内组织1-2次自救互救技能培训和安全应急演练，提升行业从业人员安全意识和应急处置能力。（责任处室和单位：市场管理处、宣传处、公共服务处、剧目室、文化馆、歌舞团）（十）运用信息化手段加强安全监管提升--省智慧文旅平台--分平台行业安全监管效能，完成文旅行业雪亮工程建设，更新地接团队统计系统，进一步整合文旅行业数字化监管平台。通过汇集丰富数据资源、打造安全监管模块、创新社会监督方式，充分运用大数据分析功能，科学研判文旅行业安全风险领域，及时发现突出隐患问题，实现在线实时监管。通过领办督办机制，推动隐患线下整改责任和措施的落实。（责任处室和单位：市场管理处、执法支队）（十一）严格安全生产工作考核继续将年度安全生产工作纳入对各县区、各处室和单位的目标考核范围，并提高考核占比。局领导班子成员和各处室、各单位负责人在年度述职中要汇报安全生产工作开展情况。对各县区和各条线、各单位年内发生较大以上责任性安全生产事故的，实行一票否决。（责任处室和单位：办公室，市场管理处）四、工作要求（一）统一思想，提高认识。要进一步提高思想认识，认清当前严峻的安全形势，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，按照全市安全生产专项整治行动统一部署要求，结合实际，周密部署，认真做好全年的安全生产工作，始终保持排查整治安全隐患的高压态势。（二）分工协作，形成合力。要按照党政同责、一岗双责和三管三必须的要求，各尽其职，各负其责，全力抓好所属区域和所在条线的安全生产工作，及时消除安全隐患。要同消防救援、市场监管、交通运输、公安等部门建立健全定期会商、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成安全监管合力。（三）强化督导，落实责任。采取文旅企事业单位自查、监管部门明查暗访、不同区域交换互查、第三方体检式暗访评估等方式方法，切实提高安全生产工作成效。节假日和重要活动期间，市文化广电和旅游局成立督导组，对安全生产工作任务落实情况进行明查暗访，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，予以通报。对发生较大以上及有影响的安全生产事故的，组织约谈，并严格按照有关法律法规规定，实施责任追究。（四）强化宣传，营造氛围。鼓励支持行业从业人员和广大市民游客参与行业安全监管，举报行业内安全隐患和问题线索，营造安全生产全行业齐抓共管的浓厚氛围。加强舆论监督，充分发挥媒体作用，采取多种形式，对文旅行业的安全生产工作进行广泛宣传。对发生安全生产事故的典型案例，及时曝光，倒逼文旅企事业单位安全生产主体责任的落实，推动全市文化旅游企业安全生产形势持续稳定向好。2024年文化和旅游行业安全生产工作要点四--年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进国家安全体系和能力现代化、构建新安全格局的起步之年。全市文化旅游广电体育系统行业安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，坚持两个至上，聚焦两个根本，紧紧围绕打好安全生产翻身仗，全面贯彻国务院安委会十五条硬措施，落实落细四最要求，强化安全发展理念、增强安全法治意识、落实安全生产责任、坚决防范遏制安全事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型，着力提高本质安全水平，为全面落实三高四新战略定位和使命任务，推进强省会、兴文旅提供强有力的安全保障。一、强化安全发展理念（一）深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产的重要部署和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，认真落实国务院安委会十五条硬措施和市委、市政府、市安委会决策部署；将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习重要内容，纳入年度宣传工作重点；及时传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院、省委、省政府的决策部署。（二）强化429事故警示反思。该事故调查报告公布后，文旅系统、行业要层层召开专题民主生活会、所有企业都要召开专题会议，对照查找思想理念、责任落实、监管执法、基础提升、人员配备、资金投入、应急救援等方面存在的不足，切实研究采取有效措施全面提升安全生产本质水平。二、落实安全生产责任（一）严格落实部门监管责任。按照三管三必须要求，严格落实《--市安委会成员单位安全生产工作任务分工》《文化旅游广电体育行业安全工作职责规定》，强化领导干部安全责任，落实一岗双责，推动将安全生产工作纳入干部履职述职内容。坚持管理职能与安全监管责任相统一，强化业务处室责任，坚决摒弃和杜绝将业务职能与安全责任相割裂的权责分离观念，把安全生产工作贯穿业务工作全过程，与业务同谋划、同部署、同落实。综合运用约谈、通报等手段，督促落实安全监管责任。（二）强化落实行业主体责任。督促文化和旅游经营单位、公共文化单位树牢安全理念，落实安全生产责任制，单位主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人等）严格履行安全生产第一责任人责任。大力推行一会三卡制度，提高企业安全自我管理能力。指导文化和旅游经营单位、公共文化单位持续推进安全生产标准化体系建设，依法建立落实隐患排查治理制度，切实强化事故隐患排查，对重大事故隐患严格按照一单四制管理。进一步强化安全生产责任落实，创新安全生产督导检查方式，有效解决制约安全生产突出问题，实现安全生产督导检查工作的常态化、科学化，推动安全生产形势持续稳定向好；健全安全生产规章制度和操作规范，完善应急预案，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，履行安全提示义务。（三）推进安专委系统化运转。充分发挥文化旅游安全专委会议事协调机构职能作用，研究部署、指导协调文化旅游安全生产工作，通过分析研究、督促检查、巡查考核、警示约谈、指导协调、排查治理、联合执法、直奔现场、事故调查等方式强化工作落实；引入第三方安全监管机制，提供专业意见，强化专业支撑。专委会至少每半年召开1次全体会议，每季度向--市文旅广电局、--市安委办报告工作情况。（四）强化常态化督导检查。建立健全依托安委会机制、引入专业化力量、实现全覆盖的安全生产常态督导检查制度，强化领导带队督导、部门联合检查，实行月检查通报、季度讲评，压实安全生产主体责任，增强安全监管合力。依据法律和自身职能厘清文化旅游领域新兴业态安全管理责任边界，细化有关部门责任链条分界点、衔接点，落实有关部门安全生产责任。三、排查整治风险隐患（一）强化安全监管执法。深化文化旅游领域安全生产打非治违扫黑除恶扫黄打非反恐防暴等工作，开展演出娱乐场所春雷行动、上网服务营业场所利剑行动、网络文化清朗行动；聚焦剧本杀、密室逃脱等新兴业态，无证小歌厅、不合理低价游、非法一日游等重点问题，深入开展强执法防事故行动；严厉打击无照经营、无证上岗、未经许可经营旅行社业务等非法经营活动，严查校园周边和农村地区上网服务营业场所安全隐患，依法查处以中老年为主要目标群体的包价旅游产品、以旅游活动为名进行保健品虚假宣传和销售、组织游客参加境外赌博和未经许可通过互联网开展招徕旅游者等违法违规经营行为。（二）狠抓重点时段安全监管。按照谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责原则，严格履行活动报批程序，加强公共场所人群聚集活动特别是大型文化和旅游活动的安全管理，突出重大节假日和重要保障期等重点时段，统筹抓好旅发大会等重大活动以及重要节假日、汛期、暑期等关键节点的安全生产隐患排查，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。（三）狠抓旅游包车安全管理。落实省文化和旅游厅《关于进一步加强旅游客运安全工作的指导意见》《--省旅游包车游客及行包安检管理办法（试行）》要求，督促旅游企业落实合同订立、资质选择、安全提示等管理要求，会同交通运输、公安交警部门开展旅游包车专项整治，严查无照经营、无证上岗、未经许可经营文化娱乐、旅行社业务等非法经营活动，加强旅行社旅游租车管理，对旅行社旅游包车合同开展专项清查达到100%。（四）狠抓消防火灾风险防控。指导督促密室逃脱、剧本杀等剧本娱乐经营场所落实消防安全有关要求。指导文化和旅游经营单位、公共文化单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练。会同有关部门开展对文化和旅游经营单位、公共文化单位的消防安全隐患排查，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、电源火源管理不到位等突出安全隐患，依法查处疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵等违法行为。（五）狠抓设施设备安全管理。配合相关部门开展文化旅游领域缆车、索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查，整治特种游乐设备未经检验、超检验期限、检验不合格使用及特种作业人员无证上岗等问题。对存在高风险特种游乐设备管理责任不明确、安全设施不达标、安全措施不到位的企业和单位，实行停业整顿、摘牌管理，促进经营单位自觉履行安全生产主体责任，实现文旅行业零事故、零死亡工作目标。（六）狠抓地质灾害防范应对。指导A级旅游景区、乡村旅游区（点）、文保单位、公共文化单位加强对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害隐患排查治理，加强从业人员灾害防范等安全知识技能的培训，提高事故防范意识和自救互救能力。（七）狠抓广播电视安全播出。开展广播电视制作播出机构、传输单位的设施保障、技术支撑隐患排查治理；持续做好全年重要保障期播出安全、网络安全、设施安全工作，建立健全行业安全生产和安全播出长效机制，深入开展安全风险隐患排查和重大活动、重要保障期安全大检查。（八）狠抓文物安全管理。加强文物安全层级管理，完善文物安全四级巡护机制。聚焦文物安全风险和隐患，推广实施第三方专业安全服务机构协助开展文物安全专业巡查。加强文物安全联合检查，依法查处文物违法案件，落实地方文物安全管理责任。指导区县（市）定期开展文物安全管理培训，提升文物安全管理和应急处置能力。（九）狠抓体育市场安全管理。结合季节安全特点，重点加强漂流、游泳、滑雪、潜水、攀岩等场所的监管执法，突出许可证、安全管理制度、安全操作、应急预案、演练、客流管控情况，电器电线、安全通道的走向、救生器材、紧急药品、食品、水质标准、设备检测、标识标牌的配备和摆放情况，安全员持证上岗、内部道路交通秩序、重点部位值班值守等情况整治。确保体育市场健康、安全、有序。（十）狠抓机关系统安全管理。加强机关科室、局属单位安全生产管理，完善隐患清单，督促整改落实，提高举一反三自查自改能力。依法履职，积极主动参与建筑领域（自建房）、人员密集场所、交通等领域安全专项整治。四、夯实安全生产基础（一）加快构建双重预防体系。按照安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设要求，各级各单位要按照三个必须和谁主管谁负责的原则，督促企业依法加强风险辨识评估和隐患排查，大力推进科技兴安，利用大数据分析和互联网+监管等信息化手段，创新安全生产监管方式，推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制覆盖至所有的生产经营单位。突出高风险作业现场管理，加强安全生产全过程管控。（二）强化安全生产保障条件。加强安全人员配备和安全生产制度建设。制订完善有关标准，强化评定工作约束作用，引导有关主体严格遵守安全生产相关法律法规。利用大数据等信息化手段提升安全生产预警监测能力和水平。（三）强化突发事件应急处置。落实文化和旅游突发事件信息报送制度、值班值守制度，及时报送突发事件信息。完善安全生产信息归集，加强突发事件信息研判分析，聚焦重点领域和重点环节，采取有针对性的措施加强和改进安全管理工作。督促文化旅游广电行业生产经营单位认真贯彻落实五落实五到位规定，修订完善应急预案，建立健全应对机制，完善应急装备，开展应急演练，切实提高应急处置能力，增强系统行业主体安全意识、管理能力和防范水平。（四）强化安全生产教育培训。根据实际情况制定年度安全生产培训计划，深入广泛开展安全生产政策法规和业务知识培训，采取以会代训、委托培训等方式，有计划、有步骤地组织文化、旅游、广电、体育、文物领域安全生产培训、突发事件应急演练，强化关键少数和绝大多数的责任意识、管理水平。（五）强化安全生产宣传引导。贯彻落实新《安全生产法》《--省安全生产条例》《--市文化旅游安全专业委员会关于进一步加强文旅行业安全工作的十条措施》等法律、法规、文件精神，加强安全生产宣传队伍和阵地建设，充分利用传统媒体、新兴媒体和市场经营场所、公共服务场馆的宣传载体，采取专题咨询、主题展示、上门宣讲、短信推送、张贴海报等形式和文艺创作、视频展播、公众号推送等方式，创新开展安全生产月安全生产法宣传周消防安全日等活动；常态化推进安全宣传五进工作，持续提升公众安全意识，引导游客安全文明出行，营造浓厚的行业氛围和社会环境。2024年文化和旅游行业安全生产工作要点五--年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全年文体广旅行业安全生产工作意义重大。对照市安委办和--市文旅局有关安全生产工作要求，持续深入开展安全生产专项治理，压实工作责任，防范化解安全风险，立足小切口、抓关键，注重源头防范，不断提升本质安全水平，为全市文体广旅行业构建新发展格局提供坚实安全保障。一、深入学习贯彻二十大精神，践行安全发展理念深入学习习近平总书记关于安全生产系列重要论述，全面贯彻党的二十大精神，将习近平总书记关于安全生产重要论述和对--工作的重要指示批示精神作为党委理论学习中心组重要学习内容。全年，理论中心组至少组织1次集体学习，党委会每季度至少1次安全研究，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，提升防范化解重大安全风险的意识，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决扛起平安稳定的政治责任。二、完善工作机制，强化安全责任落实（一）压实各级安全工作责任。将安全生产履职内容作为领导班子成员述职报告内容，制定局安全生产工作职责清单，签订安全生产责任书，明确分管领导和各科室、单位负责人的安全生产责任，完善层级负责的安全生产管理责任制。完善安全生产责任考核评价体系，按照季度自查、阶段督查、年终考核要求，制定科学的考核评估办法。（二）落实单位监管责任。落实市旅安委会办公室工作职责，牵头全市各旅安委成员单位落实行业安全监管责任。紧盯节假日等重要时段安全防范，紧盯重点景区（景点）、旅游新业态、高风险体育项目安全隐患；规范各类文体旅节庆活动的安全组织。每季度或重点时段召开文体广旅行业安全工作会议，研究解决安全生产相关问题。三、狠抓安全基础，提升重点领域安全工作水平（一）提升全市不可移动文物安全管理水平。全面推动落实文物安全直接责任人公告告示制度，落实文物安全主体责任，依法履行文物安全监管责任，周密实施文物安全检查。以省级以上文保单位为重点构建不可移动文物安全监测、预警、处置闭环管理体系，扎实组织文物安全问题隐患整改。组织开展全市文物建筑消防安全隐患排查整治行动和文物安全应急演练，举办文物安全工作学习培训班，不断提高文物安全工作能力。深入实施文物平安工程，加强全国重点文物保护单位三防工程建设，推进文物安全保护与现代科技融合创新，提高文物安全防护能力，推动全市文物资源实现整合保护、合理利用、确保安全。（二）提升文博场所安全管理、化解安全风险能力。落实文博场所消防安全责任制，制定完善各项消防安全制度、消防安全操作规程，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，对文博场所消控室、配电房、人口密集地等重点部位开展安全隐患排查和治理，定期对重点设备设施组织检验、维修，确保完好有效。加强文博场所人员安全教育培训，推动完善应急预案演练。（三）提升剧本娱乐经营场所安全监管水平。指导督促以密室逃脱、剧本杀为代表的剧本娱乐经营场所依法办理登记，完善经营资质，履行备案手续，达到应备尽备，切实准确掌握监管底数。加大剧本娱乐经营场所安全监管，建立协同监管机制，联合相关部门根据部门职责指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任，建立完善消防安全管理制度，组织开展安全培训，制定应急疏散预案。定期联合开展检查，重点整治剧本娱乐经营场所消防安全管理制度不落实，室内装修装饰材料不符合相关规定，疏散通道不畅通、消防设施器材不符合要求等风险隐患。纳入监管的密室逃脱经营场所要落实一键开灯、一键解锁安全措施，对存在重大安全隐患的依法采取查封、关停等措施。积极宣传剧本娱乐管理政策，稳步推进政策落地，引导新兴行业安全健康发展。（四）提升全市重点景区（景点）安全管理工作。一是提升全市A级旅游景区的消防安全基础。以室内场馆、密闭型人员聚集场所为重点，对全市A级旅游景区消防安全隐患风险进行排查整治。二是抓好重点景区重点部位安全生产。根据上级相关要求，结合季节特点和景区特性，突出抓好人员密集区、大型游乐设施及高风险旅游项目安全工作，指导重点景区严格落实安全生产主体责任，注重事前安全防范，完善各类应急预案，定期组织应急演练，针对性做好安全预判。三是加大安全氛围营造和保障投入。指导各重点旅游景区利用消防安全隐患随手拍等形式加强宣传教育，加大资金投入，确保安全措施落到实处，筑牢安全旅游基础。（五）提升旅游度假区安全管理工作。指导双山香山旅游度假区深入分析本区安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因。在已完成的安全风险评估基础上，进一步完善细化旅游风险目录，持续强化重大安全隐患治理，进一步加强区内高风险旅游区、重点区域、节假日及季节性旅游的安全管控，持续夯实旅游度假区安全基础。（六）提升旅游企业安全管理水平。将旅游企业的安全作为重中之重，加强旅游企业的安全培训，根据《--市进一步加强旅游包车管理工作实施方案》，督促旅行社选择使用有资质的旅游包车，签订规范的旅游包车合同。配合交通运输、公安部门开展安全例检和交通组织，认真核验旅游包车《道路运输证》《包车客运标志牌》和《机动车驾驶证》《从业资格证》等证照信息、落实好游客实名制查验、行包安检，会同旅游包车客运企业与客运站明确车辆进站。配合公安、交通运输等部门，加大对旅游客运市场的整治力度，实现数据共享、联合监管。四、常抓不懈，持续做好其他领域安全工作（一）深入实施广播电视安全播出工程。持续做好全国两会、其他重大节日、重点时段的安全播出工作，全力保障重要活动现场直播转播工作，确保万无一失。持续加强广播电视重点单位、重点设施、重要传输线路治安防控和防恐怖袭击能力建设，指导、督促各责任单位进一步完善设施保护工作机制，加强日常线路巡查管护，配合公安部门加大对广电设施保护执法力度，保障各类设施安全运行。加强对频率频道的监测监管，加大对黑广播的防范查处力度，规范境外卫星电视传播秩序，继续推动非法卫星天线拆除工作，推进无小耳朵先进县市创建工作。（二）持续推进安全发展示范城市创建工作。深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于城市安全的重要指示，牢固树立人民至上、生命至上理念，持续推动安全发展示范城市创建与安全生产专项整治深度融合，形成良好的安全舆论声势，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。进一步发挥好广播、电视、网络等媒体传播快、辐射广的宣传特点，全方位全景式展现文体广旅行业安全发展示范城市的创建工作。文旅场所计划通过制作宣传单、倡议书等宣传资料开展现场派送，在文博场馆、游客中心等公共文化场所中有户外LED显示屏的单位播放创建公益宣传片、创建标语等，景区景点、博物馆、图书馆、美术馆等场所在人员密集部位设置公益广告和宣传牌、悬挂横幅点。通过多种形式，有针对性地开展安全发展示范城市创建宣传活动，确保安全发展宣传效果高质量。（三）持续推进既有建筑房屋隐患解危治理工作。进一步推进既有建筑房屋隐患底数和现状，推进房屋隐患整治工作。对全市文体广旅行业既有建筑安全隐患，切实按时间节点推进隐患解除；按照清单管理、动态销号的要求，坚持先急后缓、综合治理，重点抓好系统内部既有建筑隐患动态排查和整治工作，逐一建档立卡，录入--市房屋使用安全信息管理系统，切实推进隐患建筑的整治。五、夯实基础，筑牢安全生产基础（一）提升文体广旅行业应急能力。开展文体广旅行业安全生产与应急管理课题调研，提升全系统全行业安全与应急管理工作水平。安全生产月组织文体广旅行业安全生产培训和技能竞赛，提升应急处置能力。局系统内要针对各单位的实际和特点进行认真调查、研究、论证，完善各类预案，加强预案的培训、演练工作，演练工作精心组织，注重实效，不走过场，针对演练过程中暴露出的问题修订预案。（二）严格抓好安全生产督查和整改工作。加大隐患排查频次，全面实施四不两直安全检查，严格按照每月有督查，每周有检查的要求，统筹开展联合检查、专项督查和第三方明察暗访，紧盯关键环节和重要领域，紧盯重要时间节点，重点关注和重大文体旅活动、重点景区（景点）、星级饭店、旅游民宿、旅行社、星级农家乐、剧本娱乐经营场所、高风险体育项目、艺术体育类培训机构等的安全风险，督促板块、有关单位共同监管，建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制。对各级巡查督查发现的问题隐患，建立清单，实施全程跟踪，逐一整改销号，做到隐患整改闭环管理，对重点旅游景区室内场所，按照不低于总量50%比例组织开展抽检和督查。涉及森林的景区，经常性排查森林防灭火隐患，重要节点加强督导检查。（三）持续抓好文体广旅行业的安全生产培训。持续开展百团进百万企业千万员工学习宣讲活动，将习近平总书记重要论述、安全生产法律法规、党委政府部署要求精准传达，推动监管责任和主体责任落地落实。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格检查，严格落实持证上岗制度。指导文体广旅行业各单位认真组织安全生产业务知识培训和消防演练。认真组织安全文化宣传活动，积极参加市安委会组织的安全生产月活动和市消安委组织的119消防宣传月活动。加大安全技能教育宣传，增强文体广旅行业从业人员安全意识。2024年文化和旅游行业安全生产工作要点六--年全县文化旅游体育行业安全生产和消防工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照县委县政府以及省、市上级主管部门决策部署，坚持两个至上，围绕两个根本，以安全生产铸安行动、三个狠抓专项行动、安全生产打非治违等系列行动为抓手，突出防范化解行业安全风险，坚决防范遏制重特大事故，保持文化旅游体育行业安全生产形势持续稳定。一、健全安全生产责任体系1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。各股室、单位要深入贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹行业发展和安全，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入学习培训的重要内容。同时，结合各类安全事故警示教育进一步加强安全生产宣传引导，强化社会安全意识，广泛形成重视安全生产的浓厚氛围。（机关各股室、局属各二级单位）2.压实安全生产和消防工作责任。贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《--省消防安全责任制规定》，适时调整局安全生产和消防工作领导小组，每季度研究一次行业安全生产工作，落实一岗双责强化班子成员安全责任，主动将安全生产工作纳入领导干部履职述职内容。局主要负责同志与局属各二级单位签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书，局安全生产分管领导与各经营业主签订年度度安全生产和消防工作目标管理责任书并持续推进落实系统及行业安全生产和消防工作考核。（监管股、办公室）3.严格落实行业监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，按照《关于进一步明确有关行业领域安全生产工作任务分工的通知》（和安〔--〕3号），固化并坚持安全生产月度分析会商机制，对事故多发、隐患聚集的属地、行业、企业开展会商研判，对事故显兆开展分析研究，从而形成共识意见并派单交办、跟踪督办，落实隐患整改闭环。指导非A级景区做好安全综合协调工作，督促各旅游场所及体育场馆做好管理范围内消防设备设施、游乐设备设施、玻璃栈道等安全管理工作。强化安全监管力量建设，推动全系统进一步落实安全生产监管责任，认真完成县委县政府以及省、市上级主管部门关于加强安全生产各项工作任务，有效防范化解行业安全风险。（机关各相关股室）4.推动企业落实安全生产主体责任。根据《县文旅体局安全生产工作领导小组及责任分工》要求，督促公共文化体育场馆、文旅体经营单位、树牢安全理念，落实安全生产责任制，单位主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责，健全安全生产规章制度和操作规范，完善应急预案，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，履行安全提示义务。（机关各相关股室）5.建立健全多部门联动协调机制。履行文化场所和旅游安全专项领导小组办公室职责，指导协调、统筹调度领导小组成员单位做好相关领域安全生产工作。健全安全领导小组工作联动机制，主动与应急、公安、交通、市场监管、卫生健康、消防、气象等部门加强联系，落实信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度，并积极开展联合检查，形成行业齐抓共管良好局面。（机关各相关股室）6.持续开展常态化安全生产明查暗访。积极联合公安、交通、应急、市场监管、消防等部门开展元旦春节、五一、中秋国庆等时段节点文旅行业安全生产隐患大检查大排查。年内至少指导督促局属企事业单位、文物保护单位、各类文化旅游体育经营单位等开展一次消防安全大检查，通报检查发现的问题并跟踪整改。（机关各相关股室、执法大队、文保中心等相关二级单位）二、加强重点领域风险防控7.持续开展行业防范化解自然灾害风险工作专项行动。按照《关于建立健全防范化解自然灾害重大风险研判机制的通知》，落实《--省安全生产委员会办公室--省减灾救灾委员会办公室关于印发生产安全事故防范行动实施方案自然灾害防灾减灾行动实施方案的通知》，对文化旅游体育行业山岳型旅游景区文物古建筑等自然灾害风险开展调研，落实月报告、季小结制度。（产业股、文保中心）8.推进文旅体行业安全生产三个狠抓专项行动。按照《关于做好文化旅游体育行业安全生产三个狠抓专项行动的通知》，坚决防范和遏制重特大事故发生，决定在全县文化旅游体育行业组织开展安全生产狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化高质量监管。坚持重点攻坚与整体提升相结合，动态更新问题隐患和制度措施两个清单，深入分析文化旅游体育安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。（机关各股室、局属各单位）9.强化重要时间节点行业安全管理工作。针对两会等重要节点以及汛期、暑期、冬春火灾等关键节点，严格按照市、县相关专项行动要求，强化文化旅游体育行业安全隐患