做好工会经费审查促进规范化管理的探索

工会经费审查是确保工会经费合规合法应用的主要途径，经费审查工作不仅可彰显工会经费独立的特点，更可落实工会政治责任。近年来，工会发展建设强调廉政高效，关注职工利益，为保障工会工作的可持续发展，需立足于实际，严谨开展工会经费审查工作，确保工会经费落到实处，切实维护职工利益，为职工办实事，避免违规违法行为，以此促进工会财务管理活动趋向精细化发展。一、工会经费审查对规范化管理的促进作用工会经费是保障工会活动顺利进行的基础，并为工会履行职责、激发工会活力提供助力，为促进工会组织规范化管理，实现可持续发展，需加强工会经费审查，确保工会经费落在实处，并切实发挥效果。《工会法》中指明了工会经费的独立性特点，若经费审查工作不到位，则易滋生贪污腐败问题，在违规违法行为操作下降低可用经费数目，导致工会活动无法顺利推进，对工会管理工作造成阻碍，因此为实现工会规范化管理，使工会活动顺利进行，需明确工会收支，做好经费审查管理，并通过科学规划最大化发挥出工会经费的作用，使工会组织建设更为有序。工会组织关乎职工切身利益，为增强企业凝聚力，夯实职工基础，必须将经费审查工作落到实处，通过严谨的工会经费审查提高工会管理质量。二、经费审查推动工会管理规范化发展的有效措施（一）完善监督体系首先，加强工会内部监督，将财务监督与经费审查工作贯彻始终，建立事前、事中、事后全环节经费审查监督体系，在工会经费预算编制时，需核查经费支出是否合理，并审核经费支出流程是否符合规范，需从经费预算源头进行监督管控，规避经费违规违法行为的产生。在工会财务日常管理期间，需使经费结算、审查、复核工作常态化发展，并于审核结束后对工会收支平衡及预算执行率进行计算核实，将经费使用情况量化处理，切实发挥出工会内部考核监督的效果。其次，工会经费审查委员会及财务部门定期对工会收支、资产使用情况、工会经费进行监督审查，各负其责，按现行规章制度履行监督职责，同时，借助巡视检查、专项审计等契机，对工会财务管理相关内容进行全面核查，使工会经费管理者工作不局限在财务部门，形成集工会部门为一体的内外结合监督机制，在强有力监督作用下确保经费审查工作的顺利落实[1]。最后，工会财务经费管理工作应自觉接受职工的民主监督，将经费收支情况编制为财务报告，并于职工代表大会汇报说明，使工会经费收支公开，促进工会经费管理透明化发展，除此之外，财务人员需定期公示经费审查报告，并逐级说明，将经费收支民主监督作为衡量工会财务工作的重要指标，以此推进工会财务管理科学化、规范化进行。（二）优化审查机制第一，加大工会经费审查力度，选取审计业务技能过硬的专业人员严格审查工会经费使用情况，为增强经审力量，需根据工会实际情况增补委员会成员，此外，需加强工会基层财会人员业务能力，定期组织业务培训活动，选取精英骨展开授课培训，解读工会经费审计相关政策法规，为工会经费审查工作提供指导。第二，严格规范经费审查流程，逐级审查，从源头入手，对经费走向严格把控，将审查工作渗透到经费收支的各个环节中，严格把控经费预算工作，将培训费、会议费、集中采购费、“三公”经费作为审查重点，落实经费管理责任，在工会内部形成“先项目，后经费”的经费申报流程，使经费下沉，按职工合理意愿进行应用，同时，由工会主席对经费的流向及分配进行规划，通过召开专题会议对经费使用展开讨论，控制经费预算，评估经费收支情况。第三，重视经费审查整改工作，在审查过程中主要检查是否存在问题短板，采取随机抽查手段检查工会内部财务，由工会牵头组建检查组，为保障检查工作高效合理，杜绝徇私舞弊问题，由基层工会职工代表作为检查组成员，全面检查经费收支及工会财务资产情况，若存在问题缺陷需下发《整改通知单》，限定整改期限，补全短板，确保工会财务管理职工稳定发展[2]。（三）规范经费管理工会组织是维护职工利益的组织，在工会经费审查工作中，重视基层工会工作。首先，合理规范工会经费，为基层工会活动提供经费支持，规范经费总体收支，确保工会经费切实为职工群体谋福利，同时，设置基层活动专项资金，应以开展基层活动，为职工群体提供丰富多彩的工会活动及福利，加大对职工群体的关注，使工会发展更为规范。其次，在党政支持基础上提高工会服务效果，以“惠民生”为原则，加强对工会资金的统筹调度，并强化工会部门间的联系，使每一笔经费收支均详细可查，且于经费变动的第一时间进行记录核实，查看是否符合经费预算，并在《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）、《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》基础上，结合企业特点制定符合自身情况的经费使用管理制度，确保经费管理工作有效落实。最后，将民主监督坚持到底，不仅需于职工代表大会中公示，更需采用民主管理的方式进行经费规划，使工会经费切实满足职工需求，例如：以建议收集、调查问卷的方式了解基层职工对工会经费的看法，工会财会人员在制定经费使用计划时，将基层职工合理见解考虑在内，确保工会经费的使用可突显“以职工为本”的特点。（四）紧抓经审宣传《中华人民共和国公会法》《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）中明确了工会经费独立的特征，使工会可根据自身管理工作进行收缴与应用，并强调工会需做好经费管理工作，建立经费审查机制，将经费审查作为工会管理的重要部分[3]。为确保经费使用得当，引导广大职工参与到经费监督管理工作中，需加强经费审查宣传，普及经费使用管理办法等相关文件要求，使职工意识到经费审查与监督的重要性，便于推进工会民主监督与民主管理工作。在普及推广经费使用管理办法、经费审计等文件的同时，需及时解答实操期间常见问题，使文件指导内容落地，真正明确经费审计要点及重要性，以此推动“以审促管”局面的形成。（五）健全组织建设首先，经审队伍业务素质及职业素养决定了审查效果，应按相关文件规定，独立法人工会应成立经费审查委员会，使经费审查工作有序规范落实，在此基础上提升经费审查委员会成员综合素质，组织经审队伍深入学习工会经费审计相关法律法规，如《中国工会审计条例》《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）（请按照规范说法，可参考网址链接）、《工会会计制度》等，夯实理论基础，结合工会历史审计经验展开实例分析，从理论与实例两个角度提升经审队伍综合素质。其次，落实培训工作，补全能力短板，在培训期间除基础性审计技能外，需注重道德规范培养工作，加强廉政建设，端正作风，按照经审人员成长需要制定符合工会实际情况的培训内容，提高培训实效，以此提升经审人员综合素质，为经费审查工作夯实人才基础。最后，在现有审计部门及经费审查委员会基础上增设检查组，由基层职工代表组成，健全经审管理结构，同时，应注重工会财务工作与职工间的沟通衔接，设置财务服务中心，用于解答职工群体财务相关问题，健全组织建设，使经费审查工作站在职工角度上落实，促进工会财务管理工作规范化、精细化发展。三、结束语综上所述，加强工