工业园区公租房建设项目可行性研究报告

III III IV 1（三）项目业主：xx工业园区建设开发有限责任公司可安置低收入人口约4307人。项目主要建设内容包括：集体宿舍、家属宿舍、管理用房和辅助配套、食堂等建安工程及土石方、场区道路绿化、电力、消防、环保、照明、给排水等其2注册的国有独资公司，注册资金2010万元人民币。该公司主要负责对xx工业园区及其配套服务区的开发建设和发展实施全面管理工作，包括园区的统筹规划、招商引资、园区设施建设、咨询服务及规范管理等工作。公司下设办公室、招商引资科、经济发展科、资产财务科。公司现有员工20人，其中硕个朝气蓬勃、积极向上的团队，不但在投融资及工程建设方面具有丰富的阅历和经验，而且牢固树立了市场经济观念，对市富的实践经验，在实际工作中，业务娴熟，思路敏捷，应变能该公司自成立以来，严格按照现代企业制度的要求，遵循“诚信、规范、拓展、效益”的经营理念，努力实践“创新、3拼搏、团结、奉献”的企业精神，以西部大开发为契机，以政府主体投资带动社会投入，努力为xx县经济社会发展作出贡可行性研究内容涉及项目建设的必要性，建设条件，工程行性研究报告》对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作（六）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专4五、项目主要技术经济指标5本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的相关政策举措，符合国家发布的关于加快发展建设规划，其建设对于缓解xx工业园区低收入人群的住房需求问题以及在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家本项目拟建地点位于xxxx工业园区，建设地址的确定是人口布局及数量、地理交通等因素，结合了xx县经济发展水平的要求，并适当考虑了未来发展的需要，较为科学合理。且6第二章项目建设背景与必要性近年来，随着公租房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于是一个非正式、非固定、收人低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的群体，他们的住房需求一直处于被漠视的状态。城市中高涨的商品房价格远远超出了他们的承受能力，而国家的经济适用房、公租房等优惠政策又只针对城市居民，这些进城务工人员被排除在住房改革制度之外，即没能在城市住房分配制度的改革中获益，也很难有机会获得经济适用房和住房公积金。只能选择住在环境比较差的企住房问题是重要的民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调查显示，改善住房条件是当前在外务工经商的农民工最迫切的愿望。安居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育、社会保障、业余精神文化生活等都无从谈起。住房是城市归属感的主要来源之一，进城务工人员住房问题在很大程度上影响农民工的留城意愿。在城市拥有或租用比较固定并可以满足一定生活标准的住房，农民工才有可能摆脱“过客”心态、产生在城市长期生活的预期，进而更努力工作，从长计7议生活其他方面如带眷属迁移、子女教育等，并不断学习城市文明和行为方式，最终真正融入城市。因此，可以说住房问题是城市流动人口在城市生活遇到的最基本、最严峻的问题之为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难,改善外来务工人员的居住条件，2008年建设部、发改委、财政部、社会保障部和国土资源部五部委印发《关于改善农民工居以农民工可承受的合理租金向农民工出租。农区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性8为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的（一）项目建设是解决进城务工人员住房问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展的必然要求科学发展观的核心内容和第一要义是“以人为本9济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人们的生存、享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，推动经济和社会的全面发展。然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基本生存权利得不到保障。由于难以获得合适住房，长期分居的家长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。这种“妻离子散”有违人性的家庭居住模式显然与“以人为本”的发展理念背道而驰。另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深了与城市社会的隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚至处于对立状态，成为城市社会的不安定因素，农民工犯罪率其面对的主要对象一是新入园区就业人员，二是外地务工人员，全部是为“夹心层”人群提供的保障性住房，房间里设有生活十分便利，以满足过度城市化阶段进城务工人员对住房的基本要求。因此，本项目建设是健全xx县住房保障制度，构保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需、转变发展方式的持久动力。近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生的头等大事并举的“双轨制”住房体系，实现城镇住房“低端有保障、中本项目建设xx工业园区公租房项目，首先是利国，设减少了因为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生的尖锐矛盾；其次是利民，让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安居之所，真正体现了立党为公、执政为民的思想理念。不仅观念的改变，有助于推进房地产市场走上理性的发展道路，进（三）项目建设是实现当地经济可持续发展的需要在“十二五”计划中，国家特别强调：促进国民经济当前发展的同时，还要保持国民经济的可持续发展。因此，必须把为社会创造大量的就业机会。另一方面还关注到了社会关心的民生问题，解决了进城务工人员的住房困难问题，满足“夹心层”居民的住房需求，保持了住房供求总量的基本平衡、结构的基本合理、价格的基本稳定，促进了住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，可充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用，实现经济的可持续发展，项目建设实大，气候温和而冷暖不均；雨量充沛而分布不均，云雾多而霜雪少，日照少而无霜期长，垂直气候明显，灾害天气频繁的特点。春季温暖多寒潮，夏季炎热多伏旱，秋季凉爽多绵年平均气温：17.94平均相对湿度：82%区内地下水类型可分为第四系构散岩类孔隙水及碎屑岩类孔隙裂隙水。第四系土层的孔隙潜水，主要分布于人工填土层中。经地面调查，区内未见井、泉点出露，表明其地项目场地地形起伏不大，现有地势经平场设计后地势平坦，高程在449.2m左右。地貌上属剥蚀浅无断层通过。岩层中可见两组裂隙：①47º<85º,面平，微张，无充填，间距2.0m—3.0m；②140º<80º,闭合—微张，项目地及邻近未见滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷总之，防洪、防潮、排涝设施条件是能够满足建设需要本项目所在地紧邻城市道路，交通十分方便，可以节省一是施工场地环境较好，道路交通、用电、用水等基础设施和能源供应由统一规划、统筹解决；二是交通方便，施工材料、设备等可以运至现场，能节约运输费用；三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本；四是建筑材2、符合当地经济、社会发展水平和工程有关规范、标设内容包括：集体宿舍、家属宿舍、管理用房和辅助配套、食堂等建安工程及土石方、场区道路绿化、电力、消防、环本项目地处xx工业园区内重要位置，用地大致呈三角形，一面环路，区域位置优越，交通便利。项目建设用地面形，一面环路，区域位置优越，交通便利。项目建设用地面在总平面设计中主要把握以下三点：整体布局规整，具在总平面设计中主要把握以下三点：整体布局规整，具有现代风尚；与东侧用地规划建筑群在功能、交有现代风尚；与东侧用地规划建筑群在功能、交通、空间形营建优美的人文社区，在考虑社会效益，环境效益的同时提升用地的经济效益，使工程达到功能组织合理、用地配置得当、结构清晰、道路顺畅、适当配套等要求，创造出以人为本、尊重环境，舒适优美的人居空间，同时具有鲜明的2、总体布局符合规划、消防、人防、环保、防灾、减小区建筑利用地形合理布局，沿用地红线布置住宅、小小区内部视线通透，视线干扰小，富有韵律感，沿街立面简（2）小区内交通自呈体系，在小区车道沿外围环形布置，使区内人车分流，内部为应急消防车道，人行在内，车（3）小区住宅所有住户都朝向良好，自成一体的景观竖向设计主要依据地块周边城市道路标高和地形现状标高进行设计。现有场地经平场设计后地势平坦。建筑室内设计标高均略高于场地标高，尽量减少了填方挖方，建筑正场地雨水由西向东南、由西向西北汇集，经收集后排入交通组织结合周边城市道路，尽量做到人车分流，简洁设计结合周边城市道路共设置了2个出入口，出入口的消防进出使用，西面的主要出入口为主要人行出入口，同时同时注重高低搭配。绿地主要集中在中庭、主、次出入口和木，尽量减少汽车噪声的影响；临街沿道路布置行道树及灌体的使用要求和空间特点，合理确定建筑的结构形式及使用材料，满足消防安全及生产安全的各种不同要求，追求建筑果，构建舒适的建筑内部与外部环境，创造出与自然环境相协调的、有现代感及空间感、有丰富文化内涵的建筑单体及2、平面设计做到功能分区完善、合理、充分体现“以满足各单体建筑的使用功能，确定建筑物的平面布局、层数洁污分区。各功能空间均具有适宜的尺度，避免了房间形态合及屋顶局部造型，体现出美观，简洁、大方，做到整体和剖面设计根据使用功能、建筑造型、结构尺度、并结合在本次设计中，按国家现行的有关结构设计规范，本着安全经济的设计原则，在满足规范的前提下，尽量兼顾使用根据现行有关设计规范，本工程建筑结构安全等级为二本工程采用的主要标准及有关法规、资料(1)基础设计：工程地质勘察正在进行中待《岩勘察报告》正式出来后,再决定其基础型式.焊条：E42；E50厚墙.6、业主提供的关于本工程的设计任务书、设计要求和1、工程红线以内室外和室内给水排水及消防系统由设2、本工程水表井与城市给水管的连接管段和最末一座建筑相关的室内外、生活给水、消防给水、污排水、雨4、灭火器配置基准为中危险级，每具灭火器最小配置3、消防管道采用钢管（DN80焊接或法兰连接，室内（地上式）;灭火器:MFZ-8。给水管和排水管在室内一律采用明装，分别利用管卡或2、排水采用雨水和生活污水分流制，雨水排入市政雨3、消防系统在室内采用环网，并在屋顶设置检验消火4、雨排水：建筑物四周作明沟（盖板）直接排入城市1、低压配电系统设计2、室内照明设计3、防雷接地设计1、本设计为三级负荷。采用小区变压器室或城市低压2、总负荷:700KW，基本设计参数：门市Kx=0.8,cos2、本建筑均按普通照明设计。采用三相五线制树干式3、住宅室内照明线路一律采用穿塑料线槽明敷设，门设.做等电位连接及电源线的过压保护，建筑金属管材，金电气设备接地相连，联合电阻R≤1欧。属多层民用建筑，耐火等级为二级，本设计以相关规范同时投产使用的“三同时”制度。实施总量控制，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，对本次设计产生的三、主要污染来源及防治措施（一）项目施工期污染源分析及环境保护措施施工期对环境空气产生影响主要有各类燃油动力机械进行场地清理平整、挖方、运输等作业是产生含有CO、NO2的废气；土石方开挖、出渣装卸、散装水泥作业、汽车运输施工期间，由于进行各种土石方开挖、平整等工作，致使土地表面松散，下雨时，雨水夹带泥土等形成水土土建施工期间，工程对地表水环境的影响，主要来自大雨或暴雨天气条件下地表开挖造成的水土流失和堆积物流失产生的影响。工程施工期对地表环境可能产生的影响主要表现为：附近水沟中夹带的泥砂量增多，悬浮物生活污水无序排放将会对施工场地环境及其附近的水沟产施工期主要噪声来自施工机械挖掘机、推土机、载重汽车、混凝土搅拌机、振捣器、重型碾压机、起重及卷场设备施工期的固废主要有施工人员产生的生活垃圾和各种（2）合理布置施工方案，严格组织，精心施工，加强（3）应合理安排施工时间，夜间禁止使用高噪声机械设备，作业避开夜间和休息时间，杜绝深夜施工噪声扰民。（4）施工时应严格做好扬尘防护管理工作，遇到干燥气候时，适当散水避免机械车辆运营时产生扬尘；施工原料堆场增加防扬尘、防雨淋、防渗漏设施，最大限度减少粉尘向空气扩散；避免水泥、石灰、粉煤灰等物质被雨淋后进入（5）生活垃圾统一收集后由市政环卫部门清运到城市生活垃圾处理场处理；建设过程中产生的建筑垃圾主要有开挖土地产生的土方、建材损耗产生的垃圾、装修产生的建筑垃圾等，包括砂土、石块、水泥、碎木料、钢筋、铁丝等杂物，部分可用于填路材料，部分可以回收利用，其他的统一收集后清运到城市生活垃圾处理场（二）项目投入使用后污染源分析及环境保护措施公租房项目建成后产生的污染源主要为生活污水和生场地内采用雨污分流制，建筑物内主要为生活污水及厨建筑各层设置垃圾堆放处，在用地内设一个垃圾收集点，由物管人员定时收集送入垃圾收集站，每天再运至城市4、设计中所选用的设备均选用低噪声设备，并采取相5、建筑和装饰材料严格按国家规定的标准选用不散发美观，更重要的是为了净化空气，减少城市噪声污染，绿化形成点—线—面的绿化体系：在场地内道路旁及其它空地设xx市属夏热冬冷地区，为贯彻执行国家节约能源，环境保护的法规和政策，改善建筑室内热环境，提高空调的能源利用效率，依据DB50/5024-DBJ50-052-2006《居住建筑节二、建筑和建筑热工节能设计1、项目位置紧临城市道路，建筑在满足朝向要求的前提下，力争顺应自然地形布置，居住建筑均能与山体之间有1、室内给水尽量利用市政给水管网压力，室内管网压力，其生活泵采用变频调速水泵，由所需负荷自动调2、消防泵选用的恒压水泵均为消防专用产品，具有稳1、选用节水型卫生洁具并符合《节水型生活用水器具》2、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀3、给水系统采用竖向分区方式以控制最不利处用水器具的出流水头，不仅可节约用水而且增加使用舒适感。入户4、给水管道均采用塑料类管材，过水能力强，沿途损照明灯具。过道、楼梯间等公共场所采用节能灯，吸顶灯光源为2U系列节能灯，住宅过道、楼梯间照明灯采用带声光控功能的节能自熄开关自动控制。疏散、出口指示光源为中对场所照度的规定值控制，照度设计参照以下数值：楼梯变压器应尽可能伸入负荷中心，靠近用电负荷，分电缆尤其是大截面的电缆供电的设备的电流符合经济电火等级为一级，建筑物主要承重构件，如：梁，板，柱，墙体，楼梯均能符合规定的燃烧性能和耐火极限。本工程按照在总图布局方面，建筑的间距保证有足够的且符合防火规范的防火间距，建筑有足够的扑救面，且符合防火规范要求的补救面长度。内部道路与城市道路形成环形，主扑救面环形消防车道。消防车道转弯半径R=12m。（一）防火分区：住宅每栋楼每层为一个防火分区，每在变配电房，发电机房，储油间设置热气溶胶灭火系根据小区建筑性质，二类高层确定为二级消防保护等级。消防系统采用控制中心形式。消防中心对整个小区火警设备用房分别设感温、感烟探测器；在上述各处走廊及当场区任意一处发生火灾时，消防控制室接受火警信号，并经确认后，联动相关设备：启动消火栓泵，送、排烟风机；关闭失火区防火卷帘门；打开送风口、排烟口；切断火灾区非消防电源；接通事故广播、声光报警器、疏散标志灯。重要消防设备除采用总线模块联动外，另设多线直接手电源。消防系统接地与小区其它接地共用接地体，接地电阻住宅公共走廊、楼梯间设自带电源的应急照明灯，在疏散通道、出入口及楼梯间设自带电源的疏散指示灯。疏散照明由消防中心控制。应急、疏散照明电源供电时间不少于该地块地势落差不大，项目地块所在区主要为砂质泥岩及砂岩构成，上部耕作层0.6m～2.6m、强风化带0.7m～3.1m，岩心完整，不易形成泥石流等山体自然灾害，且地块周边未有（一）防雷、接地：本项目为二类防雷建筑，保护接地采（二）公用电气设备：采用新型的电气安全产品，不仅能在极早期发现电气安全隐患所在，并以多级告警的方面指示其第十章项目实施进度及招投标方案根据同行业类似项目建设的实际经验以及新建工程的具可研报告批准后，项目承办单位立即组建筹备班子，设立直接负责，常设固定工作人员10人，并根据工作需要聘请相由承办单位按国家招标法及有关规定采用公开招标确定施工单位，采用邀标形式确定勘察设计单位、监理单位。2、勘察、设计、施工、监理单位资质要求勘察及设计单位资质：甲级施工单位资质：二级及以上公开招标公告及其他需公告的信息将在政府指定的媒体由承办单位自行组织或委托具有乙级及以上资质的织完成编标、公告、资审、评标等工作。设计阶段参加投标的各阶段招标方式核准表建设项目名称：酉阳县图书馆（酉阳二中图书馆）新建项目设备建筑工程及安装工程施工拟采取委托组织国内第十一章投资估算及资金筹措（五）材料价格：材料价格采用市场价格，不足部分采用近期《xx市工程造价信息》公布的指导价格（价格为到厂由各公用专业按工艺要求，结合工艺布置和项目的项目论证费：包括编制项目建议书、编制可行性研究报告、评估项目建议书及评估可行性研究报告等费用。根据xx勘察设计费：按国家计委、建设部关于发布《工程勘察施工图审查费：根据华价（2005）649号文《xx市物价局关于调整施工图设调文件审查收费标准的通知》的有关规《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需），的费用。按照国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收招标代理费：根据原国家计委“计价格[2002]1980号” 工程建设监理费：根据国家发展改革委、建设部颁布的包括：城市建设配套费、防雷工程设计审核费、人防工办公厅《xx市公共租赁住房管理暂行办法》的有关规定，该建设单位管理费：根据xx市财政局转发财政部《关于<和物价变化趋势、项目特点，本项目涨价预备费计算指数按2、本估算是按现行定额、取费标准、价格依据、现有相关图纸和公用专业指标编制的，因此，只能反映现时设计造价水平，如果在以后各阶段内相关资料、依据发生变化，应项目总投资1452.0万元，其中申请国家财政资金840.0购置及安装费1.52.07.85.01.80.01.81.52.07.85.01.80.01.8第十二章经济及社会效益分析作为一切工作的出发点和落脚点，力争在提高人民生活改善居住环境、创造发展机会等方面迈出更大步伐，使社会发展综合水平迈向新的台阶，让人民生活得更加方便、健康和幸福。通过本项目的建设，有利于解决项目所在区低收入者买不起房，住不起房的社会现状，进而提高该地区居民的生活水平项目的建设、运营将对当地居民产生正面和正面影响主要来源于项目的实施后将会增加新的就业机会，将加快当地的工业、服务业、零售业、餐饮业、房地产业及部分搬迁居民暂时的生活困难和居住不便，但负面影响期项目的建设与实施会使项目影响区大部分企业和老百姓直接或间接受益，这些群体普遍对项目的实施持希望和欢迎的量和PH值较高，因此预计施工期生产废水对水施工期，施工人员排放的生活污水对地面水带来一定影响，但排放量少且分散，污染负荷低，对沿线水质造成的影响在工程建设期将增加施工机械、车辆尾气、粉尘的污染，影响局部地区的空气质量。但由于工程分段施工，施工增加