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基层畜牧兽医体系的建设是保障畜牧业健康可持续发展的重要基础。在永胜县传统的养殖实践中,基层畜牧兽医防疫体系建设并不理想,养殖户的防疫理念比较薄弱,养殖卫生也不达标,再加上缺乏专业的兽医人员和先进的器械设备,导致防疫工作的成效不够理想。为了提高动物疫病的防疫水平,可通过联动机制,发挥出高效的防疫作用,将动物疫情控制于萌芽状态,避免动物出现大规模和持续性的疾病感染。因此,为了解决这些问题,必须建设完善的基层畜牧兽医防疫体系,从制度制定、预防措施管理、人员素质提升等多个方面严格落实,才能保障畜牧业的安全和稳定发展。1基层畜牧兽医防疫体系建设存在的问题1.1养殖户防疫意识薄弱从目前的畜牧养殖情况来看,永胜县的养殖户以个体养殖户或小规模养殖场为主,养殖户的防疫意识较为薄弱,而且多数没有接受过专业系统的知识培训,对基本的防疫措施流程不熟悉,导致防疫体系的建设落实不到位。再者,专业的基层兽医队伍并不完善,防疫力量有限,如果养殖户不积极配合相关工作,只会让原本困难的基层防疫工作雪上加霜。基层畜牧兽医防疫体系建设工作难以推进,无法应对动物生长过程中出现的突发事件,造成重大疫病暴发的重要隐患。1.2基础设施建设不足随着各地区基层动物防疫部门对防疫工作越来越重视,永胜县各乡镇农业综合服务中心也设立了专门的畜牧兽医防疫站点,但受经济水平的制约,再加上对防疫重要性的认识不到位,致使动物防疫站的防疫设备配置不足。畜牧业的发展也要顺应现代社会的发展,政府机关单位大力支持科学养殖,因此动物防疫工作也面临着非常大的挑战。目前养殖业正在推广规模化,大规模的动物防疫,不仅需要专业的防疫人员,更需要专业防疫设施的支撑。永胜县的防疫站的防疫设备、设施,导致防疫工作的开展受到一定的限制,进而出现一些遗漏问题。1.3责任监督机制不足当前对基层畜牧兽医防疫体系建设工作的监督体制也不够健全。在实际的动物防疫工作中,缺少规章制度对兽医人员、养殖户的行为的管束和规范,降低了动物防疫工作的质量。永胜县没有对养殖场动物防疫工作没有制定统一规范的标准防疫监督,导致没有发挥出应有的作用。在日常防疫工作中,防疫监督的形式化严重,与实际的监督管理机制脱节。动物防疫工作,环节较多、涉及范围较广,若无有效的监督管理规范,监督和制约,相关的流程环节会严重影响后续工作的质量及效率。1.4人才储备不足当前永胜县农村劳动力大量外流,基层兽医的技术水平良莠不齐,呈现人员配备不合理,技术水平偏低,老龄化严重,当遇到突发情况或特殊疾病或疫情时,基层兽医人员不具备应急反应能力,无法及时有效给出疫情解决方案和处理意见。而相关部门在这方面投入不足,一些地方缺少专业的兽医防疫人员,现有兽医不具备专业知识,没有受过专业防疫教育,无法有效的完成动物防疫工作,不合理安排对基层畜牧兽医防疫体系建设造成了十分不利的影响。1.5资金投入不足基层畜牧兽医防疫体系的建设需要投入大量的人力与物力,人才聘任、先进设备的购入以及先进技术的引进等都需要资金的支持。但从目前永胜县基层防疫体系建设情况来看,资金投入不足依然是首要问题。虽然政府部门已对畜牧业发展加强了重视,但对畜牧兽医防疫工作开展的重要性认识不足。有限的资金投入导致畜牧兽医防疫工作的开展只能分步进行,进而出现了防疫体系建设不完善、不均衡等问题。畜牧业是永胜县的传统产业,永胜县有丰富的养猪经验,对动物防疫工作盲目自信,造成了资金投入少,物资准备不充足的情况,严重影响了畜牧兽医防疫体系的建设。2建设基层畜牧兽医防疫体系的作用目前永胜县的畜牧业以个体经营或小规模养殖场经营为主,在机器设备、管理制度、卫生条件等方面都存在一些问题,再之养殖户的防疫意识薄弱,没有适时对家畜接种疫苗,很容易导致畜禽感染各种疫病,不仅严重威胁着人们的身体健康,而且会给畜牧业造成极大的经济损失,导致整个消费市场的供需失衡。由此可见,基层畜牧兽医工作对畜牧业健康稳定发展的重要作用。只有建立完善的基层畜牧兽医防疫体系,及时做好基础防疫工作,才能保证畜牧业的可持续发展,保证整个畜牧市场的平稳发展。在完善的畜牧兽医防疫体系之下,积极做好各种防疫工作、规范防疫管理制度,完善个体养殖规模体系和小规模养殖体系,促进畜牧养殖体系朝着更专业、更规范的方向发展。3建设基层畜牧兽医防疫体系的措施3.1推高意识,构建防疫大环境基层畜牧兽医防疫工作的开展,既能促进畜牧业的稳定发展,又能带动乡村振兴。永胜县山地多,山地畜牧业是其发展的主导产业,加强基层畜牧兽医防疫体系的建设,可以有效的促进规模养殖的蓬勃发展。(1)预防疫病暴发的关键之一是构建良好的养殖环境,优质的养殖环境是促进基层兽医工作开展的基础。而目前基层兽医工作缺乏良好的环境支撑,基础设施缺乏,不仅影响兽医人员的日常工作,还将大幅度降低动物防疫的综合能力。基于此,为了促进乡村规模化、规范化养殖的发展,首先应从转变观念开始,变被动防疫思想为积极主动防疫理念,落实预防大于治疗的动物防疫原则。主动构建和完善基层兽医站、设备室、药品存储室、医务室、隔离观察点等,并执行监督、登记机构及疫情预警机制。3.2增加投入,完善防疫体系建设动物防疫工作不是简单的疫病诊治和疫苗注射,还需要平时的科学养殖和饲养管理,每一个环节的疏忽都可能酿成严重后果。加强预警和监督是至关重要的,在防疫体系的建设中不可或缺。基层畜牧兽医防疫体系建设,,需要政府部门结合实际情况,加大资金投入,并落实资金的使用途径、性质等,加强管理和项目审计,避免基层畜牧兽医防疫环境的建设以次充好,或出现资金挪用等现象。政府部门和有关部门应该注意到这些问题并给予高度重视,加大经费投入,促进基层防疫设施的优化,例如提供一些先进的防疫检测仪器,分析仪器等,便于分析疫情原因,对症下药,这样还能增强基层兽医人员的工作积极性。3.3加强宣传,促进防疫体系建设永胜县的山地较多,乡村地区人员分散,目前散养户占据较大的比重,基层畜牧兽医工作的服务对象因养殖地点不集中,养殖品种多样,养殖规模各异,养殖模式不同等,这些客观情况加大了动物疫病防疫的难度和工作量。基于此,开展防疫体系建设的宣传工作,提高养殖户的动物防疫意识,例如通过宣讲让养殖人员了解温度、湿度、水源等因素的控制对养殖的影响。通过多方面、多层次的控制,可降低疫病的发生概率。结合永胜县疫病的发生情况,深入乡村,走进养殖场所,和养殖户深入交谈,引导养殖户改变不正确的养殖方法,引入科学饲养方法,推动乡村养殖业发展,降低动物疫病发生率和传播率。3.4准确定位,落实防疫责任机制开展动物防疫工作不仅保障养殖户的经济效益,还关乎消费者的身体健康,所以,在动物防疫工作中应该实行基层防疫责任机制,将职责分解到人,使每个从业人员都能各司其职,各尽其责。在防疫工作中,每个兽医人员都有明确的分工,清楚自己的职责,这样才能使动物防疫工作有条不紊进行,当然,还应该注意工作衔接问题,在工作交接时要保证工作的连续性和合理性,以防出现工作漏批的问题。一方面可以促进防疫工作有效进行,避免出现漏洞;另一方面可以及时发现问题,究其根源,并采取相应的处理措施。3.5强化管理,提高防疫人员水平基层动物防疫工作的顺利进行不仅要依靠先进的设备,完善的基层防疫责任机制,还要有专业的基层兽医队伍,引导所有养殖户如何做好疫情防控和疫情诊治。专业人员是受过系统专业教育和技能培训的因此,要重视对养殖户和基层兽医人员的专业知识和专业技术培训,除了常见的疾病防控外,还要对他们的综合素养、道德修养、职业精神等多方面进行培养,提高他们的综合防疫技能,为基层动物防疫工作做好充足的准备工作。在培训过程中注意培训方式,根据永胜县的养殖特点制定不同的培训计划,实现线上培训和线下培训两手抓,打造一支专业的基层兽医防疫队伍。4结语基层畜牧兽医防疫体系的建设,需加大资金投入,引进和采购先进的防疫设备、器具、药品等,以保障动物防疫工作有效的开展。面对目前养殖行业的发展情况,永胜县应因地制宜发展畜牧业,改善动物防疫队伍人口老龄化、人才外流的情况,通过企业带动、国
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