绕城高速公路建设项目检查考评管理办法

绕城高速公路建设项目检查考评管理办法（各部门）1．总则1、为更好地规范全线施工管理，鼓励先进、鞭策后进，结合公司对承包人及监理工作的要求，特制定本办法。2、本办法适用于温州绕城高速公路西南线建设项目的各承包人和各监理单位，是在施工承包合同及监理服务合同关系存续期间，所进行的检查、考核工作。3、月度和阶段检查、考评及奖罚由公司组织进行。公司成立考评工作领导小组，下设考评工作办公室，负责具体的组织和实施工作。4、承包人月度和阶段考评原则：以“工程质量更优、外观形象更美、生态环境更佳、依法管理更严、安全廉洁更好”为目标，以现场考核和实测为依据，对项目施工进行客观公正的评价；通过奖优罚劣的办法，以达到提高承包人施工管理水平的目的。监理工作考评原则：以实现优质的监理服务为目标，以现场考核和实测为依据，通过奖优罚劣的办法，以达到提高监理工程师整体服务水平的目的。2．考评强制性标准2.1承包人考评强制性标准1、考评强制性标准：包括工作纪律和工程质量事故及安全责任事故、背离合同行为。2、工作纪律（1）严禁触犯国家、地方的法律、法规或规章；（2）严禁采用虚假计量手段，损害业主利益；（3）严禁拒不执行业主指令或欺骗业主；（4）严禁以任何理由向业主、监理及设计代表行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品；（5）严禁以任何名义为业主、监理及设计代表报销应由其单位或个人支付的任何费用；（6）严禁以任何理由安排业主、监理及设计代表参加超标准宴请及娱乐活动；（7）严禁为业主、监理及设计代表购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；（8）其他情节严重的各种违约行为。3、严禁发生由于承包人的直接或间接原因，造成工程质量事故、安全责任事故。4、背离合同行为（1）为确保施工合同的正常实施，承包人的项目主要管理人员在合同期间，未经业主同意不得擅自更换；（2）2.2监理考评强制性标准1、监理工作考评强制性标准：包括监理纪律和背离合同行为及监理人员更换、设施配备。2、监理工作纪律（1）严禁触犯国家、地方的法律、法规或规章；（2）严禁向承包人推荐分包商或材料供应商；（3）严格收受贿赂或贵重礼品；（4）严禁吃、拿、卡、要和故意刁难承包人；（5）严禁采用虚假计量手段，损害公司利益；（6）严禁工作时间擅离职守，造成严重后果；（7）严格工作失职，造成严重后果；（8）严禁拒不执行公司指令或欺骗公司；（9）严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动；（10）严禁向承包人报销各种费用；（11）其他情节严重的各种违约行为；（12）加强道德修养，真正做到严格监理、优质服务、秉公办事、一丝不苟。3、严禁发生由于监理单位的直接或间接原因，造成承包人在质量、进度、费用、安全等方面，出现严重背离合同的事件。4、为确保监理合同的正常实施，监理单位所有人员在合同期间，未经公司同意不得擅自更换。5、监理单位投入现场的设施设备必须满足监理工作的开展和监理合同的要求，不得出现因设施、设备的不到位的情况而影响监理工作。3．考评实施办法3.1承包人月度检查考评实施办法1、考评步骤：（1）公司组织，总监办参加检查；（2）考评工作办公室评分；（3）考评领导小组审定。2、考评办法（1）考评内容主要包括月度计划完成情况、工程质量、安全生产、文明施工、计量申请、工资支付、廉政建设与宣传报道、工地标准化建设、人员、机械设备等内容，实行量化打分考评承包人的综合水平。考评内容和具体分值根据工程进展情况进行调整，具体以月度检查通知为准，考评以满分为100分，按项目、分项、子项三级，逐项进行考评。（2）虽然分项考评的扣分不超出分项考评的规定分，但当某一分项考评不合格的情况发生多次，将影响对承包人整体考评的分数。（3）检查分为内业、外业二个组进行，主要采用现场查看、实地检测、资料查阅、听取驻地办、总监办、管理部汇报等方式。被检单位应在组织评比之前，就工程进展情况和目前施工存在的问题，写出书面报告呈交考评领导小组。3、考评奖惩办法（1）根据本办法对各承包人进行综合考评计分，按综合得分的高低对承包人进行奖罚。（2）根据综合得分由高到低排名，分别对路基承包人前三名（3个）和路面承包人第一名（1个）进行奖励，对路基承包人后三名（3个）进行处罚。（3）通过检查评比，对前三名的路基承包人分别奖励4万元、3万元、2万元，相应单位的项目经理和总工分别另给予1万、8千元、5千元的奖励；对第一名的路面承包人奖励2万元，项目经理和总工分别另给予5千元奖励；（4）相应的处罚：对后三名的路基承包人处以4万元、3万元、2万元罚款。以上奖惩办法可结合各月度工程特点和难易程度进行调整，具体可在公司下达检查通知时一并发布。（5）评比最后一名的承包人，公司将通知其总公司或上级主管部门，限期整改。对限期整改不到位，影响项目总体进度和质量，公司可采取扣除部分履约保证金、分解其单位工程量甚至解除合同等措施。3.2承包人阶段检查考评实施办法1、考评步骤：（1）公司组织，总监办参加检查；（2）考评工作办公室评分；（3）考评领导小组审定。2、考评办法（1）考评内容主要包括月度计划完成情况、工程质量、工程进度、安全生产、文明施工、计量申请、工资支付、廉政建设与宣传报道、工地标准化建设、人员、机械设备等内容，实行量化打分考评承包人的综合水平。考评内容和具体分值根据工程进展情况进行调整，具体以阶段检查通知为准，考评以满分为100分，按项目、分项、子项三级，逐项进行考评。（2）虽然分项或单位工程考评的扣分不超出分项考评的规定分，但当某一分项或单位工程考评不合格的情况发生多次，将影响对承包人整体考评的分数。（3）检查分为内业、外业二个组进行。主要采用现场查看、实地检测、资料查阅、听取驻地办、总监办、管理部汇报等方式。被检单位应在组织评比之前，就工程进展情况和目前施工存在的问题，写出书面报告呈交考评领导小组。3、考评奖惩办法（1）根据本办法对各承包人进行综合考评计分，按综合得分的高低对承包人进行奖罚。（2）根据综合得分由高到低排名，分别对路基承包人前三名和路面承包人第一名进行奖励。（3）通过检查评比，对前三名路基承包人分别奖励10万元、8万元和6万元，相应单位的项目经理和总工分别另给予3万元、2万元、1万元的奖励；对第一名的路面承包人奖励8万元，项目经理和总工分别另给予2万的奖励；（4）相应的处罚：对后三名的路基承包人处以10万元、8万元和6万元罚款。以上奖惩办法可结合各阶段工程特点和难易程度进行调整，具体可在公司下达检查通知时一并发布。3.3监理检查、考评实施办法一、指导思想为实现项目“工程质量更优、外观形象更美、生态环境更佳、依法管理更严、安全廉洁更好”的总体目标，使全线监理工作规范化、标准化、程序化，确保监理工作质量，本着激励先进，鞭策后进的主导思想，结合本工程实际，特制定本方案。二、适用范围本方案适用于温州绕城高速公路西南线建设项目各监理单位及其监理人员，在监理合同关系存续期间所进行的合同范围内的监理工程项目工作考评。三、机构设置成立温州绕城高速公路西南线监理单位月度、阶段检查评比考评领导小组，下设考评组，负责具体的考评工作，成员按月度、阶段检查通知而定。四、评比原则为实现工程的总体目标，通过日常检查、抽查、专项检查等方式，对项目监理单位进行客观公正地评比，通过奖罚措施，达到奖优罚劣，最终提高投资效益和项目管理水平。五、评比办法1、评比步骤：（1）监理单位自检评分；（2）考评组评分；（3）考评领导小组审定。2、评比时间每月、每阶段对各驻地办考评一次，每次考评结果将通报至其主管单位。3、评比内容考评内容主要包括监理人员履约、现场组织、设施和设备、监理记录和报告、质量管理、进度管理，费用控制、安全环保与廉政八部分。4、评分确定驻地办进行每月、每阶段考核评分。（一）驻地办评分确定（1）月度评分由两部分组成：第一部分按考评组本月检查评分的70%计；第二部分按各驻地办管辖范围内施工单位本月评比得分的平均值占的30%计。（2）阶段评分由三部分组成：第一部分按考评组本阶段检查评分的40%计；第二部分按各驻地办本阶段每月的评比得分的平均值占的30%计；第三部分按各驻地办管辖范围内施工单位本阶段评比得分的平均值的30%计。（二）评比方式检查采用定期检查方式进行。各考评组依据评分细则对受检单位进行考评打分，由公司汇总检查结果报考评领导小组审定。检查评比前监理单位应进行自评，并将自评结果报公司考评组。（三）奖罚措施在月度、阶段评比过程中，业主将每月不定期的抽查监理单位在岗人员，作为核算月度奖的人员数。①月度评比奖通过月度检查评比，对排名第一的监理单位在全线予以通报表彰，且给予每人每月900元的月度奖，并奖励驻地办负责人1万元；对排名第二的监理单位则给予每人每月850元的月度奖，对排名第三的监理单位则给予每人每月800元的月度奖，对排名第四的监理单位则给予每人每月750元的月度奖，以此类推。但综合评分低于70分的监理单位不给予月度奖，并将约见其法人代表，直至更换监理单位负责人及相关主要监理人员。②阶段评比奖通过阶段检查评比，对排名第一、第二的监理单位将被评为优胜监理单位，在全线予以通报表彰，