中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案汇编

中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案

为提高中医院医共体成员单位卫生水平和服务能力，使其能更好地

服务辖区的人民群众，根据《根据《安徽省人民政府办公厅关于全面推

进县域医疗联合体建设的意见》(皖政办(2017)57号)文件要求,

结合我院实际，特制订我院对口帮扶医共体成员单位工作实施方案。

一、工作目标

增强医共体成员单位医疗服务能力，使医共体成员单位医疗管理、

医疗服务、预防保健等水平全面提高。努力实现〃资源共享、共同发展、

造福百姓〃的目标。

二、工作任务

加强医共体成员单位建设。以提升医疗服务能力，提高医疗服务水

平，规范医疗服务行为为重点，在基础管理、诊疗、技术、医疗服务、

护理工作等方面实行全方位支援、指导与帮扶。指导医共体成员单位严

格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规，切实加强基础管理，提高

医疗质量，确保医疗安全。

(-)派驻业务骨干。根据［(皖政办(2017)57号)］文件的时

间安排，结合医共体的工作需要，为更好地推动医共体发展，经界首中

医院医共体理事会研究决定各医共体成员单位任命2名医德医风好、敬

业精神强、业务水平较高、具备一定指导带教能力的经验丰富的主治及

以上医师任命为下派副院长进驻医共体成员单位参与帮助、指导临床医

疗、护理等业务工作，通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论、手术

示教、举办讲座等形式，重点帮助医共体成员单位建设一批特色专科,

培养一批骨干人才和科室带头人。

（二）适宜技术推广。除派驻医师外，我院将组织相关专业人员定

期到医共体成员单位进行业务培训，帮助其规范相关诊疗及操作，根据

医共体成员单位的实际，在技术准入许可的范围内，按照实际需求，推

广适宜技术，提高适宜技术的应用能力和水平，如徒手心肺复苏、平产

接生、急性中毒的救治、腹腔穿刺术、清创换药术、病历书写规范等。

业务培训以医共体成员单位常见病、多发病、慢性病的诊治及相关诊疗

规范等。

（三）基本医疗。①我院重点帮助卫生院加强农村常见病、多发病

的处置和急诊抢救能力的提高等，改善农村医疗卫生服务条件及能力；

②采取〃走出去、请进来〃的办法，对乡镇卫生院的内、外、妇、儿专

业技术人员进行短期培训或长期培训，提高卫生院卫技人员业务水平。

③定期选派技术骨干到卫生院协助开展业务带教活动和短期培训I,重点

加强〃三基〃、中毒、急症抢救和常见病、多发病及国家配置基本设备

操作应用的培训I,提高卫生院业务人员整体水平；④每季度开展学术讲

座或举办各种业务培训班，安排受援单位的业务骨干进修，开展巡回医

疗；⑤建立、健全乡村医生各项制度，强化对村卫生机构和乡村医生的

管理；⑥我院将与受援卫生院建立双向转诊制度，减轻农民经济负担。

（四）组织义诊。我院将组织各科医生定期到医共体成员单位进行

义诊，在服务医共体成员单位辖区老百姓的同时提升医共体成员单位的

口碑。

（五）疑难病人会诊及转诊。我院和医共体成员单位院签订《双向

转诊协议》，对医共体成员单位疑难病例可通过微信群、QQ群或电话

进行会诊,对急危重病人转诊开通绿色通道。

（六）人才培养。除派驻副院长外，我院将长期免费接收医共体成

员单位医护人员到我院进修学习。

（七）基础设施建设。我院根据本单位的具体情况和受援单位的实

际需要，力所能及地帮助受援单位搞好基础设施建设，将适宜的医疗设

备赠送给受援单位；协助受援单位做好环境建设规划，改变受援卫生院

的院容院貌。

（A）争取通过3年的帮扶，医共体成员单位能正确处理常见病、

多发病、地方病的诊治，对疑难杂症进行识别、处理和转诊。逐步实现

一般的常见病、多发病、地方病不出乡的医疗服务目标。

三、管理与要求

1、提高认识，加强领导。我院将〃万名医生支援农村卫生工程〃

列入议事日程，切实加强领导，实行目标管理责任制度，使这项工作做

到经常化、制度化。成立《界首市中医院对口帮扶医共体成员单位工作

领导小组》，组长为张桂华院长，副院长为王献芝，相关科室主任为成

员，下设办公室，由王敬文任办公室主任，负责对口帮扶医共体成员单

位的工作安排。

2、细化方案，落实措施。我院与医共体成员单位就帮扶的具体事

宜进行会商，根据医共体成员单位的现状和需求，针对其实际，明确支

援目标、项目内容，就支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签

订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。

3、支援工作要与推动新型农村合作医疗制度相结合，提高新型农

村合作医疗的保障水平，减轻农民的医疗费用负担，遏制农民"因病致

贫、因病返贫〃，使更多的农民得到实惠；提高农民参加新型农村合作

医疗的积极性、参与率，提高农民群众的满意率；同时要有效遏制医疗

费用不合理增长才是高农村医疗卫生服务利用率才是高药品合理使用率,

纠正滥用抗生素、激素行为。

4、我院严格执行对口帮扶服务制度，对在乡（镇）医疗机构服务

累计达不到一年者,不聘用主治医师或晋升、聘用副主任医师，对卫生

下乡工作中个人成绩突出者，优先晋升职务，优先聘任职务，优先选派

进修；对没有到农村服务或服务时间达不到规定要求的，在专业技术职

务晋升、聘任方面实行"一票否决〃。

5、我院对口帮扶所需的经费列入预算，给予保证。并建立考勤、

培训、奖惩、考评鉴定、督导检查方面的工作制度，到农村工作的卫生

技术人员工资、奖金由本单位发放，福利待遇不变，并按照《组织部、

财政厅关于转发〈扶贫开发办关于抽调下派干部生活补贴费用的通知〉》

文件精神，每人每月补助，:在支援农村卫生活动中所需经费由我院给予

补助。

四、督导检查

每个季度由专职副组长写出书面报告，提交院领导小组审核。就工

作情况，存在问题及时提出处理意见及时解决。确保此项工作的顺利开

展。

五、表彰与奖励

医院将对在对口帮扶工作中做出显著成绩的个人给予表彰和奖励。

二0一八年二月二十二日

第二篇：中医院医共体情况汇报

县中医院医共体工作开展情况汇报

为深化我县医药卫生体制改革，构建基层首诊、双向转诊、急慢分

治、上下联动的分级诊疗机制，让群众就近享受优质医疗服务，加快实

现〃90%的病人住院不出县〃的医改目标。根据省、市、县相关文件精

神要求，我院医共体于今年7月正式组建并运行，现将我院医共体目前

工作开展情况汇报如下：

一、成立相关组织，制定方案章程

7月23日在我院召开了中医院医共体理事会成立大会，组建了以

我院院长任理事长，副院长及8个成员单位负责人任副理事长，具体经

办人员为理事的***县中医院医共体理事会，理事会下设办公室，负责

理事会日常工作。会上讨论并通过了《***县中医院医共体建设实施方

案》、《***县中医院医疗服务共同体章程》，签订了《***县中医院县

域医疗共同体协议书》。

二、及时挂牌运行，营造浓厚氛围

我院为***个〃紧密型〃成员单位制作了〃***县中医院**分院〃牌

子个〃松散型〃成员单位制作了〃***县中医院医共体**医院〃牌

子，及时挂牌。安排高年资主治医师及以上职称的专家到乡镇卫生院及

村卫生室开展查房、坐诊、讲座、义诊等各种形式的活动，让更多的基

层医务人员和群众了解医共体运行方式，支持医共体工作。

三、开展专题调研，制定帮扶方案深入走访了*"个医共体内乡镇

卫生院，就医共体工作的开展进行了座谈交流。对业务发展较差的乡镇

卫生院，将采取下派挂职业务副院长，实行统一管理、人员统筹调配、

统一分配医疗收入和绩效考核、统筹医护人员薪酬分配等方式，在人、

财、物全方面进行协调和帮扶。对业务发展较好的乡镇卫生院，采取帮

扶与合作相结合，加强其内涵建设，使其达到1-2级综合医院标准，并

争创1-2个市级特色专科。

四、家庭医生签约服务工作有序开展。

根据县卫计委安排，我院安排全院具有执业资质的医师与*川个乡

镇***个行政村进行签约服务，采取模式,即2名中医院医

生、1名乡镇医院医师、1名村卫生室医师，组成团队签约1个行政村，

负责该村居民医疗健康服务，签约工作由乡镇卫生院具体负责实施。签

约服务医师团队上下联动，确保小病不出乡，大病不出县，力争90%

以上患者在县域内就诊。我院签约服务医师密切保持与乡镇、村卫生室

签约团队的联系，及时联系会诊与转诊，上转我院患者开通绿色通道,

特别是健康扶贫户，一律先住院后付费，简化就诊流程，方便患者就医，

切实解决看病难，看病贵的问题！

五、存在的主要问题

1、县外就诊患者难以掌控。体内各成员单位认识基本到位，但是

各成员单位所辖村卫生室村医对政策理解不是很到位，同时单靠卫生部

门宣传政策，群众难以理解，导致县外住院病人降低幅度不大。

2、信息化建设急需加强。医共体成员单位信息互通还存在一定难

度，需要卫计委牵头，统一标准建设。

3、医疗服务能力有待提高。

按照要求，县级医院转诊转院率要控制在8%,此目标的实现与医

院的综合服务能力密切相关。中医院由于场地局限，基础设施建设滞后,

现阶段满负荷运转。人才梯队有断档趋势，年轻医生培养力度不够，急

诊急救、危重症救治能力急需提高，等等不利因素成为中医院医共体建

设的短板。

六、下一步工作

L制定对口帮扶计划，接收医疗骨干进修。

2、制定减少县域内病人外流相关规定。

3、完善医共体成员单位考核指标及奖惩方案。

4、统一结报程序、规范农合结算。

5、推进医共体中心药房建设。

6、加强医共体政策宣传。

第三篇：宿州市中医院对口帮扶

宿州市中医院医联体对口帮扶工作实施方案

为进一步加强基础中医药建设，振兴发展宿州中医药，充分发挥中

医药在健康宿州和美好宿州建设中的重要作用；为贯彻落实《国务院关

于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的通知》（国发[2

016]15号）、安徽省关于开展县域医疗服务共同体试点工作的指导意

见》（皖医改办[2015]6号）和安徽省实施基层中医药服务能力提升工

程等相关要求。并结合国家进一步深化医药卫生体制改革，实现基层资

源纵向整合，分工协作加快形成〃基层首诊、双向转诊、分级诊疗"的

农村新格局，根据《宿州市人民政府关于进一步加强基层医疗机构能力

建设的实施意见》（宿政秘【2016】184号）以及《关于报送县域基

层医疗能力提升〃1+4〃实施方案的通知》（宿政秘【2016】94号）

精神。结合宿州市中医院功能定位和县域中医药发展实际，报市卫计委

同意，我院对永安卫生院、符离卫生院、北杨寨卫生院、大泽乡卫生院、

西二铺卫生院五家医院进行对口帮扶，结成医联体，着力提高基层卫生

院中医药服务能力，制定本实施方案。

一、指导思想

为贯彻落实国家、省发展中医药事业有关文件精神，加强基层中医

药服务体系建设，加快基层中医药事业发展，以提供优质的中医药服务

为宗旨，发挥中医药资源优势和特色优势为主线，不断提升基层医疗机

构中医药服务能力。发扬中医药简、便、验、廉的特点,更好地为广大

群众健康服务。

二、加强领导、成立组织和工作目标

1、成立组织：成立宿州市中医院对口帮扶乡镇卫生院、中医工作

的领导组，组成人员如下：

组长：张正红副组长：刘培銮刘亚东成员：李锐、徐礼琴、

丁胜银业务组组成人员如下：组长：李锐

成员：郭伟、陈树德、邵子杰、张伟、曹慧珍、陈龙、武广林、陈

勇、张年芳、李黎。

领导组下设办公室，办公室设在医务科，李锐兼任办公室主任，总

体考虑医联体工作，丁胜银具体负责医联体工作的落实。

2、工作目标：建立对口帮扶长效工作机制，定地点、定时间、定

人员、定项目进行对口帮扶，力争用3年时间，帮助卫生院培养一批懂

得中医药专业并能开展一般中医适宜技术的业务人员；帮助乡镇卫生院

筹建中医科室，开展中医诊疗业务，对条件成熟的乡镇卫生院帮助筹建

中药房。

三、医联体帮扶时间、方式

宿州市中医院对符离、大泽乡卫生院每周四、周五全天选派内科、

外科系统各一人，高年资主治医师以上人员来乡镇卫生院坐诊，开展查

房、带教、会诊、病历讨论等技术指导，业务培训及门诊工作，专家挂

号费、诊疗费执行安徽省标准；并对永安卫生院、北杨寨卫生院、西二

铺卫生院每月的周六进行一次大型、多学科义诊，如遇重大节日则相应

调整。

市中医院根据职称情况对下乡人员进行补贴，按照每人每天计算,

副高（包括科主任）：150元/天；主治：100元/天。

四、医联体具体工作内容

1、医务科、市场科提前安排确定相关事宜，包括与各级乡镇卫生

院联系等。

2、加大媒体宣传力度，医联体医院利用微信平台、海报、电子屏、

宣传栏等多种形式对定期到乡镇的人员进行宣传，让更多的老百姓及时

了解到优质医疗资源信息，并要对已来就诊的患者进行及时随访、回访,

加强巩固病源。

3、形成上下联动、分级诊疗、双向转诊医疗合作模式，建立了医

疗服务平台，当地群众在市中医院就可以预约到专家号，方便群众到医

院就诊,同时，建设了远程会诊平台，建立疑难病例会诊制度，患者在

卫生院就可以享受到市中医院专家的诊疗服务。

4、加强科室建设。科室与科室结对子，每次派驻专家对重点专科

的业务进行现场指导，包括：专题讲座、教学查房、危重病例抢救、临

床诊疗、教学培训、重点专科建设等技术援助活动，并形成长效机制,

同时也要进行新技术、新项目的引进与开展。

5、加强人才培养建设。在重点人才建设方面，我们一直坚持〃走

出去与请进来〃的原则。第一，根据卫生院需要，可不定期的派业务骨

干到市中医院免费进修，可采取〃短、频、快〃的学习模式，来提高卫

生院医务人员的医疗技术水平，第二利用医联体合作关系，在专家〃传、

帮、带〃的作用下，以提高专业人才技能，整体医疗水平为目的，通过

床边教学、会诊、讲座等为主，专家出诊为辅，来真正培养人才。

6、加强中医知识培训。市中医院每年举办2期中医适宜技术培训

班，每月不定期在确定的基层卫生机构进行业务指导，协助推广应用针

灸、拨罐、推拿、刮痴、耳穴埋豆等技术，指导开展中医常见病、多发

病的治疗。

7、提升医院整体业务能力

通过帮扶要使卫生院各项业务运行指标有所提升，如出院患者平均

住院日＜10天，出入院诊断符合率＞95%，开展中医医疗技术种类数量〉

5种,中药饮片处方比之20%等。

五、保障措施

L广泛宣传发动增挂宿州市中医院XXX分院，要加大宣传教育

力度,使广大医务人员充分认识帮扶农村卫生工作的重要意义，明确自

己应当承担的责任和义务，增强参与对口帮扶工作的自觉性、主动性和

积极性。

2、制定考评奖惩措施

医院医务人员要服从安排，对口帮扶下乡工作与医务人员晋级、晋

升和绩效考核挂钩，在帮扶单位工作期间享受原工资、奖金待遇，要严

格遵守帮扶医院的规章制度并接受卫生院的统一管理。对于成绩特别突

出的个人给予表彰奖励。市中医院根据职称情况对下乡人员进行补贴，

按照每人每天计算，副高（包括科主任）：150元/天；主治：100元/

天。

3、加强沟通协调

帮扶支援农村卫生工作是一项复杂的系统工程，需要多部门的配合,

需要社会各方面的支持。医院与帮扶卫生院应加强相互之间的沟通协调,

努力营造良好的工作氛围。

4、开展督导检查

医院建立检查制度，采取定期检查的办法，加强对帮扶乡镇卫生院

工作的督促指导，及时总结经验，发现和解决问题，确保对口支援工作

取得成效。

宿州市中医院2017年4月5日

第四篇：单位对口关爰帮扶学校工作机制实施方案

单位对口关爱帮扶学校工作机制实施方案

根据县委、县政府《关于建立单位7寸口关爱帮扶学校工作机制的实

施意见》要求，为全面落实教育优先发展战略，加快推进全乡教育现代

化进程，努力打造教育强乡，动员全乡各方面力量关心支持教育，加快

全乡教育事业优质、均衡、高质量发展，根据XX乡实际情况，现就在

全乡单位对口关爰帮扶学校工作制定如下实施方案：

一、目的意义

近年来，在县委、县政府的正确领导下，各帮扶单位的倾心帮扶和

社会各界的大力支持下，全乡各级各类学校在校园建设、内部管理、师

资队伍等方面不断改观，办学条件、配套基础设施逐步改善，但与国家、

省、市、县关于实现义务教育发展基本均衡的要求还有较大差距。当前，

全乡学校存在乡村之间、村村之间办学力量不均衡问题，人民群众期望

孩子享有优质教育资源的需求与教育发展不均衡之间的突出矛盾亟待

解决。为深入贯彻落实党的十九大和国家、省市县教育大会精神，加快

推进全乡教育均衡发展、健康发展、高质量发展，按照县委、县政府关

于建立单位对口关爱帮扶学校工作部署，以各学校最关心、最直接、最

现实的问题为突破口，集中全乡优势资源、整合对口帮扶单位力量，开

展单位对口关爱帮扶学校工作，建立健全责任明确、措施有效、制度完

善、保障有力的单位对口关爱帮扶学校工作机制，充分调动广大教师的

工作主动性、积极性和创造性，为打造教育现代化强县提供有力的人才

保端口智力支撑。

二、关爱帮扶内容

（一）帮助学校改造运动场、危房危墙、旱厕等基础设施；

（二）帮助学校解决教学用具、仪器设备不足等困难，保持学校正常

教学秩序；

（三）帮助学校解决课桌凳、办公桌破损问题，安装空调等设备，改

善师生工作学习条件；

（四）积极为学校捐赠有益于学生阅读的书籍；

（五）帮助学校解决开设信息化教育所需设备；

（六）帮助学校加快标准化建设步伐，逐步提升学校育人环境；

（七）关爰资助贫学生，确保贫困学生不辍学、上好学；

（八）关爱帮扶留守儿童，保障留守儿童快乐健康成长；

（九）关爱教师工作和生活，提升教师工作岗位获得感、幸福感；

（十）帮助学校解决其它困难和问题。

三、对口关爱帮扶学校

（一）乡幼儿园、中心小学、初中，由县委各部委、县直机关、有关

单位关爱帮扶。

（二）各村小由乡党委、政府牵头，组织各村脱贫攻坚驻村帮扶县直

单位和乡站所进行关爰帮扶。

四、对口关爱帮扶职责

（一）学校职责

1.加强与关爱扶单位的联系，互通信息，主动向帮扶单位通报学校

的发展规划和设想，以及存在的困难问题；

2.定期请关爱帮扶单位负责人到学校开展调研、座谈等活动，共商

学校发展大计；

3.积极征求关爰帮扶单位对学校教育教学管理的意见和建议，及时

调整和安排学校工作；

4.利用学生集会、家长会、家长开放日等有利时机，采取广播、板

报、告家长的一封信等形式，宣传关爰帮扶单位对学校所做的积极贡献。

（二）关爱帮扶单位职责

L要针对学校存在的实际困难，制定详细的帮扶方案，并把帮扶工

作列入本单位重要议事日程，采取投工、投物、投资等不同方式帮助学

校解决遇到的困难；

2.研究学校发展中存在的问题，为学校的教育教学工作的顺利开展

提出合理的意见和建议。

五、组织领导

为保证7寸口关爱帮扶活动的顺利开展，加强对关爱帮扶工作的领导,

成立XX乡单位对口关爰帮扶学校工作领导小组，成员名单如下：

组长略

领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办公室，XX同志兼任

办公室主任，XXX同志为办公室成员。

第五篇：07年对口帮扶基层医疗卫生单位工作实施方案

东医“2007U2号

东西湖区人民医院关于对口帮扶

农场卫生院工作实施方案

各科室：

根据市卫生局《武汉地区大中型医疗卫生机构关于对口帮扶基层医

疗卫生单位工作实施方案》的文件通知（武卫〃2007”75号）要求，结合

我院工作实际及农场卫生院工作需要，经院党委研究,决定按市卫生局

的部署开展对口帮扶农场卫生院工作（简称〃对口帮扶〃）。为了落实

对口帮扶工作，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和〃三个代表〃重要思想为指导，落实科学发展观，

推动我区农村卫生服务体系建设。通过对口帮扶工作，组织卫生技术人

员到农场卫生院工作，不断提高农场卫生院的医疗卫生水平，发挥农场

卫生院作用，为人民群众提供方便、质优、价廉、安全的医疗卫生服务，

切实保障人民群众身体健康，为建设〃和谐东西湖、健康东西湖〃作出

积极贡献。

二、组织领导

（一）组织机构

成立我院开展对口帮扶工作领导小组：

组长：洪汉望李铃生

副组长：徐世彬饶文华赵克勤王红

成员：张军王伟玲段威祁玉婷文灯华孙莹领导小组下设办公

室，办公室设在人事科，负责日常工作。

（二）职责分工

院人事科负责制定对口帮扶活动实施方案，主动与受援单位联系，

了解人员需求情况，对下农场医务人员进行培训和考核；医务科负责依

法做好下农场医务人员的执业管理工作;院办、党办、财务科负责下农

场工作的宣传和保障工作。

三、工作原则

（一）统筹规划，分级管理，精心操作原则。

（二）与推进农村新型合作医疗制度及卫生服务体系建设相结合的原

则。

（三）实行目标管理，绩效考核原则。

四、工作范围和对象

（一）工作范围

医院对口帮扶的农场卫生院是：柏泉卫生院、常青卫生院。参加对

口帮扶的医疗卫生人员是从临床医技及职能科室中选派，到农场卫生院

帮助工作。

（二）选派对象和条件

1、思想政治素质好，有较强的事业心和责任感。

2、掌握本专业基础理论和专业知识，具有一定工作经验，并具备

相关执业证书。

3、中级以上专业技术人员应具有较丰富的专业技术工作经验，具

有指导培养下级专业技术人员的能力；行政管理人员应有一定的组织协

调和解决实际问题的能力.专业技术人员以综合内科、外科、妇产科、

检验科等专业为主。

4、大专以上学历。

5、身体健康。

五、工作任务

（一）指导农场卫生院开展预防、