河北省户籍管理制度改革的意见的实施细则

河北省户籍管理制度改革的意见的实施细则

一、改革目标

为贯彻落实河北省户籍管理制度改革，实现人才和劳动力资源合理流动，促进经济社会发展，制定以下实施细则。本细则旨在调整现行户籍管理制度，放宽迁移条件，优化服务管理，提高居民城镇化水平，推动区域协调发展。

二、改革措施

1.放宽迁移条件

（1）全面取消城区人口100万以下城市的落户限制。

（2）城区人口100万至300万的城市，实行积分落户制度，取消购房、就业、就学等限制。

（3）城区人口300万以上的城市，合理确定积分项目，降低积分要求，确保长期在本地就业、就学的常住人口顺利落户。

2.优化服务管理

（1）简化户口迁移办理流程，推进“互联网+户籍服务”，实现户口迁移“一门受理、一门办结”。

（2）加强户籍窗口建设，提高服务水平，实现“最多跑一次”。

（3）建立人口信息管理系统，实现户籍信息跨区域查询、共享。

3.提高居民城镇化水平

（1）加大城市基础设施投入，提高城市承载能力。

（2）加强城市公共服务体系建设，提高居民教育、医疗、养老等社会保障水平。

（3）推动农业转移人口市民化，鼓励农民进城落户，享受同等市民待遇。

4.推动区域协调发展

（1）发挥石家庄、唐山等城市的引领作用，带动周边城市发展。

（2）加强城市间协作，促进产业、基础设施、生态环境等领域一体化发展。

（3）加大对贫困地区、革命老区的支持力度，促进区域协调发展。

三、组织实施

1.加强组织领导，成立河北省户籍管理制度改革领导小组，统筹协调推进改革工作。

2.各级政府要高度重视户籍管理制度改革，切实加强组织领导，明确责任分工，确保改革措施落到实处。

3.加强宣传引导，充分利用各类媒体，广泛宣传户籍管理制度改革的目的、意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。

4.强化监督检查，对改革措施落实情况进行跟踪问效，对工作中发现的违纪违法行为，严肃查处，确保改革顺利进行。

四、附则

本细则自发布之日起实施，原有规定与本细则不符的，按照本细则执行。本细则解释权归河北省人民政府。如遇国家政策调整，按照国家政策执行。各地可根据本细则，结合本地实际，制定具体实施方案。

五、户籍迁移与人口登记

1.户籍迁移

（1）省内迁移：居民在河北省内迁移户籍，取消原先的审批制，实行登记备案制。申请人只需向迁入地派出所提交申请，派出所应当在3个工作日内完成审核并办理迁移手续。

（2）跨省迁移：居民跨省迁移户籍，按照国家有关政策执行。河北省与周边省份建立跨省户籍迁移协作机制，简化跨省户籍迁移流程，提高办理效率。

2.人口登记

（1）出生登记：新生儿出生后，父母应当在30日内向户籍所在地派出所申报出生登记。

（2）死亡登记：居民死亡后，家属应当在30日内向户籍所在地派出所申报死亡登记。

（3）婚姻登记：居民结婚或者离婚，应当向户籍所在地民政部门申请婚姻登记，并将婚姻状况变动情况告知派出所。

六、户籍信息管理与数据共享

1.户籍信息管理

（1）完善户籍信息管理系统，确保户籍信息的准确性、及时性和安全性。

（2）建立户籍信息定期核查机制，及时发现和纠正户籍信息错误。

（3）加强对户籍信息管理的监管，严厉打击伪造、篡改户籍信息等违法行为。

2.数据共享

（1）河北省内各级公安机关、民政、教育、人力资源社会保障等部门应当实现户籍信息互联互通，为居民提供便捷服务。

（2）建立跨部门数据共享机制，提高政府公共服务效能，为政策制定提供数据支持。

（3）加强数据安全保障，确保个人信息安全，防止数据泄露。

七、政策宣传与教育培训

1.政策宣传

（1）通过电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传户籍管理制度改革政策。

（2）组织户籍管理人员开展政策培训，确保政策执行的一致性和准确性。

（3）设立咨询窗口和热线电话，为群众提供政策咨询和答疑服务。

2.教育培训

（1）加强对户籍管理工作人员的业务培训，提高服务质量和效率。

（2）开展户籍制度改革政策知识普及，增强居民对改革政策的理解和认同。

（3）针对不同群体，如大学生、农民工等，开展有针对性的户籍政策宣传教育活动。

八、改革过程中的保障措施

1.法律保障

（1）修订完善相关法律法规，确保户籍管理制度改革有法可依。

（2）加强对户籍管理法律法规的宣传和解读，提高群众法治意识。

（3）加大法律援助力度，保障群众在户籍迁移过程中的合法权益。

2.资金保障

（1）设立户籍管理制度改革专项资金，用于支持改革过程中的各项支出。

（2）加强对改革资金使用的监管，确保资金合理分配，提高使用效益。

（3）鼓励社会资本参与户籍制度改革，拓宽资金来源渠道。

3.社会保障

（1）完善社会保障体系，确保户籍迁移居民享受同等的社会保障待遇。

（2）加强对困难群体的扶持，保障其基本生活需求。

（3）建立就业援助机制，为迁移居民提供职业培训、就业指导等服务。

九、监督评估与调整优化

1.监督评估

（1）建立改革工作定期评估制度，对改革措施的实施效果进行评价。

（2）加强对改革工作的监督检查，及时发现和解决问题。

（3）充分发挥社会各界监督作用，广泛听取意见和建议。

2.调整优化

（1）根据改革评估结果，及时调整优化改革措施。

（2）加强政策研究，不断完善户籍管理制度体系。

（3）借鉴国内外先进经验，推动户籍管理制度改革持续深化。

十、过渡期政策安排

1.过渡期户籍管理

（1）在改革过渡期内，继续执行原户籍管理制度，确保政策平稳过渡。

（2）加强对过渡期户籍管理工作的指导和监督，防止出现管理漏洞。

（3）在过渡期内，逐步完善相关配套措施，确保改革顺利进行。

2.过渡期服务保障

（1）加强对过渡期户籍迁移居民的服务保障，确保其合法权益。

（2）开展过渡期政策宣传教育，引导群众合理规划户籍迁移。

（3）针对过渡期出现的新情况、新问题，及时研究制定解决措施。

十一、特殊群体户籍管理

1.农民工户籍管理

（1）简化农民工户籍迁移程序，保障其在城市和农村之间的合理流动。

（2）鼓励农民工在城市落户，享受与城市居民同等的社会保障和公共服务。

（3）加强对农民工户籍管理的政策宣传，提高其政策知晓度。

2.大学生户籍管理

（1）优化大学生户籍迁移政策，便于其就学和毕业后的就业。

（2）为大学生提供户籍迁移的绿色通道，简化办理流程。

（3）加强对大学生户籍迁移的政策指导，确保其权益不受侵害。

3.特殊困难群体户籍管理

（1）对特殊困难群体户籍迁移给予特殊照顾，确保其基本生活得到保障。

（2）建立特殊困难群体户籍管理援助机制，提供必要的社会支持。

（3）加强与社区、慈善机构的合作，共同为特殊困难群体提供帮助。

十二、户籍制度改革与城镇化建设

1.推进城镇化建设

（1）结合户籍制度改革，优化城市布局，提升城市承载能力。

（2）加强城市基础设施建设，提高城市公共服务水平。

（3）引导人口合理分布，促进城乡协调发展。

2.促进城乡一体化

（1）打破城乡户籍壁垒，实现城乡户籍待遇平等。

（2）推动城乡教育资源、医疗资源、社会保障等公共服务的均衡配置。

（3）加强城乡产业协同发展，促进农村劳动力转移就业。

十三、政策实施时间表与责任划分

1.政策实施时间表

（1）制定详细的改革时间表，明确各阶段工作目标和任务。

（2）分阶段推进改革，确保各项措施按时落实。

（3）定期对改革进度进行评估，及时调整改革时间表。

2.责任划分

（1）明确各级政府、相关部门在户籍管理制度改革中的职责，确保工作落实。

（2）建立责任追究制度，对改革工作中的不作为、慢作为、乱作为现象严肃问责。

（3）加强部门间的沟通协作，形成改革合力，共同推进户籍管理制度改革。

十四、改革成效评估与反馈机制

1.改革成效评估

（1）建立健全改革成效评估体系，全面评估改革政策实施效果。

（2）定期发布改革成效评估报告，接受社会监督。

（3）根据评估结果，及时调整改革策略和措施。

2.反馈机制

（1）设立户籍管理制度改革意见箱和热线电话，广泛收集社会各界意见和建议。

（2）定期组织座谈会、访谈等形式，听取基层和群众的声音。

（3）对收集到的意见和建议进行分类整理，认真研究，及时反馈处理结果。

河北省户籍管理制度改革的意见的实施细则，旨在通过放宽迁移条件、优化服务管理、提高居民城镇化水平、推动区域协调发展等措施，实现人才和劳动力资源的合理