干流治理与汛期防汛度汛应急预案

1.总则 1.2编制依据 1.3防洪度汛标准 2.工程简介 3.汛期工程进度计划 -2-3.1新建堤防工程 3.2护岸工程 3.3辅助或临时工程度汛要求 4.防洪度汛组织机构 -2- 5、防汛物资及设备 6、防洪度汛保证措施 7.防汛应急预案 7.1度汛预案启动 7.2度汛预案启动流程图 7.3度汛预案的响应 7.4应急救援程序的解除 9.防汛演练 9.3演练方案 10.结语 黑龙江省松花江干流工程第十四标段工程2016年度汛方案1.总则1）为了做好黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程施工现场防汛工作，加强施工现场组织管理，认真落实抢险准备工作，降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特制订本应急预案。2）本预案适应于黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程的洪水事件的预防及救援。1.2编制依据）；）；6）黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程招标文件要求；7）施工总进度计划及2016年度进度计划；1.3防洪度汛标准利部关于黑龙江省松花江干流治理工程初步设计报告的批复》，确定黑龙江省2.工程简介本工程为黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程，位于黑龙江省哈尔滨市通河县境内，松花江干流北岸,主要承担西部涝区堤防工程建设，堤防全长22.82km，全部为新建堤防，施工内容包括西部涝区堤防及相应的护坡、护岸、建筑物、交通工程等。根据当地的气象资料，工程地处松花江干流通河县境内，汛期有春汛期、大汛期及秋汛期，其中春汛期为4月～6月；大汛期为7月～9月；秋汛期为10月～11月。3.汛期工程进度计划3.1新建堤防工程3.2护岸工程春汛来临前完成全部护岸工程施工。3.3辅助或临时工程度汛要求辅助及临建设施主要包括拌和系统、施工道路、施工营地及办公室、仓库及加工厂和其它临建设施,做好截排水系统的疏浚及完善，加强汛前安全巡视及检查。4.防洪度汛组织机构由项目经理梁雨担任指挥，曹存勇、丁光才任副指挥。建立健全防洪渡汛组织机构，明确职责，落实防洪责任制、全员参与、责总指挥：梁雨副总指挥：曹存勇、丁光才技术总指挥：段长红、罗永华现场总调度：桑斌综合办公室：王治富、练海挺、梁万昕设备物资部：张展抢险队由防洪度汛指挥长梁雨直接领导，平时落实防洪措施，应急时实施防洪度汛总指挥梁雨，负责组织定期不定期进行汛期安全检查，对于不安防洪度汛副总指挥曹存勇、丁光才，负责完成总指挥安排的工作，在总指挥不在的情况下，执行领导职责。负责防汛安排落实，检查重点防范区的巡视(3)负责我部承担防洪度汛任务的后勤保障工作及汛期的通信设施保障及(2)负责防汛物资的采购储备工作，施工现场物资材料的度汛措施实施情副总指挥：曹存勇副总指挥：丁光才在防汛期间安排值班人员24小时值班，值班安排见表4.3-1：梁万昕曹存勇郭悦乐段长红蒋培庆罗永华丁光才姚建祥王治富练海挺注：1、值班人员认真做好记录，当班人员请假必须经总指挥同意并有人代替，不得擅自离岗。2、值班人员手机保持24小时开通，有情况及时向总指挥报告。5、防汛物资及设备防洪度汛期间为保证抢险工作落到实处，防洪抢险物资的储备是必不可少的。项目部做好防汛抢险物资的准备，储备足够的防汛机械，防汛材料，配备足够的粘土袋、粘土、碎石，保证汛情出现半个小时到位，为堤防抢险做好准备工作。汛期项目部、作业队的其他载人车辆均被列入防汛设备清单，用于人（1）备足排水设施，以备排除地下水和洪涝雨水或洪水。（2）备足必要的草袋子、塑料布和油毡，以备阻断水路、临建房屋或仓库及有关机械物资的防雨。编号名称数量备注1雨衣、雨鞋套雨衣、雨鞋2铁锨把3洋镐把204编织袋条250005土工膜m2100006土工布m2500007充电照明灯把80使用8小时以上/次充电8m5009对讲机部6频率统一卷550Kg/卷t40块石m32000粘土m38000编号设备名称型号数量1挖掘机2装载机ZL503推土机45水泵6柴油发电机组120KW7防汛车五十铃皮卡6、防洪度汛保证措施为了满足工期内防洪和安全渡汛的要求，确保工程的顺利进行，项目部在组织保证的前提下，还要从资源配置上进行充分的保证。保证充足的防洪物资供应和储备。保证在主汛期内24小时有人现场巡逻值班，并由项目部人员带班。保证在出现险情的情况下十分钟内抢险人员全员到位，在保证抢险人员人身安全的前提下全力抢险。同时在主汛期来临前对职工和民工加强爱国主义和集体主义教育，加强防洪和防洪安全知识教育。提高全体人员的防洪意识，使全体人员明白防洪抢险是一种法定的责任和义务。并对防洪和渡汛安全进行全员交底，保证在超标洪水来临时，参加抢险人员听从指挥，有组织有计划的进行抢险作业。从而最大限度的保证抢险人员的生命安全。尽可能避免伤渡汛抢险是水利行业的一大特征，也是水利工程施工经常要面对的一种现准备充分、组织有序、指挥得当的原则。做到临危不乱，有百分之一的希望就进入主汛期间，场区作业人员均配备防洪工具，成立快速抢险队，保证出（1）保证汛期及暴风雨来临时的输电线路的畅通。（2）变配电设备及设施、机械、物资的摆放、生活区、仓库区等临建的搭设要选址在相对高处，要在其周围挖好排水沟，以防止上述设备、设施及房屋临建和机械物资的被水冲灌。（3）电气设备上要加防雨罩，下部要固定在基座或方木上，要按规定高于地面30cm以上。钢管、钢筋、木材、水泥等的存放都应垫高场地，周围挖排水沟，上备遮盖物，砂石料的存放地要备遮盖物或搭建防雨棚，以防其含水量过高而影响使用。（4）及时疏通工地的导流管道、排水渠道，配合集水池及潜水泵及时排水，保证工地排水畅通。（5）防汛期间做好工地的供电安全检查工作，所有机电设备的电闸箱都要检查，并采取防汛防雨措施，并做好接地保护装置，杜绝汛期供电事故。（1）项目部设专人负责气象信息的搜集，并及时与松干处防洪指挥部联系，做好防汛防洪统一调配工作，以便在洪水来临之时果断采取有力措施，使施工掌握主动，减免损失。（2）所有工作施工前，均查询当地天气预报，根据天气情况调整工作内容，确保工程质量和施工安全。防汛期间各工区作业队成立以青年工人为骨干的防洪抗灾突击队，确保工程施工度汛安全。各工区作业队队长任巡逻组长，负责工地防汛工作的具体实施，并配备三名组员，24小时轮流值班，密切注意雨情、水情预报，一旦发现异常情况，立即通知防汛指挥部，及时抢险。汛期到来之前，按照上面主管部门和防汛指挥部的命令，拆除洪区所有临时建筑物，并清场验收，达到防洪标准。除大部分开挖土方回填外，部分余土运至洪区外堆放，防止在洪区内阻水。（1）施工区超标度汛：如接到上面主管部门超标洪水命令，在24小时内拆除一切设备，并运至安全地带。（2）加工厂超标度汛：接通知后8小时内撤走所有机械设备及供电变压器，汛前施工加强计划性，钢筋力争无存货，工完料清，减小度汛压力。（1）汛前对职工进行防汛知识普及教育，提高防汛认识。对人员进行明确分工，当洪水到来时，由防汛指挥部统一指挥，各应急救援职能组各负其责，各尽其职，各抢险突击队各自分工，做到忙而不乱，协调配合。汛前，进行抗洪演习一次，包括物资设备转移，人员救助，信息传递，网络通讯、突击抢险。（2）汛前项目部统一将防汛机械全部修理保养一遍，以备随时使用，所有的设备必须运行良好，如有问题，及时处理，随时根据建管部、监理、设计单位指标、配合有关部门做好防洪抢险工作。（3）项目部将与其他标段施工的兄弟单位建立联络制度，以便发生险情支援和救助。（4）汛前完成的构筑物，抓紧按照要求完成回填，暂时不用的物资、设备和设施要提前撤离现场。（5）加强对施工道路的维护，保证洪水来临前道路的畅通，以便人员、物资和设备及时撤离危险区。（6）项目部设备物资办负责防汛物资的采购、储存，准备充足的抗洪物资，麻袋，绳索，手电，雨具等。（7）项目部将工程资料和信息资料等软件采用密封式保存，便于应急转移。（8）与电信部门联络，采取多种有效方式，保障通讯的畅通，做到及时掌握水情，及时采取防汛措施。7.防汛应急预案7.1度汛预案启动突发汛情时，现场值班人员/作业人员应第一时间通知作业队负责人，作业队负责人立即将汛情报告项目部防汛办公室当值人员，当值人员迅速向项目部安全第一责任人、防汛指挥部汇报汛情，包括地点、时间、部位、即将发生的灾情或发生灾情的损失状况。由防汛指挥部根据灾情发布启动应急救援预案指令，实施应急救援预案计划；如果防汛指挥出差在外，由防汛副指挥代理行使其职权。7.2度汛预案启动流程图 防洪度汛领导小组 防洪度汛办公室抢险救援队抢险救援队项目部相关负责人水情组项目部相关负责人项目部各科室（队）负责人!↓物资设备的撤离 负责组织本科室（队）人员撤离物资设备的撤离!↓现场警戒维护防洪度汛应急处理组长视情况请求外援实施应急救援措施组长视情况请求外援↓应急处理结束↓宣布解除应急预案7.3度汛预案的响应（1）事故发生时应立即启动本应急救援预案。（2）组织员工及伤员及时脱离危险区。同时应注意如下事项：1）立足于防重于抢，各人员无条件执行防洪度汛工作小组的指挥。2）撤退抢险首先保证人员的安全。在抢险过程中若遇特殊情况下，由防汛指挥部下达撤退人员的命令。3）暴雨、洪水来临之际，加强对堤防的观察，对可预危害下的堤防施工作业人员及设备材料等进行提前撤离。4）撤退开始前，必须统一规定当洪水危及撤退人员人身安全时人员撤离信号，并将信号传达至所有参与撤退人员。一旦发生险情，所有参与撤退人员必须全部撤离至安全地带。各部位在撤退时应优先撤退人员及大型设备，人员及设备撤退结束后将各工作面所有电源截断，并将电源线端头妥善保护。5）安全科负责撤退现场安全保卫工作，闲杂人员一律不得进入施工现场。6）夜间撤退必须设置足够的照明设施。7）设备及