2025年高考历史总复习知识梳理与专项训练：国家制度与社会治理（综合提升）

第十九单元基层治理与社会保障

综合提升六国家制度与社会治理

、一、中国政治

制度的演变

1.先秦时期：新旧制度的交替

(1)夏、商、西周是奴隶制国家政治制度的形成发展时期。王位世袭制代替禅让制，从内外服制到分封

制，我国古代政治制度不断进步。

(2)东周时期，宗法血缘关系趋向瓦解，贵族等级分封制日益崩溃，封建政治制度正在形成。

2.秦汉到明清：古代政治制度日益成熟

(1)君主专制制度逐渐强化：秦汉三公九卿制，隋唐三省六部制，宋代二府三司制，直到明清废宰相，

设立内阁和军机处，体现出皇权不断强化的总体趋势。

(2)中央集权制度日益发展完善：从郡县制到行省制，再到明清省、府、县三级行政制度，古代中国政

府适时调整地方行政制度，对地方控制呈加强态势。

3.民国时期：近代政治制度的实践

(1)辛亥革命后，孙中山建立了资产阶级共和国，并开始政党政治的尝试。

(2)南京国民政府时期，国民党实行“训政”，其实质是一党专政。

(3)中国共产党在根据地和解放区建立人民政权，奠定了新中国政权建设的基础。

4.中华人民共和国时期：中国现代政治制度的确立

(1)新中国成立后，确立了人民代表大会制度，确保人民当家作主，人民代表大会制度成为我国的根本

政治制度。

(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度确立并逐步发

展完善，这些制度是我国的基本政治制度。

[2024河南名校调研]北宋时期，在士大夫们的参与设计和更革下，官、职、差遣分离，主民政的中

书门下、主军政的枢密院、主财政的三司，形成事任分立的相互维系态势；宋神宗元丰年间的官制改革及

此后的三省体制改革中，中书门下体制中决策过程出令与审核逐渐分离。这些调整(D)

A.降低了中央决策与行政效能

B.反映出体制变动具有随意性

C.加剧了地方冗官冗员的现象

D.适应了加强专制统治的需要

解析北宋职官设置中形成了职级与事类的分立体系，权力运行中体现了一定制衡精神，这适应了加强专

制统治的需要，D项正确；材料中的调整一定程度上提高了中央决策与行政效能，排除A项；据材料“在

士大夫们的参与设计和更革下”可知，这种制度变动并不是随意的，而是有计划的、有目的的，排除B

项；相权的分割与制衡不会加剧地方冗官冗员现象，排除C项。

例2[2023湖北名校联测]“省”的本意为宫禁，后来成为中央行政机构的名称。元朝以后，“省”渐渐

转变为地方一级行政机构。“省”的变化反映了（D）

A.中央机构的日益完善B.中央集权的逐步削弱

C.边疆管理的制度创新D.国家治理方式的变化

解析“省”的含义由宫禁、中枢机要转变为地方行政机构，结合所学可知，元代行省制度在加强中央集

权的同时，也相应扩大了地方自主权力，注重调动中央、地方两方面的积极性，故选D项；元朝以后，省

是地方一级行政机构，排除A项；“逐步削弱”不符合史实，元朝、明朝、清朝时期中央集权不断加强，

排除B项；材料不涉及边疆管理制度，排除C项。

二、与中古时期相比，西方近代政治制度的发展

中古时期欧洲国家普遍实行封建制度，理论上，国家的土地、人口都为国王所有，

从主权在君到主权

“主权在君”；近代以来，随着启蒙思想的传播，主权在民思想成为各国构建政治

在民

制度的指导思想。

从害族君主制至君

入中古早期实行贵族君主制，后出现等级君主制。近代以来，随着资本主义经济的兴

主立宪制、民主共

起和发展，资产阶级日益壮大，出现了君主立宪制、民主共和制等政权组织形式。

和制

中古时期的各级官吏基本上是由国王任命的「近代西方选举成为官吏产生的主要形

从任命制到选举制

式。

近代政党政治的兴中古时期没有政党；近代以来，各种政治势力表达诉求的主要途径是建立政党，政

起党政治逐渐成为西方近代政治制度的重要特点。

”[2024山西大同摸底]美国1787年宪法并未明确最高法院的职权范围。1793年最高法院拒绝了为总

统提供司法建议的要求。19世纪，最高法院逐步确立了解释其他政府部门行为合宪性的判决权。这体现了

美国（D）

A.最高法院无明确的职能

B.司法权独立于联邦宪法

C.判决程序体现直接民主

D.分权制衡在实践中发展

解析据材料可知，美国最高法院的职权由最开始的不明确，发展到确立解释其他政府部门行为合宪性的

判决权，且拒绝为总统提供司法建议有助于保持其独立性，这体现了美国分权制衡在实践中发展，故选D

项。最高法院掌握司法权，有明确的职能，排除A项；司法权并未独立于联邦宪法，排除B项；材料中没

有体现“直接民主”，排除C项。

例”[2024安徽安庆月考]19世纪后半期，英国各政党为了争夺选票，力图在下院中占据多数席位，加

强了对党员的纪律要求，以致出现了“即使是多数党的议员也不是其政党的主人，而是它的奴仆”。各政

党加强纪律要求，主要是基于（B）

A.议会至上的原则被改变

B.内阁的政治影响力扩大

C.政党之间矛盾得到缓和

D.文官制度的建立和完善

解析解答本题需要结合所学知识，理顺材料中的逻辑关系，具体分析如下：

,♦a，,A

TKf

根据上述分析可知，各政党加强纪律要求，主要是为了组阁进而执政，这说明内阁的政治影响力扩大，B

项正确；当时英国没有改变议会至上的原则，排除A项；根据材料得不出政党之间矛盾缓和，排除C项;

材料反映的是政党问题，与文官制度的建立和完善无关，排除D项。

三、中国的公务员制度与西方文官制度的区别

中国公务员制度西方文官制度

公务员不仅包含中央一级，还包括地方各多数国家公务员仅指中央一级，不包含地方

法定范围

政府公职人员O

明确提出德才兼备的用人标准。这一标准贯西方各国在文官的选用上注重通才或专才

选用标准穿公务员的考试、录用、管理、晋升、奖惩（基本把业务知识和工作能力作为用人的主

等各环节。要条件）。

不搞“两官分途”。没有“政务官”与“事西方文官实行“两官分途”。政务官随政党

两官分途务官”的划分，各级各类公务员根据需要可选举成败而进退（政治化），事务官则保持

以相互转任。稳定（职业化），相互之间不能转任。

坚持党管干部原则，不搞“政治中立”。公坚持“政治中立”，不受党派干预。文官不

政治原则务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫得参加党派政治活动，在公务活动中不得带

和执行党的路线、方针、政策。有党派的政治倾向性等。

服务人民。做人民公仆，为人民办事，对人服务政府。西方国家的文官是一个独立的利

服务对象民负责，受人民监督。这是我国公务员最根益集团，受雇于政府，是政府的雇员，一切

本的行为准则。服从政府需要，为政府利益服务。

”[2023四川泸州三模]1801年3月，美国总统亚当斯在去职前几个小时突击任命42名联邦党人为治

安法官，而民主共和党人杰斐逊就任后马上清洗这些“午夜任命”的官员。1829年，民主党人安德鲁・杰

克逊就任总统后，也用本党党员更换了1/5的政府官员。这些事例说明美国（D）

A.国家治理缺乏专业性

B.权力制衡机制已被打破

C.官员任命具有随意性

D.党派利益影响官员任命

解析亚当斯去职前任命42名联邦党人为治安法官，民主共和党人杰斐逊就任后清洗联邦党官员，民主

党人安德鲁・杰克逊就任总统后用本党党员更换了1/5的政府官员，这共同体现出美国总统通过任用本党官

员或清洗其他党派官员维护自身党派利益，反映出党派利益影响官员任命，D项正确；材料强调的是党派

利益影响官员任命，而非国家治理缺乏专业性，排除A项；权力制衡是美国政治体制的基本特点和原则，

并未被打破，排除B项；C项误读材料，排除。

四、英、美、法、德法律的基本特征

1.英国法律的基本特征

(1)以判例法为主要表现形式。

(2)以“遵循先例”为原则。

(3)奉行“诉讼中心主义”。

(4)强调法官对于法律发展的突出作用。

(5)体系庞杂，缺乏系统性。

2.美国法律的基本特征

(1)实行一国双轨多元制的法律体系。一国，指在联邦框架内，全国有统一的联邦宪法和法律，各州的

宪法和法律不允许与之相抵触。双轨，指在联邦制下，联邦和各州实行分权，出现了联邦与州并行的两套

法律体系。多元，指各州之间的法律具有差异性。

(2)制定法和判例法具有极大的伸缩性。美国联邦最高法院和各州最高法院，可在法律允许的范围内，

通过审理具体案件，审查立法机关制定的法律和法院创造的判例是否违宪，宣布违宪的法律和判决为无

效。

(3)美国虽是以判例法为主体的国家，但更重视成文法的制定和作用。

(4)美国法律制度长期带有浓厚的种族歧视色彩。

3.法国法律的基本特征

(1)以成文法为主要渊源。

(2)明确立法和司法的分工。

(3)强调公法与私法的划分。

4.德国法律的基本特征

(1)更多地保留了日耳曼法的因素。

(2)立法权由联邦和州的议会独享，法院仅仅行使司法权，法官必须服从法律。

(3)具有较强的学理性。

”'[2024天津南开区期中]近代英国宪法包括为数众多的宪法性法律、宪法惯例以及宪法判例，没有统

一的宪法法典，它们与普通法律和政治习惯在表现形式上没有区别，但是在实际的政治生活中却具有宪法

的效力。对该材料理解正确的是(A)

A.尊重传统是英国政治的突出特点

B.英国人缺乏建立法治国家的意愿

C.英国宪法主要是不成文的习惯法

D.大陆法系强调宪法的根本法地位

解析据材料可知，英国历史上的宪法性法律、宪法判例和宪法惯例具有宪法效力，这体现了英国法律建

设尊重传统，故选A项。据材料可知英国有宪法、普通法律等，不缺乏建立法治国家的意愿，排除B项；

英国宪法是不成文法，但“习惯法”说法错误，排除C项；英国法律属于英美法系，不属于大陆法系，排

除D项。

五、中国古代主要赋税制度比较

租庸调制两税法一条鞭法

政府对民授田，土地不可买政府不再授田，土地自由买

土地产权土地可以自由买卖。

卖。卖。

征税原则税额固定，人们较有预算。税额不定，符合实际。以田地多寡定征收量二

不分主户、客户，一律在定

有主户、客户之分，迁徙后

征税对象居地登记，按田亩、财产多由丁、田分担。

仍须向原籍缴税。

少缴税。

赋役合并，减少了征税次

征税次数每年征收一次。每年分夏、秋两次征收。

数。

以钱计算税值，再折交实

征税形式以实物缴纳。由实物税改为征银。

物。

伊7[2024重庆检测]唐中期，随着封建经济的发展，官僚、贵族、地主、商人疯狂兼并土地。在人口大

量流散、田亩转换、贫富分化严重的情况下，唐王朝既失去了征收赋税的土地，又失去了缴纳赋税的人

T,必须以一种新的赋税制度来代替。这种新的赋税制度（C）

A.以均田制的实施作为其前提条件

B.完全废除以人丁为主的收税标准

C.以财产作为征收赋税的主要依据

D.使得国家对农民的人身控制加强

解析根据材料并结合所学知识可知，唐中期，唐王朝既失去了征收赋税的土地，又失去了交纳赋税的人

丁，为此开始推行两税法，以缓解财政紧张状况，两税法以财产作为征收赋税的主要依据，C项正确。

"d[2023山东模拟]下图为中国古代某一税收政策的结构框架图。该税收政策（C）

A.废除了传统人头税B.践行了仁政思想

C.适应商品经济发展D.抑制了土地兼并

解析由材料“合并编派”“摊入丁田”“缴纳征银”等信息及所学可知，材料反映的税收政策为一条鞭

法，它使赋役货币化，使较多的农产品投入市场，为商品经济的进一步发展创造了条件，故选C项；废除

人头税是清代的摊丁入亩，排除A项；一条鞭法的目的是增加财政收入，强调以民为本的仁政思想并不是

统治者实施这一政策的出发点，排除B项；抑制了土地兼并的说法与史实不符，排除D项。

评价、评述类非选择题解题技巧

此类试题通常通过“评价”“评述”“简评”等引导词来提问，就某一个特定的历史事件、历史人物

和历史观点进行分析和评价。其设问类型具体分析如下:

评价、评述类非选择题的答题步骤如下:

例［2022天津，20分］阅读材料，完成下列要求。

材料一唐律规定，皇亲国戚、皇帝故旧、高级官僚贵族等八类人犯罪时，处罚“轻重不在刑书”。唐律

还规定“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十”“诸犯死罪非十恶，而祖父母、父母老疾应

侍”且近亲中又无成年男丁者，须奏报裁决。”九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加刑。”对妇女犯罪

有些可依律酌情而处。

——据《唐律疏议》整理

材料二清入关初，曾依照《大明律》并参酌关外旧制，制定法律；至乾隆时期，修成了集历代封建法律

之大成的《大清律例》。乾隆在《大清律例》序文中说，法律“非徒示之禁令，使知所畏惧”，更在于

“弼成教化，以洽其好生之德”。清代还制定了《蒙古律例》《回疆则例》等，使司法管辖深入边疆少数

民族地区，维护了法律政令的统一。

——据《大清律例》等整理

（1）根据材料一概括唐代法律制度的特点，并结合所学知识予以评价。（10分）

（2）根据材料二并结合所学知识，指出清朝在法律制定方面出现的变化及其历史意义。（10分）

上述例题的第（1）问第二小问属于评价类非选择题，要求对唐代的法律制度进行评价。评价时，可结合

唐代法律的内容、本质、地位等进行分析。

“皇亲国戚Ji帝故旧、高级官僚贵族等八

封建等级色彩鲜明。

类人犯罪时，处罚'轻重不在刑书’”

“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违

要求规范执法。

第者笞三十”

(1)特点“'诸犯死罪非十恶，而祖父母、父母老疾

问应侍'且近亲中又无成年男丁者，须奏报裁礼、法、孝相结合。

决”

“九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加

对老弱妇孺及情况特殊的罪犯酌情论处。

开“对妇女犯罪有些可依律酌情而处”

唐律是中国现存最早、最为完整的封建法

从唐律的地位上看

典，是中华法系确立的标志。

第

唐律继承汉魏以来法律制定和阐释的经验；

(1)评价从法律的传承上看

对后世影响深远。

问

从唐律的内容上看唐律是礼法结合的典范。

从唐律的本质上看唐律维护封建统治。

“清入关初，曾依照《大明律》并参酌关外

从依照明律和旧制到融历代封建法律于一

旧制，制定法律”“至乾隆时期，修成了集

体。

变化历代封建法律之大成的《大清律例》”

第“清代还制定了《蒙古律例》……维护了法

为边疆民族地区制定专门法律。

(2)律政令的统一”

问“乾隆在《大清律例》序文中说，法律……

法律与教化并重的传统得到继承与发展。

历史更在于'弼成教化，以洽其好生之德'”

意义“清代还制定了《蒙古律例》《回疆则

维护法律政令统一，有利于国家的统一。

例》……维护了法律政令的统一”

材料“至乾隆时期，修成了集历代封建法律《大清律例》是封建法典集大成者，是有力

之大成的《大清律例》”和所学知识的统治工具。

（1）特点：封建等级色彩鲜明；要求规范执法；礼、法、孝相结合；对老弱妇孺及情况特殊的罪犯酌情

论处。（任答2点，4分）

评价：唐律继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系

确立的标志，有助于维护封建统治；唐律是礼法结合的典范，此后历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法

律；唐律传播到朝鲜、日本、越南等地，对后世影响深远。（任答3点，6分）

（2）变化：从依照明律和旧制到融历代封建法律于一体；为边疆民族地区制定专门法律。（4分）历史意

义：法律与教化并重的传统得到继承与发展；维护法律政令统一，有利于国家的统一；《大清律例》是封

建法典集大成者，是有力的统治工具。（6分）

,------------------------------:练习帮）练透好题精准分层-----------------------------

综合训练六国家制度与社会治理

一、选择题

1.[2023湖北华中师大一附中调研]在鲁国，被封赐给鲁公的“殷民六族”与周族人共同居住在鲁城之内，

都成了鲁国的新住民。止匕外，鲁国还拥有一些土著族邦，如帮、牟、葛等国，它们作为“附庸”依附于鲁

国，与周室的关系便不那么直接。这表明西周（B）

A.列国纷争局面出现

B.封国带有地缘组织性质

C.宗法制度失去作用

D.王室权威遭到诸侯挑战

解析根据材料“成了鲁国的新住民”“依附于鲁国，与周室的关系便不那么直接”可知，被分封的诸侯

国在发展过程中形成了自己的区域统治，与周天子的联系逐步削弱，这说明西周封国带有地缘组织的性

质，B项正确；列国纷争的局面出现于春秋战国时期，排除A项；材料强调的是分封制，而非宗法制，排

除C项；与周天子的联系削弱不等于王室权威遭到诸侯挑战，排除D项。

2.[2024福建部分学校联考]下图所示为里耶秦简中记录的一则有关洞庭郡迁陵县启陵乡十七户居民迁徙至

都乡（同属迁陵县）后户籍产生争议的案例。这一记录可用于说明秦朝（C）

廿六年五月辛巳朔庚子，启陵乡□敢言之；都乡守嘉言：渚里□□劾等十七户徒（徙）都乡，皆不

移年籍。令日：移言。今问之劾等，徒（徒）□书告都乡日：启陵乡未有牒，毋以智（知）劾等初产至

今年数，□□□口谒令都乡，具问劾等年数。敢言之。口迁陵守丞敦狐告都乡主，以律令从事。

注：图中的“口”表示文字因模糊、残缺而难以识读。

A.基层组织自治特征显著

B.民众具备一定迁徙自由

C.户籍登记信息较为翔实

D.皇权未延伸至县级以下

解析根据材料可知，洞庭郡迁陵县启陵乡十七户居民迁徙至都乡（同属迁陵县）后户籍产生争议的原因

在于户口迁移的时候没有记载“初产至今年数”，这说明当时的户口登记信息较为翔实，C项正确；户籍

争议案例由基层政府处置，说明当时并非基层自治，排除A项；民众迁徙要有牒文，说明迁徙并非自由，

排除B项；“迁陵守丞敦狐告都乡主，以律令从事”说明当时皇权对于县级以下也有管臂，排除D项。

3.[2024北京入学考试]汉初文景时期，减轻刑罚，以致“断狱数百，几致刑措（搁置）”。到了汉武帝时

期，“死罪决事比万三千四百七十二事，文书盈于几阁，典者不能遍睹”。这种变化是因为（D）

A.王国势力坐大致使社会动荡

B.从黄老无为向以法治国转变

C.西汉的律法沿袭了秦朝律法

D.加强专制和中央集权的需要

解析根据材料可知，汉武帝时期，不再延续汉初减轻刑罚的做法，而是任用酷吏，推行重典，加大了刑

罚力度，其主要原因在于适应加强专制和中央集权的需要，D项正确；汉武帝时期削弱王国势力、加强中

央集权采用的是“推恩令”等措施，“王国势力坐大”不符合史实，排除A项；汉武帝时期，治国理论从

黄老无为向尊崇儒术而非以法治国转变，排除B项；西汉的律法沿袭了秦朝律法与“汉初文景时期，减轻

刑罚”等不符，排除C项。

4.[2024江苏常熟阶段检测]南北朝时，出生江左的陈庆之目睹洛阳一派欣欣向荣的气象后，回到梁朝对人

说：“自晋、宋以来，号洛阳为荒土，此中谓长江以北，尽是代人。昨至洛阳，始知衣冠士族，并在中

原，礼仪富盛，人物殷阜，目所不识，口不能传。”该评价可以说明北魏孝文帝改革（B）

A.促进了北魏政权统一黄河流域

B.推动了洛阳城由衰败走向复兴

C.导致了门阀士族制度逐渐消亡

D.缓解了南北朝意识形态的对峙

解析根据材料“昨至洛阳，始知衣冠士族并在中原，礼仪富盛，人物殷阜，目所不识，口不能传”可

知，陈庆之认为洛阳的礼仪富盛，人物殷阜，这说明北魏孝文帝改革推动了洛阳城由衰败走向复兴，B项

正确。

5.[2024江西九校联考]唐朝“州县之设有时而更，山川之形千古不易”，高山大川两侧不同的自然地理环

境，形成了不同类型的经济区和社会文化区。元代分省建置……“合河南、河北为一，而黄河之险失；合

江南、江北为一，而长江之险失”。这两种划分方法的优势分别是（B）

①利于社会经济的发展②推动文明的多元一体

③为历代统治者所青睐④削弱了地方割据基础

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析唐朝依据高山大川两侧不同的自然地理环境因地制宜，划分不同政区，从而形成不同类型的经济区

和社会文化区，这有利于社会经济的发展，①正确。唐朝不同类型的社会文化区的形成体现了“多元”，

未体现“一体”，②错误。“历代统治者”说法不妥，③错误。根据材料“唐朝……高山大川……社会文

化区”并结合所学—我国自秦汉以来以“山河形便”来设计区划；根据材料“元代”“合河南、河北……

长江之险失”并结合所学一元代打破旧俗，创造性地以“犬牙交错，相互制衡”为原则，在行省之间人为

地打破自然地理形成的天然分界，使行省割据自立的天险屏障不复存在，客观上削弱了地方割据基础，④

正确。故B项正确。

6.[2023大连双基测试]“关白”乃唐宋极具特色之弹劾环节，是指御史在弹劾官员之前须向御史台长官汇

报，待其许可后再行弹劾。宰相李林甫之后唐朝一度废除“关白”，允许御史直接弹劾。“关白”的废除

（B）

A.使监察程序得以优化

B.易造成监察权力滥用

C.为藩镇割据埋下隐患

D.使司法权摆脱行政权

解析据材料“御史在弹劾官员之前须向御史台长官汇报，待其许可后再行弹劾”可知，御史的监察权受

到一定的限制，而“废除'关白'，允许御史直接弹劾”使御史的监察权失去限制，这易造成监察权力的

滥用，B项正确。“关白”被废除后御史无须向御史台长官汇报，就可直接弹劾，这会使监察程序缺失，

A项排除；“关白”的废除与后来的藩镇割据没有因果关系，C项排除；材料涉及的是监察权，而非司法

权，D项排除。

7.[2024河南洛宁月考]秦朝在中央设置管理民族事务的“典客”；汉武帝设置属国都尉，具体管辖归附及

内属的边疆民族；元朝在中央设置管理吐蕃事务的宣政院；明朝直接控制、委派流官管理的少数民族地区

增加；清朝在边疆全面推行郡县制，强化边陲管理。中国古代边疆治理（A）

A.受到“大一统”观念的影响

B.注重边疆的“拱卫”作用

C.采用与内地相同管理体制

D,助推了农耕游牧文明融合

解析据题意可知，中国古代历朝历代都重视对边疆少数民族的管辖，这明显体现了“大一统”的观念，

A项正确。

8.[2024湖北名校调研]洪武五年（1372年），明太祖命行人杨载赴琉球，“以即位建元诏告其国”，要求

琉球奉表称臣，建立藩属关系。琉球国中山王察度首效臣服，并派遣其弟泰期等随杨载回朝入贡方物。明

太祖“诏赐《大统历》及织金文绮、纱罗各五匹”。明太祖此举旨在（D）

A.加强对外经济交往

B.拓展国家的政治版图

C.维护国家统一局面

D.诏示政权的正统地位

解析据材料可知，明太祖遣使至琉球，要求琉球奉表称臣，建立藩属关系，目的是彰显明政权的正统

性，D项正确；材料“奉表称臣，建立藩属关系”体现的是政治关系，而不是经济交往，排除A项；琉球

国属于藩属国，不属于明朝的政治版图，排除B项；琉球国属于藩属国，不属于明朝的政治版图，与国家

统一无关，排除C项。

9.[2024河南洛阳联考]晚清咸丰以后，地方督抚日渐坐大，他们以军务紧张为由，不拘常例，奏请黜陟文

职道府以下、武职副将以下的官员，同时享有奏调保举官吏的权力，致使“保案踵起"。这一现象

（C）

A.缘于地方行政体制重大变革

B.反映出东南互保影响集权政治

C.表明政治权力结构发生变动

D.推动了近代政治民主化的进程

解析根据材料“咸丰以后”“地方督抚日渐坐大”“奏调保举官吏的权力”等并结合所学知识可知，为

了镇压太平天国运动，清政府给予地方督抚较大的权力，督抚权力得到扩张，材料反映了地方政治权力结

构发生变动，C项正确；当时清政府并未对地方行政体制进行重大改革，排除A项；东南互保发生于义和

团运动兴起后，排除B项；维新变法开启了中国近代政治民主化进程，排除D项。

10.[2024辽宁鞍山一模]1905年，由张之洞等人上奏的《请立停科举推广学校折》中倡议，办新式教育仍

应“尊经学”，且“崇品行”，并进行量化考核，同时培养师范人才，妥善安排科举制下传统读书人的出

路。这表明当时（C）

A.清廷科举制改革措施较完善

B.改良理论仍然占据舆论主流

C.教育转型局势复杂矛盾重重

D.受中体西用思想的持续影响

解析据题意可知，清末的教育改革中要考虑传统科举制下读书人的出路安排，说明当时的教育转型局势

复杂，困难重重，C项正确；对传统读书人的出路进行妥善安排并不能说明改革措施较为完善，排除A

项；材料中没有比较信息，不能说明改良理论占据舆论主流，排除B项；材料体现的是教育改革，并不是

延续中体西用思想，排除D项。

11.[2024湖南常德月考]下图为马星驰于民国二年十二月二十七日创作的漫画。据此判断，该漫画的寓意

在于（D）

A.讽刺袁世凯复辟称帝

B.抨击张勋拥立废帝复辟

C.讽喻段祺瑞破坏民主

D.揭示议会政治艰难曲折

解析依据材料“民国二年十二月二十七日”可知，时间是1913年12月27日；依据材料“内阁”“国

会”“政治”等信息并结合所学可知，该漫画是在讽刺袁世凯推行独裁统治、解散国民党、破坏国会和内

阁等措施，这说明当时民主议会政治遭到严重破坏，揭示了议会政治艰难曲折，D项正确。袁世凯复辟称

帝是在民国四年（1915年），与材料时间不符，排除A项；张勋复辟帝制是在民国六年，与材料时间不

符，排除B项；段祺瑞拒绝召开国会和废除《中华民国临时约法》是在1917年，即民国六年，与材料时

间不符，排除C项。

12.［2024广东惠州一调］

1913—1921年中国关税征收额

♦

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上图中折线的变化趋势主要是由于（D

A.思想解放的推动B.民族工业的发展

C.中华民国的成立D.国际局势的影响

解析

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综上可知，中国关税征收额的变化受国际局势的影响，D项正确。

13.［天星原创］公元前5世纪，随着伯罗奔尼撒战争的发展，对自由的诉求及主战的政策成为民主派的特

征，民主派与主和的寡头派形成对立。到公元前4世纪初，雅典民众与精英实现和解。在困境面前，政治

领袖和军事将领往往只能采取权宜之策，民众则日益关注个人的生活保障和财产安全。材料旨在说明

（D）

A.国家治理愈加成熟

B.寡头政治正走向衰败

C.城邦矛盾得以缓解

D.民主取决于社会环境

解析结合材料“公元前5世纪”“随着伯罗奔尼撒战争的发展”“公元前4世纪初”“雅典民众与精英

实现和解”“民众则日益关注个人的生活保障和财产安全”等可知，随着雅典内部战争的结束和民主政治

的发展，雅典民主派的政策发生重大变化，这说明民主政治取决于社会环境，故选D项；材料不涉及国家

治理体系的完善，排除A项；从公元前6世纪梭伦改革开始，雅典实行的是公民政治，排除B项；材料强

调民主自由形式的变化，与城邦矛盾关系不大，排除C项。

14.［角度创新/2023重庆一模］罗马法为后世欧洲法律提供了许多概念和范式。12世纪意大利比萨自由市的

法律制度，采用了一些罗马法的规则，可是，“相同的准则具有极不同的含义”；教会法学家更新了罗马

私法中的权利概念，把“权利”导入公法领域，彰显个体权利和自然权利。材料意在强调（D）

A.西方文明继承了古罗马文明

B.中世纪中期罗马法得以复兴

C.中世纪教会法具有鲜明的世俗性

D.理解西方文明的钥匙也在中世纪

解析据材料“罗马法为后世欧洲法律提供了许多概念和范式……采用了一些罗马法的规则……'相同的

准则具有极不同的含义'；教会法学家更新了罗马私法中的权利概念”可知，中世纪的法学思想与实践对

古代罗马法既有继承又有创新，且中世纪的“创新”对后世西方文明产生了重要的影响，故选D项。据材

料''教会法学家更新了罗马私法中的权利概念”可知，西方文明不仅继承了古罗马文明，而且还有所创

新，排除A项；材料重点强调中世纪欧洲法律对罗马法的继承与创新，排除B项；“世俗性”指教会法与

百姓日常生活联系紧密，而材料只提到教会法学家更新权利概念，排除C项。

15.［2024南京六校联合调研］1531年，英格兰学者埃利奥特用自己的母语撰写了《统治者必读》一书，书

中强调，在治理国家时，君主的智慧比权力更加有效。此书问世后即引起极大反响，在50年内被重印了6

次。该书的畅销（A）

A.顺应了民族国家兴起的潮流

B.推动英国资产阶级革命的爆发

C.说明王权已摆脱教会的控制

D.为君主立宪制的确立奠定基础

解析16—19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家，《统治者必读》一书由作者的母语写成，

促进了民族语言的发展，该书论述了对国家的治理，体现近代国家治理理念，这些都顺应了民族国家的潮

流，A项正确；英国资产阶级革命爆发于1640年，与材料中的时间不符，排除B项；英国的宗教改革使

王权摆脱了教会的控制，与材料中的信息无关，排除C项；1689年《权利法案》颁布，为君主立宪制的确

立奠定了基础，排除D项。

16.［2024河南驻马店开学考］1934年美国政府规定：如果各个城市的公共事业管理局所负责的工程，全部

位于该城市的行政区划之内，那管理机构的官员不得由该城市官员兼任，否则不能获得联邦拨款。该规定

引发了以纽约市政府为首的各地政府的强烈抗议，最终以联邦政府让步落幕。材料现象说明，当时美国

(C)

A.地方政府借大萧条拓展影响力

B.新政推动政府行政权的扩张

C.联邦制原则发挥权力制衡作用

D.国家干预政策背离政府初衷

解析1934年美国政府的规定遭到了各地政府的强烈抗议，最终以联邦政府让步落幕，这说明美国的联邦

制原则发挥制衡作用，中央和地方政府分权制衡现象依然存在，C项正确；材料体现的是联邦政府企图扩

大对地方政府的影响力，A项错误；材料涉及的是中央政府和地方政府之间的关系问题，未涉及政府行政

权的扩张问题，排除B项；D项说法本身错误，排除。

17.［2024石家庄月考］20世纪50年代以来，主要资本主义国家经济实力的对比发生了巨大变化，美元经常

成为被抛售的对象，美元地位衰落。1961年11月由美、英、法等十国组成的“十国集团”，最初是以解

决储备货币危机而建立的，后来发展成为围绕国际货币体系改革问题进行斗争和讨价还价的工具。由此可

知，当时(B)

A.固定汇率制被浮动汇率制取代

B.资本主义世界货币体系面临挑战

C.西方各国调控经济的手段失灵

D.政府过度干预经济导致通货膨胀

解析据材料“美元经常成为被抛售的对象，美元地位衰落”并结合所学知识可知美元地位动摇，美元被

抛售，美国等国家采取了相应的措施，但是失败了，这说明布雷顿森林体系难以维系，B项正确；材料只

是说明美元与黄金挂钩不能保持，没有提到整个货币体系固定汇率制被取代，排除A项；西方各国调控经

济的手段很多，而材料反映的是各国在国际协调中没有实现目标，这不代表整个调控措施失灵，排除C

项；资本主义各国出现经济增长停滞、通货膨胀严重是在20世纪70年代，排除D项。

二、非选择题

18.［以图证史/天星原创，12分］阅读材料，完成下列要求。

材料一南宋时期已有鱼鳞图册。顾炎武称赞道：“人虽变迁不一，田则一定不务，是之谓以田为母，以

人为子，子依乎母，而的的可据，纵欲诡寄埋没，而不可得也。此鱼鳞图之制然也。"通过鱼鳞图，政府

能较为有效地掌握土地流动和人户占有的状况。不过鱼鳞图的局限性亦不容忽视。历史上每一次攒造的鱼

鳞图册都只是某一时间点土地田产状况的静态记录，而实际上田产随着日常土地交易不断发生变化。土地

登记信息的变动，致使原有鱼鳞图需要重新绘制。官府赋予相关田块新的登记编号，结果编号数字越来越

大。除编号外，土名、亩步、四至、田税等信息也需一同调整。

——摘编自戴建国《南宋中后期的土地清查和地籍攒造》

材料二鱼鳞总图是总括土地丘块的地形图，史籍一般称“鱼鳞图”。鱼鳞分图绘制独立地块的地形。鱼

鳞图册分为总图和分图是今人所创概念体系，史籍未见“鱼鳞总图”和“鱼鳞分图”之名。有学者指出：

“'鱼鳞图册‘乃鱼鳞总图和清册的统称。”“清册”即装订成册的鱼鳞分图，登记业户独立的土地丘

块。

——摘编自汪庆元《明清鱼鳞总图汇考一一以徽州鱼鳞图册为中心》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括鱼鳞图册的优缺点，分析鱼鳞图册存在局限性的原因。（7分）

（2）材料二中，图1和图2是总图还是分图？绘制这种图有何意义？（5分）

解析第（1）问第一小问，从材料中“较为有效地掌握土地流动和人户占有的状况”可知，有利于政府

加强土地管理并依此征收赋役；由“