社会保险课件

社会保险

10.1社会保险概述

社会保险是国家通过立法强制征集专门资金，用于保障劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，或在工作中断期间基本生活需要的一种物质帮助制度。2024/9/8210.2社会保险的类型

一、养老保险二、失业保险三、医疗保险四、工伤保险五、生育保险2024/9/83一、养老保险2024/9/84一、养老保险一、养老保险养老保险是国家为保障劳动者离休、退休后的基本生活而提供物质帮助的一种社会保险制度。2024/9/85一、养老保险（一）我国养老保险制度的沿革及立法现状（二）近年来国外养老保险制度改革主要趋势当今世界各国养老保险制度一般概括为4类:(1)福利型(2)社会共济型(3)国家保障型(4)“个人储蓄型”2024/9/86一、养老保险1.英国“福利型”养老保险制度改革的主要趋势。(1)增收节支,提高社会保险税率,增加养老保险基金财源;(2)彻底改革养老保险制度,确保公民过上更有保障的退休生活,恢复国民对养老金制度的信心;(3)养老保险项目实行私有化,强调雇主的责任,改变国家统一付费的体制;(4)规范养老保险在内的社会保障管理体制,打击和防止福利欺诈。2024/9/87一、养老保险2.美国养老保险制度的主要发展趋势。(1)养老保障机制多重化。(2)养老保障私营化。(3)年金保险储蓄化。(4)弹性退休制度将取代强制退休制度,劳动者在70岁以前,仍有权继续就业。2024/9/88一、养老保险3.新世纪新加坡公积金制度面临的挑战。(1)该制度只具有强制储蓄性质,缺乏互助、互济、分担风险的功能,社会化程度低。(2)养老金种类单一,缺乏多层次的保障体系,在国家经济不景气时,养老金的支付面临困难。(3)过度的储蓄导致需求不足,经济衰退。(4)雇主缴纳高额保费,企业负担重。(5)中央公积金制度拉大了社会收入分配的差距。2024/9/89一、养老保险（三）世纪初完善我国养老保险制度的新构思

1.建立和完善养老保险法规体系,维护老年人的合法权益。2.农村养老保险可另行单独立法,建立家庭养老、土地保障与社会保险相结合的新型农村养老保险制度。3.重新设计退休年龄,以缓解老年高峰对养老保险制度的压力。2024/9/810一、养老保险4.养老基金的筹集途径可多样化。5.以法律手段解决保险金的支付风险问题及健全社会保障的司法机制。2024/9/811二、失业保险2024/9/812二、失业保险二、失业保险

失业保险是指国家以立法的形式集中建立保障资金，对收入中断的失业者在一定时期内提供基本生活保障的一种社会保险制度。2024/9/813二、失业保险（一）我国失业保险制度的现状（二）国内外失业保险比较

1、失业保险管理比较（1）失业保险制度的模式比较（2）失业保险立法层次比较（3）立法的宗旨比较2024/9/814二、失业保险2、失业保险对象比较3、失业保险基金的来源及其使用范围比较（1）失业保险基金的来源比较（2）失业保险基金的使用范围比较4、失业保险金的给付比较（1）失业保险金的给付对象比较（2）失业保险金的给付条件比较（3）失业保险金的给付期比较（4）失业保险金的给付标准比较2024/9/815二、失业保险（三）我国失业保险制度所存在的问题

1.失业保险范围不能进一步地适应市场经济的发展要求。

2.资格条件审核不够严格，资格审核欠缺相应的机构。

3.我国失业保险立法层次低，缺乏较高的法律效力和相对完善的法律责任。

2024/9/816二、失业保险（四）我国失业保险制度的完善

1.为适应市场经济的进一步发展，适当扩大我国失业保险制度的适用范围。

2.严格失业保险资格条件，设立专门的失业保险资格审核机构。

3.加强失业保险的法制建设，搞好失业保险制度与其它法的协调，逐步建立健全失业保险体系。

2024/9/817三、医疗保险2024/9/818三、医疗保险三、医疗保险

医疗保险制度是指社会成员因受疾病威胁或需要进行预防时，由社会提供医疗卫生服务的制度

2024/9/819三、医疗保险（一）我国医疗保险制度的基本特征

1.医疗资源配置的非市场性。2.同一制度的平均主义与不同制度的差异性3.医疗保险二元结构。

2024/9/820三、医疗保险（二）我国医疗保险制度评价

第一，强化了劳动就业的制度壁垒。第二，使政府与企业或单位的社会管理职能本末倒置。第三，医疗保险资源分布不合理，费用负担苦乐不均。第四，医疗费用急剧膨胀，“免费搭车”现象严重。第五，医疗保险覆盖面不广。

2024/9/821三、医疗保险（三）、国外医疗保险制度的经验

1、芬兰注重全民参与平等分享

病假工资药费补贴门诊治疗和检查费补贴护理补贴其他补贴

2024/9/822三、医疗保险2、美国的医疗保障制度

3、英国的国民保健服务

4、德国的医疗保障方式

2024/9/823三、医疗保险（四）完善我国医疗保险制度的措施

1.建立合理的基本医疗保险准入与保障水平。

2.选择科学的基本医疗保险基金模式。用人单位缴费统筹基金待遇Ⅰ职工个人缴费个人帐户待遇Ⅱ一定比例满足限制条件限制条件以下一定比例2024/9/824三、医疗保险3.实现有效的基本医疗保险管理。

4.构造低成本、高效率的药品、医疗卫生配套系统。5.积极稳妥地建立补充医疗保险制度。

2024/9/825四、工伤保险2024/9/826四、工伤保险四、工伤保险（一）工伤保险概念工伤保险也称职业伤害保险,是指劳动者在生产劳动和其它工作过程中遭受意外伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后,由国家或社会上给予负伤、致残和死亡者生前供养亲属提供必要的物质保障制度。2024/9/827四、工伤保险（二）工伤保险范围由于执行日常工作及执行企业行政方面或资方临时指定或同意的工作;在紧急情况下未经企业行政方面或资方指定而从事与企业有利的工作;由于从事发明和技术改造工作。在贯彻实施中,劳动部门和工会组织曾作过一些解释,把职工参加有组织的社会政治活动、支农劳动、民兵训练、抢险救灾、与坏人坏事作斗争以及乘单位班车上下班而发生的伤亡事故等,也按工伤处理2024/9/828四、工伤保险（三）工伤保险遵循的原则1、采取无过失责任原则2、损害补偿原则3、严格区别工伤和非工伤意外事故原则4、预防、补偿和康复相结合的原则2024/9/829四、工伤保险（四）国外工伤保险情况1、工伤保险的管理形式2、保险待遇范围2024/9/830五、生育保险2024/9/831五、生育保险五、生育保险生育保险,是指女职工因怀孕、分娩而无法从事正常的生产劳动,中断经济来源时,由国家和社会给予医疗保健服务和物质帮助的一种社会保障制度。2024/9/832五、生育保险（一）生育保险的特点和意义1、生育保险的特点(1)生育保险的覆盖面只限于女性。(2)给付项目多。(3)标准高。(4)生育保险实行“产前与产后都应享受的原则”。2024/9/833五、生育保险2、生育保险具有重大意义

(1)保证女职工的身体健康和劳动力的再生产。(2)有利于延续后代,保证劳动力的连续再生产。(3)可以促进计划生育的贯彻执行。2024/9/834五、生育保险（二）生育保险待遇1生育假期待遇2生育保险的医疗待遇3生育津贴待遇4计划生育的奖励待遇2024/9/835五、生育保险（三）我国生育保险制度的建立及其改革1生育保险制度的建立我国企业女职工生育保险制度建于1951年,是《中华人民共和国劳动保障条例》一个组成部分。2生育保险基金的筹集3生育保险制度的改革2024/9/836五、生育保险（四）国外的生育保险

1覆盖范围较宽广

2生育保险与医疗保险合并立法,推行实施

3待遇标准较优厚(1)产假期限较长(2)生育补助金比例较高。(3)生育津贴较普遍。2024/9/83710.3社会保险基金

社会保险基金,是指社会保险专管部门通过法定或契约的筹集方式,由企事业单位和个人缴纳保险税费和政府资助而建立起来的一种社会后备基金,按照规定,社会保险基金只能用于社会保险项目的补偿或给付,不得以任何理由挪作他用。2024/9/838一、社会保险基金通常由以下四个部分构成:国家拨款企业或个人缴纳社会捐赠投资盈利,即社会保险基金运用所获得的收益2024/9/839二、社会保险基金运用的意义:1.有助于加快积累实质性社会保险基金。2.有助于降低社会保险税费率,减轻企业的经济负担,提高企业的竞争力。3.能直接支援经济建设,提高社会保险在国民经济中的地位。4.有利于完善资本市场,提高资金的使用效率。2024/9/840三、社会保险基金运用的方式与原则1.社会性原则。2.风险分散原则。3.收益性原则。2024/9/841四、社会保险基金运用值得思考的几个问题

1.风险与收益。