4.1 从明朝建立至清朝前中期的统治 课件高考统编版必修中外历史纲要上册一轮复习

从明朝建立至清朝前中期的统治课题1明清时期的国家治理

一、明朝政治制度的变化（一）明朝建立：1368年，朱元璋称帝，定都应天府。1、明初：废行省，设三司特点：“三司”分权，分别听命于中央，互不统辖。评价：对强化中央集权、稳定地方社会秩序起到了一定作用；但会导致行政效率降低。2、设立督抚：内容：明后期设立督抚，节制三司，加强中央集权；但明代督抚没有辖区，总督和巡抚属于京官，由中央临时派遣。作用：有利于地方行政效率的提高；有利于加强对地方的管理。（二）地方官制的变化：中央地方承宣布政使司（行政）都指挥使司（军事）提刑按察使司（司法）（三）中央官制的变化：1、废除宰相制度：（1）原因：①历史原因：元朝丞相权势过重，威胁皇权；②直接原因：胡惟庸宰相职权扩大，骄横擅权；③根本原因：相权与皇权矛盾尖锐，为了加强君主专制。（2）结果：加强了君主专制，但皇帝直接领导六部，负担日益加重。百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。——朱元璋2、设内阁：明成祖时，设立文渊阁大学时参与机要事务，正式确立内阁制。内阁运行：票拟：大学士替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见。（建议权）批红：皇帝在票拟的基础上，用红笔正式批复奏章。（最终决定权）“祖宗设立阁臣，不过文学侍从，而其重亦止于票拟，与前代之宰相绝不相同。夫以无权之官，而欲强作有权之事，则势固必败；以有权之事，而必责于无权之官，则望更难酬。此从来阁臣之所以无完名也。”

——《明神宗实录》内阁的特点:①不是法定的中央一级行政机构，只是皇帝咨询顾问的内侍机构，不能正式统帅六部；②权力来自于皇帝的信任。③票拟是否被采纳取决于皇帝的批红，最后决定权在皇帝手中。实质：是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。

一、明朝政治制度的变化【真题练习】（2020·全国Ⅲ卷）明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时（

）A．内阁权势强大B．皇权受到严重制约C．社会经济凋敝D．君权相权关系紧张A丞相制内阁制权力来源丞相制度赋予皇帝的的信任和支持职责总领行政，参与决策侍从顾问，无决策权任免经过皇帝和大臣商议，由皇帝决定直接由皇帝决定权力决策权；参政权有建议权，无决策权与皇权的关系制约皇权无法制约皇权思考：张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎成为内阁的下属机构。那么内阁首辅是否等同于宰相？总结：丞相有法定之位，使行政之权；丞相权力来源于制度。内阁无法定之位，为咨询秘书；内阁权力依附于皇权。（二）中央官制的变化：3、发生异变：宦官专权王振勋贵“翁父”汪直“知有汪太监，不知有天子”刘瑾“刘皇帝”魏忠贤“九千岁”明朝中后期，宦官比内阁更受皇帝信任。皇帝设司礼监牵制内阁，司礼太监获得了协助甚至代理皇帝批红的权力，还可以提督东厂、控制锦衣卫。特务机构——厂卫制度东厂西厂皇帝耳目↓侦查监视逮捕施刑锦衣卫无论阁臣当政还是宦官专权，其权力本质仍出自皇权，实质上都是专制皇权不断加强的产物。知识拓展：皇权的异变外戚干政、宦官专权、权臣专政

一、明朝政治制度的变化【知识拓展】明朝张居正改革（明神宗时期）（一）背景：1、政治：政治腐败，统治危机不断加深；2、经济：府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗；3、军事：殖民入侵，边患严重。（二）内容：（三）影响：1、积极：（1）国家财政收入增加，社会经济有所恢复和发展；（2）社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。2、局限：改革只是在封建体制框架内的微调，不可能从根本上解决封建体制的弊端。政治整顿吏治，颁行考成法，加强官吏考核军事“内修守备”、“外示羁縻”经济①裁剪开支，清丈土地。

②赋税改革，推行“一条鞭法”。1636年1616年1600年前后1644年女真建州部首领努尔哈赤逐渐统一女真各部。努尔哈赤在赫图阿拉称汗，国号大金(后金)，进攻明朝。皇太极在盛京称帝，改国号为“大清”，并将女真族名改为满洲。李自成攻占北京，明朝灭亡。

清朝多尔衮统军入关，打败李自成，迁都北京，逐步统一全国。二、明清易代（一）密折制度：“臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻。”——佐伯富1、含义：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成奏折制度。2、作用：①便于君主广泛、直接获取信息，强化了皇帝对官僚机构的控制。加强君主专制；②提高决策效率。

三、康雍乾时期的君主专制材料一：(军机大臣)只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——（清）赵翼材料三：“军机处结构简练，只有军机大臣和军机章京两层；奏折多至百余件者，皆于当天办完，没有过一日者。军机值庐，不准任何人窥探打听。”材料二：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”原因性质职能特点影响直接：办理西北军务；根本：加强君主专制。“上传下达，跪受笔录”中枢秘书机构简：机构简单、朝臣兼职；速：办事效率高；密：保密性好，外界干扰少。提高了行政效率，军政大权进一步集中到皇帝手中，标志着君主专制达到顶峰。（二）中枢机构的调整：（1）清初，议政王大臣会议具有较大权力。（2）康熙：设置南书房作为皇帝的秘书机构，内阁日益被架空。（3）雍正：设军机处

三、康雍乾时期的君主专制本质：君主专制走向衰落丞相制内阁制军机处权力来源职责任免方式权力

与皇权的关系丞相制度赋予皇帝的的信任和支持总领行政，参与决策侍从顾问，无决策权上传下达，跪受笔录皇帝和大臣商议后，由皇帝决定直接由皇帝决定有决策权和参政权无决策权，有建议权无决策权，无建议权制约皇权加强君主专制的产物，为皇权的加强而服务（三）文字狱：统治者对思想文化进行严密控制。杞人忧转切，翘首待重明。实质：思想文化专制政策明月有情还顾我，清风无意不留人。又降一世夏秋冬，一把心肠论浊清。清风不识字，何必乱翻书。

三、康雍乾时期的君主专制“明清两朝封建专制统治的顶峰时期，对后世产生了深远的影响，在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。”“十七世纪清帝国建立之时正是英国革命、建立君主立宪政体的开端。从那时开始就注定了中国的落后。到了（乾隆）中后期，腐败案接连爆发，涉案金额成倍、成十倍增长，官员贪污动辄数万、数十万……大家对腐败已经不以为耻，反以为常。”

积极：有利于多民族国家的统一和巩固、维护社会安定、推动封建经济文化发展和繁荣。

消极：决策的独断性和随意性，难免出现失误；政治贪污腐化之风盛行；封建统治危机四伏；中国社会的发展开始大大落后于西方国家。【拓展探究】对明清两朝君主专制加强的认识【真题练习】A（2022·湖南卷）嘉庆七年（1802），户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时，却以南书房行走（即在南书房当值的官员）的身份擅发告示，收受贿赂。这反映当时（

）A．君主的高度集权 B．官员俸禄入不敷出C．南书房地位提高 D．中央吏治十分混乱稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02

四、官员的选拔与管理（一）选拔：科举制【改革科举制】①考试内容：考试命题专取“四书”“五经”，考生对题目的解释必须以朱熹的《四书章句集注》为标准，不得随意发挥个人见解。行文格式一律固定为“八股文”。②特点：内容空疏、形式呆板。③影响：八股文脱离实际，禁锢思想，应试的人死读书，成为皇帝旨意的顺应者；对中国思想、文化、科技进步与发展造成严重阻碍。1、级别：①乡试：每三年各省省城举行，考中者称“举人”②会试：由礼部主持，于乡试次年春天举行，举人考中者称为“贡士”③殿试：在会试后举行，名义上由皇帝主持，贡士通过者为“进士”。2、考生：国子监和府州县学的学生。（二）考核：明朝考满官员任现职满三年称“初考”，满六年称“再考”，满九年称“通考”。考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据。考察外地官员三年一次的朝觐考察，京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为。清朝推行京察和大计，分别考察京官和外省文官。

四、官员的选拔与管理（三）监察：1、明朝：都察院监察御史负责纠察内外百官和巡按各省；六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。2、清朝：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院监察百官的职能没有改变。

五、法律与教化（一）法律：以唐律为蓝本制定《大明律》；在司法实践中特别重视“例”，曾数次重修《问刑条例》。（二）教化：乡约的发展1、乡约宣讲明太祖“六谕”，主劝谕，但也有禁约成分，乡约逐渐带有强制力2、儒学士人引用《大明律》解释六谕，不遵乡约要受处罚，甚至治罪。六、户籍制度与基层治理1、明：（1）继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等；（2）户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。按职业定户籍；以里甲制为基础编制户籍“黄册”；2、清：户籍管理松弛，乾隆年间，永停编审。（一）户籍制度：里甲制度是兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一的制度。（里甲制：十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里正。）（二）基层治理：1、里社、保甲和宗族组织并存：宗族组织遍布乡村，是基层社会治理的主要承担者。各宗族都有严厉的宗规和拥有最高权威的族正。2、乡绅在宗族组织中具有特殊的地位：政治上，乡绅是官吏的补充，可参与乡里管理事务。经济上，乡绅享有赋税和徭役的优免权。另外，乡绅还是民事纠纷的仲裁者，甚至在某种程度上取代了有关官吏的司法权。3、理学与乡村治理：理学家们通过制定家礼、族规，规范家庭、宗族礼仪，倡行乡约，借助乡村宗法组织，对乡民进行道德约束，达到敦化导民、醇厚乡俗的目的。【知识拓展】明清基层治理的三大特征（2023·全国乙卷）明初，朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业，即“某民丁几，受农业者几，受士业者几，受工业者几，受商业者几”。这一措施意在（

）A．强调农商皆本

B．加强对民间的控制C．禁止人口流动

D．促进经济均衡发展B【真题练习】（一）朝廷优抚：明朝时，令各地有司优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。（二）民间救济：1、政府设养济院收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员。2、慈善组织兴起，有善堂、善会等慈善机构。

七、社会保障课题2明清时期的边疆治理与对外关系（一）海上交通：郑和下西洋背景：国力、强盛；造船技术发达；指南针的广泛应用。目的：“耀兵异域，示中国富强”。过程：1405—1433年，先后7次出海，最远到达非洲东海岸和红海沿岸，访问亚非30多个国家地区。朝贡贸易特点“厚往薄来”“倍偿其价”目的①政治：宣扬国威；

②经济：满足统治者对于异域珍宝的需求。评价①促进了与周边国家的交流，扩大了中国的影响；②东亚逐渐形成了以中国文化为核心的东亚文化圈；③造成政府的财政负担。一、明朝海上交通、沿海形势和内陆边疆021、郑和下西洋代表了一种和平交往的航海模式。在郑和船队历时28年的航海活动中，只出现过自卫性质的三次短暂战事，没有占据海外国家的一寸土地，体现了中华民族“协和万邦”的人文传统。2、郑和下西洋的另一个重要内容是官方贸易，贸易采取议价成交方式，体现了平等、自愿、公平的贸易原则和精神。3、郑和下西洋是一种象征，它代表了中华民族的一种敢于探险、不畏艰险、开放包容的人文精神，也代表了中国历史上与邻为善、世界大同、共享太平的社会意识。【家国情怀】郑和下西洋的意义1、东南抗倭：（1）原因：①明前期，由于倭寇骚扰东部沿海，朝廷严厉禁止海外贸易（海禁）。②明朝中期，东南沿海地区的一些海盗、奸商等与倭寇勾结，造成巨大破坏。（2）表现：戚继光、俞大猷合作抗倭。（3）结果：东南沿海形势稳定下来，明朝中后期放松海禁。一、明朝海上交通、沿海形势和内陆边疆（二）沿海形势：2、欧洲殖民者的侵略：（1）原因：新航路的开辟，西方殖民者的扩张。（2）表现：①16C中期，葡萄牙人获得了濠镜澳租住权；②荷兰和西班牙先后占据台湾岛的南部和北部；③明朝末年，西班牙被荷兰击败，退出台湾。荷兰人登陆台湾（一）内陆边疆：1、中央机构：礼部、鸿胪寺、提督四夷馆。2、边疆管理：①北方：蒙古防御、战争、议和、贸易②西藏：册封、行政管辖、经济交流③东北：设都司、卫、所，封授官号④西北：设赤斤蒙古、沙洲、哈密等卫⑤西南：设土司特点：威德兼施、以夷治夷、灵活多样、因俗而治。影响：①维护了边疆地区的稳定，促进民族交融；②推动了统一多民族封建国家的巩固；③对于统一多民族国家版图的奠定发挥了积极作用。明修长城，置九边军镇一、明朝海上交通、沿海形势和内陆边疆【思考探究】分析明朝经略边防的措施，你有何发现？为什么统治者会如此经略边防？“明朝民族政策的总方针是：重点防御北方少数民族，把主要力量用在北部防线上，直接导致了对海防建设的忽视。在上述总方针的影响下，明朝统治者对葡萄牙殖民者的侵略本质认识不足，以致于对其侵略一再忍让、姑息，最终酿成澳门被窃占的恶果。”特点：重视内陆边防，忽视沿海边防。原因：1、传统观念影响；2、海权意识淡薄；

3、不了解世界形势。1、东南1662

郑成功收复台湾1683

清朝统一台湾1684

清朝设台湾府，隶属福建省2、东北(1)17世纪，清朝抗击沙俄；(2)1689年中俄签订《尼布楚条约》，划定中俄东段边界。3、西北及新疆4、西藏（1）册封达赖、班禅；（2）派遣驻藏大臣与达赖、班禅共同治理西藏；（3）金瓶掣签制度。5、西南改土归流，强化管理中央设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。特点：因地制宜、因俗而治、灵活多元（一）经略边疆：(1)平定蒙古族准噶尔部叛乱；(2)平定维吾尔族大、小和卓叛乱；(3)在蒙古族设立盟旗制度；(4)在新疆设立伊犁将军。

二、清朝前期疆域的奠定西跨葱岭西北达巴勒喀什池北接西伯利亚东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛东临太平洋东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿等南到南海诸岛西南抵喜马拉雅山脉1316万平方公里(1820年)（二）疆域奠定：基本奠定了现代中国的疆域版图

三、清朝统治危机的初显——“嘉道危机”内部危机人口剧增，人地矛盾尖锐和珅抄家清单：“房屋3000间、田地8000顷、赤金60000两、大金元宝(100两一个的)100个、小银元宝56600个、银锭900万个、洋钱15800元、制钱150万文……所有物品总计约10亿两白银，真是富可敌国，而当时国库每年收入仅只4000多万两。”乾隆末年、嘉庆初年的川楚白莲教起义持续九年，蔓延湖北、陕西、四川、河南、甘肃五省。清朝政府调动了十六个省的军队，耗费军费2亿两白银，才把它平定下去，清朝从此由盛转衰。农民起义屡屡爆发吏治腐败，贫富矛盾积累，乱象逐渐萌生“农为天下之本务，而工贾皆其末也……惟在平日留心劝导，使民知本业为之贵，崇尚朴实，不为华巧。”“兵勇的胸铠与护肩只是用棉絮填充而成，看似威武的头盔也只是用硬纸板制成。而士兵的枪看上去很像葡萄牙人的老式火绳枪。”“在中国的政治、伦理和历史的文献中找不到任何自由色彩的理论，他们认为这种理论最后一定导致犯上作乱。”内部危机重农抑商文化专制军事落后

三、清朝统治危机的初显——“嘉道危机”英国礼单：天文仪器、地球仪、望远镜、钟表、万花筒、旧火车模型、蒸汽机模型、珍妮机模型、步枪、远洋战舰模型。