《碳效评价应用指南》（征求意见稿）标准编制说明

《碳效评价应用指南》1、标准范围。本标准介绍了不同类型的碳效评价方法，以及碳效评价中需要收集和计算的数据，包括碳排放源、能源消耗、物料流等。同时涵盖了一些常用的数据收集方法和计算工具，如生命周期评价、碳足迹分析等。旨在提供一个系统、科学的评价方法，适用于帮助各种类型的企业、组织或项目了解和评估自身的碳效，制定碳效改进策略，并提供相关的管理方法和技术支持。2、工作简况。当前，较多企业对碳效评价的重要性缺乏认识和了解，缺少对生产过程碳排放和碳效率的评估，且碳效评价的标准和规范尚未统一，企业难以找到可靠的依据进行碳效评价，进而采取有效的措施来减少碳排放。2024年4月，为推进我国“双碳”目标，帮助企业和组织西）工业互联网科技有限公司、山西转型综改示范区合成生物产业投资开发有限公司等联合成立《碳效评价应用指南》标准起草组，组织标准编制和协调工作。标准起草组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确了任务分工及各阶段时间进度，进行了标准结构和内容的探讨和研究。2023年10月，标准起草组经过2个月的调研、咨询，收集和查阅了有关资料，确定了标准起草的总体框架和主要内容，并编写完成了团体标准《碳效评价应用指南》的草案。2024年3月，标准起草组在山西省工业互联网协会内部进行了草案的意见征求和研讨，多次召开标准制定调度会议。2024年4月，经过反复修改和完善，目前已形成了团体标准的征求意见稿。3、标准编制原则和确定标准主要内容的依据：(1)标准编制原则：本标准制定的原则是保持标准的科学性、实用性、协调性，确保各项技术指标均能达到行业先进标准水平。科学性：确保标准内容基于科学原理和实践经验，具有合理性和可信度。在制定评价方法和指标时，充分考虑了碳排放的核算原则、数据来源和计算方法等，确保评价结果的准确性和可靠性。实用性：强调标准的可操作性和实用性，方便组织实施和应用。在制定本标准时，充分考虑了不同组织的实际情况和需求，尽量简化评价流程和方法，使其易于操作和实施。协调性：本标准参考了国内外相关标准和最佳实践，与国内外相关标准保持协调一致，避免冲突和重复，并进行了对比和分析，确保本标准与国内外先进标准接轨。(2)确定标准主要内容的依据：碳排放核算原则：本标准参考了国际、国内通用的碳排放核算原则和标准，如ISO14064系列标准等，以确保评价结果的可比性和一致性。数据来源和计算方法：根据企业的特点和实际情况，本标准确定了合适的数据来源及相关指标的计算方法。碳减排措施：在对国内外最佳实践和案例深入研讨后，总结出了一系列有效的碳效评价措施和方法，帮助企业和组织了解、评估其碳排放情况，识别和量化碳减排潜力，制定和实施减排策略，从而促进碳减排和应对气候变化。4、主要试验(或验证)的分析、综述报告。本标准将作为企业和组织进行碳效评价工作的规范和指南，为其提供统一的方法和步骤，使碳效评价工作更加科学、标准化和可比较，识别和评估碳排放的关键环节和高耗能环节，从而寻找改进和优化的机会，提高碳效率和资源利用效率，降低碳排放和资源消耗。在标准编制过程中，进行了多次试验和验证，对不同碳效评价方法进行了比较和分析，进而确定了适合的评价方法、指标和要求，并对其可行性和准确性进行了评估。5、标准在起草过程中遇到的问题及解决办法：重大分歧意见的处理经过和依据：有无重要技术问题需要说明。标准在起草过程中无重大分歧。在标准起草中，为了解决遇到的一些疑问，例如如何确定合适的评价方法和指标、如何保证标准的科学性和实用性等，标准起草组采取了与行业专家和学者等深入交流研讨、参考国内外相关标准和最佳实践、选取代表性组织进行试点应用和验证等措施，充分讨论和比较不同观点，最终达成一致意见，确保标准的科学性、实用性和协调性。6、与国外标准的关系：包括：采用国际标准和国外先进标准的程度,与国外标准主要技术内容的差异(可引用标准前言的国际上，国际标准化协会（ISO）发布了ISO14064系列标准，包括：ISO14064-1:2018《温室气体第1部分：组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》、ISO14064-2:2019《温室气体第2部分：项目层次上对温室气体减排和清除增加的量化、监测和报告的规范及指南》等。国内，国家发展和改革委员会发布了GB/T32150-2015《工室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业》、GB/T32151.2-2015《温室气体排放核算与报告要求第2部分：电网企业》等国家标准。在本标准研制过程中，将主要参考国内相关标准架构、方法，并充分吸收国内外相关研究成果，保证标准的科学性、实用性、协调性。7、修订标准时,说明与标准前一版本的重大技术变化,并列出所涉及的新、旧版本的有关章条(可引用标准前言的内容)：废止/代替现行有关标准的建议：8、说明标准与其他标准或文件的关系(可引用标准前言的内容),特别是与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系：9、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议：考虑到本标准旨在为企业或组织提供系统、科学的评价方法和步骤，以量化其碳排放效率和碳管理效果，并推动可持续发展。因此，我们建议将本标准作为推荐性标准进行推广和应用。当然，在特定情况下，也可以根据实际情况将本标准作为强制性标准执行，以推动企业或组织采取有效的碳管理措施制定和实施碳减排策略，从而降低碳排放。10、贯彻国家标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容)：标准发布后,对国内外业界可能产生的本标准在山西省工业互联网协会及相关单位的管理、指导下开展标准的研制、技术讨论、专家意见征集等工作，同步进行标准的宣传推广，从而保证未来标准的实施和快速应用。团体标准《碳效评价应用指南》发布后，将通过进行碳效评价，帮助企业、组织识别和评估碳排放的关键环节和高耗能环节，提升其社会形象和企业价值，实现可持续发展目标。碳效评价是一个全球性的议