违法车辆拖移保管项目理解与需求分析（技术方案）

违法车辆拖移保管项目理解与需求分析

目录

第一节车辆拖移保管行业现状及发展趋势.....................2

一、行业概况......................................2

二、产业政策及未来发展趋势........................5

三、中国停车场建设细分市场分析...................7

四、停车产业存在的问题............................9

第二节车辆拖移保管需求分析.........................10

一、停车需求概述................................10

二、车辆保管需求分析............................11

三、停车场地有限................................17

第三节项目采购需求.................................18

一、项目概况....................................18

二、服务内容...................................19

三、服务要求....................................19

第一节车辆拖移保管行业现状及发展趋势

一、行业概况

车辆保管行业属于一种新兴的服务行业。车辆保管主要

依靠于停车场，服务于政府机构，针对于涉嫌违法的车辆，

酒驾以及交通事故需要扣押的车辆。

我国车辆保管行业起步较晚，关于车辆保管行业的服务

地点，有的是公司旗下的停车场对外服务业务，有的是停车

场服务公司提供的停车地点。

但是总体来说都是停车场行业，停车场车辆保管具有一

下特征：

(一)从需求结构上看

传统式停车场目前占据中国停车场的主导地位，占比高

达90%左右，其贯穿于停车场建设的所有领域。但是随着中

国机械式停车库的发展，城市住宅停车场以及很多单位都已

经陆续建设立体式停车库，以此来节省更多的占地空间。

(二)从需求趋势上看

从中国需求来看，截至2017年3月，全国民用汽车保

有量突破3万亿辆，如果按照每辆车匹配1.4个泊位的国际

通行标准来计算，那么目前国内汽车停车位总需要量约4.2

亿个。

(三)停车场收费交易

停车费交易的流量同样值得关注。我国目前每年的停车

费交易规模约2000亿，是非常稳定的现金流，可提供长期

的投资回报，且在停车费市场化定价的趋势下，这部分现金

流会更加诱人。

当然，不同业态的停车场收入也不一样。在国外有一家

机构，运营机场的停车场，一年纯利润大概是1亿美元，这

比航站楼的利润还要高。

还有商业类的停车场，其客流频次是最高的，周转率也

很高，但它现在实际的收费率很低。因为这些停车场只是作

为商场的配套设施，商场所以为了吸引客流就会做一些优惠、

减免。若商场可以换一个思路，把停车场资产做成一个资产

包，形成有效的收入，然后把给客户的让利作为成本进行核

算，其实要比简单的免费策略更加划算。

2016-2022年中国民用汽车保有量规模预测

(单位：万辆)

目前，我国停车位的数量则远低于汽车保有量，按照国

际经验，汽车保有量与停车之比约是X:X,而国内目前的比

例甚至还小于X:X,很多一二线城市的停车位缺口高达XX%

以上，有些汽车保有量超过XX万辆的城市，停车位甚至只

有几十万。

图：我国部分重点城市停车位缺口

100%

保守估计目前全国停车位缺口超过XX万个。但就现实

情况来看，这个目标短期内是难以实现的，国内将停车位作

为配套设施的开发商缺乏建设的动力。因此，我国停车位供

需极不平衡，且仍在不断恶化，停车位的缺口越来越大。

从上述分析可以看到，停车产业未来有极大的发展空间。

仅以目前5000万的停车位缺口为基础，按20万单价做一个

简单测算，未来停车场领域也有10万亿的投资需求。此外，

停车位的单价也有很大的上涨空间，和XX做个对比，XX汽

车的数量约200多万，车位的数量已经达到了300多万，但

现在XX某些核心地段停车位单价却高达180多万港币，车

位比车还贵。考虑到中国停车位稀缺，因此未来价格的上涨

是确定性的。调研数据显示，若停车位进行市场化运营，可

做资产交易的大概有1500万-2000万个车位。按照车位的

价格10万-20万/个，对应的是近2万亿的存量规模的资产。

综合来看，我国停车产业存量和增量资产都蕴含丰富投

资机会。

二、产业政策及未来发展趋势

停车难作为社会难题已经引起了政府的高度重视，近两

年各部门出台了多项政策以规范、促进停车产业的发展。

时间文件名称主要内容主管部门

国家发展

改革委、财

明确按照市场化经营要求，以企业为主

政部、国土

体加快推进停车产业化，政策支持、审

关于加强城市资源部、住

2015年批简化，有效吸引社会资本，充分发挥

停车设施建设房城乡建

8月3日价格杠杆的作用，逐步缩小政府定价范

的指导意见设部、交通

围，全面放开社会资本全额投资新建停

运输部、公

车设施收费。

安部、银监

会

2015年

于2016年1月1日起开始执行，取消对国家发展

10月8中央定价目录

停车场收费的定价。改革委

日

2015年住宅停车场的停车费从2016年起全面

XX市发展

11月19XX市定价目录放开。这意味着除了占道停车和P+R停

改革委

日车，XX的停车收费全部放开。

XX市发展和改本市驻车换乘停车场、占道停车场(含

2015年

革委员会、XX立交桥下停车场，下同)停车计时收费XX市发展

12月4

市交通委员会实行政府定价管理，按照现行程序办理改革委

日

XX市住房和城相关手续，并按属地进行明码标价牌统

乡建设委员会一编号。其他各类停车场停车收费实行

关于本市停车市场调节价，不再办理停车收费相关手

收费管理有关续。

问题的通知

明确提出社会资本全额投资新建的停车

设施服务收费标准，可由经营者根据市

场供求和竞争状况自主制定。国家发展

关于进一步完

2015年除各级人民政府财政性资金、城市建设改革委、住

善机动车停放

12月15投资(交通投资)公司投资以外，由社房和城乡

服务收费政策

日会资本全额投资新建的停车设施，由经建设部、交

的指导意见

营者依据价格法律法规和相关规定，根通运输部

据市场供求和竞争状况自主制定收费标

准。

明确包括编制停车设施专项规划，制定

加快停车场建设的具体细则，完善城市

建筑物配建停车位标准，推动单位、停

车场、个人利用自由空间建设停车场，

加快城市停车

2016年推广采用PPP模式建设停车场，简化停

场建设近期工国家发展

1月25车场投资建设、经营手续办理程序，持

作要点与任务改革委

日续加大停车场建设企业债券发行和产业

分工

投资基金规模，加大金融对城市停车场

建设的支持，完善停车收费政策，建立

停车基础数据库，加快高新技术在停车

领域应用，推动停车与互联网融合发展

等20条工作要点与任务分工。

XX、XX、XX、XX、XX、XX个城市要率先

关于印发2016

2016年于2016年上半年出台。鼓励应用集约化

年停车场建设国家发展

3月19立体停车库并同步配建充电桩。梳理汇

工作要点的通改革委

日总停车场建设重点项目，进入发改委三

知

年滚动投资计划重大建设项目库系统。

提出要强化城市停车设施专项规划调

控，要求城市编制停车设施专项规划。

进一步完善城通知进一步指出要合理配置停车设施，

2016年

市停车场规划提高空间利用效率，促进土地节约集约国土资源

11月1

建设及用地政利用；充分挖潜利用地上地下空间，推部

日

策的通知进建设用地的多功能立体开发和复合利

用；鼓励社会资本参与，加快城市停车

场建设，逐步缓解停车难问题。

从上述政策中可以看到，停车费定价权正在逐步放开，

而一旦价格进入上升通道，将会呈现较快的增长速度，甚至

不排除跳跃性增长的可能性。预计在未来的两到三年内，三

线城市将会全面启动停车收费，二线城市停车费价格上涨将

超过100%,一线城市停车费价格上涨或可超过50%。显然，

这种趋势会显著提升停车费的交易规模，也即现金流的增长。

三、中国停车场建设细分市场分析

(一)住宅停车场市场分析

1.房地产住宅面积分析

房地产住宅施工面积每年均保持正增长，2015年为

511570万平方米，同比下降0.70%,2016年1-11月全国房

地产住宅施工面积为521310万平方米，同比增长1.9%。房

地产施工面积的增加有利于促进停车场的建设。

2.住宅停车场停车收费分析

目前，中国住宅停车场停车费的收费方式主要有针对临

时性停放的车辆的收费，这种临时性停放车辆的收费方式各

地的具体实施细则不一样，在XX市，通常半小时以内的停

放是不收取停车费的，而超过半小时以上，则根据具体的时

间来收费。

3.住宅停车场经营模式分析

在新建住宅停车场，一般由开发商将这些车位出租给客

户，进而收回投资，但是，由于停车场建设资金较大，因此，

目前还出现了以下三种经营模式：

模式主要内容

XX一停车场通过客户委员会贴出集资建立立体车库的公告，有购买意

向的XX余位客户，每人预交XX万元定金，这也成了项目启动资金。

客户车库建成后，已交订金的客户们通过抽签确定哪些人能获得新车位。

集资此外，为了照顾到其他客户的利益，客户委员会还决定把出售车位获

得的利润，用作停车场维护费用，包括更换水管、水泵、以及停车场

内的其他建设。

这种方式可以减小停车场客户因意见不统一造成的阻力，也可充分利

社区用停车场及其周边土地资源。车库建成后，社区可以通过收取租金的

出资方式收回投资。另外，街道办等地方政府也可以将这种模式放大，在

更大范围内整合车库资源。

如果停车场客户和社区不能筹集车库的启动资金，车库的生产厂家也

企业

愿意作为投资方，先行建设好车库，然后再通过出售或出租的方式收

出资

回资金。

(二)公共配套停车场市场分析

2008年至2015年，中国房地产办公楼投资额快速增长。

2016年中国房地产办公楼投资额为6533亿元，同比增长

5.2%。高速增长的办公楼投资有利于相应停车场的建设。

四、停车产业存在的问题

潜力巨大的停车产业中存在着很多阻碍其发展的难题，

主要集中在“看不见的手”在停车费定价及停车场产权两个

方面的限制：

(一)停车费定价市场化仍需时间

此前我国一线城市停车费定价多采用政府指导价模式，

即按不同的地区、不同的停车场类型制定不同的停车费最高

限价，实际运营中只可下浮不可上浮。这导致我国各大城市

的停车收费水平严重滞后，与发达国家的城市相比有很大差

距。从上文相关政策可以看到，发改委已明确自2016年1

月1日起取消对停车场收费的定价，但真正实现全国范围的

市场化定价还需一个过程。

(二)停车场产权交易受限

目前停车场仍多被定位为配套设施，产权不清晰，过户

困难，严重影响了此类资产的交易活跃程度及投资热情。目

前仅有少量城市如XX、XX、XX等可以进行停车场产权交易，

大部分城市都尚未放开，所以很多停车场的项目只能采用长

期租赁的方式进行操作。

第二节车辆拖移保管需求分析

一、停车需求概述

停车需求是指出于各种目的驾车者在各种停放设施中

停放车辆的要求，分为社会停车需求和基本停车。基本停车

需求，由车辆保有量引起的停车需求，即夜间停车需求，主

要是为居民或单位车辆夜间停放服务；社会停车需求，由车

辆使用引起的停车需求，是日间停车需求的主要组成部分，

主要是由各种社会、经济活动产生的出行所形成的。

停车需求随着社会经济的发展、城市化进程的加快、机

动车保有量的迅速增加而增加。"停车难"已经成为全社会

普遍关注的热点问题。然而停车资源空间有限停车供给能力

相对道路交通需求日益不足。随意停车、违章停车日益严重，

对正常交通流造成极大的干扰。如果不能合理解决城市停车

问题就不能从根本上解决交通拥堵问题。发达国家从20世

纪50年代开始深入研究城市停车问题如美国、日本等，对

停车问题高度重视对此进行专项规划建设公共停车场以减

少交通拥挤。可是在此过程中停车需求预测又显得很重要!

停车需求预测是进行合理的停车规划、解决城市停车问

题的首要步骤。因此对合理有效并且实用性强的停车需求预

测方法的研究是十分必要的。

二、车辆保管需求分析

(一)机动车人数逐年增加

XXXX上半年，全国机动车和驾驶人数量保持较快增长，

机动车比去年底增加938万辆，机动车驾驶人增加1381万

人。

据公安部交管局统计，截至2017年6月底，全国机动

车保有量达3.04亿辆，其中汽车2.05亿辆；机动车驾驶人

达3.71亿人，其中汽车驾驶人3.28亿人。

2017年上半年机动车新注册登记量达1594万辆，略高

于去年同期水平；汽车新注册登记量达1322万辆，与去年

同期基本持平。

全国有49个城市的汽车保有量超过100万辆，23个城

市超200万辆，北京、成都、重庆、上海、苏州、深圳6个

城市则超过了300万辆。

自2016年下半年以来，全国私家车月均增加164万辆，

保持快速增长趋势。截至6月底，我国小型载客汽车保有量

达1.68亿辆，其中私家车就达到1.56亿辆。此外，截至6

月底，全国载货汽车保有量达2273万辆，2017年上半年载

货汽车新注册登记量达156万辆，为历史最高水平。

在驾驶人方面，驾龄不满1年的驾驶人有3217万人，

接近驾驶人总数的9%。全国有16个省区市的机动车驾驶人

数量超过1000万人，其中广东、山东、江苏、河南、四川、

浙江6省驾驶人数量超过了2000万人。

(二)交通事故对车辆保管的需求

2010年，全国共接报道路交通事故3906164起，同比上

升35.9%。其中，涉及人员伤亡的道路交通事故219521起，

造成65225人死亡、254075人受伤，直接财产损失9.3亿。

与去年相比，事故起数减少18839起，下降7.9%;死亡人数

减少2534人，下降3.7%;受伤人数减少21050人，下降7.7%;

直接财产损失增加1196.7万元，上升1.3%。发生一次死亡

3人以上道路交通事故1244起，同比减少32起，发生一次

死亡5人以上道路交通事故269起，同比增加8起；发生一

次死亡10人以上特大道路交通事故34起，同比增加10起。

适用简易程序处理的道路交通事故3686652起，与去年相比，

增加1050895起，上升39.9%。

东部地区事故总量大、死亡人数多，中部地区一次死亡

3人以上事故多，西部地区一次死亡5人以上、10人以上特

大交通事故多。全国53.4%的涉及人员伤亡的道路交通事故

发生在东部地区，造成的死亡人数占全国道路交通事故死亡

人数的48.9%。广东、浙江、江苏、山东事故死亡人数均超

过4000人，为全国事故死亡人数最多的4个省份。中部地

区一次死亡3人以上道路交通是事故376起，同比增加32

起。8个省份中，7个省一次死亡3人以上道路交通事故超

过50起，占全国超过50起省份数量的53.8%。其中，4个

省一次死亡3人以上道路交通事故同比增量超过10起，占

全国增量超过10起省份数量的80%。湖北、湖南、江西总量

多、增量大。西部地区发生一次死亡5人以上道路交通事故

119起、同比增加15起，一次死亡10人以上特大交通事故

18起、同比增加10起。除陕西、重庆外，其余10个省(区)

均发生一次死亡10人以上特大道路交通事故。

1.一次死亡10人以上特大道路交通事故增多。有21个

省(区、市)共发生了34起一次死亡10人以上特大道路交

通事故，同比增加10起。其中四川4起，广东、云南、西

藏各3起，辽宁、江西、山东、新疆各2起。西南片区事故

突出，东北、中南、西北片区反弹。

西南片区发生11起，同比增加5起，总量、增量均居

全国六片区之首。东北片区发生4起、同比增加3起，中南

片区发生6起、同比增加3起，西北片区发生5起、同比增

加4起。

2.发生事故的新增省份多。

与2009年相比，内蒙古、辽宁、吉林、江苏、河南、

四川、青海、宁夏、新疆等9个省(区)为2010年新增事

故省份，占发生事故省份数量的42.9%。

3.超速行驶肇事突出，无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为

肇事增多。12起事故因超速行驶肇事导致，占35.3%。无证

驾驶肇事3起，同比增加2起，疲劳驾驶、违法超车、违法

占道行驶、逆向行驶肇事各2起，同比均上升。此外涉及客

车超员和货车、低速货车、三轮汽车违法载人事故12起，

同比增加2起。

4.营运客车事故多。

共17起，同比增加5起。其中公路客运车辆肇事14起，

同比增加5起。大型卧铺客车肇事4起，同比增加3起。

5.是城市道路、县乡道路事故上升。

2005年至2009年的5年时间里，城市道路仅发生4起

一次死亡10人以上特大道路交通事故，而2010年城市道路

发生5起，同比增加5起。县乡道路发生8起，同比增加3

起。

6.单车事故增多。

55.9%为翻车、坠车、碰撞固定物、刮撞行人等单车事

故，共19起，同比增加6起。其中41.8%为坠车事故，共

14起，西部地区有13起。

7.周末事故多。

44.1%的事故发生在周六、周日，共15起，同比增加8

起。

8.雨雪雾天气条件及湿滑路面事故多。共发生9起，同

比增加4起。其中6起发生2月至4月，占雨雪雾天气以及

湿滑路面事故的66.7%。

(三)机动车驾驶人酒后驾驶肇事明显减少

超速行驶、未按规定让行、无证驾驶为肇事致人死亡多

的三大违法行为，逆向行驶、疲劳驾驶等肇事致人死亡增多。

2010年，92%的事故死亡人数因机动车驾驶人肇事导致，同

比下降1.7%。其中，酒后驾驶肇事导致1981人死亡，占事

故死亡总数的3%,同比下降25.7%,为机动车驾驶人违法行

为肇事致人死亡最大降幅。超速行驶肇事导致事故死亡人数

虽然同比下降2.1%,但仍是肇事导致人员死亡最多的违法行

为，造成的死亡人数占事故死亡总数的14%。不按规定让行

肇事导致事故死亡人数占事故总死亡总数的11.9%,同比下

降2.9%。无证驾驶肇事导致死亡人数占事故死亡总数的6.8%。

摩托车是无证驾驶肇事的主要车型，75%的涉及人员伤亡事

故因无证驾驶摩托车肇事导致，造成的死亡人数占无证驾驶

致死人数额64%。

逆向行驶导致的死亡事故同比上升2.7%,其中54.7%发

生在二、三级公路上；四级公路一般城市道路上因逆向行驶

造成的死亡人数同比分别上升14.9%和6.4%。疲劳驾驶导致

事故死亡人数同比上升1%。其中，74.6%的死亡事故发生在

5至12月，同比上升3.4%。12月份死亡人数增幅达20.6%。

(四)生产经营性车辆导致亡人事故比例高

一般货运车辆、校车肇事致人死亡增多。2010年共接报

涉及人员伤亡的生产经营性道路交通事故起数、造成的死亡

人数，分别占全国总量的29.9%和40.2%。其中，一次死亡3

人以上事故615起，一次死亡5人以上事故152起，一次死

亡10人以上特大道路交通事故26起，分别占全国同类事故

的49.4%、56.6%和76.5%,所占比重上升。7%的事故死亡人

数系营运客车肇事导致，同比下降14.4%。29.7%的事故死亡

人数系一般货运车辆肇事导致，同比上升2.7%。危险品运输

车辆、校车肇事导致死亡人数同比分别上升10.4%和3.2%。

(五)高速公路事故增多

2010年，高速公路发生事故、造成的死亡人数，同比分

别上升5.2%、4%。其中，中部地区事故起数、死亡人数同比

分别上升6.7%和10.1%,西部地区事故起数、死亡人数分别

上升9.3%和4.5%。从高速公路发生的亡人事故情况看，40.3%

因尾随相撞导致，21.9%为碰撞固定物或静止车辆导致，侧

面碰撞导致事故死亡人数占6.7%,但同比上升13%;超速行

驶、疲劳驾驶是肇事致人死亡数量多的交通违法行为，导致

事故死亡人数占高速公路死亡人数的18.9%,违法变更车道、

违法超车、违法占道、违反交通标志等违法行为肇事导致事

故死亡人数占高速公路死亡人数的5.3%,增幅超过15%;阴

雨雪雾天气条件下高速公路事故上升，造成的死亡人数同比

上升10%,江西、湖北、湖南、广东、贵州等南方省份阴雨

雾天气条件下高速公路事故死亡人数增幅大，河北、辽宁、

吉林、甘肃、青海等北方省份雪天高速公路事故死亡人数增

幅大，同比均超过15%。

(六)6年以上驾龄驾驶人肇事者多

全国49%的驾驶人驾龄超过6年，共1.05亿人，肇事导

致死亡人数占死亡人数的58.6%,同比上升4.4%。从6年以

上驾龄驾驶车辆肇事情况看，40.1%的亡人事故因驾驶货车

肇事导致，死亡人数同比上升11.8%;28.9%的亡人事故因驾

驶小型客车肇事导致，死亡人数同比上升2.2%。

三、停车场地有限

目前城市停车主要存在以下几点问题：

(一)从规划建设上看，停车场数量偏少，建设项目配

置标准低特别是老城区、商业中心、饭店门前停车需求量日

益增长，现有停车场已难以满足需求，每到节假日，城区道

路周边停满车辆，影响市民正常出行。

(二)从利用效率上看，找车位难且现有停车场没有得

到充分利用由于缺乏智能化、信息化手段，导致停车场利用

率不高，闲置现象比较严重；城市车辆诱导系统不完善，使

得有些停车场空闲很多，有些路侧停车位却饱满，甚至造成

交通堵塞。另外大量僵尸车对道路资源的占有，导致车位周

转率底。

(三)从监督角度上看，由于缺乏实时的、准确的信息

数据支持，以至于执行部门只能靠经验无法做到有效监管。

在缺乏信息数据系统支撑下，一旦遇到重大活动时，即便是

协调各相关职能部门如公安、城建、城管、通信、医疗保障

等，也无法做到有效调配资源、多方配合的合作方式。数据

缺失另一方面，对于政府规划部门进行城市发展规划时缺乏

必要的数据支撑，难以进行科学的停车资源发展规划。

(四)大多数路边收费仍以人工收费为主，工作量大，

效率低，单人管理区域有限，同时由于采用人工记录管理，

流程不受约束，停车举证材料缺失，经营过程中容易与驾车

者产生纠纷。咪表、手持设备等方案一定程度上提升了智能

化程度，但是欠费、逃费追缴问题仍然无法根本解决，同时

收费员的"跑冒滴漏"现象严重，致使大量停车费流失。

归结起来，城市停车管理主要面临以下主要问题：

1.泊位少：目前规划城市泊位总数不到汽车保有量的

45%。

2.僵尸车辆：因缺乏管理模式，路内大量的僵尸车停靠，

浪费停车资源。

3.泊位信息不对称：车主找泊位困难，且有些停车泊位

设置空闲。

4.泊位乱停放：车辆乱摆乱放，违法乱停治理手段少。

5.路内停车收费模式：路内停车位基本没有收费，为免

费停靠，无人管理。

6.泊位的费率调控：缺乏停车泊位动态信息实时采集功

能，无法对泊位进行运营管控。

7.车辆稽查：对逃逸车、报废车、套牌车的稽查效率不

佳。

第三节项目采购需求

一、项目概况

经实地调研，XX城XX县平均每月大队暂扣、拖曳的违

法(事故)车辆约100辆；摩托车(含非机动车)约500辆，

其中车辆停放时间超三个月仍无人领回将予以公告报废或

拍卖，超期车辆仍需停放至处理结束之日，而本大队暂无法

满足上述车辆的拖曳和停放保管能力。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安

全违法行为处理程序规定》及《道路交通事故处理程序规定》

的规定，交警部门执法中需对违法(事故)车辆进行拖曳、

暂扣，由于交警无经费建设可供违法(事故)车辆停放的场

所，为解决拖曳、暂扣车辆的停放保管事宜，根据《中华人

民共和国行政强制法》的规定，现委托符合条件的社会停车

场进行保管。

二、服务内容

1.停车场负责停放和保管道路交通违法、交通事故的涉

案车辆；

2.交警告知出场施救，但当事人现场自行处理产生的空

驶费。

3.对违法停放车辆提供拖曳服务。

4.拖曳由交警暂扣的交通违法车辆拖曳费用。

三、服务要求

1.施救机构(含停车场)须具备合法的经营许可，有效

的场地租赁合同，依法在工商部门注册登记，且具备施救、

拖车资质，以及经物价部门核准登记的收费许可。清障施救、

停车保管的场地、车辆、设备、人员、经营资质、收费许可、

安全责任等均由施救机构负责，施救机构自主经营、自负盈

亏，并全部承担相关法律责任和投资风险。

2.施救机构(含停车场)租赁场地使用期限不得低于与

交警大队签订的合作协议期限，如发生不可抗力情形，造成

停车场无法继续经营，停车场有关责任人员应及时告知交警

大队。

3.施救机构(含停车场)须建立完善的管理制度，包括

安全管理制度、消防安全制度、现场管理制度。制定完整且

具有可操作性的工作流程，场地内的各项安全标准均达标，

并严格、规范执行，定期制作台账(纸质和电子台账)以备

随时核查。在交警大队需要停车场提供有关材料或数据时，

停车场应及时按要求提供，不得拒绝，逾期未提供或不按要

求提供的，交警大队将约谈停车场责任人，并发出整改通知

书。

4.在XX城XX县城区范围内自有或租赁(租赁期要大于

本项目工作有效期)建立施救站(含停车场)一块场地，每

个施救站(含停车场)面积要求在XX亩。场地的面积及所

在区域应充分满足违法车辆停车保管工作需要并全部用于

建设施救站(含停车场),不得挪作他用。

5.停车场需配备拖车，含：XX吨拖车，小型背负式拖车，

中型平板转货车，小型平板车。上述车辆为施救机构自有，

所有车辆须统一外观标识，确保车况良好、手续齐全。施救

辅助设备须分别配置警示牌、锥形筒、拖车辅助轮、摄影摄

像器材、接警电话等。

6.施救站(含停车场)须统一形象建设，统一标示标牌，

要求以2.5米以上围墙进行四周封闭。地面硬化，无积水沉

陷，轻钢结构雨棚面积不少于总面积10%,场地建设应符合

交通便利的原则，便于快速出警。停车场应设立办公区，面

积不少于15平方米。

施救站(含停车场)要求距离交警大队3公里以内。进

出站道路宽度达到6米以上，便于大型车辆出入。被扣留车

辆必须分类、分区、分期摆放，在车辆醒目位置标明停放起

始日期，物品保管应注明车属单位和车号，并存档备查，留

足消防通道，配置消防器材。

7.施救工作人员须具备从业上岗资格证件及驾驶资格、

业务能力。上岗统一着装、佩戴工牌，通讯联络保持24小

时畅通。工作人员应严格服从路面交警的指令，接通知后应

在5分钟内出警。

施救机构必须服从交警部门工作调度，施救机构所有清

障施救车辆及停车保管场地，必须首先满足交警部门的工作

需要。施救机构的所有工作交警部门拥有知情权及指导监督

权(包括查看被扣留、拖曳车辆情况，施救机构提供的场地

设备、人员投入情况，施救机构工作履行等有关文件资料),

有权要求施救机