上海市食品安全规章制度VIP

上海市食品安全规章制度

一、总则

为确保上海市食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，维护食品生产经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合本市实际，制定本规章制度。

二、食品生产环节

1.食品生产企业在生产过程中，应严格执行国家有关食品安全标准和规定，确保食品原料、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全要求。

2.食品生产企业应建立完善的食品安全管理制度，包括原料采购、生产过程、产品质量检验、产品销售、售后服务等环节。

3.食品生产企业应配备专职或兼职的食品安全管理人员，负责企业食品安全管理工作的组织实施。

4.食品生产企业应定期对生产设备、设施进行清洗、消毒，并做好记录，保证生产环境卫生。

三、食品流通环节

1.食品经营者应依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事食品经营活动。

2.食品经营者应建立进货查验制度，留存供货商的相关资质证明文件和进货凭证，确保所售食品来源合法、质量可靠。

3.食品经营者应建立健全食品销售记录制度，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商、销售日期等内容。

4.食品经营者应定期对经营场所进行清洁、消毒，保持环境整洁，防止食品污染。

四、餐饮服务环节

1.餐饮服务提供者应依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事餐饮服务活动。

2.餐饮服务提供者应建立食品原料采购查验制度，确保采购的食品原料符合食品安全标准。

3.餐饮服务提供者应加强食品加工制作过程的管理，严格执行食品安全操作规范，防止交叉污染。

4.餐饮服务提供者应对餐具、饮具进行清洗、消毒，保证餐具、饮具卫生。

五、食品监督环节

1.食品药品监督管理部门应加强对食品生产、流通、餐饮服务环节的监督检查，依法查处食品安全违法行为。

2.食品药品监督管理部门应建立健全食品安全风险监测和预警制度，对可能影响食品安全的因素进行监测和分析，及时发布预警信息。

3.食品药品监督管理部门应建立食品安全信息追溯体系，实现食品生产、流通、餐饮服务全过程的信息可追溯。

4.食品药品监督管理部门应加强与相关部门的协作，形成监管合力，提高食品安全监管效能。

六、法律责任

1.食品生产经营者违反食品安全法律法规的，由食品药品监督管理部门依法予以处罚。

2.食品生产经营者造成食品安全事故的，应依法承担赔偿责任。

3.食品药品监督管理部门及其工作人员在食品安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本规章制度自发布之日起施行。如与本规章制度相抵触的规定，以本规章制度为准。

七、食品安全标准与检测

1.食品生产经营者必须遵守国家食品安全标准，确保产品符合规定的安全指标。

2.食品生产经营者应主动接受食品药品监督管理部门组织的食品安全监督检验，对不合格的食品应及时召回，并依法处理。

3.鼓励食品生产经营者建立食品安全自检制度，提升食品安全自检能力，确保产品质量安全。

4.食品药品监督管理部门应定期公布食品安全监测信息，提高食品安全透明度。

八、食品应急处置

1.食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，一旦发生食品安全事故，应立即启动应急预案，采取措施控制事态发展。

2.食品生产经营者在发现其生产经营的食品存在安全隐患时，应立即停止销售，主动召回问题产品，并向食品药品监督管理部门报告。

3.食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，应迅速采取有效措施，组织调查处理，防止事故扩大。

4.各级政府应建立健全食品安全事故应急体系，提高食品安全事故应急处理能力。

九、食品安全教育与培训

1.食品生产经营者应定期对从业人员进行食品安全知识和技能培训，确保从业人员具备必要的食品安全知识和操作技能。

2.教育行政部门应将食品安全知识纳入学校教育内容，提高学生的食品安全意识和自我保护能力。

3.新闻媒体应积极开展食品安全公益宣传，普及食品安全知识，提高公众的食品安全素养。

4.食品药品监督管理部门应定期组织食品安全宣传教育活动，提高全社会的食品安全意识。

十、社会共治与公众参与

1.鼓励和支持社会组织、志愿者参与食品安全监督工作，共同维护食品安全。

2.公众对食品安全违法行为有权进行投诉、举报，食品药品监督管理部门应当为投诉、举报人保密，并依法及时处理投诉、举报。

3.食品药品监督管理部门应建立健全食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价，并依法公开。

4.政府鼓励和支持食品行业协会制定行规行约，加强行业自律，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。

十一、食品安全风险监测与评估

1.建立食品安全风险监测网络，对食品安全风险因素进行系统监测，及时发现食品安全隐患。

2.食品药品监督管理部门应组织专业机构进行食品安全风险评估，为制定食品安全政策和标准提供科学依据。

3.食品生产经营者应配合食品药品监督管理部门的风险监测和评估工作，提供必要的数据和信息。

4.食品安全风险评估结果应向社会公布，接受公众监督。

十二、食品安全信息管理

1.食品药品监督管理部门应建立健全食品安全信息管理系统，实现食品安全信息资源共享。

2.食品生产经营者应按照规定向食品药品监督管理部门报送食品安全相关信息，包括生产、流通、销售等环节的数据。

3.食品安全信息应当真实、准确、完整，不得编造、篡改或者隐瞒。

4.食品安全信息发布应依法进行，任何单位和个人不得擅自发布可能引起公众恐慌的食品安全信息。

十三、国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全标准和规范的制定，提升本市食品安全管理的国际影响力。

2.加强与国际食品安全组织的交流合作，引进和借鉴国际先进的食品安全管理经验和技术。

3.鼓励本市食品生产经营者与国际知名食品企业进行交流合作，提升产品质量和安全管理水平。

4.定期组织食品安全国际研讨会，促进食品安全领域的技术交流和合作。

十四、法律责任与纠纷处理

1.对违反食品安全法律法规的行为，依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.食品生产经营者与消费者之间因食品安全问题发生纠纷的，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

3.鼓励设立食品安全纠纷人民调解组织，为消费者和食品生产经营者提供便捷、公正的纠纷解决途径。

4.政府部门应建立健全食品安全投诉举报奖励制度，激励公众参与食品安全监督。

十五、附则

1.本规章制度未尽事宜，依照相关法律法规执行。

2.本规章制度所称的食品生产经营者，包括食品生产、流通、餐饮服务等相关企业和个体工商户。

3.本规章制度自发布之日起实施，本市原有相关规定与本规章制度不一致的，以本规章制度为准。

十六、食品安全与创新

1.鼓励食品生产经营者采用新技术、新工艺、新材料，提升食品安全水平。

2.食品药品监督管理部门应支持食品安全科学技术研究和创新，推动食品安全科技成果转化。

3.对食品安全科技创新项目给予政策支持，包括税收优惠、资金补助等。

4.建立食品安全创新平台，促进产学研用相结合，共同推动食品安全技术进步。

十七、食品安全文化建设

1.强化食品安全文化建设，提高食品生产经营者的诚信意识和责任意识。

2.通过多种形式和渠道，普及食品安全知识，提高公众的食品安全素养。

3.开展食品安全文化活动，如食品安全知识竞赛、食品安全宣传周等，营造全社会关注食品安全的良好氛围。

4.倡导科学合理的饮食观念，引导消费者理性消费，增强食品安全自我保护能力。

十八、特殊食品监管

1.对保健食品、婴幼儿配方食品等特殊食品实施严格监管，确保其食品安全。

2.特殊食品的生产经营应依法取得相关许可，严格遵守国家有关标准和规定。

3.食品药品监督管理部门应加强对特殊食品的广告宣传和营销行为的监管，禁止虚假宣传和夸大宣传。

4.特殊食品的标签、说明书应当清晰标注产品功能、适宜人群、不适宜人群等内容，方便消费者正确选择和使用。

十九、食品安全监管能力提升

1.加强食品药品监督管理部门能力建设，提高食品安全监管水平和效率。

2.增加食品安全监管经费投入，保障食品安全监管工作的正常开展。

3.建立食品安全监管人员培训制度，定期开展业务知识和技能培训，提升监管队伍的整体素质。

4.引入现代信息技术，如大数据、云计算等，提升食品安全监管的信息化、智能化水平。

二十、食品安全考核与问责

1.建立食品安全考核制度，对食品药品监督管理部门及工作人员的食品安全监管工作进行考核评价。

2.对食品安全监管不力、失职渎职的，依法依规追究相关人员的责任。

3.强化食品安全问责机制，对发生食品安全事故的单位和个人严肃问责。

4.定期向社会公开食品安全考核结果，接受社会监督，提高食品安全监管的透明度和公信力。

二十一、食品安全社会共治

1.构建食品安全社会共治格局，发挥政府、企业、社会三方面的积极作用，共同保障食品安全。

2.加强食品安全信用体系建设，建立健全食品安全信用评价和失信惩戒机制。

3.鼓励和支持消费者组织、新闻媒体等社会力量参与食品安全监督，发挥舆论监督作用。

4.通过食品安全宣传教育活动，提高全社会的食品安全意识和参与度。

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