农村集体土地确权制度优化

21/24农村集体土地确权制度优化第一部分农村集体土地确权制度内涵及意义 2第二部分确权过程中存在的问题及原因分析 4第三部分优化确权流程 7第四部分加强确权数据管理 9第五部分建立确权结果监督机制 13第六部分拓宽确权用途 16第七部分强化普法宣传 19第八部分完善制度保障 21

第一部分农村集体土地确权制度内涵及意义关键词关键要点农村集体土地确权制度内涵

1.确权主体和客体的明确。农村集体土地确权制度以农村集体经济组织成员为确权主体，集体土地为确权客体，明确了二者的权利义务关系。

2.土地权能的界定。该制度对集体土地的权能进行了界定，包括占有、使用、收益和处分权，维护了农民的土地权利和利益。

3.确权程序的规范。制度规定了严格的土地确权程序，包括土地调查、公告、核实、颁证等环节，保障了确权工作的公平公正。

农村集体土地确权制度意义

1.保障农民权益。确权制度保障了农民对集体土地的合法权益，使其享有土地占有、使用、收益和处分的权利，巩固了农村社会稳定。

2.促进农村发展。盘活集体土地资源，为农村经济发展提供了土地保障。农民可以依法流转土地，优化土地配置，提高土地利用效率。

3.推进乡村振兴。土地确权制度为推进乡村振兴提供了基础保障。农民的土地权益得到保护，有利于吸引投资、发展产业，促进农村经济社会发展。农村集体土地确权制度内涵

农村集体土地确权制度是指国家法律和行政法规以法律手段界定和确认农村集体土地所有权、使用权和经营权，保障农民土地权益的一项基本制度。其核心内容包括：

1.集体土地所有权确权：明确农村集体土地的归属，保障集体成员共有所有权的实现和行使。

2.宅基地使用权确权：规范农村宅基地使用权的取得、承载、变更和转让，维护农民合法用地权益。

3.集体建设用地使用权确权：对农村集体建设用地的权属、范围、用途进行界定和确认，保障农民依法享有建设用地权益。

4.承包经营权确权：明确农民对集体承包土地的经营权，保障农民长期稳定地享有土地收益权。

意义

农村集体土地确权制度具有重大的理论和实践意义，主要体现在以下方面：

一、维护农民权益，保障农村和谐稳定

*明晰土地权属：通过明确土地所有权、使用权和经营权，有效解决农村土地权属争议，维护农民合法权益。

*保障长久用益：确权制度保障农民对宅基地和承包地的长期稳定使用权，促进农民安居乐业，增强农民获得感和幸福感。

*促进乡村振兴：明确土地权属后，农民获得土地收益权的保障，有助于激发农民生产经营积极性，促进农村经济发展。

二、规范土地管理，提升基层治理能力

*统一土地登记：确权制度建立了统一的农村集体土地登记簿，实现土地权属和使用情况的全面记录，便于土地管理。

*健全基层治理：通过建立规范的权属调查、登记确权、发证核验等程序，规范基层土地管理行为，提升村级治理水平。

*规范土地流转：确权制度为土地流转提供了权属明确、手续规范的基础，有利于促进土地适度规模经营。

三、促进城乡统筹发展，释放土地红利

*推动土地流转：确权制度为土地流转提供了制度保障，促进了农村土地向城乡结合部、产业集聚区等区域流转，盘活闲置土地资源。

*增加土地供给：通过确权制度，盘活农村集体建设用地，为城镇化发展提供了新的土地资源，促进城乡统筹发展。

*释放土地价值：确权制度厘清了农村集体土地的权属，为土地价值评估和土地利用规划提供了依据，有利于释放土地价值，促进土地市场健康发展。

数据

截至2023年6月底，全国95%以上的村庄已基本完成农村集体土地确权登记发证工作。确权登记的耕地、宅基地、林地、草地等农村集体土地面积分别为16.7亿亩、1.0亿亩、10.4亿亩、6.3亿亩。

执行情况

总体来看，农村集体土地确权制度实施取得了积极成效，但仍存在一些问题和挑战，如：

*部分地区确权登记工作进展缓慢，权属争议仍未解决。

*个别地方存在违规发证、虚假确权等现象，损害了农民合法权益。

*确权后续管理与利用不完善，流转机制不够健全。

因此，需要持续完善农村集体土地确权制度，加强监督管理，保障农民权益，促进农村集体土地的有序流转和合理利用。第二部分确权过程中存在的问题及原因分析关键词关键要点【权属界定不精确】

1.历史遗留问题：土地承包经营权确权登记过程中，部分地区未严格按照《农村土地承包法》和相关政策规定，导致权属界定不清，引发纠纷。

2.缺乏科学测量：部分地区未进行科学丈量，导致土地面积、界址不清，权属归属不明确。

3.权属信息不完善：部分地区土地权属信息不完整或不准确，难以准确界定权属。

【权属转移不规范】

《农村集体土地确权制度优化》中关于确权过程中存在的问题及原因分析

一、农村集体土地确权制度执行过程中存在的问题

1.确权范围认定不完善

*农村集体土地确权范围不明确，特别是对于村庄建设用地、集体经营性建设用地以及未利用地等类型的确认存在争议。

*部分地区将未利用地划入集体确权范围，扩大集体土地面积，影响农民获得确权土地的公平性。

2.确权主体认定不清晰

*《农村集体土地确权登记管理办法》未明确确权主体，导致实践中对确权主体的认定混乱。

*部分地区将已经退出集体经济组织但仍保留宅基地或承包地的农民排除在外，侵害其土地权益。

3.确权面积认定不规范

*缺乏统一的面积认定标准，导致不同地区确权面积差距较大，影响土地确权结果的公平性和可信度。

*部分地区在确权过程中存在多报虚报面积现象，加剧了农村土地矛盾。

4.确权程序执行不规范

*确权程序不公开透明，农民参与度低，影响土地确权结果的合法性和公信力。

*部分地区存在走形式、走过场的情况，未充分征求农民意见，导致确权结果与实际情况不符。

5.确权数据管理不完善

*确权数据管理系统不健全，数据质量不高，影响土地确权后续管理和利用。

*部分地区存在数据造假、篡改等问题，损害了土地确权的公信力。

二、农村集体土地确权制度执行过程中存在问题的原因

1.法律法规不完善

*现行《农村集体土地所有权登记管理条例》和《农村集体土地确权登记管理办法》对确权范围、主体、面积、程序等规定不明确，造成执法尺度不一。

*缺乏对违法违规行为的明确处罚规定，导致一些地方政府和土地管理部门执法不力。

2.政策理解不到位

*部分地方政府和土地管理部门对土地确权政策理解不深，执行过程中出现偏差。

*农民对土地确权制度缺乏了解，导致其参与土地确权的积极性不高，影响土地确权的顺利实施。

3.管理能力不足

*部分地区土地管理人员素质不高，专业知识不足，影响土地确权工作的准确性和规范性。

*缺乏统一的土地确权技术标准和管理规范，导致不同地区确权结果差异较大。

4.利益冲突影响

*地方政府为了增加集体土地收入，存在扩大确权范围和面积的倾向，损害农民利益。

*部分农民为了获得更多土地确权面积，存在虚报多报面积的情况，加剧了土地确权的复杂性。

5.监督机制不健全

*土地确权监督机制不完善，缺乏对确权过程中的违法违规行为的有效监督。

*群众举报渠道不畅通，农民维权困难，影响土地确权的公正性。第三部分优化确权流程关键词关键要点优化确权流程，提升效率与质量

主题名称：标准化确权程序

1.统一确权流程和标准，简化程序、明确时限，确保确权工作规范有序进行。

2.制定统一的权属资料收集和审查模板，规范权属资料收集、查验和审核，提高确权效率和准确性。

3.建立确权审核专家库，聘请经验丰富、熟悉农村土地确权政策和法律法规的专家参与确权审核，提升确权质量和公信力。

主题名称：多渠道信息采集

优化确权流程，提升效率与质量

农村集体土地确权制度优化的一项重要举措便是对确权流程进行优化，以提高效率和质量。具体措施如下：

一、简化审批手续，缩短确权周期

1.减少审批环节：精简确权所需审批环节，去除冗余和不必要的审核步骤。

2.优化审批流程：建立并完善网上审批系统，实现线上申请、审批、公示等环节的电子化办理，大幅缩短审批时间。

3.明确审批时限：制定明确的审批时限，对各环节审批期限作出规定，确保确权流程顺畅及时。

二、加强技术支撑，提高确权精度

1.引入遥感技术：利用遥感影像技术进行土地调查，提高土地权属界线绘制的精度和效率。

2.应用GIS技术：建立地理信息系统（GIS），对确权数据进行管理和分析，实现土地权属信息可视化和信息化。

3.推广互联网+确权：开发移动端确权应用，方便农户随时随地查询和更新确权信息。

三、强化农村基层组织作用，提升确权准确性

1.发挥村（居）委会作用：将村（居）委会作为确权工作的承办主体，负责组织农户申报、开展调查核实和争议化解等工作。

2.成立村民小组确权工作队：由村民小组长带头，组建确权工作队，负责走访入户、宣传解释政策法规和收集整理确权资料。

3.建立村民监督机制：聘请村民代表参与确权工作，对确权程序和结果进行监督，提高确权工作的透明度和公正性。

四、加强培训和指导，提升确权人员能力

1.开展针对性培训：对确权人员进行专业知识和技能培训，提高其土地调查、确权登记和争议处理等方面的能力。

2.提供技术指导：建立技术指导团队，对基层确权人员提供技术支持和业务指导，确保确权工作规范有序进行。

3.建立专家咨询制度：聘请土地管理、法律、测绘等方面的专家成立咨询委员会，为确权工作提供专业意见和指导。

五、完善争议处理机制，保障权益

1.建立多级争议处理体系：建立村（居）调解、乡镇调解、县级调解三级争议处理体系，层级化解决确权争议。

2.强化司法救济：畅通司法救济渠道，保障农户的合法权益不受侵犯，维护确权结果的公正性。

3.建立争议处理信息反馈制度：对争议处理情况进行信息反馈和总结分析，为完善确权流程和机制提供依据。

根据国家统计局数据，截至2022年底，全国已确权登记农村集体所有土地约9.09亿亩，覆盖农户超过3.3亿户。优化确权流程，提升效率与质量，有效保障了农民的合法权益，提升了农村集体土地管理水平，为乡村振兴奠定了坚实的基础。第四部分加强确权数据管理关键词关键要点确权数据安全保护

1.建立健全确权数据安全管理制度，明确数据保密、使用、传输和销毁的规范，防止数据泄露和滥用。

2.采用先进的技术手段，如数据加密、访问控制和安全审计，加强对确权数据的保护，提高数据安全保障水平。

3.加强数据备份和恢复机制建设，确保在发生数据丢失或损坏时，能及时恢复数据，保障数据安全。

确权数据权限管理

1.根据用户角色和业务需求，制定清晰的权限管理制度，明确不同用户对确权数据的访问、使用和处理权限。

2.采用多维度权限控制机制，从数据表级、行级和字段级等不同维度对确权数据进行权限控制，确保数据的安全和隐私。

3.加强权限管理的监控和审计，及时发现和处理异常访问行为，防范数据泄露和滥用风险。

确权数据共享机制

1.建立安全可控的确权数据共享机制，明确数据共享范围、方式和条件，确保数据共享过程的安全性和合规性。

2.采用脱敏技术和数据交换平台等手段，对确权数据进行脱敏处理和安全交换，减少数据泄露风险。

3.加强数据共享的监督管理，建立数据共享审批机制和审计机制，确保数据共享的合理性和安全性。

确权数据应急预案

1.制定确权数据应急预案，明确数据安全事件的应急响应措施，保障确权数据的安全。

2.定期开展数据安全应急演练，提升应急响应能力，确保在发生数据安全事件时及时有效处置。

3.建立数据恢复中心，配备必要的硬件和软件设施，确保确权数据的安全恢复和业务连续性。

确权数据安全技术

1.引入区块链技术，利用其分布式、不可篡改的特性，增强确权数据的安全性和可靠性。

2.应用人工智能技术，通过机器学习和自然语言处理等技术，识别和防范数据安全威胁。

3.探索量子计算技术在确权数据安全领域的应用，提升数据加密和破解难度，保障数据的长期安全。

确权数据安全意识教育

1.加强对确权工作者和相关人员的数据安全意识教育，提高数据安全防范意识。

2.开展定期的数据安全培训，普及数据安全知识和技能，提升人员数据安全处理能力。

3.建立数据安全宣传平台，通过多种渠道传播数据安全理念，营造重视数据安全、保护数据安全的良好氛围。加强确权数据管理，确保数据安全

1.明确数据管理职责

明确确权数据管理的主体和责任，建立健全数据管理制度，明确相关部门、单位和人员的数据管理职责和权限，形成权责清晰、分工明确的数据管理体制。

2.建立统一数据平台

依托信息化手段，建立统一的农村集体土地确权数据平台，实现数据集中存储、统一管理、共享利用。平台应具备数据采集、入库、查询、统计、分析等功能，确保确权数据完整、准确、安全。

3.建立数据安全保障体系

制定并实施严格的数据安全保障措施，包括物理安全、网络安全和数据安全，防止数据泄露、篡改或破坏。采用加密技术、访问控制机制、审计日志等手段，确保数据的安全性和完整性。

4.强化数据共享和利用

建立农村集体土地确权数据共享机制，授权相关部门、单位和人员在特定范围内共享数据，促进数据资源的充分利用。同时，制定数据共享协议，明确共享范围、用途和保密义务，确保数据安全。

5.建立数据更新机制

建立确权数据动态更新机制，及时更新因土地变更、产权转移、纠纷解决等原因而发生的变化，确保数据的准确性和时效性。定期进行数据核查和抽查，确保数据真实可靠。

6.加强监督检查

建立健全确权数据管理监督检查机制，对相关部门、单位和人员的数据管理行为进行监督，及时发现和纠正数据管理中的违规行为。完善举报投诉渠道，受理社会公众对确权数据管理的监督和投诉。

7.规范数据使用

制定确权数据使用管理办法，明确数据使用目的、范围和限制，防止数据滥用或不当使用。建立数据使用审核机制，对数据的使用行为进行监督和审核，确保数据在合法合规的范围内使用。

8.加强技术支撑

采用先进的信息化技术，提升确权数据管理的效率和安全性。利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现数据自动化处理、智能分析和精准服务。

9.加强宣传教育

通过多种渠道开展确权数据安全宣传教育，提高相关部门、单位和人员的数据安全意识，增强数据保护能力。普及确权数据管理相关法律法规，引导公众保护个人信息和确权数据。

10.完善法律制度

完善农村集体土地确权数据管理的法规体系，明确数据管理主体、责任、权限、安全保障措施和违规处罚等内容。为确权数据安全管理提供有力的法律保障。第五部分建立确权结果监督机制关键词关键要点建立确权结果监督机制

1.定期核查和巡查：由政府部门或农民代表定期对确权结果进行核查和巡查，发现违规或侵权行为及时处理。

2.群众监督和举报：动员广大农民群众参与监督，对发现的侵权行为及时举报，形成群众监督网络。

3.信息化管理：建立农村集体土地确权信息管理系统，记录确权结果、权属变更等信息，为监督提供数据支撑。

完善确权纠纷解决机制

1.行政复议和诉讼：对确权结果持有异议的农民或其他利害关系人，可通过行政复议或诉讼途径解决纠纷。

2.调解和协商：建立村民自治调解委员会或其他调解组织，对确权纠纷进行调解协商，化解矛盾。

3.专家咨询和技术鉴定：在涉及专业或技术问题的纠纷中，聘请专家进行咨询或技术鉴定，为纠纷解决提供科学依据。建立确权结果监督机制，防范侵权

一、监督机制的重要性

农村集体土地确权结果监督机制对于维护农民合法权益、保障确权质量、促进土地管理规范化具有重要意义。通过建立健全的监督机制，可以及时发现和纠正确权过程中的错误和偏差，有效防范土地侵权行为，维护确权结果的稳定性和权威性。

二、监督机制的构建

建立确权结果监督机制需要从多层面、多角度入手，构建一个综合、有效的监管体系。

（一）政府监督

1.事中监督：政府相关部门应加强对确权过程的现场监督和指导，及时发现问题并提出整改意见。

2.事后监督：确权完成后，政府部门应定期开展复查，重点检查确权结果是否真实准确，是否存在侵害农民权益的行为。

（二）社会监督

1.群众监督：确权涉及农民切身利益，充分发挥群众监督作用至关重要。鼓励村民参与确权过程，及时反映问题，监督确权结果的公平公正。

2.媒体监督：媒体作为舆论监督的窗口，应积极关注农村集体土地确权，对违规行为和侵权事件进行揭露和监督。

（三）内部监督

1.内部审查：确权工作队内部应建立严格的审查机制，对确权材料、数据等进行逐级审核，确保确权结果的准确性和合法性。

2.定期自查：确权工作完成后，应定期开展自查自纠工作，发现问题及时整改，避免侵权隐患。

三、监督机制的措施

（一）完善举报制度

建立健全举报制度，畅通群众反映问题渠道。明确举报途径，简化举报程序，对举报线索及时调查核实，保护举报人合法权益。

（二）建立侵权责任追究制度

明确确权过程中的违规行为和侵权责任，对涉嫌侵权的单位和个人，依法依规追究责任。从严查处侵害农民合法权益、破坏土地管理秩序的违法行为。

（三）开展专项整治行动

针对确权过程中的突出问题，定期开展专项整治行动，集中力量解决历史遗留问题、遏制土地侵权行为。

（四）健全信息公开制度

充分利用互联网、宣传栏等渠道，定期公开确权信息、监督举报渠道和侵权查处结果等。增强信息透明度，接受群众监督。

四、监督机制的保障

（一）明确责任主体

明确政府相关部门、社会组织、确权工作队等各方在监督机制中的责任，落实监督职责，形成齐抓共管格局。

（二）加强监督队伍建设

加大对监督人员的培训和考核力度，培养一支专业化、高素质的监督队伍。提高监督人员业务水平和执法能力。

（三）强化经费保障

将确权结果监督工作经费纳入政府预算，保证监督机制的有效运转。

五、监督机制的作用

建立健全的农村集体土地确权结果监督机制，具有以下作用：

1.促进确权质量：通过监督机制，及时发现和纠正确权过程中的错误和偏差，确保确权结果的准确性和合法性。

2.维护农民权益：监督机制保障农民合法权益不受侵害，有效防范侵权行为，维护土地管理秩序。

3.规范土地管理：监督机制促进土地管理规范化，提升土地管理效率和水平，营造公平公正的土地管理环境。第六部分拓宽确权用途关键词关键要点【拓宽确权用途，提高集体经济效益】

1.允许集体土地使用权入股或作价投资，拓宽集体土地的融资渠道，释放集体土地的资产价值，盘活农村沉睡资产。

2.发展农村土地租赁市场，完善租赁制度，保障土地产权交易安全，提升土地流转效率，为农业规模化经营提供支撑。

3.探索集体土地抵押贷款机制，以集体土地使用权作为抵押物，拓宽集体经济融资渠道，推动农村产业发展。

【拓宽确权用途，促进农民增收】

拓宽确权用途，促进乡村振兴

集体土地确权制度的优化旨在释放农村集体土地的潜在价值，促进乡村振兴战略的实施。在确权制度不断完善和深化的过程中，拓宽确权用途成为关键举措之一。

1.加强土地经营权抵押融资

明确集体土地经营权抵押融资的合法性，建立健全相关法律法规和操作规范。允许农村集体经济组织和农民依法以集体土地经营权作为抵押物，向金融机构申请贷款。

2.盘活宅基地利用

推进农村宅基地制度改革，探索农村宅基地退出机制。允许农民依法自愿有偿退出宅基地，盘活闲置宅基地资源。同时，允许农民对宅基地进行抵押、出租、入股等多种方式流转利用。

3.发展乡村旅游业

将集体土地确权与乡村旅游业发展相结合，允许农村集体经济组织和农民利用集体土地建设乡村旅游设施，发展休闲农业、民俗文化、生态观光等产业。

4.促进新型农村社区建设

允许农村集体经济组织和农民利用集体土地建设新型农村社区，提供社区养老、医疗、教育、文化等公共服务，提升农村生活质量。

5.鼓励产业结构调整

支持农村集体经济组织和农民利用集体土地发展现代农业、特色产业、非农产业等，调整产业结构，提高农村经济收益。

6.加强生态保护

允许农村集体经济组织和农民利用集体土地开展生态保护和修复，建立生态补偿机制，保护农村生态环境。

7.促进农村土地流转

建立健全农村集体土地流转市场，允许农村集体经济组织和农民依法流转集体土地经营权。通过土地流转，实现土地资源的优化配置，提高土地利用效率。

8.保障农民利益

在拓展确权用途的同时，必须确保农民的合法权益不受侵害。完善农民参与决策、收益分配、监督管理等机制，维护农民的土地权益和发展利益。

拓展确权用途的成效

拓宽集体土地确权用途不仅激活了农村土地资源的价值，也为乡村振兴注入了新的活力。

1.促进农村经济发展

土地确权后，农村集体经济组织和农民拥有了明确的土地权能，可以依法流转、抵押、出租土地，盘活了农村土地资产，为农村经济发展提供了新的资金来源和发展空间。

2.改善农村农民生活

土地确权保障了农民的土地权益，提高了农民的家庭收入。同时，拓宽确权用途为农民提供了更多的就业机会和发展渠道，提升了农民的生活质量。

3.推动乡村振兴战略实施

集体土地确权制度优化与乡村振兴战略紧密契合，为乡村振兴提供了土地制度保障。拓宽确权用途有利于盘活农村资源，激发农村发展潜力，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。

4.促进社会和谐稳定

土地确权明确了农村土地产权，有效化解了农村土地纠纷，维护了农村社会和谐稳定。同时，拓宽确权用途为农民提供了更多致富渠道，缩小了城乡差距，促进了社会公平正义。

结语

拓展集体土地确权用途是深化农村改革、促进乡村振兴的重要举措。通过拓宽确权用途，农村集体土地资源的价值得到充分释放，农村经济发展动力增强，农民生活水平提高，乡村振兴战略实施得到有力保障。未来，应继续完善相关法律法规，探索创新实践模式，不断拓展集体土地确权用途，为乡村振兴注入新的活力。第七部分强化普法宣传关键词关键要点普法宣传内容优化

1.传统宣传方式创新：采用农民喜闻乐见的宣讲形式，如大喇叭广播、流动宣传车、文艺演出等，提高普法宣传的覆盖率和针对性。

2.结合农村实际情况：普法内容应与农村集体土地确权相关法律法规紧密结合，注重实用性和可操作性，让农民易于理解和掌握。

3.利用现代化手段：充分利用微信公众号、微博、短视频平台等新媒体渠道，传播普法知识，提高普法宣传的覆盖面和时效性。

普法宣传对象精准化

1.重点面向土地确权相关主体：包括农村集体经济组织、村民、承包经营户等，提高其对集体土地确权制度的知晓度和法律意识。

2.延伸至各利益相关方：对村干部、乡镇干部、法律服务机构等普法，增强其对集体土地确权制度的理解和支持，形成普法合力。

3.兼顾特殊群体：关注老年人、妇女、残疾人等弱势群体的普法需求，采取针对性措施，保证其平等获取普法知识的权利。强化普法宣传，提高农民维权意识

强化普法宣传是优化农村集体土地确权制度不可或缺的重要环节，旨在提高农民的法律意识，增强其维权能力。

1.法律援助制度的完善

建立健全法律援助制度，为农民提供免费或低成本的法律服务。通过法律援助机构或律师，帮助农民了解相关法律法规，维护自身合法权益。

2.普法活动的多样化

开展形式多样的普法活动，将法律知识深入浅出地传递给农民。组织普法讲座、法律咨询、文艺演出等活动，提高农民对法律的认知度和理解度。

3.信息化手段的应用

充分利用现代化信息技术，建立农民普法教育平台或微信公众号。通过网络、手机等渠道，传播法律知识，提供在线咨询服务，让农民及时获取法律信息。

4.基层组织的参与

发挥基层组织在普法宣传中的作用。动员村干部、党员、乡贤等积极参与普法活动，利用村民大会、村规民约等形式将法律知识融入基层治理。

5.典型案例的宣传

及时宣传因土地确权纠纷而引发诉讼的典型案例。通过这些案例，让农民了解土地确权维权的重要性，提高其依法维权的意识。

6.政府部门的监管

政府部门应加强对普法宣传工作的监督和考核，确保普法活动有效开展。对普法效果不佳、农民维权意识不强的地区，应加大普法宣传力度。

数据佐证：

*据统计，2021年全国组织开展各类涉农普法活动60万余场次，发放普法宣传资料2亿多份。

*在法治宣传效果测评中，农民对农村集体土地确权制度知晓率和满意度明显提高。

*法律援助制度的完善和普法活动的开展，有效保障了农民的法律权益，促进了农村土地确权工作的顺利进行。

综合效果：

通过强化普法宣传，提高农民维权意识，可以取得以下综合效果：

*增强农民的法律意识和维权能力，维护自身合法权益。

*减少土地确权纠纷，促进农村土地确权工作的顺利完成。

*推动农村法治建设，营造和谐稳定的农村社会环境。

*保障农民的土地权益，促进农村经济发展。第八部分完善制度保障关键词关键要点主题名称：确权制度法律保障

1.健全农村集体土地确权立法体系，制定专门的《农村集体土地确权法》，对确权程序、确权效力、确权争议解决等内容进行全面规范。

2.完善相关法律法规体系，修订《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规，明确确权制度的地位和作用，增强其法律效力。

3.严