杭州刺绣产品人才培养及职业能力考核评价指南编制说明

PAGE浙江省中小企业协会团体标准《杭州刺绣产品人才培养及职业能力考核评价指南》编制说明项目背景1.1产业现状杭州刺绣，作为中国传统工艺之一，拥有丰富的历史和文化内涵。杭绣不仅吸收并融合了苏、湘、蜀、粤四大名绣之长，其绣法多变，品种以盎金绣、包金绣、银线绣、彩丝绣等著称于世。2009年“杭绣”已被列为杭州市第一批非物质文化遗产，代表着这座城市两千年的刺绣历史。从宋代开始，杭州就是“杭绣”的发源地，至清代，民间的手工制绣业得到了迅速的发展。近年来，杭州刺绣作为一门新兴课程走进了高校、职业院校等教育机构，通过开设刺绣艺术专业课程，培养了一批批新的刺绣人才。这些人才在继承传统技艺的同时，也积极探索刺绣艺术的创新和发展，为刺绣艺术的传承注入了新的活力。然而，杭州刺绣非遗项目人才梯度建设不足的问题依旧存在。但如何积极培养青年人才，使其成为非遗文化传承的新生力量，仍然是当前的一个重要议题，杭州刺绣人才储备主要受限于以下几个方面:缺乏衔接教学传承的考核内容。杭州刺绣技艺的传承往往是通过口传心授的方式留承下来的，这种传统的师徒制培养方式在产业化发展的今天，已经不能完全满足于市场需求。通过批量化、标准化课程进行培养的学生，将成为杭州刺绣发展中的重要力量。在教学方式进行创新后，缺乏衔接新型教学传承方式的考核内容。（2）缺乏系统的考核指标。传统的非遗技艺往往具有很高的历史价值和文化内涵，这些技艺也需要不断地进行创新和发展才能保持生命力。随着现代科技发展与产业变革，对于从事传统手工行业的人员也有了更高的要求，除了职业素养、基本技能外，同时也需注重创新素养等方面的培养，全面提升可持续发展能力。通过考核评价的指挥棒，引导杭州刺绣从业者不断提升自身能力与创新水平。因此，亟需建立科学的考核指标体系。（3）缺少与产业衔接的考核与认证。目前杭州刺绣职业技能等级认定归属于“工艺美术”大类，尚无专门针对于杭州刺绣技艺能力考核的标准。经过系统课程培训的学生，属于杭州刺绣产业发展的人才“储备池”，本标准为这类学生提供了有针对性的评价规则。从学校培养人才的角度，鼓励了学生精进技能、向好向善；从产业发展的角度，为学生搭建了就业创新的桥梁，有效的推动了储备人才向产业人才转变。1.2相关法律法规和政策导向国家高度重视非物质文化遗产的传承和保护，其中人才的培养被视为关键环节。近年来，文化和旅游部、教育部、人力资源和社会保障部联合实施了中国非遗传承人研修培训计划。2021年5月，文化和旅游部关于印发的《“十四五”非物质文化遗产保护规划（文旅非遗发号〔2021〕61号）》中明确指出鼓励支持高校毕业生参与非遗保护传承工作，符合条件的可以认定为代表性传承人。采取助学、奖学等方式，鼓励年轻人学习、掌握相关技能，成为后继人才。国家层面、部委层面和浙江省层面印发的其他相关法律法规和政策文件包括《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见（浙文旅非遗〔2022〕5号）》、《商务部文化部关于加强老字号非物质文化遗产保护工作的通知（商改发〔2007〕45号）》、《浙江省非物质文化遗产保护条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告〔2007〕70号）》。1.3国内外相关标准情况国内外尚无对杭州刺绣技艺能力考核标准的研究。1.4拟解决的主要问题通过该标准的研制，形成规范化、系统化的能力考核与评价，有力推动杭州刺绣非遗人才培养。（1）有效衔接教学传承。该标准系统地规定了杭州刺绣技艺职业能力考核的相关要求，为杭州刺绣的教学培训内容提供参考的标准，青年发展对象掌握杭州刺绣技艺的关键在于系统的教学培训，在通过系统性的课程掌握杭州刺绣技艺的基本要领，为日后深入发展打下基础。（2）建立系统的考核指标体系。该标准根据教学考核中的实际经验，提炼了杭州刺绣技艺能力的考核的相关指标，形成了多维度、系统化考核体系，能够较为全面的评价学生在基本素养、技能、创新创业等维度的能力，有助于学校在教学过程中持续改进以及不断明确人才培养的方向和方法。（3）促进就业，向产业输送人才。当前，社会发展呈现多元化态势，大学生就业也趋向灵活与多模式，在这样的大环境下，衔接学生从家庭走向社会的高校，应更加注重对学生就业创业能力的培养。本标准针对于完成系统课程教学的学生，提供了一套较为完全、客观的、多能力维度的考核要求，科学评估杭州刺绣人才的能力水平，同时，明确的考核标准能够提醒杭州刺绣人才关注自己的目标，做好清晰的职业发展规划，以促进自身的职业发展，帮助更多的学生端上“技能碗”吃上“手艺饭”。2.工作简况 2.1立项计划该标准任务来源于浙江省中小企业协会《关于下达2024年度第三批团体标准制修订计划的通知》。2.2起草单位本标准主要起草单位：杭州职业技术学院、浙江省质量科学研究院、杭州映山静水刺绣有限公司、浙江省非物质文化遗产保护协会。2.3主要工作过程2.3.1明确标准起草人员和工作计划2024年3月1日组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职责分工、研制计划、时间进度安排等情况。2.3.2起草标准初稿2024年3月至6月起草小组开展走访调研，分别走访了杭州刺绣非遗大师工作室、浙江省非遗中心（馆）、浙江省非遗协会等，根据各方提供的资料和意见，形成了标准初稿的基本框架和主要内容。2.3.3修改标准稿本标准共进行了2次大的修改：2024年4月28日第一次修改标准稿，题目修改为《杭州刺绣人才职业能力考核评价指南》，适用对象为杭州刺绣从业人员，内容聚焦于考核和评价，从五个层级分别对不同资历与能力的从业人员提出不同的考核内容。2024年5月12日第二次修改标准稿，题目修改为《杭州刺绣技艺能力考核评价指南》，适用对象为（经过学校系统教学课程培养的）在校学生。2.4主要起草人及其所做的工作主要起草人及工作内容。单位起草人主要工作杭州职业技术学院王慧统筹协调、搭建标准框架杭州职业技术学院杨龙女统筹协调杭州职业技术学院王莺洁统筹协调浙江省质量科学研究院苏文材料梳理浙江省非物质文化遗产协会曹徐静标准撰写杭州映山静水刺绣有限公司金家虹统筹协调、技术指导杭州映山静水刺绣有限公司金冬标准撰写杭州映山静水刺绣有限公司李海燕标准撰写杭州职业技术学院韩亮沟通协调杭州职业技术学院郑小飞标准撰写杭州职业技术学院徐剑标准撰写杭州职业技术学院邢旭佳整理资料杭州职业技术学院梅笑雪标准校验杭州职业技术学院柴祝平意见收集杭州职业技术学院李猛会议组织杭州职业技术学院陈诺意见收集杭州职业技术学院李昂标准修改杭州职业技术学院陈玉发标准修改3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据3.1标准编制原则本标准的结构与编写规则按GB/T1.1-2020《标准化工作导则，第1部分：标准的结构与编写规则》的有关规定编写，并遵循以下原则：1.合规性：严格贯彻执行《“十四五”非物质文化遗产保护规划（文旅非遗发号〔2021〕61号）》、《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见（浙文旅非遗〔2022〕5号）》、《商务部文化部关于加强老字号非物质文化遗产保护工作的通知（商改发〔2007〕45号）》、《浙江省非物质文化遗产保护条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告〔2007〕70号）》等国家、行业、地方的有关法律、法规和方针政策要求，促进杭州刺绣技能人才的培养。2.协调性：与现行、在编相关标准规范的协调，没有出现矛盾。3.针对性：依据刺绣技艺的特点、杭州刺绣人才的水平和客观条件，针对杭州刺绣产品技艺的职业概况、申报条件和考核指标提出相适应的要求。4.可操作性：杭州刺绣课程教学已开展多届，培养了一批学生，通过将现实中的实践经验总结提炼为标准，充分考虑教学规模、学生能力和考核要求等因素，确保提出的技艺职业能力考核具备实施条件。5.先进性:现有杭州刺绣技艺职业能力划分基础上进行适当改进，以不断提高杭州刺绣技艺职业能力考核的发展水平。3.2主要技术要求的依据无。4．国内外现行相关法律、法规和标准情况（1）国外国际情况当前国外暂无杭州刺绣产品技术规范的相关研究。（2）国内法律政策国内相关法律政策如下，本标准研制符合相关法律法规，符合相关政策导向。《中华人民共和国非物质文化遗产法》《“十四五”非物质文化遗产保护规划（文旅非遗发号〔2021〕61号）》《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见（〔2021〕24号）》《浙江省非物质文化遗产保护条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告〔2007〕70号）》《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见（浙文旅非遗〔2022〕5号）》（3）国内相关标准无。5．定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况无。6．重大意见分歧的处理依据和结果无。7．预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议本标准以推进杭州刺绣技艺能力考核为目标，对于杭州刺绣这项非物质文化遗产的传承具有重要意义，满足国家和人民对于非物质文化遗产传承与保护的要求，在非物质文化遗产相关工作中起到示范带动作用。主要体现在以下两个方面：（1）贯彻落实国家对非遗保护传承和高校培养人才的双重要求。人才培养是非遗保护与传承的重要环节，发挥着基础性、支撑性的作用，而非遗作为中华民族资源宝库，与文旅融合、乡村振兴、讲好“中国故事”又有着千丝万缕的联系。学生与杭州刺绣的双向奔赴，离不开非遗传承人、高校、企业的共同努力，只有不断激发学生的学习热情，