下乡演出服务投标方案（技术方案）

下乡演出服务投标方案

目录

第一章项目背景和需求分析........................18

第一节项目背景..............................18

一、文化下乡的产生背景....................18

二、文化下乡活动的意义......................21

三、文化下乡现状和发展.....................24

第二节需求分析..............................31

一、项目概况...............................31

二、项目需求...............................32

三、服务内容...............................33

四、服务要求...............................35

五、服务承诺................................37

第二章项目整体服务方案..........................38

第一节项目整体服务设想.......................38

一、目标....................................38

二、服务基本原则...........................38

三、服务理念...............................39

四、服务工作管理思路.......................39

五、服务定位...............................42

第二节项目重难点及解决措施..................44

一、项目重点................................44

二、项目难点................................44

三、解决措施................................45

1

第三节合理化建议.............................47

一、明确演出方向............................47

二、加强演出质量............................48

三、提高服务水平...........................50

第三章项目管理机构..............................53

第一节项目管理机构..........................53

一、项目组织机构...........................53

二、项目组织机构图.........................53

第二节项目管理框架..........................54

一、项目启动................................54

二、项目背景................................54

三、明确项目要求...........................55

四、确定项目目标...........................56

第三节项目策划管理...........................57

一、项目策划的原则.........................58

二、策划的流程和内容.......................60

三、项目策划方法...........................61

第四节项目演出管理办法......................64

第五节项目排练管理制度......................68

一、适用范围................................68

二、管理原则...............................68

三、出勤要求...............................68

四、秩序要求...............................69

五、纪律要求...............................69

2

六、外出演出纪律............................74

七、排练纪律...............................75

八、其他说明................................76

第四章人员管理.................................77

第一节人员配备...............................77

一、项目人员配备............................77

二、人员配备情况表..........................77

第二节人员岗位职责...........................80

一、项目负责人岗位职责.....................80

二、项目演员岗位职责.......................81

三、戏曲制作人岗位职责.....................81

四、服装管理员岗位职责.....................82

五、舞台管理人员岗位职责...................83

六、乐器管理人员岗位职责...................83

七、保洁人员岗位职责.......................84

八、安保人员岗位职责.......................84

九、设备人员岗位职责.......................85

第三节演出人员管理办法......................86

一、基本功制度.............................88

二、排练制度................................89

三、服装间制度.............................90

四、演出制度...............................90

第四节演出人员工作标准.......................92

一、舞蹈演员工作标准.......................92

3

二、器乐演员工作标准.......................94

三、声乐演员工作标准.......................95

四、专业队队长工作标准.....................97

第五章项目拟投入设施设备........................99

第一节演出设施设备..........................99

一、演出活动车.............................99

二、舞台LED大屏幕........................103

三、舞台音响..............................106

四、调音台.................................107

五、功放..................................120

六、其他演出设备..........................126

第二节演出音响设备管理.....................127

一、机房管理人员日常行为准则..............127

二、机房保安制度..........................128

三、机房用电安全制度......................129

四、机房消防安全制度......................130

第三节舞台安全管理规定.....................131

第四节音响设备管理规章制度.................134

一、目的...................................134

二、适用范围...............................134

三、管理职责..............................134

四、工作标准..............................135

五、设备使用..............................135

六、设备安全..............................135

4

七、保养维修..............................136

八、档案资料..............................136

九、检查与考核............................137

第五节舞台灯具日常维护及保养...............137

一、保持清洁...............................137

二、擦拭光学元件..........................138

三、擦拭风扇和通风口......................138

四、清洁或更换空气滤清器..................138

五、更换元器件.............................139

六、灯泡的保洁及更换方法..................139

第六章演出服装乐器管理.........................141

第一节演出服装的重要性.....................141

第二节演出服装管理规定.....................145

第三节演出道具管理规定.....................146

第四节戏曲专用乐器种类.....................147

一、弹拨乐器..............................147

二、拉弦乐器..............................149

三、打击乐器..............................152

四、吹管乐器..............................155

第五节戏曲主奏乐器维护......................157

一、琵琶的维护.............................157

二、扬琴的维护............................159

三、京胡的维护............................162

第七章剧团管理制度.............................165

5

第一节剧团内部管理制度.....................165

一、工作职责.............................165

二、管理制度.............................166

三、奖惩制度............................167

四、考核制度.............................168

五、演出制度............................169

第二节演出服务质量制度.....................170

第三节剧团考勤制度.........................172

一、学习制度............................172

二、会议制度.............................172

三、领导廉政自律制度....................172

四、业务工作制度........................173

五、练功制度.............................174

六、演出制度.............................174

七、办公室工作制度.......................175

八、财务管理制度.........................176

第四节剧团内部职责.........................177

一、办公室职责..........................177

二、党委办公室职责.......................178

三、艺术室职责..........................179

四、演员队职责..........................179

五、舞美队职责..........................179

六、乐队职责.............................179

七、青年艺术团职责......................179

6

八、人事科职责............................180

九、财务科职责............................181

十、老干部科职责..........................182

十一、越调剧院职责........................182

十二、演出经理部职责......................183

第五节剧团薪酬考核管理.....................183

一、目的...................................183

二、范围...................................184

三、考核原则..............................184

四、考核体系...............................184

五、考核实施..............................185

六、考核程序..............................186

七、工资核算..............................186

八、考核流程...............................187

九、考核面谈...............................188

十、考核结果归档..........................188

第八章服务质量保障.............................189

第一节演出服务保障承诺.....................189

一、演出举办公司承诺......................189

二、演出团体、个人承诺....................191

第二节演出服务质量保障.....................192

一、项目组人员保证方案....................192

二、质量与进度保证措施....................195

三、服务响应时间..........................197

7

四、其他.................................197

第三节演出场地服务规范.....................198

一、范围.................................198

二、规范性引用文件......................198

三、基本要求............................198

四、服务要求............................198

第四节演出节目质量保障.....................204

一、演员.................................204

二、观众.................................204

三、演出场所.............................204

四、服装、道具、布景....................205

五、演出策划.............................206

第九章服务保证措施............................208

第一节应急服务措施.........................208

一、工作原则.............................208

二、工作内容............................209

三、报告制度............................211

第二节服务保密承诺.........................212

一、保密信息............................212

二、保密信息载体........................212

三、保密信息所有权......................213

四、接触保密信息的人员范围..............213

五、保密义务............................214

六、注意义务............................214

8

七、声明、保证和承诺......................214

第三节服务保障承诺.........................215

第四节服务要求响应.........................219

一、服务目标..............................219

二、服务任务..............................219

三、服务原则..............................219

四、服务实施办法..........................220

五、售后服务..............................221

第五节本地化服务承诺.......................223

第十章演出场地搭建服务.........................224

第一节演出舞台搭建.........................224

一、概况...................................224

二、内容及总体要求........................224

三、总说明.................................227

四、遵循的标准、规范......................228

第二节搭建进度与确保措施...................230

一、施工进度安排...........................230

二、施工进度计划确保措施..................230

第三节舞台搭建管理..........................232

一、工程组织管理..........................232

二、施工队伍..............................233

三、施工人员的培训和管理..................234

四、施工人员组织计划.......................234

第四节机具管理.............................235

9

一、施工机具的配置........................235

二、机具的进场计划.........................241

三、机具的合理使用.........................241

第五节现场测量、计量、检测器具表...........241

第六节机械安装方案.........................243

一、施工临时设施和临时用电................243

二、台下设备安装施工流程..................245

三、台下设备安装方案......................245

四、舞台台上设备安装工程..................247

五、台上设备安装工程方案..................247

第七节电气安装方案.........................251

一、配电柜安装............................251

二、电缆桥架安装...........................252

三、电缆方案...............................254

四、配管方案..............................256

第八节设备、材料...........................262

一、设备、材料进场计划....................263

二、设备、材料检验计划....................263

三、设备的完工保护措施....................264

第九节舞台施工人员制度.....................265

一、项目安全管理保证措施..................265

二、施工管理员安全生产责任................266

三、专职安全员安全生产责任................267

四、施工部部长安全生产责任................268

10

五、采购部门安全生产责任..................269

六、技术人员安全生产责任..................270

七、队(组)长安全生产责任..................270

八、队组兼职安全员安全责任...............271

九、班组成员安全生产责任..................272

十、机动车驾驶员安全生产责任..............273

十一、巡检员安全生产责任..................273

十二、消防员安全生产责任...................274

第十节现场文明施工管理.....................274

一、文明施工目标..........................274

二、文明施工组织与管理....................274

三、文明施工具体措施......................275

四、环境保护的措施.........................277

第十一章演出服务方案...........................278

第一节乡镇送戏下乡活动方案..................278

一、指导思想...............................278

二、组织机构...............................278

三、领导机构..............................278

四、活动主题...............................278

五、活动运行方式...........................279

六、活动时间、地点........................279

七、活动整体构想...........................279

八、赞助单位权益...........................279

九、负责项目...............................280

11

十、节目构成..............................280

第二节下乡演出节目单.......................280

第三节下乡演出服务计划.....................282

一、演出安排...............................282

二、节目质量管理要求......................282

三、经费管理..............................283

四、安全管理..............................283

第十二章演出安全保障方案.......................285

第一节文艺演出活动安全保卫.................285

一、活动简介..............................285

二、场地安保工作..........................285

三、治安缓冲区............................287

第二节演出舞台安全保证.....................290

第三节演出管理中的安全防控.................292

一、建立规范的管理制度....................292

二、注重演出及日常设备巡检................293

三、组织人员定期培训......................293

第四节演出安全责任承诺书...................294

第十三章应急预案...............................297

第一节演出应急预案.........................297

一、指导思想...............................297

二、目的及依据............................297

三、适用范围...............................297

四、等级划分..............................298

12

五、预防和预警............................299

六、应急响应..............................300

七、信息报送...............................301

第二节火灾消防预案.........................301

一、制定预案的目的........................302

二、本预案的适用范围......................302

三、处置火灾的原则........................302

四、组织指挥机构..........................302

五、灭火应急处理和措施....................303

六、要求...................................308

七、注意事项..............................309

第三节演出地震应急预案.....................310

一、防震救灾工作原则......................310

二、地震应急工作的纪律原则................311

三、应急机构..............................312

四、临震应急准备..........................315

五、应急行动..............................315

第四节踩踏事件应急预案.....................316

一、适用范围...............................316

二、工作原则...............................317

三、应急组织体系及职责....................317

四、应急预测和预警机制....................318

第十四章档案管理...............................320

第一节档案管理人员及职责...................320

13

一、人员配备.............................320

二、岗位职责.............................320

三、档案资料管理的要点..................323

第二节档案管理流程.........................325

一、目的.................................325

二、适用范围.............................325

三、术语和定义...........................325

四、职责................................326

五、工作程序............................327

六、相关记录.............................333

第三节档案管理制度........................341

一、档案人员岗位责任制..................341

二、档案保管制度........................342

三、档案复制制度........................343

四、档案查借阅制度.......................343

五、档案库房管理制度....................344

六、档案立卷归档制度.....................345

七、文书材料归档制度....................346

八、档案移交制度.........................349

九、档案保密制度........................349

十、档案鉴定销毁制度....................351

十一、档案利用制度.......................352

十二、档案统计制度.......................353

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温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

15

说明

一、如招标文件要求“项目背景和需求分析”,详情见

本方案的第一章；

二、如招标文件要求“项目整体服务方案”,详情见本

方案的第二章；

三、如招标文件要求“项目管理机构”,详情见本方案

的第三章；

四、如招标文件要求“人员管理”,详情见本方案的第

四章；

五、如招标文件要求“项目拟投入设施设备”,详情见

本方案的第五章；

六、如招标文件要求“演出服装乐器管理”,详情见本

方案的第六章；

七、如招标文件要求“剧团管理制度”,详情见本方案

的第七章；

八、如招标文件要求“服务质量保障”,详情见本方案

的第八章；

九、如招标文件要求“服务保证措施”,详情见本方案

的第九章；

十、如招标文件要求“演出场地搭建服务”,详情见本

方案的第十章。

十一、如招标文件要求“演出服务”,详情见本方案的

第十一章。

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编制依据

1.《营业性演出管理条例》

2.《演出行业演艺人员从业自律管理办法》

3.招标文件

4.其他相关文件

(如有最新法律法规，从其规定。)

以下内容根据项目实际情况和招标文件具体要求进

行编辑。

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第一章项目背景和需求分析

第一节项目背景

一、文化下乡的产生背景

(一)文化下乡的目的

"送文化下乡"可以提高农村群众文化建设的发展，使

农村群众更好的了解国家政策，可以更好的发展农村文化，

加快农村事业的发展。

通过"送文化下乡"活动，为农村群众营造一个良好的

文化氛围，激发农村群众的积极性，进而更好地践行党的十

九大精神。"送文化下乡"是有利于提高农村群众文化更好

更快发展的一种具体措施，它通过比如，送图书、送电影、

送戏曲、送表演等具体方式来充实农村群众，既丰富了农村

群众的生活，又对农村发展建设提供条件，一举两得。

近几年，“送文化下乡”活动已经在多地取得良好的成

效并受到肯定，通过农村群众喜闻乐见的多种方式，把一些

先进文化送到农村并深受农村群众喜爱，更重要的是带到偏

远地区，在偏远地区开设文化馆、创办文化活动、建立各种

文化基础设施，使偏远地区农村群众了解先进文化，同时为

该地中小学文化学习提供帮助，帮助农村群众孩子健康发展

并拓宽视野。

(一)“送文化下乡”活动带来的好处

1.有利于促进党与人民群众的交流

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农村群众因地域因素、教育及文化水平因素，传统文化

根深蒂固等多种因素的制约，发展缓慢，而"送文化下乡"

活动为农村群众带来了优秀的文化，让农村群众感受到了什

么是文化以及什么是优秀的文化，感受到了党"送文化下乡"

活动所带来的温暖，使农村群众切切实实感受到了党对农村

建设的重视，加强了农村群众对党的政策的支持，提高了农

村群众的思想道德素质。

2..缩小城市农村差距

在"送文化下乡"活动实施前，农村群众对文化的理解

很少，许多偏远地区甚至连图书都很稀缺，与城市文化建设

差距过大，但是随着“送文化下乡”活动的开展，使农村群

众像城市居民一样也可享受到优秀的文化。满足农村群众日

常文化需求，加快农村建设发展，同时为农村群众发展提供

平台，形成本土文化，发展具有农村特色的文化，有效区别

于城市文化，使城市文化与农村文化更好更快发展。

3.为农村群众文化发展提供空间

以前，农村群众对文化缺乏理解并且并未意识到文化的

重要性，人们对文化的理解仅局限于传统文化甚至封建迷信

思想，但是这并不等于农村群众不能接受优秀的先进文化，

近年来，通过戏曲等多种易于接受的方式为农村群众提供先

进文化，“送文化下乡”活动以多种方式方法为农村群众文

化发展提供空间。

(二)推动农村文化建设中“送文化下乡”活动的对策

1.加强对农村文化建设的投入

19

农村与城市不同，农村没有足够的发展空间，而且基础

设施差，资金缺乏，在这样一个背景下，文化建设更不可能

得到发展。只有党和政府加大投入，加强对农村基础设施建

设的投资，使农村也有足够的活动资金，才能充分发展农村

文化建设，使农村文化建设更好更快发展。

2.意识到专业人员的重要性

农村文化活动不仅要经常举办还必须具有专业性，文化

专业工作者对农村文化在一旁指导培训，解决农村文化中存

在的问题并加以改善，使农村文化具有可行性与持续性，从

而提高农村文化水平，让农村文化变得更好更完善。以农村

群众易于接受的方式，增强文化对农村群众的吸引力，促进

文化在农村的传播。

3.加强对农村文化的带头作用

必须要加强对农村群众文化的重视，认识到农村文化的

重要性，同时要保证农村文化的良好发展，使农村文化健康

发展，认识好的文化，摒弃糟粕文化，拒绝封建迷信思想或

法轮功邪教组织，加强对农村群众的领导，做好宣传工作，

对优秀文化活动予以鼓励，同时打击非优秀文化，使农村群

众认识到什么是优秀的文化。各级领导应经常联系群众，了

解群众，和群众搞好关系。了解农村群众文化的发展需要，

把农村群众文化作为首要工作，在日常生活中，更好的推行

有利于农村群众文化事业的优秀政策。

4.以农民为主体

农村群众文化建设必须以农民为首要，要多多听取农村

20

群众的意见和建议，让农村群众提高主动性和决策性。农村

群众增强对“送文化下乡”活动的认同感，考虑农村群众的

感受，不能强制进行，以免丧失农村群众对文化追求的积极

性，让农村群众自主创办文化活动，建立有农村特色的文化

活动，能让广大群众所接受的活动，并加以鼓励。

送文化下乡活动是政府长期推行并坚持的一项政策，它

旨在促进农村群众文化建设，为农村带来优秀的文化，提高

农村对文化的重视，丰富农村群众的生活，缩小城乡差距，

促进城乡发展一体化，同时宣传党的先进思想，推行党的政

策。

二、文化下乡活动的意义

为了满足农村群众的精神文化生活需要，国家实行了

“文化下乡”的活动。而在文化下乡活动中，戏曲占了主要

内容。戏曲在我国有着悠久的历史，是中华文化的有机组成

部分，拥有稳定的群众基础。送戏下乡不仅解决了政府、剧

团、农民之间的各方面需求，也是传承祖国优秀传统文化、

传播精神文明的有效方式。

(一)"送戏下乡"的重要意义

中国戏曲是在漫长的历史时期，由劳动人民在生产劳动

中创造并流传开来的，是中国传统优秀文化的组成部分，也

是极富特色的各地方文化的代表，有着鲜明的特色和很高的

文化价值与美学价值。戏曲经过长时间的发展，表演形式已

经很成熟，服饰扮相漂亮，行当丰富，唱腔优美，有着很高

21

的艺术价值，是我国传统文化的代表和名片。在影视媒体等

艺术形式出现之前，很长的时间里，中国戏曲一直是文化宣

传的主体，深受人们喜爱；在内容上，戏曲的主要题材大多

为生活小戏、历史故事、英雄人物和民间传说等，中国戏曲

在令人赏心悦目的同时，也起到了教化民众的作用，其很好

地浸染和熏陶了民众的思想道德，增强了人们的民族自豪感

和自信心。

此外，"送戏下乡"缓解了农民的精神文化生活需要。

一直以来，农村都是思想文化宣传的薄弱点，农村生活单调

乏味、沉闷，文化设施匮乏，文化产品又很少进入农村，这

就导致农民精神生活出现空虚等现象，进而出现了一些不健

康、不文明的生活方式。送戏下乡则成为调节农民生活的一

剂良药，让农村再次出现和谐、安乐的气氛，它以健康的、

积极向上的节目宣传科学、反对迷信，宣传进步、反对落后

愚昧，引导农民的价值走向。

(二)实施送戏下乡过程中出现的问题

1.剧种选择不符合群众喜好

目前，农村中的群体大多为老人和孩子，这些人有的喜

欢京剧，有的偏好越剧、黄梅戏等，不同年龄、不同地域、

不同性别的群众，喜欢的戏曲有所不同。而上级在送戏下乡

的时候，在剧种选择上并没有考虑到群众的喜好，调查也不

深入，这就在一定程度上降低了送戏下乡的效果。

2.戏曲题材单一，没有新意

很多送戏下乡的剧目十分单一，大多为表演了几十年的

22

老剧目，这些剧目虽然都是经典剧目，但是在表演时，观众

已经产生了审美疲劳，进而造成观众流失。这样下去，势必

会影响演员和剧团的积极性，同时也无法满足人民群众的精

神生活需要，起不到宣传新生活、新风尚的目的。

3.抽空送戏下乡行为

在送戏下乡的实施过程中，很多送戏下乡活动最后都成

为了应付差事的举动，农民有闲时，院团因为排练任务重不

来表演；当农民忙的时候，一些院团却又抽空来应付了事。

如此，在时间的选择上二者就出现了矛盾冲突。

(三)如何切实做好送戏下乡活动

1.以群众需求为导向

送戏下乡的根本目的是满足农民的精神文化生活需要，

建设社会主义精神文明。以此，农民的需要才是送戏下乡的

出发点和落脚点。在实施送戏下乡之前，上级部门应对演出

地农民的生活习惯、劳作休息时间分配等进行调查了解，确

定演出时间，开展前期宣传。同时还要了解农民的喜好等。

演出结束后及时掌握农民的反馈意见，并将其作为改进院团

演出质量的依据，增加院团的服务意识。当农民群众对送戏

下乡表示了认可，送戏下乡活动才能算是取得成功。

2.创新下乡的剧目

送戏下乡活动是为了贯彻十八大精神的长期政策性活

动，因此，活动的组织者要采取有效措施，增加这个活动的

生命力，并创作出更多更好、能够反映我们伟大时代的作品。

作为创作的主体，文化馆和剧团要高度重视送戏下乡的重要

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意义，以认真负责的态度组织好每次送戏下乡任务，提高服

务质量。同时，在保留大量经典曲目的同时，也要积极创作

新曲目，宣传正能量，宣传农民身边的新人新事、好人好事，

引领潮流，宣传正确的价值观和精神导向。要敢于深入群众

中去，由群众品评节目的好与不好，根据群众意见进行改革

与创新，进而创作出更为优秀的经典剧目，增加送戏下乡的

吸引力。

3.统筹规划送戏下乡

送戏下乡的组织者要做好送戏下乡的统筹规划工作，首

先要做的就是明确送戏下乡的最终目标是满足农民的精神

文化生活需要。其次要充分考虑到群众的精神需求，根据群

众的需要和喜好精选下乡的剧种剧目，确定合理的戏种以及

戏目的比例结构。最后要建立考核机制，对于表现不好的下

乡院团，可由农民投票淘汰。以此激励演员要加强学习，增

进个人素质和专业能力，提高表演质量。通过这些举措，最

终真正实现送戏下乡的初衷。

送戏下乡活动的开展，在有效满足农民精神文化生活需

要的同时，也起到了移风易俗、进行思想道德教育的目的，

故而为了更好地适应社会发展需要，我们应改变当前送戏下

乡走过场的问题，切实提高送戏下乡的质量，进而使其成为

农村文化建设的重要组成部分，提升农民的文化生活质量。

三、文化下乡现状和发展

(一)农村经济机制影响着农村文化

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1.我国农村文化的现状和发展远远落后于城市文化，滞

后于社会事业全面进步的步伐。究其原因，虽有许多方面，

但最重要的原因是经济原因。它包括农村经济发展水平和用

于文化发展的资金水平，但更重要的是农村经济机制问题，

经济机制的运行会影响上层建筑的文化。我国是一个农业大

国，有着几千年的历史，从经济体制模式上来看，经历了天

然经济、自然经济、集体经济(计划经济)等阶段。我国农

村自实行承包制改革以来，经济模式逐渐转向商品经济，但

是不完全，因为从农田、农业经营里的收获大都是自给自足

的。我国进入市场经济体制后，农村经济没有完全进入市场

经济的轨道。农村家庭既是社会机体中的一个元素，又是一

个生产单位经营实体，在外部市场经济蓬勃发展的形势下，

农村却以农户为基本单位从事经济生活。农村经济在一定程

度上说，没有形成规模化的生产力集团，没有形成优势互补、

资源整合、人财物得到合理配置的经济运行模式。

2.农村经济机制制约着农村文化发展，农村的劳作方式、

休闲方式、居住环境与城市相比有很大区别。农民的文化生

态跟农耕习惯密切相联，市场经济往往会打破传统农耕习

惯，这样就会给农民在节庆、祭祀、休闲期间的文化活动造

成影响；市场经济带来的新文化意识也和农民传统的文化意

识发生碰撞，比如竞争意识、个性意识、利益意识等都会给

传统的乡风民俗造成影响。

(二)需要政府引导、扶助和支持

1.农村文化产业的发展离不开有关部门的引导、扶助和

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支持。引导、扶助、支持最重要的应该体现在文化意识上，

"文化下乡"送去作品，活动和服务是必需的，但文化意识

是直接送给农民的“造血”功能。如果兴办文化产业振兴农

村文化发展的意识深入到农民的心坎里，必然会爆发出参与

文化建设的热情和创造力。除了文化意识之外，文化部门的

引导、扶助、支持最好的途径是典型示范。农民是讲实惠的，

同时农民最相信亲眼看到的东西，当农民群众目睹到文化产

业既能带来经济实惠，又能使人们享受到愉悦的文化生活，

就会迸发出高涨的热情，积极参与文化产业的创办。在信息、

人才、物力方面，文化部门应该对农村文化产业的发展提供

便利条件，帮助选项目，立项目，想方设法解决实践中遇到

的问题。在文化产业的起步、举办过程中，文化站的作用显

得尤为重要。文化站是国家最基层的文化机构，最了解本乡

本土的文化资源，熟悉乡情民俗，掌握文化人才的状况，能

够代表政府规划具体目标和事项。在挖掘乡村文化资源，选

准优势产业项目，协调政府与村民之间的关系等具体事项中

尽职尽责。

2.农村文化产业的发展，最需要政府给予政策的宽松环

境。农村文化建设本来就是政府的应有之责，它无疑成为农

村文化建设中有突出成效的举措。政府尤其是基层政府应该

大力提倡农村文化产业。政府的支持从很大程度讲是政策的

支持，政府应该出台一系列有利于农村文化产业发展政策，

鼓励农民企业家和城里的企业家在农村广阔天地兴办文化

产业，鼓励农民群众自己筹资举办文化产业，同时在税收等

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方面给予规模小的产业、个体户减免等优惠。基层政府还应

在资金、土地、房屋建筑使用等方面提供优惠政策，切实帮

助农村文化产业的兴起、发展和壮大。

3.农村社会进入全面小康社会才标志着我们党提出的宏

伟目标真正实现全面小康社会的内涵之一是文化，农村文化

建设得怎么样，将直接关系到我国的全面小康社会建设。农

村社会不仅源源不断地为工业为城市提供着生活资料，还源

源不断地提供着精神文化生活养料。街头巷尾的腰鼓、秧歌、

舞龙，节庆、婚庆红红火火热热闹闹的场面和仪式，从其本

源看，都是来自农村广阔土地滋生出来的文化。我国申奥成

功的宣传片许多镜头是中国的群众文化场面，其中不少是乡

间民俗文化的聚焦。因此，农村搞文化产业前景大有前途。

(三)发展农村文化产业的有效途径

1.农村文化应该根据自身实际条件，在坚持公益性事业

的前提下，努力尝试文化产业途径。农村文化产业化，既是

适应目前我国农村经济状况，又是适应农村经济历史发展状

况的一种正确的选择。农村文化产业化建设，不同于一般定

义上的文化产业化。它是以产业为手段，适应目前的农村经

济状态和今后发展趋势，以发展农村文化事业为目的，焕发

农民自身的积极性，建立起自己的精神家园。鉴于此，农村

文化产业的发展前景广阔。

2.市场经济对农村文化的影响孕育着机遇，也开辟了农

村文化建设的新途径。我们可以从发达的市场经济国家看到

农村文化蓬勃开展的景象，他们的传统文化活动不仅延续发

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展，还不断增添新的文化活动项目，诸如乡间舞会、趣味竞

技、产品演示、农艺赛事等。那里的农民不仅有着文化生活

的欢悦，还吸引着城里人感受乡村文化的乐趣。事实证明，

是市场经济把农村经济引入了产业化、规模化，并从文化观

念到文化活动运行模式都适合了农村经济体制。而我国农村

经济同全社会的市场经济相比，还没有达到完全的市场经济

运作模式，从农村经济的模式程度看，还没有达到产业化、

规模化。但我国农村经济实现完全的市场化是历史发展的必

然趋势，农村经济的产业化、规模化是农村经济发展的必然

选择。农村文化要发展，我们应该把眼光既放在农村经济目

前处于市场经济与原有的经济模式相互衔接融合的背景和

条件下，也要放在农村经济完全市场化的条件下看农村文化

如何发展。

3.以产业运作方式，挖掘、搜集、整理、再现民俗民间

文化的作品和活动。事实上，我国的民俗民间文化通过产业

的方式展开已有了许多成功的先例，比如剪纸、年画、各类

民俗文化艺术节等，都是通过产业的方式保持了民俗民间文

化旺盛的生命力。在我国的农村蕴藏着极其丰富的民俗民间

文化的产品和活动，如果将这些产品和活动以产业的方式运

作起来，不仅会给农村的文化经济带来勃勃生机，更重要的

是丰富了广大农民群众的精神文化生活，使民俗民间文化的

瑰宝得到保存和发扬广大。如果我们以产业的方式运作，许

多民间艺人和精熟的制作者，必然焕发出他们的艺术热情，

从而带动了一个村落一个乡镇的文化生活活跃和兴旺。民俗

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民间文化作品和活动非常受社会各界的欢迎，具有广阔的市

场和发展的潜力，我们农村文化建设应该抓住机遇，以产业

的方式使我们的民俗民间文化得到弘扬。

4.旅游文化已成为我国的经济增长点和人民群众精神生

活的重要内容。把农村文化活动与当地旅游文化结合进来，

这不仅有利于农村先进文化建设，也有利于促进当地农村经

济发展，也能体现全面建设小康社会、加快建设现代化的要

求。在农村蕴藏着极其丰富的旅游资源。对城里人来说，了

解农村只不过是沿途的乡村风光或乡镇政府所在地的乡村

景象，其实秀山秀水田园风光都在乡间的深处，“白云深处

有人家”,恰切地反映了真正的农家秀美风光其实在那僻远

的深山幽谷、村寨田间。农村的旅游文化前景广阔，农家游

的庭院民宅风土人情，生态游的山水林木景深曲径，美食游

的大铁锅煮出的饭、炒出的菜，风俗游的民风香淳奇妙天然

等等。旅游是人们的天性所致，是人在工作繁忙中放松自己，

去领略风光世界，去感悟大自然，与多姿多彩的世界交汇是

非常恰切的文化形式。我们的农村文化为什么不充分发挥旅

游文化形式，使农民的文化生活有新的亮点和突破呢!

5.让民间艺人成为农村文化产业运作的团队

在农村有许多节庆、民间庆典仪式和民间文化仪式，这

些活动大都由一些老艺人、匠人来主持，许多群众都愿意参

加这类活动。如果将农村中的文化人才资源聚集起来，形成

产业运作的团队，这既能使农村文化有经常性的活动组织，

又方便和促进农民文化生活和谐健康的发展。农民的节令庆

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典，农村政府及各部门举办各种主题的庆典活动和宣传活

动，农户的婚娶、生日庆典，农村企业、个体户的开业庆典

等，这都需要文化团队以文艺的形式张扬声势渲染气氛。在

农民群众中有不少会吹拉弹唱，能歌善舞的人，有不少善于

组织、主持能写会说的人，他们热衷于文化活动，他们希望

能组织、协调起来。如果把农村的文化艺人巧匠组织起来，

以产业经济的方式运行，不但保证了这些人的经济收入来

源，文化团队的稳定和文化活动的连续持久，还能使民间文

化活动的规模扩大，农民群众自然会得到文化生活的充实。

6.开辟文化产业项目要适应科技进步的步伐

运用科技进步是开辟农村文化产业领域的一大成功经

验。近几年来，我国农村发展较快，也尝到了实惠。近几年，

许多青年农民群众用数码摄像机为当地政府举办的各种主

题庆典活动、文化部门举办的民间艺术活动、农户婚娶、生

日庆典等。拍摄MTV、DVD、VCD片，不但深受广大群众欢

迎，而且也赚了不少钱。在拍摄秧歌、腰鼓、春节社火、地

方小戏中，农民群众不请自来，义务当演员，场面十分热闹。

为购置拍摄设备，许多农民还自愿捐款捐器材。从这一事例

中我们得到启示：社会的发展，科技的进步，青年一代新的

文化时尚，会给农村文化带来新的视野，同时也为农村文化

产业开辟了新途径。科技带给农村的不仅是经济的进步，同

样也给农村文化注入了新的发展生机。

另外，如工艺美术厂，电影流动放映服务，文化艺术培

训班或学校等，都是很好的文化产业模式。通过以上几种模

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式，我们可以清晰地看到农村文化产业是可行的、有效的，

只要重视是容易兴办发展起来的。农村文化产业适应了市场

经济条件下的农村社会，能够充分调动农民群众参与文化建

设的积极性、创造性，能够促进农村的精神文明建设，能够

为巩固和壮大农村社会主义阵地起到促进作用。农村文化产

业必然会成为农村文化建设中的历史性创举，我们应该从现

在起精心培养，呵护支持，使其从无到有、从小到大、从弱

到强。

农村文化建设关系到农村社会的全面发展，是全面建成

小康社会的必备内容。农村文化产业化是农村文化建设的有

效举措，适应了市场经济条件下农村社会的现状和发展，能

够使我国的农村文化取得历史性的突破和成绩。随着农村文

化产业向农村大地兴起、发展，我们的社会主义农村文化必

将充满活力和生机。

第二节需求分析

一、项目概况

通过“送戏进万村”活动，宣传习近平新时代中国特色

社会主义思想，弘扬中华优秀传统文化，展示美丽乡村建设、

脱贫攻坚成果。演出剧(节)目应结合农村实际、适应农民

需求、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、农民

喜闻乐见。

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二、项目需求

(一)综艺类专场演出单场时间不少于90分钟，节目

数量不少于15个，演员不少于20人，演出服务保障人员不

少于5人。

(二)单场演出需求：

1.节目种类丰富，齐全，每场演出必须结合当地的文化，

呈现多种节目形式。节目搭配合理，互动性，其中歌舞类节

目不低于2个，舞蹈类节目人数不少于8人；

2.节目编排受众群体搭配合理，能够满足不同年龄和群

体的文化需求，演员年龄满足采购方需求；

3.具有原创节目，体现地域特色，节目内容健康向上，

宣扬正能量，贴近群众，无反动言论和低级趣味，不会造成

不良影响；

4.演员专业素质高，单个节目质量均衡，整体节目质量

高，整体演出效果好，群众认可度高，声乐类节目不得假唱；

5.演出服装整齐漂亮，演出道具完善，效果突出；

6.主持人专业，能够较好调动现场气氛，观众互动好，

互动方式合理有趣。

(三)单场演出设备需求：

1.音响品质：投标人提供的音响设备的数量能够满足招

标人的清单要求，性能及技术指标等，能够满足招标人的实

际需求。

2.灯光品质：我方提供的灯光设备的数量能够满足采购

方的清单要求，性能及技术指标等，能够满足招标人的实际

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需求。

3.背景板品质：我方的产品性能、技术指标等，能够满

足招标人的需求。

4.演出设备租赁公司必须提供人员有音响师、灯光师、

音响师助理、电工等，演出过程中现场服务保障人员不少于

2人，不包含音响师、灯光师、音响助理。

5.演出现场有专人负责演出和群众组织工作，能够做好

演出设备的管理和使用，并能有效的对现场观众进行安全教

育，确保演出安全有序的进行。

6.舞台搭建必须使用力压架，严格按照尺寸8米宽、6

米深、0.8米高进行搭建，确保安全牢固。

7.配备过路压线板、配电箱、设备围挡、警戒线、警示

牌安全标识以及灭火器材等设施，保障演出安全进行。

8.演出现场有专人负责演出、调度、群众组织工作，有

效的对现场观众进行安全教育，确保演出顺利流畅和现场安

全有序的进行。

三、服务内容

(一)演出活动策划方案亮点及理念

根据演出宗旨，结合群众文化需求，策划创新演出形式

和内容，要求主题鲜明，形式新颖，特色浓郁；内容与形式

完美结合，达到理想演出效果，充分体现出策划演出活动的

独特性和创新性。

(二)演出计划，队伍建设及保障措施

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1.根据演出数量，在规定时间内合理安排演出地点和场

次，提前按照采购人要求，做好演出活动预告及宣传，制作

横幅、节目单、宣传海报等，并对演出活动中的资料信息进

行收集整理；在遇天气等特殊原因导致当日不能正常演出的

情况下，要有相关的演出预案；

2.每次演出需保证有三套演出方案。

(三)舞美设备、安全生产

灯光、音响设备应能满足中小