《跨境电子商务》-教案-第七章-跨境电子商务通关和商检

授课内容第七章跨境电子商务通关和商检教学目标通过本章的教学，使学生熟悉跨境电子商务的通关流程和跨境电子商务商检不同模式流程,掌握跨境电商进出口通关监管模式。教学重点.跨境电子商务的通关流程.跨境电商进出口通关监管模式.跨境电子商务商检不同模式流程教学难点跨境电商进出口通关监管模式教学方法本章以基本理论教学为主,另外采取学生分组讨论和案例分析等方式进行教学，将理论与实践充分结合。教学手段多媒体教学：有文字、图表等以多媒体为主，板书为辅教学时数2学时教学过程一、课程导入L提问2.导入案例二、知识讲解第一节跨境电子商务通关1.5学时一、跨境电子商务的通关流程（一）出口通关流程1.申报（1）电子商务企业（以下简称电商企业）或个人、物流企业应在电子商务出口货物申报前，分别向海关提交订单、支付、物流等信息。订单信息应包括订单号、运单号、商品名称、数量、金额等信息，支付信息应包括支付金额等信息，物流信息应包括运单号、承运货物的订单号、运抵国等。（2）以电商企业对企业（以下简称“B2B”）模式出口的货物，电商企业应向海关提交《中华人民共和国海关出口货物报关单》（以下简称《出口货物报关单》）或《中华人民共和国海关

出境货物备案清单》（以下简称《出境备案清单》），办理出口货物通关手续。《出口货物报关单》及《出境备案清单》中相应增加“电子商务”字段，以示区分跨境电子商务出口货物。（3）以电商企业对个人（以下简称“B2C”）模式出口的货物，电商企业应向海关提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单》（以下简称《货物清单》）办理出口货物通关手续，海关不再将《货物清单》汇总成《出口货物报关单》或《出境备案清单》，《货物清单》数据在放行结关后纳入统一的海关数据归口管理。对不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理且金额在人民币5000元以内的电子商务出口货物，电商企业可以按照《进出口税则》4位品目进行申报；对超过5000元以及涉及出口征税、出口退税许可证件管理的电子商务出口货物，按现行通关管理规定办理通关手续。（4）电商企业需修改或者撤销《货物清单》的，按照海关现行进出口货物报关单修改或者撤销有关规定办理。（5）以B2B模式出口货物的转关手续，按照海关现行货物转关管理规定办理：以B2C模式出口货物的转关手续，采用直接转关方式，品名以总运单形式输入“跨境电子商务商品一批”，并附商品清单，出口货物舱单按照总运单进行管理和核销。（6）除特殊情况外，《出口货物报关单》、《出境备案清单》和《货物清单》应采取通关无纸化作业方式进行申报。.查验海关按照现行风险管理和查验管理规定的要求，通过利用信息技术等手段,对出口货物进行布控和查验，同时实施不限时间、不限频率的机动查验。海关实施查验时，电商企业海关监管场所经营人应按照有关规定提供便利，配合海关查验。电商企业、物流企业、海关监管场所经营人发现涉嫌违规或走私行为的,应主动报告海关。.征税以B2B、B2C模式出口的货物，出口关税及出口环节代征税按照现行规定征收。.放行（1）电子商务出口货物的查验、放行手续应在海关监管场所内实施。（2）电子商务出口货物放行后，电子商务企业应按照规定接受海关后续管理。（3）以B2B模式出口的货物发生退换货等情况，按照海关现有规定办理；以B2C模式出口

的货物发生退换货等情况，退运货物应通过原出口的海关监管场所退回，并接受海关监管。（二）进口通关流程.申报（1）电商企业或个人、支付企业、物流企业应在电子商务进口货物、物品申报前，分别向海关提交订单、支付、物流等信息。订单信息应包括订单号、运单号、商品名称、数量金额等，支付信息应包括支付类型、支付人、支付金额等，物流信息应包括运单号、承运物品的订单号、收件人、启运国等。（2）以B2B模式进口的货物，电商企业应向海关提交《中华人民共和国海关进口货物报关单》（以下简称《进口货物报关单》）或《中华人民共和国海关进境货物备案清单》（以下简称《进境备案清单》）办理进口货物通关手续。《进口货物报关单》及《进境备案清单》中应相应增加“电子商务”字段，以示区分跨境电子商务进口货物。（3）以B2C模式进口的物品，物品所有人或者其委托的电商企业、物流企业应向海关提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单》（以下简称《物品清单》），采取《物品清单》方式办理电子商务进口物品通关手续。（4）电商企业、物流企业或个人需修改或者撤销《物品清单》，按照海关现行的进出口货物报关单修改或者撤销等有关规定办理。（5）以B2B模式进口货物的转关手续，按照海关现行的货物转关管理规定办理，其中进境是指运地为特殊监管区域或保税物流中心的，按照直接转关方式办理；以B2C模式进口物品的转关手续，采用直接转关方式，品名以总运单形式输入“跨境电子商务商品一批并随附物品清单，进口舱单按总运单进行管理和核销。（6）除特殊情况外，《进口货物报关单》、《进境备案清单》和《物品清单》应采取通关无纸化作业方式进行申报。.查验海关按照现行风险管理和查验管理规定的要求，通过利用信息技术等手段，对进口货物物品进行布控和查验，同时实施不限时间、不限频率的机动查验。海关实施查验时，电商、企业或个人、海关监管场所经营人应按照有关规定提供便利，配合海关查验。电商企业或个人、物流企业、海关监管场所经营人发现涉嫌违规或走私行为的，应主动报告海关。

.征税以B2B模式进口的货物，进口关税及进口环节代征税按照现行规定征收：以B2C模式进口的物品，以实际成交价格作为完税价格，按照行邮税计征税款。海关凭电商企业或其代理人出具的保证金或保函按月集中征税。.放行（1）电子商务进口货物、物品的查验、放行均应在海关监管场所内实施。（2）电子商务进口货物、物品放行后，电商企业应按照规定接受海关后续管理。（3）以B2B模式进口的货物发生退换货等情况，按照海关现行规定办理；以B2C模式进口的物品发生退换货等情况，退运物品应通过原进口的海关监管场所退回，并接受海关监管。（三）特殊监管区域或保税物流中心保税进出境货物、物品的监管和进出区管理（1）电子商务进出口货物、物品在特殊监管区域或保税物流中心辅助管理系统上备案商品料号级账册,实施料号级管理。B2B模式通过特殊监管区域或保税物流中心进出口的电子商务货物,按照《跨境电子商务综合试验区海关监管方案》规定的进出口通关作业流程办理申报、查验、征税和放行手续。B2C模式电子商务进口物品，一线进特殊监管区域或保税物流中心，申报、查验和放行手续按现有规定办理，二线出特殊监管区域或保税物流中心，按照《跨境电子商务综合试验区海关监管方案》规定的进口通关作业流程办理申报、查验、征税和放行手续。B2C模式电子商务出口货物,二线进特殊监管区域或保税物流中心，申报、查验、征税和放行手续按现有规定办理,一线出特殊监管区域或保税物流中心,按照《跨境电子商务综合试验区海关监管方案》规定的出口通关作业流程办理申报、查验和放行手续。二、跨境电商进出口通关监管模式自2014年以来，海关频繁出台新的贸易监管方式：9610、1210、1239,印证了跨境贸易及电商的大势所趋，归纳总结为“一般出口”、“特殊区域出口”、“直购进口”和“网购保税进口”4种新型海关通关监管模式。为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，2016年12月6日，海关总署新增了“1239”监管代码，全称“保税跨境贸易电子商务A"，简称“保税电商A"，适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区或保税物流中心（B型）一线进境的跨境电子商务零售进口商品。根据海关总署发布的2020

年第75号公告《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，增列海关监管方式代码“9710”、“9810”。该公告于2020年7月1日正式施行。（一）9610一一般出口模式ehinot>roncJs环球毋晶ehinot>roncJs环球毋晶一般出口模式海外消费者 J息订单.支付.物流讯Ia订手、支付、物流讯息跨境出口电商平台订手、支付、物流讯息跨境出口电商平台图1一般出口模式自2014年2月10日，海关总署增列海关监管方式代码为“9610”，一种专为跨境电商服务的出口监管模式。“9610”出口货物需要以下条件：第一：对电商企业、电商平台、物流企业在海关企业管理系统进行备案。参与跨境电子商务业务的企业应当事先向所在地海关提交以下材料：1.企业法人营业执照副本复印件；2.组织机构代码证书副本复印件；3.企业情况登记表。第二：电商企业对预售产品进行备案、并上架电商平台进行销售。产品备案：按照海关和商检的要求统一在跨境通关平台进行备案，备案通过后才能进行上架销售。商品上架后，由国外客户进行购买形成了电子订单。电子订单由电商企业通关跨境通关平台推送到海关系统。第三：电商企业将零售出口商品交由物流企业运输和清关。在清关前，电商企业汇总出口商品清关给物流企业，由物流企业发送商品清单和物流清单通过跨境通关平台进行申报。海关审批相关资料合格后给予清关放行。第四，电商企业可以享受增值税、消费税退（免）税政策。电商企业享受退税的四个条件：1.电子商务出口企业属于增值税一般纳税人并已向主管税务机关办理出口退（免）税资格认定；2.出口货物取得海关出口货物报关单（出口退税

专用），且与海关出口货物报关单电子信息一致；3.出口货物在退（免）税申报期截止之日内收汇；4.电子商务出口企业属于外贸企业的，购进出口货物取得相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书（分割单）或海关进口增值税、消费税专用缴款书，且上述凭证有关内容与出口货物报关单（出口退税专用）有关内容相匹配。即外贸企业应当取得上述合法凭证，并且与报关出口货物的金额、数量、计量单位、出口企业名称等内容相一致。一般出口模式采用“清单核放、汇总申报”的方式，电商出口商品以邮、快件方式分批运送,海关凭清单核放出境，定期把已核放清单数据汇总形成出口报关单，电商企业或平台凭此办理结汇、退税手续。（二）1210—保税出口模式空三品就保税出口模式图2保税出口模式海关总署发布2014年第57号文件，自2014年8月1日起，增列海关监管方式代码“1210”,全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”，俗称“备货模式”。1210要求开展区域必须是跨境贸易电子商务进口试点城市的特殊监管区域，从2013年开始开展跨境电商试点城市的进行，第一批有上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳前海为前驱，后有福州、平潭、天津，在国家政策支持下发展跨境电商。保税出口模式是商家将商品批量备货至海关监管下的保税仓库,消费者下单后，电商企业根据订单为每件商品办理海关通关手续,

在保税仓库完成贴面单和打包,经海关查验放行后，由电商企业委托物流配送至消费者手中■>它的优点是提前批量备货至保税仓库，国际物流成本低，有订单后可立即从保税仓发货，通关效率高，并可及时响应售后服务需求，用户体验好。缺点是使用保税仓库有仓储成本，备货占用资金大0适用情况为业务规模大，业务量稳定的阶段。可通过大批量订货或备货降低采购成本，逐步从空运过渡到海运降低国际物流成本。ChinobfQnds（三）9610一直购进口模式ChinobfQnds直购进口模式2物流委托.清关粉流企业6超知入货 k监管仓庠if电商企业3次送订电支付破t肯综合股务平台52物流委托.清关粉流企业6超知入货 k监管仓庠if电商企业3次送订电支付破t肯综合股务平台5.生成清单并发送10.将收Λliλ1消纥者在电商平台下单消费者8.放行侬图3直购进口模式海关总署曾发布2014年第12号公告表示，为促进跨境贸易电子商务零售进出口业务发展,方便企业通关，自2014年2月10日起，增列海关监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，俗称“集货模式”。适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。因为跨境电商有着小额多单的特点，传统B2C出口企业，在物流上主要采用航空小包、邮寄、快递邮政小包、快件等方式，报关主体是邮政或快递公司，该模块贸易都没有纳入海关统计，海关新增的9610代码将跨境电商的监管独立出来，有利于规范和监管。简而言之，商家将多个己售出商品统一打包，通过国际物流运送至国内的保税仓库，电

商企业为每件商品办理海关通关手续，经海关查验放行后，由电商企业委托国内快递派送至消费者手中。每个订单附有海关单据。它的优点是灵活，不需要提前备货，相对于快件清关而言，物流通关效率较高，整体物流成本有所降低。缺点是需在海外完成打包操作，海外操作成本高，且从海外发货，物流时间稍长。适用情况是业务量迅速增长的阶段，每周都有多笔订单。（四）1239—保税电商A模式<t,hinob<onc>s 保税电商A模式图4保税电商A模式海关总署发布2016年第75号公告，增列海关监管方式代码“1239”，全称“保税跨境贸易电子商务A"，简称“保税电商A”。与“1210”监管方式相比，“1239”监管方式适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）一线进境的跨境电子商务零售进口商品。同时，区别于“1210”监管方式的是，上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳、福州、平潭、天津10个试点城市暂不适用“1239”监管方式开展跨境电子商务零售进口业务。至此，跨境电商新政后，国内保税进口分化成两种：一是新政前批复的具备保税进口试点的10个城市，二是新政后开放保税进口业务的其他城市。由于新政后续出现了暂缓延期措施,且暂缓延期措施仅针对此前的10个城市,因此海关在监管时,将二者区分开来：对于免通关单的10个城市，继续使用1210代码；对于需要提供通关单的其他城市（非试点

城市），采用新代码1239<.订单订单物流单报关单（收款凭证）（五）9710跨境电商B2B直接出口、9810跨境电商出口海外仓模式订单订单物流单报关单（收款凭证）跨境电商出口海外仓:、

企业注册+海外仓业

式备案9810订仓单物流单订仓

（收款凭证）报关单

“单一窗口”或“互联网+”比对通i寸单票5000兀以内比对不通过

比XT逋辽且不涉证/税/检比灯4遇辽「H20血系统：'退单i× yI统一版系统J9710跨境电商B2B直接出口”是指境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口至境外企业，并向海关传输相关电子数据的模式。9810跨境电商出口海外仓”是指境内企业将货物通过跨境物流出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达境外购买者，并向海关传输相关电子数据的模式。上述两种模式出口申报前，跨境电商出口企业或其代理人（含境内跨境电商平台企业）应通过“单一窗口”向海关传输交易订单或海外仓订仓电子信息，物流企业向海关传输物流电子信息，具备条件的可加传收款信息，并对数据真实性负责。采用9710、9810模式出口的跨境电商企业可享受以下便利：.单票低于5000元人民币且不涉证、不涉检、不涉税的货物，企业可报送申报清单，校验通过后自动推送至出口统一版系统申报；单票超过5000元人民币或涉证、涉检、涉税的货物应通过H2018通关系统申报。.跨境电商出口统•版系统申报清单不再汇总申报报关单或备案清单。其中，不涉及出口

退税的，可按照6位HS编码简化申报。.跨境电商B2B出口货物适用全国通关一体化，企业可以选择向属地海关进行申报，货物在口岸地海关进行验放，海关对跨境电商B2B出口货物可优先安排查验，在物流以及海关查验方面也可享受较大便利。第二节跨境电子商务商检0.5学时一、直邮进口模式商检流程对个人自用的直邮进口模式入境电子商务商品,按照快件和邮寄物相关检验检疫监管办法要求管理。电商平台或电商向检验检疫监管平台提供交易物流信息。检验检疫机构在检验检疫监管平台中对直邮商品进行查验布控。检验检疫机构在检验检疫监管平台中登记查验结果，并进行放行管理。具体步骤如下：L电商通过通关服务平台向分支机构备案。2.经营企业向分支机构办理报检手续。3.分支机构根据报检资料计收费。4.分支机构对商品实施现场查验工作。5.对经检验检疫合格的商品，打印通关单并在申报簿上签章后放行。6.对检疫不合格的商品，经检疫处理后合格的给予放行，不合格的进行退运或销毁。二、备货进口模式商检流程.入区申报。跨境电商相关企业向检验检疫监管平台申报，提交合同、发票、箱单、进货凭证、相关证书（如原产地证、卫生证书）、质量安全承诺书、第三方检测报告等申报资料•,生成核准单。相关企业凭检验检疫机构在相关单证上加盖的放行章提货入区。.入区检疫。检验检疫机构在监管场地实施检疫查验。.集中预检验。检验检疫机构根据电商相关企业提供的申报材料，在产品风险评估的基础上，进行验证、采信第三方检测鉴定机构合格评定、抽批检验等检验监管工作。三、集货进口模式商检流程.入区申报。跨境电商相关企业向检验检疫监管平台申报，提交合同、发票、箱单、进货凭证、质量安全承诺书、个人订单等申报资料，生成核准单。相关企业凭检验检疫机构在相关单证上加盖的放行章提货入区。.入区检疫。检验检疫机构在监管场地实施检疫查验。.监督抽查。检验检疫机构在监管场地实施监督抽查。四、出口模式业务商检流程

跨境电子商务通关的出口模式检验检疫业务流程具体步骤如下：备案包括企业备案和商品备案。企业备案流程为（1）电商登录通关服务平台登记企业资料并提交。（2）通关服务平台通过电子商务可信交易公共服务系统对企业进行工商资质验证。（3）开户完成后，通关服务平台按照要求进行数据处理，将已认证的企业备案信息发送至检验检疫监管系统。（4）检验检疫监管系统对备案