DB3305-T 117-2019内河水运转型发展评价指标体系

ICS03.220.99

R09

DB3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T117—2019

内河水运转型发展评价指标体系

Systemofevaluationindicatorsforinlandwaterwaytransporttransformationand

development

2019-11-20发布2019-12-01实施

湖州市市场监督管理局发布

DB3305/T117—2019

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4评价指标体系构成..................................................................1

5评价指标计算公式..................................................................3

6评价等级..........................................................................3

7记分方法..........................................................................3

I

DB3305/T117—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由湖州市港航管理局提出。

本标准由湖州市交通运输局归口。

本标准起草单位：湖州市港航管理局、交通运输部水运科学研究院。

本标准主要起草人：赵列克、黄勇、顾军、桂立君、邓延洁、毕春红、邹伟宏、薛建忠、曹宇、史

旭初、李继春、宋国琴、张永明、褚小斌、倪立、胡贵成、潘坤麟、詹子边、汤伟强、俞中奇、朱维平、

宋庆华、罗建华、武月朝、冯杰、牛利锋、戚慧、周士泉、吴文华、沈普华、吴斌、方嗣强、杜有德、

胡庆忠、潘立文、沈生荣、张宇彦。

II

DB3305/T117—2019

内河水运转型发展评价指标体系

1范围

本标准规定了内河水运转型发展评价指标体系构成、评价指标计算公式、评价等级以及计分方法。

本标准适用于内河水运转型发展水平的评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

JTS/T105-4绿色港口评价等级标准

JT/T1199.3绿色交通设施评估技术要求第3部分：绿色航道

DB3305/T48水工程生态建设技术规范

DB3305/T75内河水运转型发展示范区建设指南

DB3305/T76内河普通货船“多证联办”服务规程

DB3305/T87内河高等级航道养护管理规范

DB3305/T90内河航道生态护岸建设规范

DB3305/T97美丽码头建设规范

DB3305/T115内河港口岸电设施运营和维护规范

DB3305/T116内河散货码头防污染设施建设和管理规范

DB3305/T118内河限制性航道电子航道图制作规范

3术语和定义

DB3305/T75界定的术语和定义适用于本文件。

4评价指标体系构成

内河水运转型发展评价指标体系由一级指标、二级指标和三级指标构成，各指标层次关系见表1。

表1内河水运转型发展评价指标体系

一级指标二级指标三级指标

体制建设

体制机制

机制保障

服务规范

行业管理综合执法

推进实施

统筹协调

港产城联动

建设发展

1

DB3305/T117—2019

一级指标二级指标三级指标

公共服务

“放管服”改革

市场监管

布局规划

港口建设

集约发展

航道整治

航道建设

桥梁改建

集疏运体系体系衔接

基础设施

例行养护

航道养护专项养护

应急抢通

建设理念

品质工程

项目示范

江海联运

运营模式

模式创新

集装箱运输政策扶持

运输市场口岸环境

多式联运

发展规划

产业布局

产业指引

园区建设园区建设

临港产业

航运服务

产业发展水上旅游

产业支撑

发展方针

绿色港口能源使用

技术装备

节能减排

绿色水运

绿色航道资源利用

生态环保

标准船型

绿色船舶

污染防控

电子航道图

数字航道

船舶电子船名牌

电子单证

智慧港口智能生产

智慧水运业务协作

船舶监管

智慧监管

运输监管

信息服务

智慧服务

信息整合

2

DB3305/T117—2019

一级指标二级指标三级指标

安全机制

安全生产

安全监管

安全应急

应急机制

应急保障

应急处置

5评价指标计算公式

内河水运转型发展评价综合得分为满分100分。一级指标分值分布见表2。

表2一级指标权重和分值

一级指标行业管理基础设施集装箱运输临港产业绿色水运智慧水运安全应急

分值11161512151516

综合评分计算公式为：

式中：

E——内河水运转型发展综合得分；

i——一级指标的指标序数；

——第i个一级指标的得分。

6评价等级

评价结果用等级表示。内河水运转型发展按照发展水平分为5A、4A、3A、2A、A五个等级，各等级

对应的综合评分分别为：

a)5A级：95分≤E≤100分，内河水运转型发展成效显著，达到国内领先水平；

b)4A级：85分≤E＜95分，内河水运转型发展成效明显，达到国内先进水平；

c)3A级：75分≤E＜85分，内河水运转型发展成效一般；

d)2A级：60分≤E＜75分，内河水运转型发展成效较差；

e)A级：E＜60分，内河水运转型发展成效差。

7记分方法

7.1行业管理

“行业管理”指标计分方法见表3。

表3“行业管理”指标计分表

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

（1）成立地市级内河水运转型发展工

行业管理11机制建设4组织保障2

作领导小组，建立工作推进机制，得1

3

DB3305/T117—2019

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

分。

（2）编制内河水运转型发展工作实施

方案，制定年度工作计划，并安排专

项资金保障实施，得1分。

（1）将内河水运转型发展任务纳入政

府年度考核，建立工作考核机制，得1

分。

（2）建立综合交通运输协调发展机

工作机制2

制，统筹多式联运基础设施建设，得

0.5分。

（3）建立综合运输服务衔接机制，优

化多式联运运营组织，得0.5分。

（1）按照DB3305/T76推行船舶证书

“多证联办”制度，得0.5分。

服务规范1

（2）实施内河水运综合执法，得0.5

综合执法2分。

（1）港口、航运、船检、海事、航道

执法方式1一体化管理，得0.5分。

（2）实施非现场执法，得0.5分。

（1）港口、集疏运、产业和城市发展

统筹规划0.5

港产城联规划有效衔接，得0.5分。

1

动（1）港口、集疏运、产业和城市项目

建设发展0.5

建设有效衔接，得0.5分。

（1）建立跨部门、跨地区、跨层级的

工作协调机制，得0.5分。

（2）建立行政审批服务事项一站式办

理窗口，得0.5分。

公共服务3（3）实现港航行政事项网上办理

100%，得0.5分。

“放管

4（4）按照DB3305/T76推行船舶证书

服”改革

“多证联办”制度，得0.5分。

（5）公众满意度达到98%，得1分。

（1）推行行政执法“双随机、一公开”

机制，得0.5分。

市场监管1

（2）开展水路运输市场信用建设，得

0.5分。

7.2基础设施

“基础设施”指标计分方法见表4。

4

DB3305/T117—2019

表4“基础设施”指标计分表

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

（1）制定港口总体规划，散杂货与集

装箱运输并重，内外贸兼顾，公用码

头与专用码头并存，按照DB3305/T97

布局规划2

推行美丽码头建设，得1分。

（2）公用码头泊位占比≧30%，得1

分。

（1）辖区内非法码头全部取缔，得1

港口建设6

分。

（2）取缔的非法码头岸线全部实现复

绿率，得1分。

集约发展4

（3）按要求完成整改提升的码头实现

纳规管理，得1分。

（4）码头百米岸线吞吐量达到20万

吨，得1分。

（1）制定内河航道发展规划，高等级

航道网规划航道达标率不低于80%，得

航道整治21分。

航道建设2.5（2）内河高等级航道占比不低于30%，

得1分。

（1）改建后的桥梁净空等指标满足相

基础设施16桥梁改建0.5

应等级航道通航要求，得0.5分。

（1）重点港区实现铁路进港，得1分。

（2）重点港区拥有不少于1条4车道

集疏运体

3体系衔接3集运公路，得1分。

系

（3）重点物流园区实现铁路进园，得

1分。

（1）航道维护水深保证率在95%以上，

其中骨干航道98%以上，航标维护正常

例行养护1

率均在99%以上，航道护岸、绿化、标

志标牌完好率均≧95%，得1分。

（1）按照DB3305/T87推行内河高等

航道养护2.5

专项养护1级航道专项养护工程，工程完工后通

过竣工验收，得1分。

（1）建立应急响应体系，按规定的程

应急抢通0.5序与要求组织实施，确保航道畅通与

安全，得0.5分。

（1）内河水运工程建设和运营实施全

过程管理，得1分。

品质工程2建设理念1.5

（2）内河水运工程生态建设符合

DB3305/T48要求，得0.5分。

5

DB3305/T117—2019

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

（1）内河水运工程设计、施工及运营

项目示范0.5

实现标准化管理，得0.5分。

7.3集装箱运输

“集装箱运输”指标计分方法见表5。

表5“集装箱运输”指标计分表

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

（1）有直达沿海沿江港口集装箱航

江海联运2

线，得2分。

（1）与沿海或沿江大型港口集装箱

码头信息系统实现联动，得1分。

（2）有沿海大型港口企业在本地投

运营模式6

资经营码头，得1分。

模式创新4

（3）3A级以上物流企业数超过10

家，得1分。

（4）内河港口、航运、卡车实现一

体化运营，得1分。

（1）出台扶持内河水运转型发展政

策，得1分。

政策扶持2

（2）政府财政有专门预算对集装箱

集装箱运输15运输给予支持，得1分。

（1）实现与沿海地区海关“三互”

大通关合作，得1分。

口岸环境2

（2）建成国际贸易“单一窗口”，

得1分。

运输市场9（1）拥有国家级多式联运示范项目，

得2分。

（2）拥有公铁水信息统一发布的信

息化平台并有效运行，得1分。

多式联运5（3）拥有能签发以本地为目的地或

起始地的全程提单的物流企业，得1

分。

（4）集装箱多式联运量年均增幅达

到15%以上，得1分。

7.4临港产业

“临港产业”指标计分方法见表6。

表6“临港产业”指标计分表

6

DB3305/T117—2019

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

（1）制定并实施临港产业发展规划，

发展规划1

得1分。

（1）制定临港产业指引目录和负面

清单，建立临港产业准入和退出机

制，得1分。

产业布局4

（2）临港产业集聚区发展基本成型，

产业指引3

得1分。

（3）临港制造业、临港物流业和临

港服务业等主导产业占比不低于

50%，得1分。

（1）实现港区、临港物流园区、临

港产业园区一体发展，得1分。

园区建设2园区建设2

临港产业12（2）临港物流园区具备口岸功能，

得1分。

（1）具有开展航运物流交易、金融

保险、人才服务、船舶综合服务等内

航运服务3河航运服务业发展市场主体，得1

分。

（2）具有内河航运交易所，得2分。

产业发展6（1）水上旅游客运量年均增幅达到

水上旅游1

10%，得1分。

（1）内河水运对地方经济GDP的总

贡献率不低于10%，得1分。

产业支撑2

（2）临港经济占全市GDP的比重不

低于25%，得1分。

7.5绿色水运

“绿色水运”指标计分方法见表7。

表7“绿色水运”指标计分表

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

（1）按照JTS/T105-4制定港口绿色

发展专项规划，安排专项资金用于开

发展方针1展绿色发展工作，得0.5分。

（2）将绿色发展工作列入港口发展

战略和工作计划中，得0.5分。

绿色水运15绿色港口6

（1）采用天然气为燃料或电力驱动

的港作机械和运输设备，得0.5分。

能源使用3（2）采用太阳能或风能等可再生能

源，得0.5分。

（3）港口生产单位吞吐量综合能耗

7

DB3305/T117—2019

一级指标满分二级指标满分三级指标满分记分方法

年均下降率0.7%及以上，得1分。

（4）按照DB3305/TXX推行散货码

头防污染建设和管理,港口生产单位

吞吐量二氧化碳排放年均下降率

0.9%及以上，得1分。

（1）按照DB3305/TXX制定内河港

口岸电建设规划，得0.5分。

（2）配备靠港船舶使用岸电设施，

实现干线航道和主要服务区全覆盖，

技术装备2得0.5分。

（3）靠港集装箱船舶岸电使用率不

低于60%，得0.5分。

（4）采用绿色照明等节能设备和技

术，得0.5分。

（1）制定并实施节能减排工作计划，

节能减排1

开展能耗统计监测数据分析，得1分。

（1）按照DB3305/T97推行美丽码

美丽航道1头建设，土地资源利用合理，节地措

施安排得当，得1分。

绿色航道4

（1）按照DB3305/T90推行内河航

道生态护岸建设，使用环保材料，得

生态环保21分。

（2）生态护岸里程占可实施生态护

岸总里程的占比不低于30%，得1分。