DB3305-T 76-2018内河普通货船“多证联办”服务规程

DB3305/T76—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由湖州市港航管理局提出。

本标准由湖州市交通运输局归口。

本标准起草单位：湖州市港航管理局。

本标准起草人：赵列克、桂立君、毕春红、宋庆华、邹新强、杨琦、宋国琴、武月朝、邱一帆。

I

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内河普通货船“多证联办”服务规程

1范围

本标准规定了内河普通货船“多证联办”的术语和定义、基本要求、窗口服务、服务流程、投诉监

督评价及改进、技术支撑等内容。

本标准适用于内河普通货船证书、文书的申领办理服务过程。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB33/T2036.1《政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则》

DB33/T2036.2《政务办事“最多跑一次”工作规范第2部分：一窗受理、集成服务》

DB33/T2036.3《政务办事“最多跑一次”工作规范第4部分：政务服务网电子数据归档规范》

DB33/T2036.4《政务办事“最多跑一次”工作规范第4部分：服务大厅现场管理》

3术语和定义

3.1

最多跑一次

通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业（自然人、

法人和其他组织）到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出

办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

注：一件事情，涉及一个部门一个办理事项、多个部门一个办理事项、一个部门多个办理事项、多个部门多个办理

事项的，均适用“最多跑一次”。

3.2

多证联办

内河普通货船的内河船舶检验证书簿、船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶最低安全配员证

书、国内水路运输经营许可证、船舶营业运输证及相应船舶文书签注一次性申请办理、统一送达的方式。

4基本要求

4.1根据相关法律、法规、规章及相关政策开展服务，正确行使国家赋予的工作职责，并按照“最多

跑一次”改革的要求高效、便民服务。

4.2及时、准确、全面地在浙江政务服务网和湖州市（县）行政服务大厅等受理区域内公开内河普通

货船“多证联办”的服务事项相关信息。

1

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4.3在承诺期限内及时办理内河普通货船“多证联办”手续，办理过程及结果信息及时更新、公开，

对申请人的咨询、投诉建议等及时作出回应并妥善处理。

4.4能够通过内部档案、浙江港航综合管理与服务平台、政府公共数据平台等渠道提取的材料，不再

要求申请人提供，但可以要求申请人予以确认；申请人认为通过政府公共数据平台提取的材料与实际不

符的，以申请人提供的材料为准。

5窗口服务

5.1环境与设施

5.1.1设于当地行政服务中心的内河普通货船“多证联办”受理区域环境设施应符合DB33/T2036.4

标准规范要求。

5.1.2设于当地港航局内的内河普通货船“多证联办”受理区域，应按功能设置受理窗口、休息区

及后台办理区，且标识清晰。确保环境干净整洁，门面、窗面、墙面、柜面、桌面保持光洁，地面无

污迹、烟头、纸屑等垃圾，公用厕所干净卫生，通风良好。

5.2服务人员

5.2.1人员配备

配备不少于2人的专职受理工作人员和不少于3人的后台审批办理人员。

5.2.2岗位要求

爱岗敬业、公正廉洁，熟悉内河普通货船“多证联办”法律、法规、规章和相关业务知识，具有一

定的计算机应用和文字表达能力。

5.3服务提供

5.3.1咨询服务

向申请人一次性告知内河普通货船“多证联办”的申请条件、申请材料、办事流程和注意事项等内

容，窗口放置《内河普通货船“多证联办”服务告知单》供查阅，参见附录A。

5.3.2办理服务

符合内河普通货船“多证联办”受理条件且材料齐全、符合法定形式的，立即转入受理阶段。能够

当场办理的，当场办结并送达相关证书、文书；不能当场办结的，按照规定程序及时办理。

5.4服务礼仪

5.4.1仪容仪表

端庄大方，统一着装，亮牌上岗。

5.4.2行为举止

微笑服务，态度温和，认真听取。

6服务流程

2

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6.1受理申请

6.1.1申请人在浙江政务服务网提交申请，上传附录A所列清单的电子申请材料，或在所在地的行

政服务中心、港航办事窗口提出办理申请。现场受理时，窗口人员应及时接待，并提供《内河普通货

船“多证联办”申请书》（见附录B）和示范文本。对申请材料齐全且符合法定形式的，窗口人员当

场登记受理，出具《“多证联办”申请受理通知书》，并填写《内河普通货船“多证联办”材料清单》，

参见附录C。

6.1.2对申请材料不齐全或不符合法定形式的，可以当场更正的，窗口人员当场予以指正，申请人

更正后予以登记受理；对不能当场补齐或更正的，出具《申请材料补正告知通知书》，一次性书面告

知需要补正或更正的全部内容。

6.2审查流转

6.2.1受理窗口整理核对网上或窗口提交的相关申请材料，确保申请信息及电子材料正确录入浙江

港航综合管理与服务平台，并将相关申请材料流转至船检岗位。

6.2.2船检岗位接收相关材料后，制作《内河船舶检验证书簿》，并登录浙江港航综合管理与服务

平台签署办理意见，将申请材料、《内河船舶检验证书簿》移交至海事岗位。

6.2.3海事岗位接收船检岗位移交的申请材料、《内河船舶检验证书簿》后，制作相应的《船舶所

有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》和船舶文书，并登录浙江港航综合

管理与服务平台签署办理意见，将申请材料和相关证书、文书移交至运管岗位。

6.2.4运管岗位接收海事岗位移交的申请材料和相关证书、文书，并登录浙江港航综合管理与服务

平台签署办理意见，制作《国内水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》。

6.2.5普通货船“多证联办”事项内部流转以浙江港航综合管理与服务平台中“多证联办”事项办

结流转为依据进行内部业务控制，确保“多证联办”办件在7个工作日内办结，各环节流转时限见表

1：

表1普通货船“多证联办”内部流转时限

流转环节办理内容流转时限/日

发放“多证联办”服务告知单；收取“多证联办”申请资

料；勾选“多证联办”申请材料清单；代填“多证联办”

受理申请书；出具“多证联办”受理通知书；登录浙江港航综0.5

合管理与服务平台录入申请材料信息；流转申请材料至船

检岗位。

打印《内河船舶检验证书簿》并盖章；制作《内河船舶检

验证书簿》副本；登录浙江港航综合管理与服务平台签署

船检0.5

办理意见；移交《内河船舶检验证书簿》和申请材料至海

事岗位。

制作、签注海事相关证书和文书；登录浙江港航综合管理

海事与服务平台签署办理意见；移交海事相关证书、文书和申2

请材料至运管岗位。

制作《国内水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》；

运管登录浙江港航综合管理与服务平台签署办理意见并办结办2

件；通知申请人领取证书或快递送达。

3

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6.3送达

6.3.1窗口人员在承诺期限内收齐证照、文书，根据申请人需求通过现场领取、快递送达、浙江政

务服务网自助下载等方式送达办理结果。

6.3.2现场领取、快递送达的，制作送达回执。

6.3.3浙江政务服务网自助下载的，生成电子送达回执，并登录浙江港航综合管理与服务平台将办

件办结，制作内部审批表，加盖电子印章。

6.4资料归档

6.4.1窗口人员将内河普通货船“多证联办”各项资料收集齐全，按照“一船一档”“一档三卷”

（船检、海事、运管各自归类）的原则整理归档，并保证申请人的信息安全。

6.4.2电子资料应符合DB33/T2036.1—2017标准规范要求。

7投诉监督与评价改进

7.1投诉渠道

在服务窗口及浙江政务服务网公布“多证联办”投诉渠道，包括电话号码、网址等。

7.2监督

建立内河普通货船“多证联办”受理窗口现场管理监督评价机制，开展窗口自查、值班巡查、日常

考核考评、定期评估、暗访检查等监督评价活动，评价结果纳入所属部门年终考核。

7.3评价

7.3.1采用现场、回访、第三方调查等评价方式征询申请人对“多证联办”服务的满意度。

7.3.2评价内容包括窗口人员的工作态度、工作质量、办证时限、办证环境等。

7.3.3评价材料包括现场评价记录、“多证联办”事项的档案记录、回访记录、窗口服务电子监察

记录、申请人投诉及处理记录以及其他适合的窗口服务评价材料。

7.3.4对窗口服务评价材料进行汇总分析，形成窗口服务评价报告，报告包含以下内容：

a)窗口服务评价的时间、范围和评价过程中发生的事实，客观指出服务过程中存在的问题；

b)客观给出服务评价结论。

7.4改进

7.4.1投诉改进

及时响应各类投诉，查清投诉的原委，对“多证联办”服务工作出现的差错，制定整改措施，并在

接到投诉之日起5个工作日内将处理情况反馈投诉人，同时将投诉处理情况纳入“多证联办”服务评价。

投诉人反映的内容缺乏事实根据或与事实不符的，应实事求是地告知；投诉人的诉求不合理或不符合规

定的，应耐心、细致、全面地解答相关政策。

7.4.2监督改进

及时研究落实有关部门或航运企业、船户对“多证联办”服务工作提出的改进、优化建议；及时发

现存在的问题，查找原因并采取相应的整改措施。

4

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8技术支撑

8.1软件系统

及时对浙江政务服务网上的“多证联办”事项及浙江港航综合管理与服务平台进行维护，确保申请

人能在外网顺利申请、工作人员正常办理。

8.2硬件设备

确保内河普通货船“多证联办”事项办理所需的电脑、高拍仪、复印机和彩色打印机等办公设备有

效运行，办理工作顺利开展。

5

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附录A

（规范性附录）

内河普通货船“多证联办”服务告知单

内河普通货船“多证联办”服务告知单

1.承办部门

所在地的行政服务中心窗口或港航办事窗口。

2.适用范围

办理普通货船的新建、过户、变更、延续、注销、补证手续，涉及《船舶检验证书簿》、《船舶所有权登记证书》、

《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》、《国内水路运输经营许可证》、《船舶营业运输证》等船舶证书、文书。

3.申请材料

（一）新申请

1.《内河普通货船“多证联办”申请书》原件（1份）；

2.船舶检验报告原件（1份）；

3.船舶所有权取得证明材料原件（现有船舶买卖时：船舶买卖合同、发票和交接文件；新建船舶：船舶建造合同；

法院拍卖：船舶拍卖文书）（1份）；

4.境外购买外国籍船舶的技术评定书原件（1份）；

5.4-5寸规格的船舶正横照片4张，侧艏、正艉等照片各1张（电子版和纸质原件）（1份）；

6.现有船舶买卖时：原船舶登记机关出具的注销船舶所有权登记证明书及原船籍港船舶登记机关出具的注销原国

籍的证明书或将于重新登记时立即注销原国籍的证明书原件（1份）；

7.船舶共有的，提交船舶共有情况证明原件（1份）；

8.船舶所有人是合资企业的，提交合资企业出资额的证明材料原件（1份）；

9.《船上油污应急计划》签注的，提交《船上油污应急计划》文本原件（1份）；

10.《船舶垃圾管理计划》签注的，提交《船舶垃圾管理计划》文本原件（1份）；

11.安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等原件（1份）；

12.现有船舶营业运输证配发需提供《船舶营业运输证》注销证明文件或法院拍卖证明文件，光租船舶还需提供光

船租赁登记证明原件（1份）；

13.海务、机务及安全与防污染管理委托他人的，需提交与船舶管理业务经营者签订的船舶管理协议、船舶管理业

务经营者的《国内船舶管理业务经营许可证》、符合证明和船舶安全管理证书复印件（1份）；

14.工商营业执照复印件（1份）；

15.申请人的身份证明及其复印件，外地人还需提供暂住证复印件（1份）；

16.委托书原件（委托时）（1份）。

（二）变更

1.《内河普通货船“多证联办”申请书》原件（1份）；

2.变更项目的证明文书原件（1份）；

3.与变更项目有关的船舶登记证书原件（1份）；

4.船舶名称变更时，提交变更原因的特别说明以及公告原件（1份）；

5.船舶共有的，提交全体共同共有人或者三分之二以上份额或约定份额的按份共有人同意变更的书面文件原件（1

份）；

6.《船上油污应急计划》签注的，提交《船上油污应急计划》文本原件（1份）；

7.《船舶垃圾管理计划》签注的，提交《船舶垃圾管理计划》文本原件（1份）；

8.变更经营范围的，提交《国内水路运输经营许可证》正副本原件（1份）；

9.安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等原件（1份）；

10.现有船舶营业运输证配发需提供《船舶营业运输证》注销证明文件或法院拍卖证明文件，光租船舶还需提供光

6

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船租赁登记证明原件（1份）；

11.海务、机务及安全与防污染管理委托他人的，需提交与船舶管理业务经营者签订的船舶管理协议、船舶管理业

务经营者的《国内船舶管理业务经营许可证》、符合证明和船舶安全管理证书复印件（1份）；

12.工商营业执照复印件（1份）；

13.申请人的身份证明及其复印件，外地人还需提供暂住证复印件（1份）；

14.委托书原件（委托时）（1份）。

（三）延续

1.《内河普通货船“多证联办”申请书》原件（1份）；

2.《船上油污应急计划》签注的，提交《船上油污应急计划》文本原件（1份）；

3.《船舶垃圾管理计划》签注的，提交《船舶垃圾管理计划》文本原件（1份）；

4.安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等原件（1份）；

5.现有船舶营业运输证配发需提供《船舶营业运输证》注销证明文件或法院拍卖证明文件，光租船舶还需提供光

船租赁登记证明原件（1份）；

6.海务、机务及安全与防污染管理委托他人的，需提交与船舶管理业务经营者签订的船舶管理协议、船舶管理业

务经营者的《国内船舶管理业务经营许可证》、符合证明和船舶安全管理证书复印件（1份）；

7.工商营业执照复印件（1份）；

8.申请人的身份证明及其复印件，外地人还需提供暂住证复印件（1份）；

9.委托书原件（委托时）（1份）。

（四）补证

1.《内河普通货船“多证联办”申请书》原件（1份）。

（五）注销

1.《内河普通货船“多证联办”申请书》原件（1份）；

2.所有权注销的，提交申请所有权注销登记的有关证明文件原件（1份）；

3.所有权注销的，提交船舶所有权登记证书原件（1份）；

4.所有权注销的，已办理船舶国籍的提交船舶国籍证书复印件（船舶国籍证书一起注销不需提供）（1份）；

5.所有权注销的，已办理光船租赁登记的提交已通知承租人的证明文件原件（1份）；

6.所有权注销的，融资租赁的船舶需提交承租人同意注销的证明文件原件（1份）；

7.国籍注销的，提交申请注销船舶（临时）国籍的证明文件原件（1份）；

8.国籍注销的，提交船舶（临时）国籍证书原件（1份）；

9.内河个体普通货船运输业务经营许可注销的，提交《国内水路运输经营许可证》原件（1份）；

10.船舶营业运输证注销的，提交《船舶营业运输证》原件（1份）；

11.申请人的身份证明及其复印件，外地人还需提供暂住证复印件（1份）；

12.委托书原件（委托时）（1份）。

4.办理流程

申请-受理-审核-审批-制证-送达

5.收费情况

不收费

6.承诺时限

7个工作日

7.咨询电话

市辖德清县长兴县安吉县

8.监督投诉电话

0572-12328

承办单位（章）

XXXX年XX月XX日

7

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附录B

（规范性附录）

内河普通货船“多证联办”申请书

公民身份证号

公民

码

法人或

社会信用代码

申请其他组织

人的法定代表人

经办人联系电话

基本（负责人）

情况地址邮政编码

经济类型注册资本

水路运输经营

发证日期

许可证号

□船舶法定检验证书核发

□船舶（所有权）登记□新建或过户

□船舶国籍证书签发□变更

申请□船舶最低安全配员证书签发申请□延续

事项□内河个体普通货船运输业务经营许可类别□补证

□船舶营业运输证配发□注销

□新增普通货船运力备案

□船舶文书签注

□《航行日志》

□《轮机日志》

各类各类□《船上油污应急计划》

□《垃圾记录簿》

记录计划□《船舶垃圾管理计划》

□《货物记录簿》

□《油类记录簿》

船舶船名曾用名

基本

识别号船籍港

情况

船体材料船舶类型

载货定额船舶总吨

主机功率台千瓦动力类型

航区船舶来源

船舶所有人建成日期年月日

8

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共有情况

连续航行时间

船舶最低安全配员

适用标准的陈述要求减免配员的特

殊说明

经营船舶经营人

范围船舶

主要□安全管理责任制度

安全□安全监督检查制度安全管理措施

□是

管理□事故应急处置制度是否落实

制度□岗位安全操作规程

变更

内容

注销

内容

注销□经营权变更□所有权变更

原因□其他：

申请人承诺：

本申请人保证上述填表内容及提供的申请材料均真实有效。

申请人签名或盖章：

填表日期：年月日

1.申请人的基本情况，根据身份证、营业执照进行对应填写。

2.申请事项、类别和各类记录、计划根据申请的实际情况选择在□打“√”。

3.“载货定额”的单位：载重吨、TEU，与船舶检验证书簿记载的参考载货量数值一致。

4.“船舶来源”填写“新建、购买、光租、转让、资产划拨、企业重组、赠与、继承”等。

5.“经营范围”应填明申请经营的区域或航线以及船舶类型。

6.个体开业需按要求建立安全管理制度并落实安全管理措施，已建立或落实的在□打“√”。

9

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附录C

（规范性附录）

内河普通货船“多证联办”材料清单

船名：

□新建或过户（新申请）

材料形对应事项名是否

序号材料名称数量说明

式称提交

原件/

《内河普通货船“多证联办”

1电子材一份

申请书》

料

经办机构通

船舶法定检

2船舶检验报告原件一份过内部共享

验证书核发

自行获取

船舶买卖合

同、发票和交

接文件或船

3船舶所有权取得证明材料原件一份

舶建造合同

或船舶拍卖

文书等材料船舶（所有

境外购买外国籍船舶的技术权）登记

4原件一份

评定书

正横照片4

4-5寸规格的船舶照片（电子张，侧艏、正

5原件一份

版和纸质原件）艉等照片各

1张

原船舶登记机关出具的船舶船舶（所有

6原件一份

所有权登记注销证明书权）登记

原船籍港船舶登记机关出具已经登记的

的注销原国籍的证明书或将船舶船舶国籍证

7原件一份

于重新登记时立即注销原国书签发

籍的证明书

船舶（所有

8船舶共有情况证明材料原件一份共有船舶的

权）登记

船舶所有人

船舶（所有

9合资企业出资额的证明材料原件一份是合资企业

权）登记

的

《船上油污

10《船上油污应急计划》文本原件一份应急计划》

签注

10

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《船舶垃圾

11《船舶垃圾管理计划》文本原件一份管理计划》

签注

内河个体普

通货船运输

12安全管理制度复印件一份

业务经营许

可

购置或光租

《船舶营业运输证》注销证明

已取得相应

文件原件或法院拍卖证明文原件或船舶营业运

13一份水路运输经

件复印件，光租船舶还需提供复印件输证配发

营资格的船

光船租赁登记证明复印件

舶

与船舶管理业务经营者签订

海务、机务及

的船舶管理协议、船舶管理业

安全与防污船舶营业运

14务经营者的《国内船舶管理业复印件一份

染管理委托输证配发

务经营许可证》、符合证明和

他人的

船舶安全管理证书

由市场监管

部门或公安

15申请人身份证明原件一份

部门提供共

享

由经办机构

内河个体普

自行获取，外

通货船运输

16个体工商户营业执照复印件一份部共享由市

业务经营许

场监管部门

可

提供共享

17授权委托书原件一份

□变更

原件/

《内河普通货船“多证联办”

1电子材一份

申请书》

料

原件及船舶登记项

2变更项目的证明文书一份

复印件目发生变更

需要在证书

与变更项目有关的船舶登记上予以签注

3原件一份

证书的，应提交相

关证书原件

船舶名称变

变更原因的特别说明以及公

4原件一份更，按照规定

告

应当公告的

11

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全体共同共有人或者三分之

二以上份额或约定份额的按

5原件一份共有船舶的

份共有人同意变更的书面文

件

《船上油污

6《船上油污应急计划》文本原件一份应急计划》

签注

《船舶垃圾

7《船舶垃圾管理计划》文本原件一份管理计划》

签注

《国内水路运输经营许可证》

8原件一份

正副本原件变更经营范

围

9安全管理制度复印件一份内容变化时

购置或光租

《船舶营业运输证》注销证明已取得相应

文件原件或法院拍卖证明文原件或水路运输经船舶营业运

10一份

件复印件，光租船舶还需提供复印件营资格的船输证配发

光船租赁登记证明复印件舶，内容变化

时

与船舶管理业务经营者签订海务、机务及

的船舶管理协议、船舶管理业安全与防污

船舶营业运

11务经营者的《国内船舶管理业复印件一份染管理委托

输证配发

务经营许可证》、符合证明和他人的，内容

船舶安全管理证书变化时

由市场监管

部门或公安

12申请人身份证明原件一份

部门提供共

享

外部共享由

内河个体普

市场监管部

通货船运输

13个体工商户营业执照复印件一份门提供共享，

业务经营许

信息有变化

可

时

14授权委托书原件一份委托时

□延续

原件/

《内河普通货船“多证联办”

1电子材一份

申请书》

料

《船上油污

2《船上油污应急计划》文本原件一份应急计划》

签注

12

DB3305/T76—2018

《船舶垃圾

3《船舶垃圾管理计划》文本原件一份管理计划》

签注

内河个体普

通货船运输

4安全管理制度复印件一份

业务经营许

可

购置或光租

《船舶营业运输证》注销证明

已取得相应

文件原件或法院拍卖证明文原件或船舶营业运

5一份水路运输经

件复印件，光租船舶还需提供复印件输证配发

营资格的船

光船租赁登记证明复印件

舶

与船舶管理业务经营者签订

海务、机务及

的船舶管理协议、船舶管理业

安全与防污船舶营业运

6务经营者的《国内船舶管理业复印件一份

染管理委托输证配发

务经营许可证》、符合证明和

他人的

船舶安全管理证书

由市场监管

部门或公安

7申请人身份证明原件一份

部门提供共

享

由经办机构

内河个体普

自行获取，外

通货船运输

8个体工商户营业执照复印件一份部共享由市

业务经营许

场监管部门

可

提供共享

9授权委托书原件一份委托时

□补证

原件/

《内河普通货船“多证联办”

1电子材一份

申请书》

料

□注销

原件/

《内河普通货船“多证联办”

1电子材一份

申请书》

料

申请所有权注销登记的有关所有权注销

2原件一份

证明文件登记

3船舶所有权登记证书原件一份

已办理船舶

4船舶国籍证书复印件一份

国籍的

13

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已办理光船

5已通知承租人的证明文件原件一份

租赁登记的

融资租赁船

6承租人同意注销的证明文件原件一份

舶

申请注销船舶（临时）国籍的

7原件一份国籍注销登

证明文件

记

8船舶（临时）国籍证书原件一份

内河个体普

通货船运输

9《国内水路运输经营许可证》原件一份

业务经营许

可

船舶营业运

10《船舶营业运输证》原件一份

输证配发