DB3305-T 59-2018乡村旅游示范村建设与管理规范

DB3305/T59—2018

前言

本标准依据GB/T1.1-2009的规则编写。

本标准由湖州市旅游发展委员会提出。

本标准由湖州市旅游标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：湖州市旅游发展委员会、浙江省标准化研究院。

本标准主要起草人：干永福、何继红、伍毅、张樵、奚经龙、沈斌莉、应珊婷。

本标准为首次发布。

I

DB3305/T59—2018

乡村旅游示范村建设与管理规范

1范围

本标准规定了乡村旅游示范村的术语和定义、旅游产品、道路交通、公共服务、安全卫生、旅游市

场、环境与资源保护、综合管理等方面的要求。

本标准适用于从事乡村旅游并有一定规模游客接待设施和接纳能力的行政村。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3838-2002地表水环境质量标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB9664文化娱乐场所卫生标准

GB9667游泳场所卫生标准

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号

GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号

GB16153饭馆(餐厅)卫生标准

GB/T16868商品经营服务质量管理规范

GB/T18973-2016旅游厕所质量等级划分与评定

GB/T32000美丽乡村建设指南

LB/T065旅游民宿基本要求与评价

NY/T2858农家乐设施与服务规范

DB33/T527购物场所旅游服务规范

DB33/973农村生活污水处理设施水污染物排放标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

乡村旅游

发生在乡村地区，依托乡村资源开发观光、休闲、度假等旅游体验活动的一种旅游方式。

3.2

乡村旅游示范村

1

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在利用乡村独特的自然和人文资源，为旅游者提供观光、休闲、度假等旅游经营活动中，规模较大、

特色鲜明、设施齐全、服务优良、卫生整洁、前景良好，具有引领示范作用的行政村。

4旅游产品

4.1旅游商品货真价实、明码标价、种类丰富，突出本地区乡土特色，符合GB/T16868的规定。

4.2示范村应达到3A级以上景区村庄标准，有农家乐（民宿）5家以上（含银宿级以上民宿或四星级

以上农家乐1家以上），湖州人家2家以上，宜建有特色乡村酒店1家以上。

4.3具有包括欣赏乡野自然景观、品尝农家特色饭菜、参与农事趣味活动、体验农家淳朴生活、领略

农村民俗风情等特色旅游活动或参与性项目不少于5个，并充分体现当地农业和乡村文化民俗特色。

4.4充分利用当地的自然资源和传统文化，定期或不定期的举行代表性的节庆活动。

5道路交通

5.1有三级以上公路通达旅游村，公路状况良好，沿线全面实现绿化美化。村主干道进出畅通、路面

硬化率达100%。

5.2道路交通标志设置科学、合理、美观，并遵循GB/T10001.1的规定。

5.3有专门旅游绿道、旅游小径、游步道，连景点成线，图形符号使用应遵循GB/T10001.2的规定。

5.4村内通公交、班线客运车、旅游直通车、公共自行车等，并有与乡村环境相协调的生态型停车场。

6公共服务

6.1游客中心

设置有游客服务中心或专门的游客咨询服务点，位置合理，规模适度，设施、功能齐全。配备有咨

询服务人员，业务熟练，服务热情。

6.2导览系统

6.2.1在主要道路及路口有导游全景图。示范村内标识牌位置合理、美观醒目、数量充足，介绍内容

准确规范，且与周围景观相协调。

6.2.2有专职或兼职讲解人员，着装具有地方特色，讲解词准确、生动、趣味性强。

6.2.3提供的公众信息资料（如综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）有一定的特色，种类不

少于3种，内容清晰、易懂，制作良好，适时更新。

6.3住宿接待

6.3.1示范村民居应体现地方特色，村庄建设应符合GB/T32000的规定。

6.3.2住宿接待设施规模与市场需求相适应，能满足不同消费档次和消费需要。

6.3.3农家乐应符合NY/T2858的要求，民宿应符合LB/T065的要求。

6.4购物服务

购物场所的容量和游客的购物需求相适应，布局合理，并符合DB33/T527的要求。

6.5邮电服务

2

DB3305/T59—2018

提供邮电服务，通讯便捷、线路畅通，乡村旅游经营户网络、有线电视入户率达100%。

6.6智慧旅游服务

宜提供智慧旅游相关服务的必要设施，有电子化、信息化的导览服务。

7安全卫生

7.1旅游安全

7.1.1示范村内民宿（农家乐）治安消防管理应满足附录A的要求。

7.1.2有相应的安全管理领导组织或安全管理责任人，有切实可行的旅游安全应急预案，如灭火应急

预案。

7.1.3建立治安巡防队伍、志愿消防队伍，配备消防拉梯、消防手抬泵、灭火器等必要的消防装备。

7.1.4拥有必备的医疗设施和医护人员，提供必要的医疗救护服务。

7.1.5交通、机电、游览、娱乐等设施设备完好，运行正常，无安全隐患。危险地段标志明显，防护

设施齐备、有效。

7.2卫生

7.2.1村口美化，门脸雅观，照明、电信等线路与美丽乡村空间景观协调，有条件的村庄可采用架空

电力线路入地敷设。门前三包，环境卫生有专人负责，村庄干净整洁。

7.2.2示范村环境整洁，空气清新、无异味，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各

种设施设备无剥落、无污垢。

7.2.3垃圾箱或桶布局合理，分类设置，标识明显，数量充足，造型美观，与环境相协调。垃圾清扫

及时，日产日清。

7.2.4生活垃圾统一收集、密闭运输和无害化处置，生活垃圾集中无害化处理率达100%。

7.2.5通过农村安全饮水工程供水，水质符合GB5749的要求。

7.2.6餐饮场所达到GB16153规定的要求，食品卫生符合国家规定，不使用造成污染的一次性餐具。

7.2.7各类娱乐场所应符合GB9664规定，游泳场所达到GB9667规定的要求。

7.2.8示范村内公共厕所服务区域最大距离应不超过800m，且符合GB/T18973-2016中AA级的要求。

8旅游市场

8.1乡村旅游经营户占本村居民户30％以上，本村居民旅游收入占本村居民总收入的30％以上。

8.2乡村旅游发展资金年投资100万元以上，全村年接待游客数量在10万人次以上，带动本地农副土

特产品及手工产品等销售的收入效益30万元以上。

8.3以接待过夜游客为主，年过夜游客的人天数指标与年游客总人数的比例不低于40%。

8.4在示范村接待的过夜游客中，市外游客人数的比例不低于40%。

8.5每年至少组织开展一次游客满意度和村民支持度测评，游客满意度、村民支持度达90%以上（问

卷分别见附录B、附录C）。

9环境与资源保护

9.1环境保护

3

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9.1.1示范村建设规划范围内绿化覆盖率达50%以上。

9.1.2建有污水处理设施或纳入城镇管道，污水达标排放率达100%，出水水质符合DB33/973的规定。

村域范围内无污染性工业企业。

9.1.3地表水环境质量应符合GB3838-2002中Ⅲ类水以上标准，无味、无漂浮物。

9.1.4空气、声环境质量达到相应功能区要求。

9.1.5当地居民使用太阳能、风能、天然气或沼气等清洁能源的居民户数比例达50%以上。

9.2资源保护

9.2.1乡村景观特色突出，并保持原真性。旅游参观点紧密结合地方特色，乡土文化内涵丰富。

9.2.2本村的历史古迹、文物、特色建筑、古树名木等得到科学、妥善的保护，有保护记录和档案。

10综合管理

10.1机构和制度

10.1.1建立职责明确、统一管理的旅游业管理机构，成立专兼职旅游市场管理队伍。

10.1.2村内乡村旅游经营户各项管理制度健全，包括入住登记制度、安全巡视制度、消防安全制度、

食品安全制度、环境卫生制度和质量承诺制度等，并上墙公布。

10.1.3建立一套科学、规范、可行的乡村旅游统计制度,准确反映乡村旅游的规模与效益。

10.2自律和服务组织

组建旅游行业的自律和服务组织，80%以上的经营户加入自律和服务组织。自律和服务组织开展配

套服务设施建设，工商、税务、卫生、消防等证照代办，业务知识培训，旅游市场信息发布，统一品牌

形象，收费标准和客源调配等自律服务。

10.3旅游规划

编制有指导性、前瞻性和可操作性的旅游业发展规划，发展规划与村庄整治、新农村建设规划相互

衔接，有明确的发展定位、年度目标和工作措施等。

10.4业务培训

旅游从业服务人员应持有专业知识培训合格证及健康合格证明，积极参加各类专业知识培训。

10.5宣传推广

10.5.1建立面向公众的新媒体推广体系，提供公共信息服务，并保证信息的准确、及时。

10.5.2有乡村旅游宣传推广资金保障措施。

10.6投诉建议

设有面向公众的旅游咨询、投诉电话，能及时有效地处理旅客投诉，并能按旅客意见改进服务质量。

10.7认定管理

10.7.1认定机构

市级旅游行政主管部门牵头负责组织全市乡村旅游示范村的认定工作。县（区）级旅游行政主管部

门牵头负责辖区内相关工作。

4

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10.7.2认定程序

10.7.2.1申报

10.7.2.1.1凡符合认定条件的行政村按民主程序自愿申报。鼓励各行政村积极创建“湖州市乡村旅游

示范村”。

10.7.2.1.2各县（区）逐级申报各自辖区内的乡村旅游示范村创建单位，严格把关后，统一上报市级

旅游行政主管部门。

10.7.2.1.3湖州市乡村旅游示范村创建单位实行动态管理，每两年进行一次复核。

10.7.2.2审查

报批的市级乡村旅游示范村创建单位名单，经所在县（区）旅游、市场监管、农业、林业等行政主

管部门审核后，统一向市级旅游行政主管部门报送，市级旅游行政主管部门会同同级质监、农业、林业

等行政主管部门组织相关人员对所报材料进行核查。

10.7.2.3认定

市级旅游行政主管部门会同同级质监、农业、林业等行政主管部门组织相关专家进行现场检查和逐

项打分（见附录D），对照《湖州市乡村旅游示范村评分表》，常规项得分在700分以上，加分项在40

分以上，则认定该申报村创建达标。创建达标后，由市级旅游行政主管部门会同同级质监、农业、林业

等行政主管部门予以审定并授予“湖州市乡村旅游示范村”称号。

10.7.3监督管理

10.7.3.1管理组织

获得称号的乡村旅游示范村应严格执行本标准的规定，并接受行业管理和社会监督。市级、县（区）

级旅游行政主管部门牵头负责对获得“湖州市乡村旅游示范村”的单位进行监督管理。

10.7.3.2管理方式

县（区）级旅游行政主管部门牵头负责日常监督管理，每年检查不少于1次；市级旅游行政主管部

门会同同级质监、农业、林业等行政主管部门负责复核检查，依据实地检查情况，公布检查复核结果。

10.7.3.3违规处理

对获得“湖州市乡村旅游示范村”称号的，在检查和复核时，如果其经营管理和服务水平下降，达

不到标准规定要求的，由县（区）级旅游行政主管部门会同同级质监、农业、林业等行政主管部门提出

处理建议，经市级旅游行政主管部门核实后，根据情节轻重，分别给予警告、限期整改、通报批评或取

消称号等处理。对被取消“湖州市乡村旅游示范村”称号的，由市级旅游行政主管部门会同同级质监、

农业、林业等行政主管部门收回标志牌，并通报全市。被取消称号的，经整改，自取消之日起一年后方

可申请重新认定。

5

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AA

附录A

（规范性附录）

民宿（农家乐）治安消防管理要求

A.1治安安全管理

治安安全管理应同时满足以下要求：

a)安装旅馆业住宿登记信息系统或使用手机客户端(APP)旅客住宿登记系统，落实住宿游客身份

证件查验和信息登记录入制度；

b)主要出入口安装监控设施，并保存监控记录30天以上；

c)接待境外人员的乡村民宿应制作中英文《旅客住宿须知》和各类提示牌；

d)无利用经营场所组织实施卖淫嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；

e)建立完善情况报告制度，发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治

安案件，应当立即向公安机关报告；

f)主要从业人员掌握基本安全知识和使用安全设备的基本技能，并具有在紧急情况下电话报警等

基本知识。

A.2消防安全管理

消防安全管理应符合《关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》（建村[2017]50

号）的要求。

6

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BB

附录B

（资料性附录）

湖州市乡村旅游示范村游客满意度调查问卷

问卷编号_____

尊敬的旅客：

您好！我们正在进行一项关于我市乡村旅游示范村服务质量满意度方面的调查，您所提供的资料将

有助于我们不断提高乡村旅游服务质量水平，使您得到质价相符的服务。请您协助我们填写这张调查问

卷，希望能够得到您的支持！谢谢！

旅客基本信息（在方框中打勾）

姓名：__________________________联系电话：___________________________

年龄：小于25岁□26岁-35岁□36岁-45岁□大于45岁□

性别：男性□女性□

职业:机关事业单位□国有企业□三资企业□私营企业□自由职业□其他□

请回答以下问题，并在所选的选项上打“√”

Q1:您对本乡村旅游示范村的总体印象如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q2：请问您对本乡村旅游示范村环境（绿化、卫生、安静程度）满意吗？

A.非常满意B.比较满意C.一般D.比较不满意E.非常不满意

Q3:您对本乡村旅游示范村的交通状况满意吗?

A.很好，非常便捷B.好，比较方便C.一般，基本畅通D.差，不方便E.很差，很不方便

Q4:您觉得本乡村旅游示范村工作人员的整体服务态度如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q5:您觉得本乡村旅游示范村的安全状况如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q6:您觉得本乡村旅游示范村的旅游活动如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

7

DB3305/T59—2018

Q7:您觉得本乡村旅游示范村旅游商品如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q8:您觉得本乡村旅游示范村的管理制度、管理方式、管理水平如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q9:您觉得本乡村旅游经营户接待设施条件（客房、餐厅、公共卫生间等）整体状况如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q10:您认为本乡村旅游的整体性价比如何？

A.很高，物超所值B.较高，物有所值C.一般，可以接受D.较低，不满E.很低，非常不满

Q11:您对本乡村旅游示范村有什么意见和建议：

_______________________________________________________________________________

8

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CC

附录C

（资料性附录）

湖州市乡村旅游示范村村民支持度调查问卷

问卷编号_____

亲爱的村民：

您好！我们正在进行一项关于我市乡村旅游示范村村民对发展旅游业支持率的调查，您所提供的资

料将有助于我们不断提高乡村旅游服务质量水平。请您协助我们填写这张调查问卷，希望能够得到您的

支持！谢谢！

村民基本信息（在方框中打勾）

姓名：__________________________联系电话：___________________________

年龄：小于25岁□26岁-35岁□36岁-45岁□大于45岁□

性别：男性□女性□

您的文化程度小学及以下□初中□高中及中专□大专以上□

请回答以下问题，并在所选的选项上打“√”

Q1:您对本乡村旅游示范村的总体印象如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q2：请问您对本乡村旅游示范村周边环境（绿化、卫生、安静程度）满意吗？

A.非常满意B.比较满意C.一般D.比较不满意E.非常不满意

Q3:您觉得本乡村旅游示范村工作管理人员的整体态度如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q4:您对本乡村旅游示范村的交通状况满意吗?

A.很好，非常便捷B.好，比较方便C.一般，基本畅通D.差，不方便E.很差，很不方便

Q5:您觉得本乡村旅游示范村的安全状况如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q6:您觉得本乡村旅游示范村公共接待设施整体状况如何？

A.非常好B.比较好C.一般D.不好E.很不好

Q7:您对本乡村旅游示范村的管理制度、管理方式、管理水平是否满意？

9

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A.满意B.比较满意C.一般D.不满意E.很不满意

Q8:您觉得本乡村旅游示范村开展的旅游活动是否满意？

A.满意B.比较满意C.一般D.不满意E.很不满意

Q9：您觉得本乡村旅游示范村带来的旅游收益是否满意？

A.满意B.比较满意C.一般D.不满意E.很不满意

Q10:您对本乡村发展乡村旅游的态度？

A.很支持B.比较支持C.一般D.不支持E.很不支持

Q11:您对本乡村旅游示范村发展有什么进一步改进意见和建议：

_______________________________________________________________________________

10

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DD

附录D

（资料性附录）

湖州市乡村旅游示范村评分表

表D.1给出了湖州市乡村旅游示范村评分表。

表D.1湖州市乡村旅游示范村评分表

大

推荐评定

项分项次分自检

单位单位

序号评定项目分分值项分计分

计分计分

值栏值栏栏

栏栏

栏

1道路交通100

1.1可进入性20

有三级以上公路通达旅游村，公路状况良好，沿线100%绿化

1.1.110

美化

1.1.2村主干道进出畅通、路面硬化率达100%10

1.2交通标志20

1.2.1道路交通标志设置科学、合理、美观，符合GB/T10001.120

1.2.2道路交通标志设置比较齐全，符合GB/T10001.115

1.2.3有路标，基本满足自驾游需求10

1.3内部游线20

1.3.1有专门旅游绿道、小径、步道，连景点成线，符合GB/T10001.220

1.3.2依靠户户通开展旅游活动10

1.4停车场20

1.4.1有与乡村环境相协调的生态型停车场20

1.4.2依托村口、村部、路边地形生态停车10

1.5交通工具20

1.5.1通公交、班线客运车、旅游直通车、公共自行车等20

1.5.2依靠自驾车10

2公共服务150

2.1游客中心30

2.1.1设置有游客服务中心或专门的游客咨询服务点10

2.1.2位置合理，规模适度，设施、功能齐全10

2.1.3配备有咨询服务人员，业务熟练，服务热情10

2.2导览系统30

在主要道路及路口有导游全景图。示范村内标识牌位置合

2.2.1理、美观醒目、数量充足，介绍内容准确规范，且与周围景10

观相协调

有专兼职讲解人员，着装具有地方特色，讲解词准确、生动、

2.2.210

趣味性强

提供公众信息资料（如综合画册、音像制品、导游图和导游

2.2.3材料等）有特色，种类不少于3种，内容清晰、易懂，制作10

良好，适时更新

2.3住宿接待40

2.3.1民居应体现地方特色，村庄建设应符合GB/T32000的规定10

住宿接待设施规模与市场需求相适应，能满足不同消费档次

2.3.210

和消费需要

2.3.3农家乐符合NY/T2858的要求10

2.3.4民宿符合LB/T065的要求10

11

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表D.1（续）

大

推荐评定

项分项次分自检

单位单位

序号评定项目分分值项分计分

计分计分

值栏值栏栏

栏栏

栏

2.4购物服务20

2.4.1购物场所的容量和游客的购物需求相适应，布局合理10

2.4.2符合DB33/T527的要求10

2.5邮电服务10

提供邮政服务，通讯便捷、线路畅通，经营户网络、有线电

2.5.110

视入户率达100%

2.6智慧旅游服务20

提供智慧旅游相关服务的必要设施，有电子化、信息化的导

2.6.120

览服务

3旅游产品100

3.1旅游商品20

具有本地区乡土特色旅游商品种类6种以上，并符合GB/T

3.1.120

16868要求

具有本地区乡土特色旅游商品种类4种以上，并符合GB/T

3.1.210

16868要求

具有本地区乡土特色旅游商品种类2种以上，并符合GB/T

3.1.35

16868要求

3.2住宿产品40

示范村达到3A级以上景区村庄标准，农家乐（民宿）5家以

3.2.120

上（含银宿级以上民宿或四星级以上农家乐1家以上）

3.2.2湖州人家2家以上，宜建有特色乡村酒店1家以上20

3.3特色旅游活动或参与性项目20

多于5个（含），并能充分地体现本地农业和乡村文化民俗

3.3.120

特色

3.3.23个（含）～5个，体现本地农业和乡村文化民俗特色10

3.3.3少于3个，一定程度体现本地农业和乡村文化民俗特色5

3.4旅游节庆活动20

3.4.1定期举行，并具有浓厚的地方特色20

3.4.2不定期举行，并有地方特色10

4安全卫生200

4.1旅游安全

4.1.1人员队伍20

建立治安巡防队伍、志愿消防队伍，配备消防拉梯、手抬消

4.1.1.120

防泵、灭火器等必要消防装备

4.1.2应急救援20

有相应的安全管理领导组织或安全管理责任人，有切实可行

4.1.2.110

的旅游安全应急预案，如灭火应急预案

4.1.2.2拥有必备的医疗设施和医护人员，提供必要的医疗救护服务10

4.1.3设备设施60

交通、机电、游览、娱乐等设施设备完好，运行正常，无安

4.1.3.120

全隐患

4.1.3.2村内民宿（农家乐）治安消防满足附录A的要求30

4.1.3.3危险地段标志明显，防护设施齐备、有效10

4.2卫生

4.2.1公共厕所20

服务区域最大距离不超过800m，符合GB/T18973-2016中

4.2.1.120

AA级要求

4.2.1.2服务区域最大距离不超过1000m，水冲式厕所，卫生清洁10

12

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表D.1（续）

大

推荐评定

项分项次分自检

单位单位

序号评定项目分分值项分计分

计分计分

值栏值栏栏

栏栏

栏

4.2.2垃圾处理20

垃圾箱或桶布局合理，分类设置，标识醒目，数量充足，造

4.2.2.110

型美观，与环境相协调

4.2.2.2垃圾清扫及时，日产日清10

4.2.3生活垃圾集中无害化处理率10

4.2.3.1100%10

4.2.3.290%（含）以上8

4.2.3.380%（含）以上6

4.2.4饮水卫生10

4.2.4.1通过农村安全饮水工程供水，符合GB5749标准10

4.2.4.2小型集中式供水，符合GB5749标准8

4.2.4.3水井、河流、水塘供水安全卫生，符合GB5749标准6

4.2.5村容整治10

村口美化，门脸雅观，照明、电信等线路与美丽乡村空间景

4.2.5.15

观协调

4.2.5.2门前三包，环境卫生有专人负责，保持村庄干净整洁常态化5

4.2.6环境卫生10

4.2.6.1环境整洁，空气清新、无异味，无污水、污物5

无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、

4.2.6.25

无污垢

4.2.7娱乐场所10

4.2.7.1娱乐场所符合GB9664规定5

4.2.7.2游泳场所达到GB9667规定的要求5

4.2.8食品卫生10

4.2.8.1餐饮场所达到GB16153规定的要求，食品卫生符合国家规定5

4.2.8.2不使用造成污染的一次性餐具5

5旅游市场100

5.1产业规模

5.1.1乡村旅游发展年投资10

5.1.1.1100（含）万元以上10

5.1.1.250（含）万元～100万元8

5.1.1.350万元以下6

5.1.2年接待人数20

5.1.2.110（含）万人次以上20

5.1.2.25（含）～10万人次15

5.1.2.31（含）～5万人次10

5.1.2.41万人次以下5

5.1.3本村居民旅游收入10

5.1.3.1占本村居民总收入的30％（含）以上10

5.1.3.2占全村居民总收入的20％（含）～30％8

5.1.3.3占全村居民总收入的10％（含）～20％6

5.1.3.4占全村居民总收入的5%（含）～10％4

5.1.4乡村旅游经营户占本村居民户比重10

5.1.4.1高于30%（含）10

5.1.4.220%（含）～30%8

5.1.4.310%（含）～20%6

5.1.4.4低于10%4